ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.8K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Нечаев: новому тульскому губернатору важно поставить своих людей на ключевые должности

Депутаты Тульской областной думы восьмого созыва на первом заседании, 7 октября, выбрали новых председателя и сенатора. Кресло спикера занял представитель «Единой России» Андрей Дубровский, весной ушедший добровольцем на специальную военную операцию (СВО), а в верхнюю палату отправился его однопартиец – предприниматель Михаил Борщев. Оба были поддержаны единогласно, сообщает «Коммерсантъ».

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

 В Тульской области появился новый руководитель, ему необходимо выстроить систему вассалитета. В этом отношении руководитель, он же хозяин территории, старается решить несколько принципиальных кадровых вопросов: поставить на должность второго человека в регионе своего кандидата – либо полностью лояльного, либо компромиссного, но который будет его устраивать. Именно это и произошло со спикером областной думы. Губернатор, проведя пересборку региональной власти, поставил своих людей на ключевые должности. Спикер и мэр областного центра являются ключевыми фигурами, для того чтобы губернатору иметь полный контроль над системой власти и управления, а также знать, что в случае чего эти люди – в первую очередь спикер парламента – не будут претендовать на его место. Думаю, что все происходит достаточно удачно. Новый руководитель региона, с одной стороны, старается подчеркнуть уважение к бывшему губернатору, с другой – расставить своих людей. Без расстановки своих людей государственная машина в Тульской области работала бы, скорее, со скрипом. Поскольку новый руководитель не менее амбициозен, чем предыдущий, ему нужно придать дополнительную динамику развитию региона. Для этой задачи кадры решают все, поэтому ему нужны такие люди, которые бы четко выполняли поручения.

Что касается поста сенатора, то он таит в себе несколько интересных ракурсов. Обычно сенатором назначают человека, который имеет амбиции и которого необходимо дипломатично «сослать» из региона в Москву, чтобы он не вносил смуту в местную элиту и трудился на благо региона, параллельно решая свои задачи. Кейс Борщева подчеркивает, что он один из тех людей, которые готовы составить определенную политическую конкуренцию внутри правящей элиты, поэтому его необходимо было перевести в Москву и одновременно контролировать. С учетом того что спикером стал лояльный губернатору человек, с Борщева легко можно спросить. Вообще, губернатору нужно чаще заслушивать депутатов Госдумы и сенаторов о том, что конкретно за год они принесли в регион. Думаю, что эта система контроля может дать свой эффект.

#Мнение
Колчин: конкурс на пост мэра Мурманска. Сжатые сроки свидетельствуют о формальности процедуры

В Мурманске стартовал конкурс по отбору кандидатур на пост главы города, сообщает пресс-служба городского совета. Примечательно, что на прием документов от кандидатов отведено только четыре дня – с 8 по 11 октября. Сам конкурс состоится 21 октября, затем кандидатуры финалистов будут вынесены на рассмотрение нового созыва городской думы. Депутаты, которые были избраны в сентябре этого года, выберут мэра Мурманска. Напомним, что с марта 2022 года администрацию Мурманска возглавляет Юрий Сердечкин.

Колчин Петр, политолог, политический аналитик:

Сжатые сроки конкурса по отбору кандидатов на пост главы Мурманска, безусловно, свидетельствуют об определенной формальности. Дополнительного внимания этому процессу уделять не хотят, поэтому планируется все изменения реализовать в максимально сжатые сроки и эффективно провести транзит.

Существует несколько сценариев развития ситуации в Мурманске: или нынешний глава городской администрации Юрий Сердечкин сохранит свой пост, или он перейдет на работу в региональное правительство – тогда его место займет нынешний зам Иван Лебедев.

Неважно, кто из претендентов возглавит городскую администрацию, задачи перед руководителем Мурманска будут стоять одни и те же: выполнение планов развития на уровне региона, планов развития арктических территорий, Севморпути. Для Мурманска это огромные возможности и перспективы. Вокруг этих задач так или иначе будет выстроена как региональная, так и городская политика.

Администрация губернатора усилила свое влияние в городе, поэтому вероятность конфликтов постепенно сводится на нет.

#Мнение
Сергеева: Турчак сохранил баланс между местными кадрами и назначенными «варягами»

Глава Республики Алтай Андрей Турчак 8 октября объявил о новой структуре правительства и принятых кадровых решениях. Так, единственным первым вице-премьером региона станет Эжер Малчинов, который последние пять лет возглавлял Контрольно-счетную палату Республики Алтай, а также входил в сенаторскую тройку Турчака. Заместителем председателя правительства – министром здравоохранения региона назначен Дмитрий Хубезов, который досрочно сложил полномочия депутата Госдумы. Хубезов – доктор медицинских наук, с начала СВО координировал работу врачей-волонтеров в составе гуманитарной миссии. Общее количество органов государственной власти в Республике Алтай сократилось с 23 до 18, произошло укрупнение ряда министерств.

Сергеева Катерина, директор Алтайского центра политического консалтинга:

 Прежде чем озвучить фамилии назначенных людей, глава Республики Алтай Андрей Турчак перераспределил полномочия во вновь сформированном правительстве. Очень многие министерства и комитеты были объединены с тем, чтобы избежать избыточных действий. По словам Андрея Турчака (и исходя из того, что мы видим), численность чиновничьего аппарата будет сокращена. Сами изменения способны привести к эффективной работе.

Турчак смог сохранить баланс между местными кадрами и назначенными «варягами». Посты сохранили те министры и заместители, которые были на слуху, их ведомства хорошо работали. При этом то, что руководителем аппарата стал давний помощник Турчака Максим Жаворонков, – правильный и оправданный ход. Его не стали делать заместителем председателя правительства, а просто ввели в состав правительства. Это позволит Андрею Турчаку оставить в своих руках любую аппаратную работу и любую аппаратную интригу. Вряд ли среди чиновников возможно какое-то сопротивление.

Авторитетные местные министры остались на своих местах. Все кланы, находящиеся в Республике Алтай, будут довольны такими назначениями.

#Мнение
Плюснин: при подборе кандидата на пост главы администрации Кирово-Чепецка должны совпасть позиции области и градообразующего предприятия

В Кирово-Чепецке, втором по величине городе Кировской области, не состоялся конкурс на пост мэра. Ни один из кандидатов в градоначальники не набрал большинства голосов членов конкурсной комиссии. Теперь будет объявлен повторный конкурс. Напомним, бывшая глава администрации Кирова-Чепецка Ольга Зыкина сложила полномочия в августе этого года после скандала с гибелью девочки из-за упавшей ветки дерева. Уйти в отставку Зыкиной предложил губернатор Александр Соколов.

Плюснин Николай, участник АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования», эксперт Российского общества «Знание»:

 Город Кирово-Чепецк сложный в части того, что желание областных властей должно совпасть с желанием градообразующего предприятия «Уралхим». То есть избранный на должность главы администрации города человек должен быть понятен и для основного предприятия, и для администрации. Двух претендентов на этот пост – Сергея Рубцова и Алексея Тихонова – лично не знаю, поэтому не могу судить и оценивать их. Конкурс не состоялся по решению комиссии, значит, она посчитала, что претенденты не готовы занять эту должность.

Ситуация с несостоявшимся конкурсом не приведет к серьезным последствиям, просто в скором времени будет назначена новая дата. Нельзя сказать, что город в отсутствие главы перестал развиваться – все необходимые там процессы более-менее стабильны. Особенность отсутствия официального первого лица заключается в том, что проблемы на завтра не учитываются, а заместители и врио думают о выполнении планов. Сейчас будет формироваться бюджет следующего года – и он будет слабее, потому что будут учитываться такие показатели, которые нацелены на выполнение текущих планов. Но сам город хорошо благоустроен, там комфортно жить.

Главная проблема заключается в том, что местные администрации несамостоятельны: у них нет средств и законных методов управления. Когда есть ответственность, но нет возможностей, немногие согласятся делать что-то, если за каждую ошибку могут посадить в тюрьму. На этом фоне есть проблемы и во внутренней региональной политике в Кировской области.

#Мнение
Гращенков: скандальное видео не отразится на карьере Осипова сейчас, но может создать проблемы в будущем

Глава Забайкалья Александр Осипов оказался в центр скандала из-за попавшего в Сеть видео, на котором похоже, что он чистит нос, а потом вытирает пальцы о куртку стоящей рядом чиновницы. В правительстве Забайкалья заявляют, что губернатор просто почесал нос из-за мошки и повернул начальницу местного лесничества в сторону горящей сопки – история произошла еще летом во время лесных пожаров в регионе.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

 Если рассматривать ситуацию со скандалом в рамках того, насколько она бьет по лично губернатору Осипову, то первое, что хочется отметить, – я был удивлен комментарию депутата Госдумы Виталия Милонова, который сослался на нейросети. Это очень опасный сигнал, что чиновники придумали себе отговорку на все времена: «Какую бы дичь ты ни сотворил – вали все на нейросети». Хорошо, что Осипов не пошел по этому пути, но его вариант официального оправдания тоже довольно смутен. Многие эксперты бросились обсуждать, что данный прецедент яйца выеденного не стоит, что ситуация старая – или что вообще это была атака на Осипова после выборов.

Осипов – слабый губернатор. Его выборы проходили оба раза в атмосфере, подтверждающей это. Фактически у него не было ни одного значимого соперника, все сколько-нибудь значимые политические партии в регионе дистанцировались от выборов или были зачищены. Плюс личный пиар Осипова тоже оставляет желать лучшего. Скандал с чисткой носа является еще одним в череде многочисленных скандалов за последний год. Если это действительно вброшенная его конкурентами история, то она в очередной раз подсвечивает и без того слабые позиции Осипова. Но по большому счету сейчас это ни на что не повлияет: выборы прошли, губернатор избрался. Вопрос об отставке не стоит, поэтому шатать ситуацию довольно бессмысленно.

Скандал может повлиять на что-то в будущем, когда, встанет вопрос о третьем сроке, о сложении полномочий досрочно или о переводе Осипова на более значимую позицию на федеральном уровне, если такое может быть. Любой из этих вопросов упрется в подборку не столько компромата, сколько подобных материалов на губернатора, которые будут создавать его социальный портрет.

#Мнение
Филатов: на посту и. о. мэра Вологды Накрошаев смог наладить работу по ряду проблемных направлений

И. о. мэра Вологды Андрей Накрошаев подал документы для участия в конкурсе на должность мэра столицы Вологодской области. Накрошаев был назначен и. о. мэра 28 марта после того, как его предшественник, Сергей Воропанов, покинул пост по собственному желанию. Депутаты Вологодской гордумы приняли эту отставку и одобрили назначение Накрошаева, чью кандидатуру предложил глава региона Георгий Филимонов. Ожидается, что по итогам конкурсного отбора мэр Вологды будет назначен на очередном заседании городской думы – 24 октября, сообщает ТАСС.

Филатов Артем, политолог:

 Исполняющий обязанности мэра Вологды Андрей Накрошаев – местный житель, он зарекомендовал себя в ходе знакомства с губернатором. Накрошаев – опытный специалист, работал депутатом, является крепким хозяйственником и управленцем. Думаю, губернатор оценил его личностные и профессиональные качества, раз включил в свою команду и оказывает поддержку.

Андрей Накрошаев оказался в должности исполняющего обязанности в непростой период для Вологды. От предыдущего руководителя ему достались множественные вопросы в хозяйственной сфере – проблемы с управляющими компаниями, уборка города, работа муниципальных предприятий. Накрошаев в довольно сжатые сроки наладил работу в этой сфере. Стоит отметить его качественную коммуникацию с населением. Он активен в соцсетях, интересуется мнением жителей города: собирает обратную связь, отчитывается о проделанной работе. Также в регионе запустилась Стратегия 35, где муниципалитеты предлагали свои инициативы по благоустройству и обеспечению благополучия жителей. Вологда приняла активное участие в проекте. В качестве показателя эффективности работы Накрошаева на посту и. о. мэра стоит отметить выборы в городскую думу, прошедшие в сентябре, на которых население оказало полное доверие команде губернатора.

Что касается взаимодействия с региональной властью, то Накрошаев еженедельно участвует в планерках губернатора, они работают в команде. У них и личный контакт хороший – они понимают друг друга с полуслова. Думаю, что именно этот дуэт поспособствует динамичному развитию как города, так и региона.

#Мнение
Патралов: у и. о. мэра Вологды Накрошаева есть поддержка губернатора Филимонова, это важно для решения городских проблем

И. о. мэра Вологды Андрей Накрошаев подал документы для участия в конкурсе на должность мэра столицы Вологодской области. Накрошаев был назначен и. о. мэра 28 марта после того, как его предшественник, Сергей Воропанов, покинул пост по собственному желанию. Депутаты Вологодской гордумы приняли эту отставку и одобрили назначение Накрошаева, чью кандидатуру предложил глава региона Георгий Филимонов. Ожидается, что по итогам конкурсного отбора мэр Вологды будет назначен на очередном заседании городской думы – 24 октября, сообщает ТАСС.

Патралов Андрей, политолог, член Общественной палаты Вологодской области:

 Совершенно очевидно, что назначение Андрея Накрошаева исполняющим обязанности мэра Вологды произошло с согласия тогда еще врио губернатора Георгия Филимонова. Нет сомнений, что Накрошаев представитель команды губернатора. Полгода работы в новом качестве, безусловно, повысили его узнаваемость и придали авторитета в глазах горожан. Полгода – это достаточно короткий срок для того, чтобы делать необходимые выводы о работе на такой должности. Но стоит отметить, что отопительный сезон в Вологде начался без сбоев. Это важный момент, который волнует горожан. Также показательной была высокая активность и. о. мэра в работе по продолжению проектов городского благоустройства, развитию дорожной инфраструктуры.

Что касается взаимодействия Накрошаева с областной властью, то на сегодняшний день какие-либо конфликты отсутствуют, очевидно, что идет достаточно конструктивная работа. Губернатор внимателен к заботам столицы – выделил из областного бюджета значительные средства для решения городских проблем. Это прямое подтверждение того, что у Андрея Накрошаева есть поддержка, а также существует конструктивный диалог между муниципальной и региональной властями.

#Мнение
Дякина: в ситуации со скандалом с Осиповым издержки могут быть серьезнее, чем просто репутационные

Глава Забайкалья Александр Осипов оказался в центре скандала из-за попавшего в Сеть видео, на котором похоже, что он чистит нос, а потом вытирает пальцы о куртку стоящей рядом чиновницы. В правительстве Забайкалья заявляют, что сложилась «обманчивая картинка», а губернатор просто почесал нос из-за мошки и повернул начальницу местного лесничества в сторону горящей сопки – история произошла еще летом во время лесных пожаров в регионе.

Дякина Оксана, политолог:

 В ситуации со скандалом с Осиповым издержки могут быть серьезнее, чем просто репутационные, поскольку и до видео к губернатору были определенные вопросы, он имеет низкий политический рейтинг. Конечно, он проделал большую работу в Забайкалье, сложно отрицать его вклад в определенные достижения региона, тем не менее за последние годы наблюдались некие элитные конфликты внутри края, думаю, видео абсолютно не случайно попало в Сеть. Возможно, кто-то из участников межэлитного конфликта, имеющий доступ к совещанию, просто слил видео в Сеть. Предположу, что ситуация могла быть и в том ключе, который опубликовало правительство региона. Тем более губернатор принес свои извинения начальнице лесничества. Но видео настолько разошлось в Сети, что набирает просто миллионы просмотров. Думаю, это огромный политический удар по имиджу губернатора. Не представляю, как он от него сейчас будет отмахиваться. За последние месяцы и даже годы не припомню такого яркого скандала с участием главы региона, который бы попал на видео. Даже в скандале с главой Дагестана Сергеем Меликовым, где он позволяет себе нецензурные выражения в адрес чиновников на местах, было понятно, почему такое в принципе произошло. Но в Забайкалье такой специфики, которая присуща Дагестану, нет, это совершенно другой случай.

Сможет ли комментарий правительства региона по поводу произошедшего минимизировать негатив, будет зависеть от уровня влияния той элитной группы, из-за которой это видео попало в Сеть.

#Мнение
Журавлев: на месте промзоны на юге Москвы создадут принципиально новый объект – деловой центр – и это большой прорыв

В Москве дан старт строительству масштабного делового центра «Южный порт – Текстильщики». Это будет крупнейший в мире проект реорганизации бывшей промышленной зоны, отметил мэр столицы Сергей Собянин. Построят кварталы общественно-деловой и жилой застройки, сейчас там уже действует мощный транспортный каркас и открыта эстакада-съезд с МСД на Волгоградский проспект. «Южный порт – Текстильщики» – это один из шести новых деловых центров, формируемых внутри МКАД.

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

 «Текстильщики» – это когда-то был промышленный советский район, где один забор примыкал к другому. Было непонятно, что с этим делать. Теперь у нас фактически появляется новый очень масштабный район, где будет активно развиваться территория, будут появляться новые объекты инфраструктуры, в том числе и деловой. Таким образом, район получит новую жизнь и будет сам зарабатывать на дальнейшее развитие. Главное – дать не рыбу, а удочку. Восстановление промышленности «времен Очаковских» невозможно – она отстала навсегда. А создание на ее месте принципиально нового объекта, даже нового подхода, где рядом есть бизнес и организации, социальные структуры, магазины – это очень большой прорыв. Скорее всего, похожим путем пойдут и другие, не центральные районы Москвы.

В столице возможно развитие только новой промышленности. Предприятия старого цикла, исключая, может быть, автомобильные, уже не подойдут новой системе. Земля очень дорогая, а производство не всегда рентабельно. Значительные территории промышленных зон превращают в непромышленные не для того, чтобы убить промышленность, а доя того, чтобы перевести ее в более компактный и эффективный вид. Сейчас ставка делается на современную промышленность, а она не занимает таких территорий, но при этом оказывает серьезное влияние на развитие города.

#Мнение
Калачёв: когда губернатор уже одной ногой стоит на выходе, любое происшествие может сыграть решающую роль

Крупные муниципалитеты сразу нескольких регионов оказались не готовы к отопительному сезону-2024/2025. В нескольких городах из-за срыва сроков уже возбуждены уголовные дела. Проблемы с подачей тепла наблюдаются в Подмосковье, Новосибирской, Омской, Мурманской областях, Забайкальском крае.

Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":

В России каждый год зима наступает внезапно. Это шутка очень грустная. Подготовка к отопительному сезону почти в каждом регионе – вопрос болезненный. Есть регионы, где эта проблема является постоянной из года в год. Многое зависит от состояния дел в муниципалитете: есть муниципалитеты, где нет постоянных мэров; есть муниципалитеты, где крайняя изношенность инфраструктуры, что способствует регулярной аварийности. Есть банальное раздолбайство властей, есть объективные причины. Из-за совокупности этих факторов мерзнут люди.

Стрелочниками в экстренных ситуациях зачастую становятся именно муниципальные руководители. Что касается губернаторов регионов, то для отставки нужны более весомые причины, как, например, массовые протесты населения.

Чаще всего проблемные истории с отоплением проходят как региональные, локальные инфоповоды, не выходя на федеральный уровень. Чтобы отправить в отставку губернатора какого-либо региона, проблема с отоплением вряд ли будет причиной – она будет лишь поводом. Если по совокупности обстоятельств ситуация в регионе такова, что губернатор уже одной ногой стоит на выходе, любое происшествие может сыграть решающую роль для его отставки.

#Мнение