Процедуры & Ритуалы
1.81K subscribers
620 photos
90 videos
7 files
1.16K links
Антон Тимченко & Гарегин Митин о политико-правовых кружевах нашей реальности

Бот обратная связи: @procedurki_bot
Download Telegram
​​Смотреть можно, трогать нельзя!

Как мы помним, весной избирательное законодательство немного изменилось. В числе прочего институт членов комиссий с правом совещательного голоса усох почти до нуля.

Среди специалистов по юридическому прессингу развернулась дискуссия о том, как теперь «посмотреть» документы оппонента. Ведь раньше именно для этих целей отлично подходили полномочия «совещателя».

Довольно популярным был ясный в своей простоте ответ: надо использовать дружественных членов комиссии с правом решающего голоса, их полномочий достаточно, и чтобы «посмотреть» документы, и чтобы снять их копии для предстоящего суда по «сносу» оппонента.

Вроде логично. По крайней мере, ознакомиться с документами кандидата или партии член комиссии точно может. А есть ли у него полномочия получать их копии?

Коллеги спросили у ЦИК России, и там, как всегда, оперативно ответили, за что комиссии огромное спасибо.
#полезняк #разъяснения

Ответ ЦИК России.👈🏻
​​Списки наблюдателей: ещё можно успеть

С удивлением тут обнаружили сложность, с которой столкнулись при подаче списков наблюдателей в некоторые комиссии.

Закон устанавливает, что списки назначенных наблюдателей представляются в комиссию «не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования)».

Некоторые избиркомы на местах эту фразу интерпретировали очень авторски, полагая, что при проведении досрочного голосования эти самые «не позднее чем за три дня до» всегда надо отсчитывать от первого дня досрочного голосования.

— Э-э-э, но мы хотим назначить наблюдателя только на день голосования. На «досрочке» наблюдать не будем. Для этого логично отсчитывать срок от дня голосования, — вежливо предполагали коллеги.

— Увы, дура лекс, — вздыхая, давил эрудицией избирком. — Независимо от того, на какой день назначаются наблюдатели, если проводят «досрочку», то списки наблюдателей нужно представить не позже, чем за три дня до начала досрочного голосования. Мы не виноваты, что так написано в фазэ.


Сильно сомневаясь, что именно это имелось в виду в «фазэ», мы решили спросить у ЦИК России. Большое спасибо Наталье Алексеевне Будариной за ясность и быстроту ответа.

К сожалению, об авторском толковании закона на местах мы узнали и включились довольно поздно.

Впрочем, там, где проводится один день голосования, сегодня ещё можно представить список назначенных наблюдателей.

А если комиссия будет креативить, просто покажите им этот ответ.👈🏻

#разъяснения
​​Подсчёт only

Продолжаем делиться разъяснениями, собранными за кампанию (пригодится для следующего сезона или межсезонной муниципалки).

Коллеги задались вопросом, а может ли кандидат, его доверенное лицо присутствовать на «выездном» голосовании?

В норме закона про гласность в деятельности комиссий сказано, что кандидат, его доверенное лицо вправе присутствовать на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами.

«Ага, при работе…с бюллетенями. Но ведь «выездное» голосование это тоже своего рода работа с бюллетенями. Получается, кандидат и доверенное лицо могут на нём присутствовать?» — подумали коллеги и решили уточнить у ЦИК России.

Спасибо комиссии за ответ.
Разъяснение тут. 👈🏻

#разъяснения
Позвонил нам тут друг и коллега, чтобы поделиться радостью об обнаруженной в законе дырке.

Мол, законодатели криво обновили норму о доверенном лице, указав, что его полномочия прекращаются с завершением агитационного периода. При этом статью 30 Закона об основных гарантиях избирательных прав, расписывающую широкие полномочия доверенных лиц, почему-то никак не поправили. Коллизия-с…

Мы вообще-то об этом уже писали, но раз даже друзья прогуляли, повторим. Поправки в закон и правда внесены кривовато, однако ЦИК России всё уже разъяснил.

В день голосования (дни голосования) никаких полномочий ураганить, производить фото- и видеосъёмку и т.д. на участке у доверенных лиц больше нет. С окончанием агитационного периода карета превращается в тыкву, зафиксировали.

Сверху цепляем разъяснение для пропустивших.
#разъяснения
​​А как оформлять агитационные магнитики?

Вопрос не праздный. Изготовление в качестве агитационного материала магнитиков – довольно распространённый ход на кампании. Удобно, плюс избиратели забирают активнее, чем обычную полиграфию, часто даже уносят домой.

И тут у штаба возникает вопрос: «Как правильно оформлять такую красоту? Нужны ли на них «выходные данные?». В этом сезоне коллеги из разных регионов рассказывали, что в местных комиссиях стоят насмерть, требуя на агитационных магнитах указывать «выходняки». Мол, юридически такой тип материала все равно должен квалифицироваться как печатный. В других же регионах резонно спрашивали: «Что же тут печатного?!».

В общем, мы по традиции решили обратиться за разъяснением в ЦИК России.

Большое спасибо секретарю комиссии Наталье Алексеевне Будариной и юристам ЦИК России за чёткий и быстрый ответ.

Разъяснение о магнитиках. 👈🏻

#разъяснения
О новых форматах общественного наблюдения

В положении о многодневном голосовании, утверждённом ЦИК России в прошлом году, упоминается интересная структура — Центры общественного наблюдения (ЦОН).

Подобного рода центры под разными названиями (штаб общественного наблюдения, ситуационный центр и т.д.) в электоральной практике используются довольно давно, однако всякий раз возникал вопрос их правового статуса. И вот наконец их формализовали через акт ЦИК России.

Правда тут же возник естественный вопрос о статусе представителей ЦОН и формах их взаимодействия с избирательными комиссиями.

Мы по традиции обратились за разъяснениями в ЦИК России.

Помимо прочего, в ответе заслуживает внимания высокая роль соглашений комиссий с иными государственными органами, а также участниками избирательного процесса, которые могут дополнительно регулировать избирательные правоотношения.

Это касается, например, соглашения ЦИК России с МВД России в части действий полицейских на избирательных участках. Теперь вот общественные палаты.

Большое спасибо секретарю комиссии Наталье Алексеевне Будариной и юристам ЦИК России за чёткий и быстрый ответ.

Ответ ЦИК России 👈🏻

#разъяснения