Эдвард Чесноков — для Незыгаря
 
#ТайныТокаева, ч.2: ядерный фактор
 
В предыдущей «длинной телеграмме» Кеннана Эдварда мы пришли к выводу, что студент и потом выпускник МГИМО Касым-Жомарт Токаев в 1970-80-е мог совершать длительные поездки в Китай, только будучи связанным с Конторой.
 
В 1992 году ему было 39 лет. Казалось, молодость прошла, перспектив нет.
 
Никогда так не думайте, даже если вам 39.
 
Красная Империя (простите мою прохановщину) располагала ядерным оружием, которое — помимо, ясно, России — дислоцировалось ещё в трёх республиках: Украине, Белорусии, Казахстане. И после развала СССР всё оно внезапно оказалось у коломыйских националистов (забегая вперёд — в 2010-е они продали технологию советских южмашевских ракет Ким Чен Ыну; что бы они сделали с А-бомбами — думать страшно).
 
Поэтому в начале 1992 года в Москве между маладымі дэмакратыямі начались «ядерные переговоры». Казахстан представлял Токаев — вероятно, потому, что у Елбасы просто не было дипломата выше статусом с соответствующим этническим происхождением.
 
Наш МИД тогда возглавлял Козырев; непосредственно «ядерные переговоры» курировал его зам — Шелов-Коведяев (в МИДе он также отвечал за комиссию, проверявшую сотрудников на лояльностьворы» курировал его зам — Шелов-Ко«идеалам демократии»).
 
И тут — ой. Шелов-Коведяев был блестящим филологом-античником, экспертом по Боспорскому царству — но в дипломатии и ядерном разоружении не понимал ничего. Его патрон Козырев был чуть лучше (всё-таки в системе МИД с 1974). Но усердный дурёха опасней злодея. Козырев понял указания западных партнёров — «сдавайте всё» — буквально. И, похоже, готов был оставить ядерное оружие украинцам (белорусам, казахам); иначе сложно объяснить, почему переговоры зашли в тупик и российская сторона ничего не предпринимала для спасения ситуации.
 
Раз уж мы заговорили про американцев, сделаем отступление. На тот момент в США были две силы:
 
Левые глобалисты: хотели поджечь США, чтобы поджечь весь мир (BLM-2020); и правые антиглобалисты: хотели поджечь весь мир, чтобы продлить существование США (Ирак-2003).
 
ПЕРВЫЕ, используя социальную деконструкцию — искусственное разделение общества на враждебные страты («якобы угнетаемые против якобы угнетателей»: негры против арфоамериканцев, выступающих против погромов белых; ЛГБТ-пролетариат против цисгендерной буржаузии, феминистки против адвокатов, защищающих изнасилованных мигрантами женщин) — с удовольствием расчленили бы Россию на энное количество нацыянальных рэспублік. Которые бы занимались дерусификацией и террором против русских, сидя на московских деньгах, — хорошо, что этого не произошло!
 
Тогда как ВТОРЫЕ готовы были видеть Россию региональной державой для противовеса Китаю, желательно ещё и вусмерть интегрированной в ЕС, дабы вместе с проамериканской Восточной Европой обеспечить «контрольный пакет акций» Вашингтона в Старом Свете.
 
Последний вариант хоть и кажется привлекательным — особенно в ужасах девяностых — но превратил бы Россию в «большую Чехию», и сейчас не было бы ни возвращении Крыма, ни присутствии в САР и ЦАР.
 
Вернёмся в 1992 год. Козырев работал с первыми (демократами), но у власти в США находились вторые (республиканцы с Бушем-ст.) — и их требования «организовать передачу всего ядерного арсенала бСССР — России» Козырев игнорировал.
 
«Контора», наоборот, традиционно работала с республиканцами — так, Буш-старший не стал противодействовать «конторскому» путчу в августе-1991.
 
Токаев сохранял связи с «Конторой» — и, не контролируя МИД РФ, та решила воздействовать на «ядерные переговоры» через него.
 
В критический момент Токаев взял инициативу на себя, настояв на итоговой формулировке: «Россия должна остаться единственным пользователем ядерного оружия в СНГ» (о чём он пишет в мемуарах).
 
Итог: у Токаева уже был выход на демократов (через работу в Китае, куда они вкачивали ресурсы); теперь, благодаря выполненной миссии, он получил выход и на республиканцев.
 
А кто универсален — тот незаменим.
 
Никогда не думайте, что жизнь кончена, если вам 39 лет.

#СтруктураМомента: ответ НАТО на предложения России не так плох... как ответ США (немного поздновато, но сегодня день поневоле "прожит по атлантическому времени").

По экспрессивной оценке нашей с вами подруги в МИДе, "Блинкен, конечно, просто хам, проблемы в тылу, вот и бесится. А хвощ Столтенберг дежится почти прилично. Общеевропейский текст "ответа" тоже мягче и конструктивнее американского. Даже на срежессированных прессухах ни Блинкен, ни Столтенберг не смогли скрыть двусмысленности отношения Старой Европы к намечающемуся противостоянию. Зато генсек намекнул на ряд конкретных мер в части переговоров о размещении вооружения и прямых военных контактов, и правда содержащихся в документе. Эту часть мы вполне можем обсуждать".

ТАСС: НАТО предлагает России возобновить брифинги по учениям, диалог о контроле над вооружениями, ракетами и ядерным оружием, по космосу. Кроме того, альянс предлагает доработать механизмы контроля над проведением учений в том числе в рамках ОБСЕ.

#СверимЧасы, 16-17 января: "в числе более вероятных видятся шаги более прозаические, о которых наши с вами друзья говорят твёрдо с прошлого года: восстановление механизмов прямых военных контактов, предотвращающих непреднамеренные столкновения войск (например, в и над Чёрным морем), и возвращение США к переговорам по РСМД".

Что-то подобное в предложении Альянса и содержится.

В то же время, г-н Козак по итогам встречи Нормандской группы только что с большим апломбом заявил, что "через 2 недели группа выступит с совместными предложениями по урегулированию на Донбассе" – так, словно им там удалось в достаточной степени... напугать или подкупить одну из сторон, чтобы сдвинуть давно буксующий "Минский процесс" с мёртвой точки.

Если на пике эскалации конфликт удастся разрешить, сведя его к хотя бы частичной имплементации "Минска" и перезапуску переговоров о вооружениях в Европе, то "блаженными миротворцами, ибо их есть имя Господне" окажутся оба политических патриарха – и наш, и американский.

Последний Инсайдер @LastOfRus отмечает, что переговоры с постоянным повышением ставок имеют потенциал благополучного исхода при условии, когда каждая из оппонирующих администраций базируется на прагматике, открыто расставляет приоритеты (напр., "никаких наших войск на Украине" от Байдена) и ставит перед собой внутриполитические задачи (в США – перед довыборами в Конгресс, в России – на фоне беспокойного трансфера, своего и соседского).

Смыслы и оценки.

Персона дня: Владимир Путин
Президент США Байден не исключил введения личных санкций в отношении российского коллеги, если тот вторгнется на Украину.

@chervonec_001 Санкции против главы государства, да и против самого государства без одобрения ООН, равносильны объявлению войны со всеми вытекающими, т.е. как минимум с полным разрывом всех дипломатических связей.
@redembankment Обещание ввести санкции против главы государства с одним из крупнейших арсеналов ядерного оружия, вызывают сомнения в адекватном восприятии мира. Вряд ли Байден сможет вести переговоры с политиком, находящимся под жёсткими ограничениями.
@radio_sputnik Дмитрий Солонников: Мы живём в детерминированном мире, когда известно, что произойдёт. Если ВСУ начнёт атаку, значит, будет ответ со стороны России, который расценят как вторжение. Если так, то санкции будут введены против Путина.
@wisedruidd Этот сценарий маловероятный, и воплотится он только в виде ответа на провокацию. Проблема в другом. Стороны в своей конфронтационной риторике зашли слишком далеко и не могут найти точки выхода из сложившейся ситуации.
@kremlebezBashennik Игорь Минтусов: Вопрос остаётся открытым: будет ли президент Путин в ситуации обостряющейся угрозы со стороны НАТО и с повышением ставок переходить к наступательным действиям, т.е. будет ли он «бить первым»?

Тема дня: ожидание губернаторопада
«Ведомости» сообщили о том, что региональные главы Паслер, Жвачкин, Любимов и Васильев фигурируют в списке на отставку.

@polittemnik Кандидатуры губернаторов теперь тоже будут проходить процедуру предварительного голосования. Соответственно, если исходить из регламента, в марте имена всех претендентов должны быть как минимум уже озвучены.
@thegraschenkov «Губернаторопад» стартует в феврале и продлится до середины марта. Перестановки затянулись из-за выборов в ГД, принимаемого закона о публичной власти и реформе МСУ, увязки назначения губернатора с ротацией в Правительстве и АП.
@russica2 Разговоры о «губернаторопаде» были инициированы, чтобы посеять панику среди слабых и неуверенных в своем будущем глав регионов. По замыслу инициаторов кампании, она должна стимулировать губернаторов просить АП о поддержке.
@clubrf Пётр Кирьян: «Объективно оценивать всех губернаторов по одной линейке и сказать, кто на каком делении находится, можно только в части исполнения предметов совместного ведения, национальных и федеральных проектов».
@GusyAndrew Смена губернатора в текущей ситуации не исправит ничего — ни для элит, ни для жителей. Мнение федерального центра окончательно стало единственным, даже без новых законов.

Страна дня: Украина
«Единая Россия» обратились к президенту РФ с просьбой начать военную помощь ЛДНР.

@friend_blog Плохой Турчак: Поставим оружие в ЛДНР. Хороший Лавров: Или пусть выполняют Минские соглашения.
@juchkovsky Ну, если тему озвучили на таком уровне, о поставках могут официально сообщить в ближайшее время.
@oreshkins Россия и так снабжает обе непризнанные республики оружием, гуманитарной помощью, деньгами, энергоресурсами. Что изменится после просьбы «ЕР» - ядерные боеголовки завезут? Просто ещё один элемент торга.
@anatoly_nesmiyan Учитывая, что ЕР «призывает» исключительно по команде сверху, получается, что Путин призывает сам себя. Это классическая воронка решений, когда каждое новое закручивает спираль все туже и ускоряет движение в точку.
@birmanalex Заявления Турчака и Васильева про поставки оружия ЛДНР – отчасти «дымовая завеса», минимизирующая репутационные потери Кремля при обнулении запроса КПРФ о признании донбасских республик.
@plutovstvo007 Давая команду на «включение» «ЕР», Кремль должен чётко понимать, что сигнал о поставках вооружений в ЛДНР резко увеличивает вероятность реализации США и Великобританией новой провокации по типу малазийского «Боинга» 2014 года.

Проект @T34newsfeed специально для Незыгаря @russica2

В Пермском крае арестовали бывшего вице-премьера правительства Елену Лопаеву. Чиновницу обвинили в мошенничестве - она похитила 50 млн рублей из благотворительного фонда "Содействие — XXI век". Лопаева - протеже министра экономического развития Максима Решетникова. Решетников сперва увез Лопаеву за собой в Москву (2013 год), а потом вместе с ней вернулся в Пермь (2017 год) и сделал своим заместителем.

Самое пикантное в этой истории то, что ранее коррупционные схемы Лопаевой уже изучались силовиками. В 2018 году помощница Решетникова отметилась шантажом, хищением и махинациями с госзакупками, когда решила отремонтировать кабинет своего друга-губернатора за счет подрядной фирмы. Потом было уголовное дело, которое закончилось... мировым соглашением с выплатой ущерба потерпевшим за счет средств фонда "Содействие". Фонд, кстати, богатый, только "Лукойл" закидывал "Содействию" по 800 млн рублей в год, а были и другие жертвователи. Тогда в ФСБ заподозрили, что Решетников и его подчиненные используют благотворительный фонд не по назначению. Например, за счет средств фонда были куплены два "Мерседеса" для поездок Решетникова по Москве. Ну а Лопаева обзавелась квартирой в Италии, домом в центре Перми и целым автопарком - всего на 100 с лишним млн рублей.

В тот раз ФСБ не удалось прижать обоих чиновников, дальше доследственной проверки дело не пошло. Затем Решетников стал министром экономического развития и получил иммунитет, ну а Лопаеву не трогали, чтобы не портить ее патрону новый карьерный этап. Зато теперь, когда Решетников обжился в правительстве, а Лопаеву с ним больше никто не ассоциирует, следственный механизм запущен по-новой. И у ФСБ на Максима Решетникова есть хороший крючок, размер которого зависит от степени лояльности Лопаевой.

1. На совещании с членами правительства Президент порекомендовал правительству России и Центробанку, всесторонне обсудив проблему криптовалют, прийти к единому мнению  и сообщить о результатах. Это произошло после общественной дискуссии, вызванной докладом ЦБ, настаивающем на полном запрете хождения и использования криптовалют в России.

2. Такая рекомендация тем более необходима, что в докладе, где изложено намерение регулятора запретить крипту, не приведено ни одного документального довода или статистических выкладок, обосновывающих жесткость и однозначность такого решения, в то время, как оппоненты ЦБ обосновывают необходимость развивать криптоплатежи, приводя широкую аргументацию, включая их технологичность и независимость от  санкционных мер  и системы СВИФТ.

3. Наблюдатели отмечают, что впервые за время нахождения Набиуллиной в должности главы ЦБ Президент не поддержал её позицию, особо подчеркнув (по дипломатическому методу от противного), что «ЦБ  не стоит у нас на пути технического прогресса и сам предпринимает усилия,чтобы внедрять новейшие технологии в эту сферу деятельности». С содержательной точки зрения это означает, что, «оставаясь над схваткой» Путин отлично понимает необходимость и важность развивать криптоплатежи, в том числе как средство ослабить зависимость от доллара. А с кадрово-аппаратной — начало «банковского трансфера», который может случиться в июне 2022 года, когда у Набиуллиной заканчивается очередной срок пребывания в должности.

Предложенный Минкультом проект Основ государственной политики по сохранению и укреплению
традиционных российских духовно-нравственных ценностей представляет собой суповой набор разнопорядковых элементов, который уже неоднократно встречался в базовых документах учреждений, ответственных за культуру.
Механическое соединение ценностей и антиценностей не производит впечатление стройного и проработанного документа – отмечают эксперты.
Фактически, речь идет о наборе штампованных лозунгов момента из которых Минкульт предлагает разрабатывать некую государственную идеологию, однако, отмечают социальные философы, все эти понятия имеют порой, взаимоисключающие трактовки. Так, например, в социогуманитарных науках насчитывается свыше 500 определений категории «свобода», а понятия «культ эгоизма» или «отрицание идеалов патриотизма» и вовсе предполагают широкие интерпретации и вряд ли могут быть приведены к единому знаменателю.
Следовательно, ключевое значение не в наборе терминов ценностей и антиценностей, а в том, как с их помощью органы власти и управления будут трактовать и регулировать социальную реальность, в том числе практики и намерения акторов социального поля.  
Сохранять надо не образы минувшего, устарелого и нафталинного - а создавать собственную идеологию русской метавселенной с опорой на те черты русскости, которые имеют востребованность и направленные на отстаивание своего места в мире и в будущем.
Проделанная Минкультом работа над Основами, скорее, характеризуется эклектикой, плохо структурирована, выглядит как набор лозунгов и нуждается в доработке с привлечением экспертов всех поколений.
В культурной концепции должен учитываться и общественный запрос и поколенческий вектор.
Идеологию государства нельзя сформировать на основе набора понятий, синтез которых не произведен и не уяснен. Этот синтез предполагает формирование не только списка ценностей, но и учет параметров их реализации в структурах социальности. Учитывая что понятия Михалкова и Богомолова,например, серьезно расходятся, хотя используют они одни слова.
В противном случае это будет очередной проходной документ, который позволит чиновникам отчитаться о проделанной работе и получить премии, но не более того – уверены эксперты.
Российское общество дифференцировано и параметры обеспечения его социокультурного единства – это необходимый ориентир политики государства, однако такая политика требует гораздо более глубокой проработки и обоснования.
К тому же не совсем понятно, как на основе предложенных ценностей можно обеспечить устойчивое развитие России в мире, высокотехнологичную модернизацию и, в целом, привлекательный образ будущего.
Предлагаемый набор концептов носит явно охранительный характер и имеет устойчивые политизированные коннотации в виде геополитического противостояния с Западом, однако для аполитичного, по своей структуре социума, нужны иные, более понятные ориентиры, которые могут обеспечить стране устойчивое развитие, экономическую эффективность и, как следствие, социокультурную самобытность.

1. Накануне новогодних праздников в узком кругу премьер Мишустин поставил задачу начать совершенствовать механизм управления экономикой, избавляясь от ненужных и дублирующих звеньев с целью сформировать единую надведомственную конструкцию, ориентированную на достижение конечного результата. Основа для такой схемы была создана в ходе реформ институтов развития и организации Аналитического и Координационного центров.

2. Стратегия состоит в том, что АП сосредоточится на выполнении глобальных общих задач. А ФОИВ будут заняты «доводкой» инвестиционных деталей. На уровень министерств и ведомств будут переданы 330 полномочий правительства, что теоретически разгрузит аппарат правительства и уменьшит коррупциогенную составляющую.

3. Гораздо более ощутимые изменения должен принести аудит исполнения национальных проектов, провести который решено на заседании Правкомиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов. По его итогам премьер сделает тотальную ревизию деятельности кураторов и исполнителей нацпроектов. В первую очередь, на уровне замминистров, где, как показывает практика, находятся наиболее уязвимые позиции для коррупции и сбоев в планировании.
Таким образом премьер на основе объективных данных сможет избавиться от руководителей ФОИВ, назначение которых стало компромиссом с различными финансово-промышленными группировками и закончить в основном создание правительства «своей команды».

4. На основе данных о кассовом исполнении национальных и федеральных проектов в 2021 можно ожидать кадровое освежение в социально-экономическом блоке ( Голикова) — исполнение НП «Образование» 88,8%, «Здравоохранение» 95%, «Туризм и индустрия гостеприимства» 93.4%, наихудшие показатели в этой категории.
Федеральные проекты сорваны в развитии транспортной инфраструктуры черноморских и балтийских портов (Савельев, Ротенберги) — выполнение от 0,8% (!) до 64,9%. А также «Развитие детского здравоохранения...» (Голикова) — 75,5%.

5. Наиболее проблематичной станет оценка деятельности Силуанова, который в качестве руководителя Минфина демонстративно отказывается развивать цифровую трансформацию, что позволяет Силуанову манипулировать финансовыми потоками без особого контроля со стороны кабмина. В частности, без последствий игнорировать 15 нацпроект «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в РФ» 

Мы уже писали, что суть «конфликта» между ЦБ и Минфином по поводу отношения к криптовалютам, заключается в различии в приоритетах – для Минфина важны доходы власти и рост сбора налогов, и ему все равно, с чего он будет их собирать. А тут такие деньги – по оценкам экспертов Минфина в криптовалютных кошельках россиян спрятано «порядка» 2 трлн руб. ЦБ РФ оценивает объем операций физлиц с криптовалютой в $5 млрд в год.
Поэтому Минфин предлагает не «запрещать» крипту, а «регулировать» - хочешь купить/продать – покупай, даже через российский банк, но «по паспорту» - идентификация, электронный кошелек, вот это вот все.
Правда, это уже получится совсем не «зашифрованная валюта» - фактически, ты должен будешь сам на себя заявить – и сколько у тебя денег, и кому ты их переводишь. Тем более, что надзор за этим процессом Минфин предлагает возложить на себя самого, а также на ЦБ РФ, Росфинмониторинг, ФНС, Минцифры и Генпрокуратуру.

Прирост заболеваемости приближается к обозначенным вице-премьером Татьяной Голиковой шестизначным цифрам и уже находит отражение в растущей фрустрации региональных руководств по части ввода дополнительных санитарных ограничений.
Однако большинство специалистов говорят прямо — окно для ужесточений закрылось еще две недели назад, и текущий возврат к мерам 2020 окажет даже меньший эффект, чем в начале 2020 года, при кратном объеме сопутствующих соц-экономических рисков.
И хоть опыт показал малоэффективность практики локдауна для России, как говорят собеседники в Минздраве, вопрос о его введении рассматривается и будет решен в ближайшую неделю.
В ведомстве все еще ожидают, что движение омикрон-волны пройдет по благоприятному сценарию, но не могут отрицать растущий со стороны губернаторского блока запрос на "сильную руку" в борьбе с пандемией. 

До сего дня, большинство регионалов еще следовало плану Минздрава по усилению контроля за соблюдением мер текущих и не шло на риски ввода новых ограничений, однако вялый возврат к методу рейдовых проверок не дал ощутимых результатов — внезапные налеты силовиков на заведения и прохожих в публичных местах расширили штрафную базу для палочной системы, но так и не смогли показать снижения доли нарушителей по сравнению с прошлыми показателями, которое могло бы повлиять на решение о необходимости ввода новых ограничений.

Так, по оценкам аналитиков, средняя доля выявляемых нарушителей в ходе рейдовых проверок середины января осталась в разбросе 15-35% в зависимости региона. При этом,отмечают аналитики, в отрыве от процедурных условностей самого метода рейдовых проверок, что оставляет большой простор для сокрытия нарушений в процессе, реальная доля несоблюдения санитарных мер может быть кратно выше, отсутствие тенденций к росту санитарной ответственности населения и бизнеса фиксируется во всех регионах повсеместно.

Тем временем, по оценкам специалистов, уже в начале февраля омикрон-волна ударит по регионам в полную силу.
На текущий момент штамм зафиксирован в 72 регионах, и прогнозы указывают — в ближайшие 8-10 недель с омикрон-волной столкнется большинство семей России. При текущих темпах распространения заболеваемости ранее ожидаемый прирост в 100 тысяч заболевших в сутки наступит еще до начала февраля, а к его концу — заболеваемость может перевалить через отметку в 10 млн еженедельно.
Ожидаемый оптимистичный фактор в лице сниженной по отношению к дельта-штамму доли госпитализаций в 6-8 раз, с 5-8% до 0,7-1%, со слов аналитиков, может быть недостаточен для сдерживания нагрузки на систему здравоохранения в прежних значениях.
По их расчетам, при наиболее негативных сценариях, уже к середине февраля лечению ковид-больных может потребоваться более 80% от общего коечного фонда РФ или почти 600 тысяч коек. Риски, что омикрон-волна на своем пике превысит и эти значения, так же не исключены, и как отмечают собеседники, уже не могут быть нивелированы на одном региональном уровне самостоятельно.

«Утрата привычных рычагов воздействия на рост заболеваемости — основной фактор беспокойства региональных руководств перед омикрон-штаммом. Сейчас для всех уже очевидно, что беспрецедентную волну не сдержать прежними мерами. Суточный прирост числа госпитализаций становится главным KPI до конца пандемии, однако у ответственных региональных глав сейчас просто нет инструментов для воздействия на него выше базового потолка резервов.
Порядок распределения на больничное или амбулаторное лечение регулирует Центр, а сами регионы хоть и пока и могут удвоить резервы, но все же физически не способны расширить коечный фонд до московских пятизначных значений. Сейчас Федцентр стоит перед выбором — пустить ситуацию на самотек ответственности глав регионов или централизованно завершить эпидемию. Весьма вероятно, что волна омикрона будет последней, и скорее всего по принятым в ходне нее решениям и придется подводить итоги», - отмечает эксперт.

https://t.me/regpol/1604

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.  

В России, по сообщениям СМИ, скоро  может стартовать очередной губернаторопад.  Эксперты рассказали «Незыгарю» о возможности массовых отставок региональных лидеров, а также о том, по каким критериям может быть запущен данный процесс.

Президент Российской ассоциации политконсультантов Григорий Казанков:
Полагаю, что как такового губернаторопада не случится. Уход некоторых губернаторов со своих постов – естественный общественно-политический процесс. Почему-то зачастую бытует мнение, что все главы регионов хотят сохраниться. Но это не так. Некоторые покидают свои посты в связи с истечением срока полномочий, и далеко не факт, что все из них хотели бы продолжить свою работу. Я считаю, что губернаторские отставки не следует воспринимать как нечто экстраординарное, однако подчас это является поводом для спекуляций.

Директор Центра политологических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Павел Салин:
Сегодня внутренняя политика фактически поставлена на паузу. Проще говоря, из-за ситуации на украинском направлении Системе явно не до губернаторов. Появление различных вбросов о том, кого отправят в отставку, на мой взгляд, следует трактовать только как информационные сигналы, которые главам регионам направляет федеральный центр. Это делается для того, чтобы держать губернаторский корпус в тонусе, региональные лидеры должны помнить, что их контролируют. 
Пока нет понимания, что концепция губернаторопадов будет вскоре реанимирована. Если это и случится, то только после разрешения  кризиса, связанного с Украиной.

Доктор политических наук Владимир Слатинов:
Нет сомнений в том, что Кремль сменит ближе к весне ряд губернаторов, которым будет фактически отказано в продлении полномочий. Скорее всего, ротации пройдут в две-три волны и могут начаться с февраля.  Четких критериев, по которым такие решения принимаются, нет, точнее, они  очень подвижны. Кроме того, на соответствующие решения сильно влияет лоббизм.  Примечательно, что наступает время, когда оценке начинают подвергаться первый призыв губернаторов «новой волны», а, значит, отчасти будет анализироваться новая кадровая политика Администрации президента, стартовавшая как раз в 2017 году. Уже сейчас понятно, что чудес в регионах «молодые технократы» не совершили, а количество «слабых звеньев» среди нового поколения региональных начальников довольно велико. Весьма вероятными в этом контексте выглядят отставки Дениса Паслера и Николая Любимова – их неспособность вписаться в региональные системы управления и предложить территориям внятную модель развития – слишком очевидны. Приличны шансы на отставку у кировского губернатора Игоря Васильева – в территории сильны протестные настроения, а ее руководитель с трудом управляется с местными элитами. То же можно сказать и про Артура Парфенчикова и Александра Евстифеева.  Что касается Сергея Жвачкина и Валерия Радаева, то в регионах наблюдается определенная усталость от их правления, хотя не исключено, что последнее слово может оказаться за лоббистами, отстаивающими их сохранение у власти.
 Существенным показателем при принятии кадровых решений будет скромный результат «Единой России» на прошлогодних федеральных выборах – его можно трактовать как неспособность главы территории контролировать ситуацию, а также проекцию непопулярности региональной власти. В крайне сложном положении оказался управляющий по политической квоте Орловской областью коммунист Андрей Клычков – уголовные дела и процессуальные действия силовиков против представителей его команды множатся, репутационные потери становятся критическими.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.  

В России, по сообщениям СМИ, скоро  может стартовать очередной губернаторопад.  Эксперты рассказали «Незыгарю» о возможности массовых отставок региональных лидеров, а также о том, по каким критериям может быть запущен данный процесс.
(2)

Руководитель аналитического центра «Акценты» Антон Чаблин:
Очевидно, что 2022 год будет очень богат на отставки губернаторов, причем даже тех, кто ходит в статусе «патриархов» - это два или три срока пребывания. В стране начинается политическая реформа, которая на муниципальном уровне продлится до 2028 года, и она, очевидно, потребует не только формального изменения законодательства, но и пересмотра неформальных договоренностей Москвы и регионов.Токсичные губернаторы, которые тяготеют к устаревшим моделям управления либо, напротив, демонстрируют чрезмерную самостоятельность в продавливании интересов своих клиентелл, будут нещадно выметены с политической карты России. 

Политконсультант Алексей Игнатов:
Ротация в губернаторском корпусе стала ежегодным рутинным процессом. Каждый год зимой-весной происходят плановые отставки глав регионов и назначения врио. Именно плановые – по уже устоявшейся традиции, кадровые решения накапливаются, а потом «выстреливают» оптом за несколько дней. И речь идет именно о плановых заменах глав - по сумме накопившихся ошибок, претензий, недовольства местных и федеральных элит и усталости самих руководителей. 
Время назначения врио – конец зимы, начало весны выбирается не случайно. В этом случае у любого врио главы региона есть возможность вовремя войти в избирательную кампанию в ЕДГ, и традиционно использовать эффект «медового месяца» политика с избирателями – на волне надежд его популярность высока, негатива он еще не успел приобрести, и избиратели всегда ожидают улучшения жизни от нового руководителя.

Политолог Дмитрий Михайличенко:
Губернаторопад, думаю, будет достаточно интенсивный, но, скорее всего, состоится весной. Его содержание будет обусловлено, прежде всего, тем, что у многих губернаторов заканчиваются полномочия, и пролонгировать их часто не имеет смысла. Этот формальный фактор, плюс желание некоторых губернаторов покинуть свой пост и определит содержание весеннего губернаторопада. Экстренные отставки возможны, но массовыми они вряд ли будут. В них немного необходимости, но есть риски. К тому же не факт, что новые назначенцы будут лучше прежних.

Руководитель центра «Региональные исследования» Дмитрий Лобойко:
На самом деле должностей могут лишиться не четыре, а гораздо больше глав регионов. Глав Кировской, Оренбургской, Рязанской и Томской областей называют в числе возможных отставников из-за скромных результатов «Единой России» на выборах. Но на этом основании можно зачистить куда больше губернаторов. 
Текущий год – один из лучших для массовых увольнений глав регионов, так как Госдуму уже избрали, а до выборов президента еще остается время.В среднем, учитывая количество регионов, в России в год должны избирать или переизбирать 17-20 губернаторов. Значительная часть, по сложившейся традиции, уходит досрочно. Это позволяет власти дать фору предпочтительному кандидату.  Чтобы выборы главы того или иного региона прошли в сентябре 2022 года, надо, чтобы они были назначены до конца мая. Это значит, что «сюрпризы» будут не только «до конца зимы», а и до конца весны. Именно тогда, вероятнее всего, стоит ожидать действительно массовых ротаций.

Расшифровка заявления президента Армена Саркисяна.
 
Пока большинство заняты выдумыванием очередных теорий заговоров и приписыванием себе «достоверных» знаний о причинах отставки Армена Саркисяна, попробуем расшифровать само заявление о его уходе с должности президента Республики Армения. Это важно, так как буквально вчера было распространено еще одно заявление, суть которого проста – смотрите внимательно заявление номер один. Итак, некоторые выводы после тщательного анализа.  
 
Вывод 1. Армения как суверенное государство находится под угрозой демонтажа. К этому выводу можно прийти со слов Саркисяна о том, что возможность создать независимую страну армяне получили в результате геополитических изменений в 90-х, но в итоге из-за поверхностного отношения к национальному и государственному строительству эта независимость сегодня фактически оказалась под смертельной угрозой. В заявлении неспроста отмечается, что «мир находится в зоне постоянной турбулентности, однако президент не имеет конституционных инструментов, чтобы помочь своей стране». Все-таки человек с таким колоссальным опытом видит чуть дальше других и понимает, какие смерчи и ураганы движутся в сторону государства. Эти строки также показывают боль от досады, ведь в рамках этой должности он не может ничего этому противопоставить. На протяжении почти 4-х лет он твердил о необходимости системных реформ и изменения действующей Конституции, которая не давала институту Президента никаких инструментов воздействия на важнейшие сферы. Особо в своем заявлении президент подчеркивает невозможность влиять на вопросы «войны и мира».    
 
Вывод 2. Власти, оппозиция и вся политическая элита ведут безответственную политику. Саркисян особо подчеркивает «что основной смысл существования независимого государства заключается в способности принимать на себя и нести ответственность». Вероятно, он пытается донести мысль о том, что армянская политическая элита никогда не стремилась и сегодня не стремится принимать самостоятельные решения и нести за них ответственность. Очевидно, что политический курс на сближение с эрдогановской Турцией и алиевским Азербайджаном целиком и полностью противоречит не только государственным интересам Армении, но и поднимает вопрос о смысле дальнейшего существования многомиллионной армянской Диаспоры, в  которой Анкара и Баку всегда видели несравненно более мощную угрозу, чем в официальном Ереване. Если проще, то Саркисян логично не хочет нести ответственность за будущие плоды безответственного отношения местных элит к своей стране и нации.
 
Вывод 3. У Саркисяна есть план! В своем заявлении он  четко дает понять, что отставка – это не уход от служения интересам своей страны и нации, а напротив – избавление от ненужных оков, которые мешают ему действовать эффективно. Это становится ясно из следующей цитаты: «Сегодня, как никогда ранее, необходимы осмысленные, тщательно продуманные, взвешенные и содержательные действия». 
 
Резкое появление после публикации этого заявления различного рода фейк-ньюс о паспортах Саркисяна и его бизнесах по всему миру говорит о том, что многим не по душе не сам уход Саркисяна с должности, а его посылы о начале «осмысленных, тщательно продуманных, взвешенных и содержательных действий». Очевидно, что он был более удобен на номинальной должности, которая сковывала его по рукам и ногам. Теперь же никто не знает, чего от него ждать, а главное – когда. Не будем забывать о том, что ожидание смерти порой хуже самой смерти.   

После заявления Минфина о том, что призывы ЦБ запретить криптовалюту в России, это дичайшая глупость ( сказано было конечно куда дипломатичнее, но смысл тот же) и что надо не запрещать, а регулировать, ведомство Силуанова поддержал Росфинмониторинг и РФПИ. До сих пор не пойму, чем руководствовалась Набиуллина, предлагая предать биткойны анафеме.

Региональный медийный дискурс,как показывает социология, упрощается и сводится до структур обыденности: в сфере общественного внимания коронавирус, сфера здравоохранения, бродячие животные, уборка снега и состояние ливневок в городах, проблемы ЖКХ, чрезвычайные происшествия и т.д.
Главреды региональных СМИ констатируют, что если 2-4 года назад партии оппозиции были на периферии общественного внимания, но как-то могли обращать внимание на себя, то сейчас они практически маргинализированы и не в состоянии привлечь внимание региональной общественности к себе и своим инициативам.
Общество в целом индифферентно относится к политическому дискурсу, в том числе и кадровым назначениям, инициативам заксобраний и заявлениям официальных лиц.
Какой-то интерес представляют собой антикоррупционный тренд и уголовные расследования в отношении чиновников, однако и этот процесс на фоне многочисленных задержаний и арестов региональных чиновников прошлого года стал во многом частью привычной, банальной и малоинтересной рутины.
Социологи констатируют, что доля политизированных граждан, регулярно следящих за властно-управленческими структурами в регионах невысока, а контур политики региональных властей давно уже понятен, вызывает немного общественного резонанса, характеризуется предсказуемостью и невысокой динамикой: отсюда и невысокий интерес.
В то же время, как показывает социология, в обществе достаточно велик сегмент настороженных граждан, которые не ожидают от региональных властей ничего хорошего.
«Ковидный кризис оказал значимое влияние на ценности, страхи и переживания. Но по мере выхода из него, у общества возникнут новые запросы и многие из них будут связаны с социально-экономическими вопросами. Если сейчас общество и элиты в ожидании, то в ближайший год-полтора структура запроса может измениться и радикализироваться».
Доверие общества к региональной власти будут расти не по мере распространения массивного пиара, навязчивой пропаганды собственных достижений или подчеркивании своей политической субьектности, а по мере интенсивности решения локальных социально-экономических проблем.
Этот фактор должен находить гораздо большее отражение в публичном позиционировании губернаторского корпуса, тем более, что прямые линии руководителей регионов четко показали доминирование общественного запроса к региональным властям, который заключается в решении социально-экономических проблем и улучшении инфраструктуры для повседневной жизнедеятельности в регионах – уверены эксперты.

«МегаФон» и фонд Quantum-А создали совместное предприятие АО «Квантера». В него войдут активы и ряд команд фонда Quantum-A. «МегаЛабс» приобрел долю 50% в АО «Квантера», еще 50% принадлежат Quantum-А. Предполагается, что «Квантера» усилит компетенции «МегаЛабса» в разработке цифровых решений и позволит более активно развивать портфель дополнительных услуг. В новой компании оператор будет отвечать за стратегию и коммерческую составляющую продуктов, а «Квантера» станет основным разработчиком решений по заказу «МегаФона».

​​С 1 октября 2021 на территории России начал деятельность Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ). Компания была создана в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 493-ФЗ, который был разработан в соответствии с поручением Президента России Владимира Путина об увеличении поступлений на спорт за счет целевых отчислений от организаторов азартных игр. Так, если в 2018 году целевые отчисления составили 0,8 млрд рублей, в 2019 году – 1,14 млрд рублей, в 2020 году – 2,3 млрд рублей, то в 2021 году – уже более 10 млрд рублей.

Достичь 10 млрд рублей в 2021 году удалось за счет введения целевых отчислений на международные спортивные события и за счет запуска Единого регулятора азартных игр, который усилил контроль государства за деятельностью букмекеров.

Отметим, что инициатива была предложена Умаром Кремлевым, на тот момент главой Федерации Бокса. А, благодаря поручению Президента России Владимира Путина, её удалось воплотить в жизнь и позволило изыскать дополнительные источники внебюджетного финансирования спорта в РФ.

Свое мнение по поводу данной инициативы высказали многие главы спортивных Федераций:

"Финансирование спорта в нашей стране выходит на новый уровень, это не может не радовать", - отметил президент Российской Федерации баскетбола Андрей Кириленко.

"Целевые отчисления станут для нас серьёзным источником поступления внебюджетных средств для развития нашего вида спорта", - рассказал президент Союза биатлонистов России Виктор Майгуров.

"Мы рады, что государство обеспечило еще один источник финансирования комфортных условий для спортсменов!", - президент Федерации бобслея России Елена Аникина.

"Нам приятно осознавать, что государство приняло решение о поддержке олимпийских федераций за счет отчислений от букмекеров. Единый регулятор азартных игр исполнил свои обязательства в срок, и мы получили первые перечисления за 4 квартал 2021 года. Мы полностью разделяем необходимость развития детско-юношеского спорта!» - цитата Президента Федерации прыжков в воду Станислава Дружинина.

Эдвард Чесноков — для Незыгаря
 
#ТайныТокаева, ч.3: клановый фактор и совместный удар
 
Подступаем к самому интересному — транзиту. Елбасы был не вечен — это понимали все, включая Елбасы. Естественный вопрос: почему бы не передать власть кому-то из родственников (успешный пример семьи Алиевых, Асадов или Трюдо показывает, что так как бы можно)?
 
Но это если думать, что государство — это вотчина, безраздельно принадлежащая одному нацыянальнаму лідару. Однако даже в самых диких восточных деспотиях, «государство» — это конгломерат нескольких кланов. Будешь плохо вести — тебя собственный клан заменит.
 
Так вот, на 2019 год в Казахстане были активны следующие внешние игроки или их группы:
 
1. Англичане. Понятно: внук Назарбаева, Айсултан, окончил Военную академию в Сандхерсте; употреблял; укусил полицейского; в 2020 вдруг попросил политическое убежище, сообщил, что в ближайшее время его могут убить — и через полгода как-то странно умер. 10% такого «состава» хватило, чтобы раздуть дело Скрипалей, предъявить «расследование», обвинить Россию; но тут — коронер сказал «передоз», значит, передоз. Это старая тактика британских экспертов по работе с туземцами: подсаживаешь на наркоту (проще всего — в учебном заведении; см. выше), полностью контролируешь клиента через поставки товара, а если надо — товар можно дать слегка порченый, чтоб клиент йокнулся. И уже всё это, собственно, отвечает на вопрос, почему передавать Верховную Власть кому-то из этих — такая себе идея.
 
2. Исламисты (очень разных мастей: гюленистские туранисты из FETO, эрдогановские туранисты из Турции, салафиты, выпускники «лагерей молодых террористов» в Афгане и Сирии и пр.). Кстати, например, «отец казахской оппозиции» Мухтар Аблязов относит себя к потомкам Пророка — из «коджей», арабских проповедников, пришедших тысячу лет назад: они существуют вне системы жузов, как самостоятельные игроки.
 
3. Еврорейх. Аблязов сидит в Париже, казахскую нефтянку успешно пилят европейские концерны (гугл ит).
 
4. Китайцы. Крупнейшая в истории единовременная покупка зарубежного актива китайскими компаниями — приобретение нефтяного концерна «Петроказахстан» за $4,18 млрд в 2005; только на 2016 год и только в одну казахскую нефтянку Китай вложил $20 млрд.
 
5. США: левые глобалисты (демократы) и правые антиглобалисты (республиканцы).
 
6. Россия.
 
Теперь смотрим: кого устраивает Токаев? — США, Китай, Россию: из-за специфических связей, которые он имел со всеми тремя, о чём рассказано в предыдущих частях.
 
Остаются ещё Англичане, Исламисты, Еврорейх. Каждый из них может договориться с кем-то другим — но не со всеми сразу. Получается, три силы побивает две — и наш кандидат оказывается на вершине.
 
Наш кандидат всё делает правильно, переименовывает столицу в Нур-Султан: чтобы надеть корону — нужно сперва пониже склонить голову.
 
К 2020-21 году сторонники (назначенцы-родственники) Назарбаева один за другим зачищаются.
 
Самый интересный каз-актив — государственный фонд «Самрук-Казына». Активы фонда — $60-70 млрд; фонду принадлежат естественные монополии — Казахтелеком, Каз-ЖД, Казпочта, газодобыча и т.д. С декабря 2017 по март 2021 «Самрук-Казыну» возглавлял Ахметжан Есимов — племянник Назарбаева. При нём было объявлено о планах приватизировать (продать) часть активов фонда. Но кто может заплатить за них миллиарды долларов? Только тот, кто эти миллиарды печатает.
 
А вся схема зачем? Чтобы вывести деньги в офшоры под контроль Семьи Назарбаева.
 
Но — ой.
 
10 Июля 2020 посольство КНР в Казахстане заявляет, что в Казахстане свирепствует некая «страшная пневмония», более опасная, чем ковид, и с куда большей летальностью. Позднее это заявление было дезавуировано.
 
Парой недель ранее власти Казахстана сообщают об отмене приватизации «Самрук-Казыны» из-за… страшного разгула пандемии. Понятно же: без кьюар-кода сделку не заключишь, нотариус не примет.
 
Вот такой прекрасный человек Токаев. Умеет переиграть более сильных оппонентов, заключая правильные (хоть и ситуативные) союзы. И это я, как вы понимаете, не только про «Самрук-Казыну».