Процедуры & Ритуалы
1.81K subscribers
621 photos
90 videos
7 files
1.16K links
Антон Тимченко & Гарегин Митин о политико-правовых кружевах нашей реальности

Бот обратная связи: @procedurki_bot
Download Telegram
​​​​Полезняшка для коллег

В 2013 году в рамках "национализации элит" российское законодательство обогатилось запретом для лиц, замещающих публичные должности, иметь иностранные финансовые активы. Косается это ограничение и кандидатов на выборные должности, нарушение ими запрета - железное основание для снятия.

С тех пор консульстанты, чьи кандидаты осчастливлены заграничными авуарами, каждую кампанию ломают голову: относится ли иноземный актив к запретному финансовому инструменту?

Один из самых обстоятельных анализов темы провёл Гарегин Митин в статье "Понятие иностранного финансового инструмента в российском избирательном законодательстве" для циковского Журнала о выборах.

С тех пор прошло много времени, изменилось законодательство, появилась новая практика, а вопросов все так же много.
Раньше доля в уставном капитале иностранного ООО не считалась, а сейчас? Является ли фининструментом купон ценной бумаги? А договоры купли-продаж опциона? А иностранная валюта на банковском счёте?

Неутомимый Гарегин Митин подготовил краткую памятку, позволяющую поставить точный диагноз заграничному счастью кандидата.😉 #полезняк

Нажать сюда
Полезняк для коллег

Непарламентским партиям, желающим поучаствовать в выборах в Госдуму, как воздух необходимо освобождение от сбора подписей. Сейчас непарламентских партий с такой льготой - девять.

При этом грядущий ЕДГ - последний шанс перед парламетскими выборами попасть в число "льготников". Для этого партии необходимо, чтобы выдвинутый ею список кандидатов "прошёл" хотя бы в один региональный парламент.

Сделали для коллег памятку о масштабах подписной боли, позволяющую прикинуть общий порядок числа подписей, которые необходимо собрать для выдвижения списка кандидатов на региональных выборах. Пригодится, даже если что-то куда-то сдвинут.

#полезняк
​​Полезняк для коллег

В прошлый раз неутомимый Гарегин Митин сделал памятку об иностранном финансовом инструменте. Сегодня он подготовил краткую и понятную справку об оформлении данных о банковском счёте кандидата.

Прочитайте сами или передайте юристу вашего избирательного штаба! #полезняк

Справку читать тут
​​Сетевое издание - гибридный зверь в мире агитации.

С одной стороны, это СМИ, со всеми вытекающими ограничениями. С другой, - по отдельным вопросам на него распространяется режим обычного агитационного печатаного материала. Из-за чего на практике коллеги порой путаются в оформлении.

Гарегин Митин подготовил краткий гайд о сетевых изданиях на выборах.

Читать мини-гайд тут. 👈🏻

#полезняк
​​Внезапно! Давайте знакомиться.

Как-то неожиданно мы переступили рубеж в тысячу подписчиков, в чем, безусловно, виноваты наши друзья из Агитухи и Телеграбли, объявившие вчера стремительную мобилизацию.
Ребята, спасибо!

Поскольку на канале прибавилось новичков, мы немного расскажем о себе.

Канал называется Процедуры & Ритуалы не просто так - мы пишем про то, чем занимается: формальные процедуры власти и политические ритуалы. Т.е. о политической юриспруденции и политтехнологиях.

Пишем мы без контент-плана, темников и методичек, поэтому ритмика постов очень разная. Можем днями не проявляться, увязнув в проекте, можем, наоборот, - включить режим телеграфа, закидывая канал занятными кейсами.

Есть несколько постоянных рубрик, которые можно найти по хэштегам.

#полезняк - материалы, полезные для тех, кто сопровождает политические проекты (разъяснения публичных органов, методички, образцы документов и т.д.);

#Бразилия - цикл постов о грядущих в «тропическом гиганте» выборах (один из соавторов - фанат Латинской Америки, потому уже два месяца отслеживает ход тамошней кампании, реально увлекательно).

#Москва - материалы о столичных муниципальных выборах: во-первых, это столица; во-вторых, московские выборы всегда отличаются яркими кунштюками и вывертами.

Есть ещё #лонгриды и #переводы. Остальное отталкивается или от текущей повестки, или от проектов, которые ведём, безо всяких рубрик.

Обратная связь: info@consulting.tm

Ну, вроде самопрезентовались. Ещё раз спасибо, что подписались. Погнали!
Опубликование электоральной аналитики в Интернете

Неотъемлемым спутником любой избирательной кампании является аналитика, будь то опросы общественного мнения, интервью или прогнозы исхода выборов.

На финальном этапе кампании публичная аналитика особенно значима, поскольку её данные часто не просто информируют о предвыборном раскладе, но и способны повлиять на общественное мнение. Именно поэтому законодатель установил специальный порядок и сроки опубликования электоральных опросов и прогнозов. В этом сезоне публиковать предвыборную аналитику запрещено в период с 6 по 11 сентября включительно.

В прошлом году Антон Тимченко написал статью, перечитать которую сейчас самое время. Особенно если вы — представитель СМИ, публичный эксперт, социолог или юрист штаба.

10 нюансов опубликования предвыборной аналитики в Интернете. На чём можно «нарваться» на штраф, работают ли обходные лайфхаки с картиночками, почему грустит астролог, и что придумал штаб Романа Юнемана.
#полезняк #лонгриды

Читать тут👇🏼

https://telegra.ph/EHlektoralnye-oprosy-i-prognozy-v-seti-Internet-08-19
​​Смотреть можно, трогать нельзя!

Как мы помним, весной избирательное законодательство немного изменилось. В числе прочего институт членов комиссий с правом совещательного голоса усох почти до нуля.

Среди специалистов по юридическому прессингу развернулась дискуссия о том, как теперь «посмотреть» документы оппонента. Ведь раньше именно для этих целей отлично подходили полномочия «совещателя».

Довольно популярным был ясный в своей простоте ответ: надо использовать дружественных членов комиссии с правом решающего голоса, их полномочий достаточно, и чтобы «посмотреть» документы, и чтобы снять их копии для предстоящего суда по «сносу» оппонента.

Вроде логично. По крайней мере, ознакомиться с документами кандидата или партии член комиссии точно может. А есть ли у него полномочия получать их копии?

Коллеги спросили у ЦИК России, и там, как всегда, оперативно ответили, за что комиссии огромное спасибо.
#полезняк #разъяснения

Ответ ЦИК России.👈🏻
​​Внимание, мотор!

Сегодня начинается голосование (на тех кампаниях, где оно трёхдневное).

Один из принципиальных вопросов наблюдения за голосованием — фото- и видеосъёмка. А как иначе фиксировать происходящее, если на избирательном участке, что-то идёт не так?

Гарегин Митин подготовил кратенький минигайд-шпаргалку о съёмке в день голосования.
#полезняк

Читать здесь. 👈🏻
​​Политическая реклама, которой нет

В политических тг-каналах пишут об Ульяновской области, где региональное управление ФАС России «возбудилось» на партийную «рекламу».

Логика областного регулятора: избирательная кампания ещё не началась, поэтому информация о партиях, размещённая на баннерах не является ни коммерческой, ни социальной рекламой, а носит агитационных характер, чем нарушает законодательство.

Проблема стара и актуальна каждый год на стадии предкампании. Дело тут в невнятном правовом регулировании — при всём уважении нельзя же таковым назвать протоколы совещания
ФАС России и ЦИК России шестнадцатилетней давности, на которые ссылаются в подобных спорах как одна, так и другая сторона. В итоге — избирательное правоприменение: в одних регионах управление ФАС не видит нарушений в партийных баннерах накануне выборов, в других отчаянно с ними борется.

Например, в 2021 году в Орловской области за партийную «рекламу» на баннерах при помощи УФАС прессовали ЛДПР. В отдельных регионах под friendly fire попадает даже «Единая Россия», размещающая материалы для праймериз.

Вот и сейчас УФАС по Ульяновской области отважно указывает: «Размещённая в апреле 2023 года информация о политических партиях социальной рекламой не является, нося агитационный характер и направленность на привлечение внимания к конкретной политической партии с целью побуждения избирателей к голосованию за политическое объединение и(или) кандидата, представляющего данное объединение.»

Мы не очень знаем, что такое «политическое объединение» в терминологии современного закона. И, конечно, восхищаемся толковательской смелостью регулятора — вот так взять и определить, что материалы носят агитационный характер.

Хотя, скажем, когда мы накануне кампании в Госдуму, чтобы подстраховаться от таких бравых правоприменителей, кинули запрос в Центральный аппарат ФАС России, там от рассуждений на тему агитации открестились.

«При этом вопрос отнесения информации о политической партии к политической рекламе или справочной информации, не относится к сфере регулирования Федерального закона «О рекламе», и в компетенцию ФАС России не входит.

Таким образом, по вопросу о порядке размещения политической рекламы Вы вправе обратиться в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.»


Публикуем этот ответ, — глядишь, кому поможет.

Разъяснения. 👈🏻

#полезняк
​​ЦИК России обновил правила оформления сведений о кандидатах и избирательных объединениях (в том числе с использованием ГАС «Выборы»).

Одна из причин актуализации документа – новые положения в законодательстве об иноагентах.

Для юристов кампании штука крайне полезная. Так что, если кто ещё не ознакомился, – самое время.

Правила оформления. 👈🏻

#полезняк
​​Шпаргалка по судимым «лишенцам»

Осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений поражены в пассивном ибрательном праве на длительные сроки.

Однако перечня таких преступлений избирательное законодательство не содержит, — надо тратить время, лезть в Уголовный кодекс и там искать.

Чтобы сэкономить ваше время, неутомимый Гарегин Митин сам «слазил» в Уголовный кодекс и подготовили этот минигайд.

Читать гайд. 👈🏻

#полезняк
​​Как фиксировать цифровые доказательства: полезняк от нотариата

Федеральная нотариальная палата ещё в июне 2023 г. приняла методические рекомендации по обеспечению доказательств нотариусами. Для юристов кампании интерес представляет в первую очередь пятый раздел — «Особенности осмотра письменных доказательств с использованием сети Интернет».

Рекомендации допускают возможность использования технических и программных средств (т.е. ноутбук, например), предоставленных заявителем, с указанием данного обстоятельства и причин их использования в протоколе осмотра.

Для осмотра переписки в мессенджерах заявитель может предоставить нотариусу используемое для обмена сообщениями в соответствующем мессенджере коммуникационное устройство заявителя — смартфон, планшет, ноутбук, либо логин, а также пароль или иные средства (QR-код, код доступа и др.) для получения доступа к переписке в мессенджере со стационарного компьютера.

При осмотре страниц сайта в сети Интернет, нотариусу рекомендуется выполнить так называемую трассировку пути к сайту. Нотариус должен фиксировать в протоколе каждый шаг процедуры доступа к сайту и перемещения по его страницам. Рекомендации также определяют и состав протокола осмотра сайта.

В общем, коллеги, полезный документ, с которым следует ознакомиться.

Методрекомендации 👈🏻

#полезняк
⚡️Полезняк по финансовым инструментам

Наконец-то Росстандарт опубликовал Общероссийский классификатор финансовых инструментов (ОК 038-2023), утвержденный в сентябре 2023 года (далее — ОКФИ).

Классификатор согласуется с международным стандартом ISO 10962:2021 «Ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты. Классификация финансовых инструментов», который приходится использовать для проверки наличия у кандидата на выборную должность иностранных финансовых инструментов.

Особого внимания заслуживает справочное приложение «А», — в нём содержатся пояснения к классам ОКФИ и доходчиво разъясняется сущность практически каждого финансового инструмента. Не забыты в ОКФИ и цифровые инструменты.

Несмотря на то, что датой введения в действие ОКФИ значится 1 октября 2024 г., мы рекомендуем пользоваться им на избирательных кампаниях уже следующего электорального сезона.

#полезняк
На молодых политологов больно смотреть!

Наш коллега Николай Печенкин политолог, преподающий в Финансовом университете при Правительстве РФ. На днях он позвал на свой курс по политическим партиям, провести занятие. Конечно, общение с такими студентами изрядно встряхивает.

Николай Михайлович, активно вовлечённый, помимо академических штудий, в реальную работу «на земле», сразу же сориентировал обучаемых на вполне практическую задачу. «Отрабатываем создание партии «под ключ», от идеологии до регистрации».

Услышав такой зачин, поневоле внутренне зеваешь, ожидая какой-то мечтательный бубнёж про сбор 10 миллионов подписей, нейминг в духе «Идеальная Россия» и идеологическую платформу «за всё хорошое, но чтобы много». И тут сталкиваешься с особенностями поведения растущего поколения.

Другая сетка ценностей, высокий уровень креатива как базовая настройка и бестормозная проактивность. Степень проработки проектов во многом оказалась ярче и глубже, чем продаваемая у нас на глазах старорежимная красота. Больно осознавать, что ты в их годы таким точно не был.

В качестве примера. Готовя документы для создания партии, одна из студенток задалась вполне логичным вопросом: а как корректно оформить протокол оргкомитета, есть ли какие-то типовые формы? И, не найдя ответа, направила запрос в Минюст РФ. Удивительно, но далеко не каждый юрист, опекающий своими талантами околополитику, так сделает.

Полученное разъяснение студентка использовала при защите документов на занятии, а мы с её любезного согласия публикуем этот документ. Глядишь, — кому-то пригодится, вполне себе полезняк.
#полезняк
После подсчёта

Когда город засыпает, просыпается мафия. Когда заканчивается подсчет голосов, проверяются контрольные соотношения в протоколе об итогах голосования. Большинство из них просты. Но есть и те, которые вводят участковые комиссии в ступор. А уж если они не сойдутся, тогда вообще катастрофа😱 (спойлер: на самом деле нет)!

Контрольными соотношениями озабочены и наблюдатели: а вдруг что не так! В общем, с ними надо знакомиться и дружить.

Неутомимый Гарегин Митин собрал в одном месте все соотношения, которые надо проверять при подведении итогов голосования на президентских выборах.

Контрольные соотношения 👈

#полезняк
Время актуальных шпаргалок

Стартуют региональные кампании, настаёт черёд партийных мероприятий по выдвижению кандидатов.

Ответственным за партийные процедуры & ритуалы самое время напомнить о шпаргалке для «электоральных ревизоров».

На её основе очень удобно сделать чек-лист, чтобы ничего не упустить и не нарваться на снос с выборов за «несоблюдение требований к выдвижению».

Текст документа. 👈🏻

#полезняк