Обзор обзора

Если кто не видел, Верховный Суд РФ выпустил обзор избирательных споров за прошлый электоральный сезон.

Гарегин Митин в беседе с замечательной Анастасией Корня из «Коммерсантъ» похмыкал о том, что в обзор вошли не все злободневные вопросы, возникавшие в ходе последних кампаний. Нет, например, разъяснений о необходимости личной явки в избирком участников СВО, а также не упомянуты дела, связанные с оспариванием итогов электронного голосования. Но отчасти в этом есть вина и самих участников выборов, которые не всегда доводят такие споры до высшей инстанции из-за представлений об их бесперспективности.

Тем не менее, вышел хороший путеводитель по практике, полезный накануне нового электорального сезона. В обзоре фиксируются позиции 21 дела, отметим интересное.

⚖️ Направление в избирком извещения о проведении партийного мероприятия по выдвижению кандидатов до дня официального опубликования решения о назначении выборов не является основанием для «сноса» с выборов.

Фиксация этой позиции на уровне Верховного Суда РФ особенно важна, учитывая, что ранее на наш запрос ответ был немного иной. 😉

⚖️ Партийному «многочленству» можно противостоять только формализмом.

Несоблюдение членом политической партии предусмотренного партийным уставом порядка прекращения членства является основанием для отказа в его регистрации в качестве кандидата, выдвинутого другой политической партией, членом которой он является.

Цитата из дела:

«Поскольку выписка из Единого реестра членов партии «Е.» явно свидетельствует о том, что З. состоит на учете в данной партии, суды пришли к выводу о том, что порядок прекращения членства им не соблюден.»

Ну вы поняли. 😉

⚖️ Мунфильтр: сезон – не отмазка!

На выборах главы региона кандидат вместо положенных 120 подписей «муниципального фильтра» представил в комиссию одну. Получил отказ в регистрации и пошёл его оспаривать.

«Обосновывая довод о незаконности данного решения, С. указал на отсутствие возможности собрать в летний период требуемое количество подписей в связи с нахождением депутатов представительных органов муниципальных образований в отпуске.»

Суд аргумент не счёл имеющим значение. Мы и раньше догадывались, но теперь это отлито в граните обзора.

⚖️ Судимость: меньше нельзя, больше можно.

С одной стороны, кандидат указал номера статей, по которым был когда-то осуждён. Но не указал наименование подвигов. Суд оценил это как сокрытие сведений о судимости и пожелал попробовать в следующий раз.

С другой стороны, кандидат в заявлении о согласии баллотироваться и подписных листах отразил сведения о судимости за деяния, которые были декриминализированы. Суд отметил, что указание избыточных сведений о совершении декриминализированного деяния не является основанием для отказа в регистрации кандидата.

⚖️ Процессуальное время требует точности

При подаче административного искового заявления в электронном виде срок обращения в суд исчисляется с учетом часовой зоны нахождения суда.

При этом поступление административного искового заявления в суд после окончания рабочего дня в последний день процессуального срока не свидетельствует о пропуске этого срока.

А вообще, конечно, кампаньерос, обзор следует читать целиком.

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Есть такое образное выражение: государственная политика это искусство управления внутренним расколом.

Ну, в смысле, общество неоднородно, у людей различные интересы, всем не угодишь. Любое административное решение выгодно для одних и, естественно, вызывает сопротивление у других. Классический пример «раскалывающей» темы — применение смертной казни, в своём отношении к этому общество раскалывается примерно поровну.

Высший пилотаж государственного управления — двигать не раскалывающие, а объединяющие темы. Инициативы, отношение к которым у большинства граждан совпадает.

Так вот мы к чему. Глядим на растущий вал отрицательных свобод в цифровой сфере и общественную реакцию на него, наше почтение — тема максимально объединяющая. 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

— Если телегу заблочат, уйдёте в Max?

Накануне апреля, которым пугают, сразу несколько коллег задали примерно такой вопрос. Поэтому, дорогие подписчики, чтобы «два раза не вставать», ответим оптом.

Нет, в Max нас не будет.

В качестве аргументов можно ссылаться на более удобный функционал телеги, настораживающую «открытость» альтернативы или изнурительную необходимость раскручиваться на новой площадке. Но это всё рациональные доводы, на них можно привести контраргументы разной степени адекватности.

Мы же свою мотивацию объясним через предельное основание — ценности.

Для нас тг-канал это такой творческий коктейль: самовыражение, фан и особое сетевое коммьюнити (эдакий цифровой Агон). Денег тут мы не зарабатываем, по темникам не пляшем, пишем что посчитаем нужным. Именно в этом ценность.

Мы, естественно, максимально за технологический суверенитет. И очень за развитие крутых национальных цифровых решений. Но есть нюанс.

Безусловно, кому-то нравится мудрость административного абьюза — чтобы волосы намотаны на кулак, с хрустом раскрытые булки и строгий регламент, где, как и чему радоваться. Так уж получилось, что мы совсем не про это. Прастити 😁

— И чо теперь?

Да ничего особенного. Продолжим вести этот канал, пока будет такая техническая возможность (все же и Telegram уже как-то блокировали, и иные площадки показывают, что есть жизнь после усилий РКН). Ну, а если всё же административная забота сделает ведение канала невозможным, штош.

Свою жажду к высказыванию будем реализовывать в лонгридах на каких-то сторонних площадках. Может, даже наконец допишем книги, черновики которых давно усмехаются в цифровом архиве.

А до тех пор, пока это возможно, будем графоманить тут. 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Платон Маматов — абсолютно капитальный красавчик!

Авантюрист-политтехнолог, ушедший на войну, и «стреляющий» оттуда пронзительными, колкими и неприлизанными смысловыми снарядами. Правда тех, кто любит страну, даже если не по начальственной методичке.

Выдвижение его кандидатом в Госдуму – это был бы реальный рок-н-ролл.

С чем согласны:

«На финишной - однозначно вынесет всех, с любым административным ресурсом.
И никто не посмеет даже пропищать: "насосал".
Классический селфмейдмэн, с мозгами, упорством и четким планом, построенным по лекалам классического американского сенатора или конгрессмена в 50-х.

Не аппаратный балабол, протащенный наверх шестеренками партийных механизмов, а бравый ветеран войны с fucking japs, тонул в Мидуэе и был с теми парнями, которые поднимали флаг на Иводзиме.
Славный парень, достойный сын Отечества, был со своей страной в трудный час, разделив все лишения и страдания со своим народом.»

Что не разделяем:

«Тут, конечно, нет никаких "случайно" и "вдруг".

Абсолютно выверенный расчет. Долгое, скрупулезное формирование имиджа. Тщательный, до запятой, подбор правильных и нужных слов.
Способность неиллюзорно рискнуть головой на пути построения политического трамплина.»

В то, что дело не в идейном порыве, а в выверенном технологическом расчёте — не верим совсем. Хотя бы потому, что когда Платон Сергеевич подмигнул оставшимся «Ну всё, я поехал», строить подобные выверенные расчёты не кинулись бы и отчаянные оптимисты (2022 год).

Что подозреваем:
Возможно, новость как-то гармонирует с 1 апреля. А жаль. 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Когда админ одного ну очень официального сайта глубоко в материале. ДЭК! 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Известный американский юрист Лон Фуллер в книге «Мораль права» описал восемь способов облажаться при создании и поддержании системы правовых норм.

1. Неспособность установить какие-либо универсальные нормы, так что каждая ситуация решается ad hoc.

2. Необнародование или недоступность для ознакомления заинтересованной стороной норм, соблюдение которых от неё ожидается.

3. Злоупотребление законами, имеющими обратную силу, которые не только не способны направлять действия, но и подрывают целостность будущих законов, создавая угрозу изменения их задним числом.

4. Неспособность сделать законы понятными.

5. Принятие противоречивых законов.

6. Принятие законов, которые требуют поведения, превышающего пределы возможностей тех, кто их должен исполнять.

7. Столь частое изменение законов, что гражданин не может использовать их для направления своих действий.

8. Несоответствие между писанными законами и их фактическим применением.

Дальше правовед поясняет:

«Человек вполне может подчиняться норме, которую игнорируют те, кто отвечает за её проведение в жизнь, но в какой-то момент повиновение становится столь же бессмысленным, как поход на выборы, на которых, знаешь, что твой голос не будет учтён.

По существу, власть как бы говорит гражданам: «Мы ожидаем, что вы будете следовать этим нормам. Если вы их соблюдаете, то мы гарантируем, что именно эти нормы будут применяться к вашим поступкам».

Когда правительство окончательно и полностью рвёт эти узы взаимности, не остаётся ничего, на чём бы основывался долг гражданина соблюдать эти законы.»

Читаешь такое и буквально преисполняешься восхищением. Как же ловко наши нормотворцы обходят все эти ловушки. 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Магия имени

Одним из шести ключевых элементов партийного бренда является нейминг, название. Дело не в том, что «как вы яхту назовёте, так она и поплывёт», речь о сугубо прикладной стороне. В идеале партийный нейминг должен решать три задачи.

Во-первых, название должно «цеплять», выделяя партию из линейки конкурентов.

Во-вторых, название партии само по себе «смысловой выстрел». Понятное дело, что идеи, ценности и планы партии выражаются в её программе (которую обычно читают лишь те, кто её пишет), политической деятельности, медийной активности и слоганах. Однако первое «касание» аудитории происходит через название, упоминание которого сталкивается с меньшим количеством барьеров, чем перечисленные жанры. Поэтому важно, чтобы нейминг партии хоть как-то отражал её «ключевое ценностное предложение».

Наконец, в-третьих, нейминг должен быть простым и легко запоминающимся. Что особенно важно в эпоху плотного информационного потока. На практике это значит, что оптимальное название должно включать два (реже - три) слова. Всё, что длиннее, неизбежно становится аббревиатурой (работать можно и с ними, ЛДПР и КПРФ тому пример, однако это сложнее и требует больше времени для смысловой «накачки»).

В российском партийном «меню» есть три примера классного нейминга.

Справедливая Россия. Справедливость – стержневая ценность отечественной политической культуры, воспетая от фольклора и литературы до президентского указа. Кроме того, любая социология сейчас фиксирует высокий общественный запрос на справедливость. В этом плане партийцы поступили очень грамотно, вернувшись от тяжеловесного многословия к изначальному неймингу.

Новые люди. Бренду пришлось врываться на уже поделённый партийный рынок. И происходило это в условиях высокого запроса на свежие лица, который на обывательском уровне формулируется в духе «В политике нужны новые люди». Отличное решение на понятном аудитории языке.

Партия пенсионеров. Чёткая нишевая фокусировка. Учитывая, что наиболее активно голосовать ходят именно старшие возрастные группы, у нейминга высокий электоральный потенциал. Не даром региональной практике известны случаи, когда партийный список кандидатов допускался к распределению мандатов при отсутствии даже минимальной активности в избирательной кампании. Исключительно благодаря названию.

Отдельный респект партийцам за юридический лайфхак. Полное наименование партии — Политическая партия «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость». Это нагромождение слов вполне осознанно. Дело в том, что по закону, если полное наименование партии состоит более чем из семи слов, в бюллетене используется сокращенное наименование. Именно поэтому в бюллетене избиратель видит «Партия пенсионеров».

Примечательно, что в 2024 году Russian Field провели исследование, согласно которому без малого треть респондентов (27,9%) считают, что их интересы не представляет ни одна из существующих партий. Не знаем точно, но с учётом лучезарных инициатив последнего времени вряд ли это число стало сильно меньше. И если бы сейчас создавалась партия, желающая занять эту пустующую нишу, перспективы были бы у нейминга «Нормальная Россия». 😉
#брендинг

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Не участвовал - не спорь: КС откатил «Яблоко»
 
Питерское отделение партии «Яблоко» оспорило конституционность положений Кодекса административного судопроизводства РФ, помешавших ему обжаловать решения ТИК на муниципальных выборах в Санкт-Петербурге.

Особенность предшествующего избирательного спора заключалась в том, что «Яблоко» обращалось в суды общей юрисдикции по поводу выборов, в которых не участвовало.

Конституционный суд, сославшись на предыдущие позиции, указал, что

гарантируя кандидатам, избирательным объединениям и другим участникам выборов право на обращение в суд за защитой избирательных прав, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации исходит из обусловленной характером допущенного или предполагаемого нарушения избирательных прав конкретных участников выборов необходимости дифференциации общего и специального (по предметам, субъектам и срокам подачи жалобы, заявления) порядков его реализации.

А правом на судебную защиту нельзя пользоваться по собственному произволу, равно как и другими конституционными правами.

Вообще странное дело, почему «Яблоко» осталось за бортом питерских муниципальных выборов и выбрало именно такое основание для обращения в Конституционный суд?🤔

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Политтехнолог уже полтора часа сидел на совещании и, предельно сосредоточено сдвинув брови, шуршал ручкой в блокноте.

В повестке заседания обсуждаемые вопросы незаметно перетекали один в другой, возвращались обратно, и так же незаметно обрывались, уступая место самым неожиданным воспоминаниям говорящих.

Если бы случайный гость решил прочитать стенограмму происходящего, где-то с третьей страницы он бы понял, что текст писал солевой наркоман, подражающий Уильяму Берроузу и его методу «нарезки».

Совещание мерно струилось через обед и вечер в самую мясистую сердцевину ночи. Политтехнолог не терял концентрации. С той же страстью, что переполняла его днём, выводил он буквы в блокноте.

Позже в гулкой тишине опустевшей администрации политтехнолог зайдёт в кабинет. С лицом Билла Мюррея в «Дне сурка» он устало кинет на стол свой молескин, и тот откроется на странице с главной мыслю прошедших часов смыслового накопления. Да даже главной мыслью всего дня в целом. Вернее, даже всего проекта. Обведённые не менее тридцати семи раз (он считал!) два слова.
Деятельная прокрастинация.

#рабочаялирика

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Дело Котольфа

Адлерский районный суд солнечного края рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении гражданина, который… внимание, являясь

пользователем социальной сети «Телеграмм», используя свой аккаунт разместил публикацию с публичной демонстрацией символики «Котольф Китлер» которая является нацисткой атрибутикой, использовавшийся Третьим Рейхом, публичная демонстрация которого запрещена на территории Российской Федерации, чем нарушил Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов». Тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Судя по названию «публикации», там был изображен кот с характерным чёрным пробором и прямоугольными «усами» (не вибрисами, конечно). По признанию вины в апелляцию, видимо, гражданин не пойдёт. А нацикот обошёлся в 1 000 рублей.

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

А помните такую лучезарную инициативу – адвокатская «монополия»?

Там ещё аргументы были очень интересные. Мол, это нужно для профессионализации судебного представительства. Ведь отсутствие механизмов регулирования «неадвокатского» сегмента юридического рынка и — что самое страшное! — единых этических стандартов создают для граждан и организаций риск недобросовестного представительства в суде. Мол, жуликоватые юристы без адвокатского статуса менее этичные и профессиональные, чем адвокаты. Ну, ок.

Теперь ближе к реальности. В Подмосковье преисполнившийся этическими и профессиональными стандартами адвокат умудрился пронести подзащитному мешочки с гашишем прямо в суд. Он их этично и профессионально спрятал в маркер.

«И эти люди запрещают мне ковыряться в носу» 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Тоже всегда хотели спросить.😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Немного спортивно-диетологической мотивации в сезон шашлычных искушений.

Это, если что, не Брюс Ли. Это Геннадий Семигин до того, как стал популярным политиком. 😉

Фото из книги: Геннадий Семигин «Россию и ее народ ждет великое будущее», 2024 г.

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Дума сама решает, кому что

Ничем окончилась тяжба бывшего депутата Госдумы Ю.А. Напсо по поводу досрочного прекращения его полномочий в прошлом году.

Конституционный суд отказал в рассмотрении его жалобы на конституционность положений Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» – о праве Думы на досрочное прекращение депутатских полномочий.

Однако по существу указанных положений Федерального закона Конституционный суд, к сожалению, ничего не указал. Речь-то не об императивном мандате – народу не можно прекращать полномочия депутатов, на то Государственная Дума есть: сама решает.😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

🧷🔗📎🖇📐📏🎤 О «пустотах» в партийном поле

Антон Тимченко, автор тг-канала Процедуры & Ритуалы:

В партийном ландшафте есть внушительная лакуна. Это следует из результат опроса, опубликованного Russian Field.

Социологи выясняли, какая партия предлагает лучшие ответы на вопросы будущего России. 27% опрошенных считают, что таких партий нет, а 31% затруднились с ответом.

Мнения тех, кто всё же нашел у партий ответы на свои вопросы о будущем, распределились так:

🚶‍♀️ Единая Россия (16%)
🧎‍♂️‍➡️ КПРФ (8%)
🚶‍♀️ Новые люди (6%)
💅 ЛДПР (5%)
🕴 Справедливая Россия (3%)
🕙 Яблоко (2%)

Примечательно, что в ноябре 2024 года те же Russian Field зафиксировали, что 27,9% опрошенных считают, что их интересы не представляет ни одна из партий, 20,9% затруднились с ответом на вопрос.

При всей разнице формулировок вопросов и контекстов, в которых они задевались, очевидны внушительные «пустоты» на партийном поле.

Из результатов текущего исследования можно сделать три беглых вывода.

Первый – несмотря на все сложности и «просевшие» рейтинги, Единая Россия доминирует не только административно, но и содержательно.

Второй – как бы активно ни пытались «пессимизировать» КПРФ и публично объявлять занявшими их место в партийной иерархии то ЛДПР, то Новых людей, сдвинуть коммунистов со места второй партии пока так и не удалось.

Третий, самый любопытный, – внушительное поле смыслов и запросов пусто. С одной стороны, часть этого ресурса могли бы освоить существующие партии, расширив собственную базу поддержки. Но времени для использования данного ресурса в предстоящей избирательной кампании по выборам а Госдуму все меньше.

С другой стороны, именно на этом не освоенном пространстве, если существующие партии не смогут найти к нему подход, в перспективе сможет прорасти новая партийная структура, либо же, при наличии триггера, сдетонировать политика непартийная.

👉 Подписаться на «Пять партий»

«Разморозка» агитации

Как и водится, накануне электорального сезона в избирательное законодательство внесены изменения. Есть там и то, о чём можно поспорить, но дабы не множить негатив, сфокусируемся на отличной новости.

Наконец-то отменено идиотское ограничение на использование в агитации изображений лиц, не являющихся кандидатами!

Напомним, что с 2016 года закон допускал использование в агитматериалах изображения лишь кандидатов либо кандидатов среди неопределенного круга лиц.

Ограничение, не устанем повторять, было откровенно идиотское. Оно затруднило создание игровых агитационных роликов с привлечением профессиональных актёров, а также позиционирование кандидатов через визуальное прислонение к лидерам общественного мнения, представителям целевых групп и членам семьи (классика).

Причём, самое смешное, что какого-то внятного публичного объяснения, зачем необходимо такое требование закона, не было. Среди консультантов ходил апокриф, что такая «заморозка» агитации должна воспрепятствовать желанию паразитировать на образе первого лица. Не знаем, действительно ли авторы ограничения руководствовались такими соображениями, но логика странноватая.

Безусловно, избирательные штабы научились огибать это требование закона. В одних случаях «фон из людей» блюрили, чтобы вышел тот самый «неопределенный круг лиц», в других для этих целей людей снимали со спины, в третьих, как в ролике Романа Юнемана, круто креативили с тенями, чтобы передать посыл.

Самым счастливым на помощь шло ловкое толкование нормы закона. Если кандидат в агитационном материале был изображен среди вполне узнаваемых радостных людей, не являющихся кандидатами, то правоприменитель всё равно мог указать, что это неопределённый круг лиц, ведь:

«…под неопределенным кругом лиц следует понимать неперсонифицированных субъектов, представляющих определенную социальную группу (врачи, учителя, молодежь, пенсионеры и т.д.), на которую направлены определенные программные положения кандидата или политической партии, или группу лиц, объединенных определенным творческим замыслом, обуславливающим содержание агитационного материала (гости мероприятия, участники какого-либо события, например, спортсмены на соревнованиях, участники демонстрации, митинга, собрания и т.д.).

При этом значение личностных качеств данных субъектов должно отсутствовать, а единственной целью их присутствия в агитационном материале должно быть формирование образа и выражение позиции непосредственно кандидатом, политической партией…»

Проблема в том, как обычно и бывает с ловким толкованием, что всё сводится к усмотрению правоприменителя — в одних случаях он этой логикой воспользуется, а в других нет («Вы не понимаете, это другое!»).

Также штаб мог, заранее подготовив стратегию и инструментарий кампании, включить в список кандидатов актеров и лидеров общественного мнения (ЛОМов), чтобы затем спокойно использовать их изображения в агитации. Но это теоретически. Потому что, во-первых, кто ж у нас спешит планировать кампанию заранее? 😉 Во-вторых, далеко не все ЛОМы и актеры соглашаются даже на номинальный статус кандидата. В-третьих, ход неприменим к выборам на публичную должность или по одномандатному округу (там, где нет списка кандидатов).

Наконец это идиотское ограничение отменили!

И хотя сейчас так же есть некоторый дефицит с публичной аргументацией (что же такого поменялось, что это ограничение перестало быть актуальным? А было ли оно вообще актуальным? А на кой ляд его вообще вводили?), не будем занудствовать.

Теперь закон позволяет использовать в агитации изображение и (или) воспроизведение голоса совершеннолетнего гражданина, не являющегося кандидатом, если есть его письменное согласие, и он не подпадает под ограничения.

Публично и искренне отметим: коллеги, которые смогли продавить эту «разморозку» агитации, огромное вам спасибо, вы — настоящие красавчики! 👏

Радуемся даже небольшому позитиву!😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Вице-губернатор по внутренней политике внимательно проследил, чтобы все руководители управлений вышли из зала заседаний. В помещении осталось три человека.

Закрыв дверь, вицык сел за стол к остальным и буркнул:

— Можем начинать.

Политтехнологи удивлённо переглянулись.

— У нас вроде запланировано заседание избирательного штаба.

— Так и есть, – согласился чиновник.

— Повестка очень плотная, направлений много, а нас что-то как-то маловато, – изумился старший из консультантов.

— Всё верно. Просто главная оппозиция у нас и основной источник угроз для кампании это те, кто работает в администрации. Сейчас остались только те, с кем можно всё обсуждать откровенно.

Политтехнологи снова переглянулись, но в этот раз удивление уступило место обречённому сарказму.

— А мы разве не административный ресурс?

— Ну что вы, – снисходительно улыбнулся вице-губернатор. – Мы – административный балласт.

— И в чём тогда у нас как у штаба преимущество?

— В том, что мы это понимаем.
#рабочаялирика

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈