Губернаторы смогут увольнять мэров: кому из глав регионов пригодится новый правовой инструмент?
📍В отставку после выговора
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому высшее должностное лицо региона (губернатор) может отрешить от должности главу муниципального образования и обратиться к депутатам с инициативой об отставке руководителя в случае систематической неэффективности.
Сначала глава региона может вынести предупреждение, объявить выговор градоначальнику или местной администрации по поводу исполнения обязанностей по переданным государственным полномочиям. Если через месяц не будут устранены причины, ставшие основанием для выговора, губернатор может отстранить мэра от должности.
Напомним, что ранее губернаторы могли увольнять мэров только после решения суда о нецелевом расходовании денег, выделенных из региональной казны муниципалитету. Инициировать отставку мэра также может местное собрание депутатов, если два раза подряд по результатам ежегодного отчета работа градоначальника признается неудовлетворительной.
Между тем из регионов нередко приходят новости о том, как тот или иной градоначальник уходит с должности сразу после критики со стороны главы региона или по его прямому требованию.
Так, этим летом в Крыму уволились глава курортного города Саки Александр Овдиенко и руководитель администрации Керчи Святослав Брусаков. За несколько дней до этого глава республики Сергей Аксенов указал чиновникам на проблемы с благоустройством и поддержанием чистоты в городах.
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин в конце июня отстранил от должности глав двух районов – Балаковского и Петровского – по причине неэффективной работы.
В июле досрочно покинул пост мэр Саранска Игорь Асабин. Отставке градоначальника предшествовала жесткая критика со стороны главы Мордовии Артема Здунова по целому ряду нерешенных проблем в городе.
В августе в Кирово-Чепецке уволилась глава администрации Ольга Зыкина. Сложить полномочия ее призвал губернатор Кировской области Александр Соколов. Так он отреагировал на коллективное обращение горожан, которые требовали отставки руководства города после гибели ребенка из-за упавшей ветки дерева.
📍Право и ответственность
Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков поясняет, в каких ситуациях новый механизм для увольнения мэров будет полезен губернаторам.
«Для губернаторов этот инструмент нужен, в случае если мэр не согласен с решением губернатора, губернатор является недостаточным авторитетом для него и пр. Субординация необходима. Какие бы споры ни велись, последнее слово в вертикали власти всегда должно быть за тем, кто выше. Новый закон определяет параметры этой вертикали. Раньше этого не было. Кроме того, это дисциплинирует всю систему власти», – подчеркивает Гращенков.
При этом он признает, что времена, когда мэр и губернатор находились в равных по силе условиях или даже когда позиции мэра были весомее, чем у губернатора, практически ушли в прошлое.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский ожидает, что со вступлением в силу закона, согласно которому губернаторы получили право увольнять мэров, число конфликтов в регионах заметно уменьшится.
«У любого мэра и сейчас есть некая красная черта, через которую он предпочитает не переходить, потому что понимает, что если уж возьмется губернатор за мэра, то в один прекрасный момент задавит. Эта красная черта подвинулась сейчас еще ближе к мэру. Если раньше можно было два года раздражать губернатора, то теперь он, скорее всего, уже через пару месяцев может уволить. Мэры начнут вести себя крайне осторожно, меньше спорить», – рассуждает Еловский.
Вместе с тем, продолжает эксперт, резко повышается и ответственность губернатора за то, что происходит в регионе.
«Если вчера, условно говоря, губернатор мог сказать, что мэр не справляется и глава с ним сделать ничего не может, то теперь таких возможностей не будет», – резюмирует эксперт.
#Сюжеты
📍В отставку после выговора
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому высшее должностное лицо региона (губернатор) может отрешить от должности главу муниципального образования и обратиться к депутатам с инициативой об отставке руководителя в случае систематической неэффективности.
Сначала глава региона может вынести предупреждение, объявить выговор градоначальнику или местной администрации по поводу исполнения обязанностей по переданным государственным полномочиям. Если через месяц не будут устранены причины, ставшие основанием для выговора, губернатор может отстранить мэра от должности.
Напомним, что ранее губернаторы могли увольнять мэров только после решения суда о нецелевом расходовании денег, выделенных из региональной казны муниципалитету. Инициировать отставку мэра также может местное собрание депутатов, если два раза подряд по результатам ежегодного отчета работа градоначальника признается неудовлетворительной.
Между тем из регионов нередко приходят новости о том, как тот или иной градоначальник уходит с должности сразу после критики со стороны главы региона или по его прямому требованию.
Так, этим летом в Крыму уволились глава курортного города Саки Александр Овдиенко и руководитель администрации Керчи Святослав Брусаков. За несколько дней до этого глава республики Сергей Аксенов указал чиновникам на проблемы с благоустройством и поддержанием чистоты в городах.
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин в конце июня отстранил от должности глав двух районов – Балаковского и Петровского – по причине неэффективной работы.
В июле досрочно покинул пост мэр Саранска Игорь Асабин. Отставке градоначальника предшествовала жесткая критика со стороны главы Мордовии Артема Здунова по целому ряду нерешенных проблем в городе.
В августе в Кирово-Чепецке уволилась глава администрации Ольга Зыкина. Сложить полномочия ее призвал губернатор Кировской области Александр Соколов. Так он отреагировал на коллективное обращение горожан, которые требовали отставки руководства города после гибели ребенка из-за упавшей ветки дерева.
📍Право и ответственность
Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков поясняет, в каких ситуациях новый механизм для увольнения мэров будет полезен губернаторам.
«Для губернаторов этот инструмент нужен, в случае если мэр не согласен с решением губернатора, губернатор является недостаточным авторитетом для него и пр. Субординация необходима. Какие бы споры ни велись, последнее слово в вертикали власти всегда должно быть за тем, кто выше. Новый закон определяет параметры этой вертикали. Раньше этого не было. Кроме того, это дисциплинирует всю систему власти», – подчеркивает Гращенков.
При этом он признает, что времена, когда мэр и губернатор находились в равных по силе условиях или даже когда позиции мэра были весомее, чем у губернатора, практически ушли в прошлое.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский ожидает, что со вступлением в силу закона, согласно которому губернаторы получили право увольнять мэров, число конфликтов в регионах заметно уменьшится.
«У любого мэра и сейчас есть некая красная черта, через которую он предпочитает не переходить, потому что понимает, что если уж возьмется губернатор за мэра, то в один прекрасный момент задавит. Эта красная черта подвинулась сейчас еще ближе к мэру. Если раньше можно было два года раздражать губернатора, то теперь он, скорее всего, уже через пару месяцев может уволить. Мэры начнут вести себя крайне осторожно, меньше спорить», – рассуждает Еловский.
Вместе с тем, продолжает эксперт, резко повышается и ответственность губернатора за то, что происходит в регионе.
«Если вчера, условно говоря, губернатор мог сказать, что мэр не справляется и глава с ним сделать ничего не может, то теперь таких возможностей не будет», – резюмирует эксперт.
#Сюжеты
Губернаторская кампания в Липецкой области: создаст ли игра оппозиции проблемы для Артамонова?
📍Активность оппозиции
Кандидат в губернаторы от ЛДПР Анатолий Емельянов вызвал на дебаты действующего главу Липецкой области Игоря Артамонова, который баллотируется от «Единой России».
«Традиционно представители правящей партии таких «дуэлей» избегают, чтобы не отвечать на вопросы оппонентов. Так они надеются обойти острые углы. Но я думаю, что человек, который возглавляет регион, должен быть максимально открыт к дискуссии», – написал в своем Telegram-канале Емельянов.
Ответа от главы региона пока не поступало. В своих соцсетях Артамонов на предложение Емельянова никак не отреагировал.
Напомним, что в 2019 году, когда Артамонов участвовал в выборах, будучи временно исполняющим обязанности главы региона, он официально отказался принимать участие в дебатах.
Проявляют активность и коммунисты. Хотя их кандидата Сергея Токарева не допустили до выборов, он не уходит в тень. Представитель КПРФ призвал жителей Липецкой области отказаться от ДЭГ и проявить протестное голосование в бюллетене.
В Липецкой области голосование пройдет в течение трех дней – 6, 7 и 8 сентября. При этом у избирателей региона будет выбор: традиционно посетить избирательный участок, проголосовать на дому или с помощью ДЭГ.
В бюллетене избиратели увидят пять зарегистрированных кандидатов. Это действующий губернатор Игорь Артамонов от «Единой России», Анатолий Емельянов от ЛДПР, Лариса Ксенофонтова от СРЗП, Юрий Логинов от партии «Коммунисты России» и Полина Валентинова от партии «Новые люди».
📍Губернатору и жителям не до дебатов
Лидеру невыгодно участвовать в дебатах, если его рейтинг в разы превосходит рейтинг ближайшего конкурента, поэтому Артамонов проигнорирует приглашение Емельянова, рассказывает политолог Владимир Инютин.
«Конкурент при практически любом ходе дебатов нарастит процент голосов, а лидер – снизит уровень поддержки, уйдет часть так называемого болота, то есть избиратели, которые голосуют за лидера просто по привычке, по незнанию других кандидатов. В случае выборов высокой конкурентности отказ одного из кандидатов от дебатов грозит серьезными имиджевыми издержками и потерей части голосов, но здесь явно не тот случай. Думаю, сам вызов на дебаты в условиях отсутствия представителя КПРФ способен добавить кандидату Анатолию Емельянову голосов, хотя и не столько, как если бы дебаты состоялись», – рассуждает эксперт.
Не даст результатов и призыв Токарева игнорировать ДЭГ. По мнению Инютина, для коммуниста эффективнее было бы призвал своих сторонников голосовать за одного из конкурентов Игоря Артамонова, а не портить бюллетени.
Публичный вызов Емельянова, прозвучавший в локальных средствах массовой информации, особо никого не задел, поскольку жителей Липецкой области сейчас заботят других события, рассказывает политолог Владимир Козомазов.
«У нас практически во всех избирательных кампаниях принято, что основный лидер не участвует в дебатах. Это уже стало определенной традицией, которая характеризует нашу избирательную систему, поэтому губернатор ни в коем случае не пойдет на дебаты по вызову Емельянова. Само по себе заявление со стороны кандидата от ЛДПР – это привлечение внимания, чтобы о партии еще раз поговорили, чтобы по возможности она заняла более высокое место в ходе кампании и каким-то образом капитализировала свое участие», – предполагает политолог.
Эксперты уверены, что явка на выборы не будет высокой, но в современных реалиях это не станет восприниматься федеральным центром критично.
#Сюжеты
📍Активность оппозиции
Кандидат в губернаторы от ЛДПР Анатолий Емельянов вызвал на дебаты действующего главу Липецкой области Игоря Артамонова, который баллотируется от «Единой России».
«Традиционно представители правящей партии таких «дуэлей» избегают, чтобы не отвечать на вопросы оппонентов. Так они надеются обойти острые углы. Но я думаю, что человек, который возглавляет регион, должен быть максимально открыт к дискуссии», – написал в своем Telegram-канале Емельянов.
Ответа от главы региона пока не поступало. В своих соцсетях Артамонов на предложение Емельянова никак не отреагировал.
Напомним, что в 2019 году, когда Артамонов участвовал в выборах, будучи временно исполняющим обязанности главы региона, он официально отказался принимать участие в дебатах.
Проявляют активность и коммунисты. Хотя их кандидата Сергея Токарева не допустили до выборов, он не уходит в тень. Представитель КПРФ призвал жителей Липецкой области отказаться от ДЭГ и проявить протестное голосование в бюллетене.
В Липецкой области голосование пройдет в течение трех дней – 6, 7 и 8 сентября. При этом у избирателей региона будет выбор: традиционно посетить избирательный участок, проголосовать на дому или с помощью ДЭГ.
В бюллетене избиратели увидят пять зарегистрированных кандидатов. Это действующий губернатор Игорь Артамонов от «Единой России», Анатолий Емельянов от ЛДПР, Лариса Ксенофонтова от СРЗП, Юрий Логинов от партии «Коммунисты России» и Полина Валентинова от партии «Новые люди».
📍Губернатору и жителям не до дебатов
Лидеру невыгодно участвовать в дебатах, если его рейтинг в разы превосходит рейтинг ближайшего конкурента, поэтому Артамонов проигнорирует приглашение Емельянова, рассказывает политолог Владимир Инютин.
«Конкурент при практически любом ходе дебатов нарастит процент голосов, а лидер – снизит уровень поддержки, уйдет часть так называемого болота, то есть избиратели, которые голосуют за лидера просто по привычке, по незнанию других кандидатов. В случае выборов высокой конкурентности отказ одного из кандидатов от дебатов грозит серьезными имиджевыми издержками и потерей части голосов, но здесь явно не тот случай. Думаю, сам вызов на дебаты в условиях отсутствия представителя КПРФ способен добавить кандидату Анатолию Емельянову голосов, хотя и не столько, как если бы дебаты состоялись», – рассуждает эксперт.
Не даст результатов и призыв Токарева игнорировать ДЭГ. По мнению Инютина, для коммуниста эффективнее было бы призвал своих сторонников голосовать за одного из конкурентов Игоря Артамонова, а не портить бюллетени.
Публичный вызов Емельянова, прозвучавший в локальных средствах массовой информации, особо никого не задел, поскольку жителей Липецкой области сейчас заботят других события, рассказывает политолог Владимир Козомазов.
«У нас практически во всех избирательных кампаниях принято, что основный лидер не участвует в дебатах. Это уже стало определенной традицией, которая характеризует нашу избирательную систему, поэтому губернатор ни в коем случае не пойдет на дебаты по вызову Емельянова. Само по себе заявление со стороны кандидата от ЛДПР – это привлечение внимания, чтобы о партии еще раз поговорили, чтобы по возможности она заняла более высокое место в ходе кампании и каким-то образом капитализировала свое участие», – предполагает политолог.
Эксперты уверены, что явка на выборы не будет высокой, но в современных реалиях это не станет восприниматься федеральным центром критично.
#Сюжеты
Помощь людям и понимание зоны ответственности: задачи для глав приграничных регионов по итогам совещания у президента
📍Приоритеты для власти на местах
Президент России Владимир Путин дал ряд поручений губернаторам приграничных с Украиной регионов: Курской, Белгородской и Брянской областях. На оперативном совещании 12 августа глава государства подчеркнул, что главная задача ставится перед Минобороны: выдавить противника с наших территорий и совместно с пограничной службой обеспечить надежное прикрытие госграницы. Федеральная служба безопасности с Росгвардией должна обеспечить режим контртеррористической ситуации и эффективную борьбу с диверсионно-разведывательными группами, отметил президент.
Путин акцентировал внимание на том, что главная обязанность руководителей субъектов Федерации – решать проблемы жителей и оказывать им необходимую помощь. Президент прервал выступление врио губернатора Курской области Алексея Смирнова, когда тот начал говорить о ситуации на линии фронта.
«В настоящее время ситуация в регионе сложная, на сегодняшний день под контролем противника находятся 28 населенных пунктов. Глубина проникновения на территорию Курской области составляет 12 км, ширина по фронту – 40 км», – начал доклад Смирнов, но был остановлен.
«Послушайте, Алексей Борисович, это военное ведомство нам доложит, какая там ширина и глубина. Вы расскажите нам про социально-экономическую ситуацию и о помощи людям доложите», – потребовал президент.
После этого Смирнов сообщил о работе по эвакуации жителей региона, организации пунктов временного размещения, о выдаче гуманитарной помощи, выплатах и оценке ущерба.
Глава государства не исключил возможности новых атак ВСУ на приграничные регионы России и подчеркнул, что к этому нужно быть готовыми, в том числе в Брянской области. Так он прокомментировал доклад губернатора Александра Богомаза.
«Я вас прошу самым внимательным образом к этому отнестись вместе с силовыми структурами, вместе со штабом, который создается по линии ФСБ России при поддержке Росгвардии. Все вопросы, которые нужны для обсуждения, для подготовки к любому развитию ситуации, вместе с МЧС России заранее нужно подготовить и решить», – поручил президент губернатору.
📍Проблемы реагирования
По мнению политолога Дмитрия Нечаева, у врио губернатора Курской области Смирнова пока возникают трудности с адекватным реагированием на возникающие вызовы.
«Кроме того, что нужно решать социальные и экономические проблемы в экстремальных условиях, не мешать федеральным органам решать военные задачи, нужно иметь навыки стратегических коммуникаций с людьми, с чем у Смирнова проблемы. Ему бы в большей мере сейчас выстроить систему обратной связи с населением, выстроить модель отзывчивой власти в этих условиях, как это сделал белгородский губернатор Гладков», – отмечает Нечаев. Он также не исключил замены врио губернатора в Курской области. «На электоральном треке, который также проходит в экстремальных условиях, это не вызовет особого удивления», – утверждает Нечаев.
По словам политконсультанта Александра Семенова, замечание президента в адрес врио губернатора Курской области выглядит вполне естественным: главам субъектов нужно заниматься социально-экономическими вопросами, а военные оставить силовикам.
«На мой взгляд, сейчас не нужно сравнивать действия глав. Нужно просто тиражировать практики, которые уже себя зарекомендовали, оперативно исправлять узкие места, в целом действовать и исправлять ситуацию совместно», – сказал Семенов.
Он уверен, что в текущей обстановке рисков для врио губернатора Курской области Алексея Смирнова нет. «Ситуация неординарная, и все это понимают, а Смирнов постепенно перестроится», – резюмировал Семенов.
Между тем политолог Владимир Слатинов в своем Telegram-канале подчеркивает, что Курская область стала первым регионом, столкнувшимся с массированным вторжением регулярных войск противника.
«Поэтому военная и управленческая машины вплоть до сегодняшнего дня перестраиваются и адаптируются к меняющейся ситуации на ходу», – заметил Слатинов.
#Сюжеты
📍Приоритеты для власти на местах
Президент России Владимир Путин дал ряд поручений губернаторам приграничных с Украиной регионов: Курской, Белгородской и Брянской областях. На оперативном совещании 12 августа глава государства подчеркнул, что главная задача ставится перед Минобороны: выдавить противника с наших территорий и совместно с пограничной службой обеспечить надежное прикрытие госграницы. Федеральная служба безопасности с Росгвардией должна обеспечить режим контртеррористической ситуации и эффективную борьбу с диверсионно-разведывательными группами, отметил президент.
Путин акцентировал внимание на том, что главная обязанность руководителей субъектов Федерации – решать проблемы жителей и оказывать им необходимую помощь. Президент прервал выступление врио губернатора Курской области Алексея Смирнова, когда тот начал говорить о ситуации на линии фронта.
«В настоящее время ситуация в регионе сложная, на сегодняшний день под контролем противника находятся 28 населенных пунктов. Глубина проникновения на территорию Курской области составляет 12 км, ширина по фронту – 40 км», – начал доклад Смирнов, но был остановлен.
«Послушайте, Алексей Борисович, это военное ведомство нам доложит, какая там ширина и глубина. Вы расскажите нам про социально-экономическую ситуацию и о помощи людям доложите», – потребовал президент.
После этого Смирнов сообщил о работе по эвакуации жителей региона, организации пунктов временного размещения, о выдаче гуманитарной помощи, выплатах и оценке ущерба.
Глава государства не исключил возможности новых атак ВСУ на приграничные регионы России и подчеркнул, что к этому нужно быть готовыми, в том числе в Брянской области. Так он прокомментировал доклад губернатора Александра Богомаза.
«Я вас прошу самым внимательным образом к этому отнестись вместе с силовыми структурами, вместе со штабом, который создается по линии ФСБ России при поддержке Росгвардии. Все вопросы, которые нужны для обсуждения, для подготовки к любому развитию ситуации, вместе с МЧС России заранее нужно подготовить и решить», – поручил президент губернатору.
📍Проблемы реагирования
По мнению политолога Дмитрия Нечаева, у врио губернатора Курской области Смирнова пока возникают трудности с адекватным реагированием на возникающие вызовы.
«Кроме того, что нужно решать социальные и экономические проблемы в экстремальных условиях, не мешать федеральным органам решать военные задачи, нужно иметь навыки стратегических коммуникаций с людьми, с чем у Смирнова проблемы. Ему бы в большей мере сейчас выстроить систему обратной связи с населением, выстроить модель отзывчивой власти в этих условиях, как это сделал белгородский губернатор Гладков», – отмечает Нечаев. Он также не исключил замены врио губернатора в Курской области. «На электоральном треке, который также проходит в экстремальных условиях, это не вызовет особого удивления», – утверждает Нечаев.
По словам политконсультанта Александра Семенова, замечание президента в адрес врио губернатора Курской области выглядит вполне естественным: главам субъектов нужно заниматься социально-экономическими вопросами, а военные оставить силовикам.
«На мой взгляд, сейчас не нужно сравнивать действия глав. Нужно просто тиражировать практики, которые уже себя зарекомендовали, оперативно исправлять узкие места, в целом действовать и исправлять ситуацию совместно», – сказал Семенов.
Он уверен, что в текущей обстановке рисков для врио губернатора Курской области Алексея Смирнова нет. «Ситуация неординарная, и все это понимают, а Смирнов постепенно перестроится», – резюмировал Семенов.
Между тем политолог Владимир Слатинов в своем Telegram-канале подчеркивает, что Курская область стала первым регионом, столкнувшимся с массированным вторжением регулярных войск противника.
«Поэтому военная и управленческая машины вплоть до сегодняшнего дня перестраиваются и адаптируются к меняющейся ситуации на ходу», – заметил Слатинов.
#Сюжеты
Мэры под арестом: подвели ли градоначальники глав регионов?
📍От Астрахани до Коми
Серия задержаний мэров в разных регионах страны произошла на минувшей неделе. Как ранее сообщали РК, в Астрахани задержали экс-главу города Олега Полумордвинова, который всего два месяца назад покинул пост. Бывший градоначальник обвиняется в совершении покушения на мошенничество в рамках заключенного муниципального контракта по ремонту автомобильных дорог на сумму более 200 млн рублей. Полумордвинов вину не признал.
11 августа стало известно об аресте еще одного градоначальника – теперь уже в Республике Коми. Против главы Инты Владимира Киселева возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями. Ранее суд уже признавал Киселева виновным в злоупотреблении должностными полномочиями. Тогда его оштрафовали на 250 тыс. рублей и запретили два года занимать должности на госслужбе и в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, но в июле в Верховном суде республики началось рассмотрение апелляции.
Инта – очень депрессивный город, проблем там с каждым годом все больше и больше, рассказывает депутат Государственного совета Республики Коми Илья Богданов. После ареста Киселев будет вынужден покинуть пост, считает Богданов.
«Сомневаюсь, что в интинской администрации на сегодняшний день есть компетентные специалисты, которым можно было бы поручить управление городом. Эта проблема системная. Республика Коми с 2015 года обвешана сидельцами со всех сторон. Надеюсь, что в нынешней ситуации относительно региональной власти будут сделаны организационные выводы сверху», – говорит парламентарий.
Любая подобная ситуация негативно бьет по имиджу региона и региональной власти, уверен политолог Дмитрий Солонников.
«Задержание мэра – это удар по команде губернатора. На сегодняшний день губернаторы полностью отвечают за муниципальные составы. Это когда-то мы предполагали, что муниципальная власть будет оторвана и независима от власти субъекта Федерации, сегодня это не так, поэтому подобные ситуации, как в Инте, существенно снижают показатели эффективности губернатора», – полагает эксперт.
📍Скандал в Подмосковье
10 августа был задержан глава подмосковного Сергиева Посада. В отношении него возбуждено уголовное дело о получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). По данным следствия, с января 2019 года по июль 2024-го глава городского округа систематически получал взятки от руководства местного МФЦ за общее покровительство и попустительство по службе. Дмитрий Акулов арестован до 9 октября. 12 августа он сложил полномочия, и. о. мэра города назначен его первый заместитель Сергей Тостановский, который ранее был фигурантом уголовного дела о превышении должностных полномочий. Примечательно, что Акулов не первый мэр Сергиева Посада, к которому появились вопросы у правоохранительных органов. В 2017 году экс-мэр Виктор Букин был признан виновным в получении взятки и осужден на восемь лет колонии строго режима.
Коррупционные скандалы в Подмосковье происходят регулярно, и новый эпизод вряд ли сможет еще больше повредить имиджу губернатора Андрея Воробьева, рассуждает политтехнолог Юлия Милешкина. По ее мнению, порядок в регионе навести не получается, потому что Московская область – многовекторная система с большим количеством влиятельных игроков.
«Например, в других регионах есть ведущий клан, элитарная или финансово-промышленная группа (она как раз может объединять первые два понятия), которая может разрешить ситуацию через силовиков или другие линии. В Московской области очень много богатых людей, например имеющих связи в Совете Федерации, в Госдуме, в администрации президента, поэтому, наведя порядок в одной части региона, мы видим провалы в другой части. Область превращается в болото, в котором все боятся принимать решения», – резюмирует эксперт.
#Сюжеты
📍От Астрахани до Коми
Серия задержаний мэров в разных регионах страны произошла на минувшей неделе. Как ранее сообщали РК, в Астрахани задержали экс-главу города Олега Полумордвинова, который всего два месяца назад покинул пост. Бывший градоначальник обвиняется в совершении покушения на мошенничество в рамках заключенного муниципального контракта по ремонту автомобильных дорог на сумму более 200 млн рублей. Полумордвинов вину не признал.
11 августа стало известно об аресте еще одного градоначальника – теперь уже в Республике Коми. Против главы Инты Владимира Киселева возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями. Ранее суд уже признавал Киселева виновным в злоупотреблении должностными полномочиями. Тогда его оштрафовали на 250 тыс. рублей и запретили два года занимать должности на госслужбе и в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, но в июле в Верховном суде республики началось рассмотрение апелляции.
Инта – очень депрессивный город, проблем там с каждым годом все больше и больше, рассказывает депутат Государственного совета Республики Коми Илья Богданов. После ареста Киселев будет вынужден покинуть пост, считает Богданов.
«Сомневаюсь, что в интинской администрации на сегодняшний день есть компетентные специалисты, которым можно было бы поручить управление городом. Эта проблема системная. Республика Коми с 2015 года обвешана сидельцами со всех сторон. Надеюсь, что в нынешней ситуации относительно региональной власти будут сделаны организационные выводы сверху», – говорит парламентарий.
Любая подобная ситуация негативно бьет по имиджу региона и региональной власти, уверен политолог Дмитрий Солонников.
«Задержание мэра – это удар по команде губернатора. На сегодняшний день губернаторы полностью отвечают за муниципальные составы. Это когда-то мы предполагали, что муниципальная власть будет оторвана и независима от власти субъекта Федерации, сегодня это не так, поэтому подобные ситуации, как в Инте, существенно снижают показатели эффективности губернатора», – полагает эксперт.
📍Скандал в Подмосковье
10 августа был задержан глава подмосковного Сергиева Посада. В отношении него возбуждено уголовное дело о получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). По данным следствия, с января 2019 года по июль 2024-го глава городского округа систематически получал взятки от руководства местного МФЦ за общее покровительство и попустительство по службе. Дмитрий Акулов арестован до 9 октября. 12 августа он сложил полномочия, и. о. мэра города назначен его первый заместитель Сергей Тостановский, который ранее был фигурантом уголовного дела о превышении должностных полномочий. Примечательно, что Акулов не первый мэр Сергиева Посада, к которому появились вопросы у правоохранительных органов. В 2017 году экс-мэр Виктор Букин был признан виновным в получении взятки и осужден на восемь лет колонии строго режима.
Коррупционные скандалы в Подмосковье происходят регулярно, и новый эпизод вряд ли сможет еще больше повредить имиджу губернатора Андрея Воробьева, рассуждает политтехнолог Юлия Милешкина. По ее мнению, порядок в регионе навести не получается, потому что Московская область – многовекторная система с большим количеством влиятельных игроков.
«Например, в других регионах есть ведущий клан, элитарная или финансово-промышленная группа (она как раз может объединять первые два понятия), которая может разрешить ситуацию через силовиков или другие линии. В Московской области очень много богатых людей, например имеющих связи в Совете Федерации, в Госдуме, в администрации президента, поэтому, наведя порядок в одной части региона, мы видим провалы в другой части. Область превращается в болото, в котором все боятся принимать решения», – резюмирует эксперт.
#Сюжеты
Довыборы в Госдуму в Хакасии: единый кандидат, его соперники и риски нарушения консенсуса
📍Претенденты на мандат
На довыборы в Госдуму в Хакасии зарегистрированы шесть кандидатов. Бывший министр энергетики РФ Николай Шульгинов баллотируется как самовыдвиженец при поддержке «Единой России» и КПРФ. Его соперниками в борьбе за мандат стали временно неработающий Михаил Гайдай («Зеленая альтернатива»), генеральный директор ООО «Феникс-М» Сергей Измайлов («Гражданская платформа»), генеральный директор ООО «Палюлин и партнеры» Антон Палюлин (Партия прямой демократии), предприниматель Георгий Слывус («Зеленые») и депутат горсовета Черногорска Владимир Смышляев (СРЗП). Из всех претендентов на мандат жителем Хакасии является только представитель СРЗП, остальные – из Москвы.
Наблюдатели отмечают, что в публичном поле выделяется Николай Шульгинов, его соперники в рамках кампании пока заметны мало.
Напомним, перед стартом избирательной кампании в республике глава региона Валентин Коновалов, представляющий КПРФ, и спикер Верховного совета Хакасии Сергей Сокол, являющийся лидером реготделения ЕР, официально заявили, что Шульгинов – единый кандидат от двух партий. Подчеркивалось, что это решение поддержано на федеральном уровне.
Кроме того, Шульгинов стал советником главы республики Валентина Коновалова по вопросам энергетики. В этом качестве Шульгинов вместе с Коноваловым и спикером Верховного совета Хакасии Сергеем Соколом присутствует на всех крупных мероприятиях в регионе. Так, например, в минувшие выходные он выступил на праздновании дня Абакана.
Участвует Шульгинов и в совещаниях в федеральных ведомствах в составе делегации региона. Например, 10 августа в Минэкономразвития РФ Коновалов и его советник представили индивидуальную программу социально-экономического развития региона до 2030 года.
А в Telegram-канале спикера Верховного совета Хакасии Сергея Сокола на этой неделе появилась целая серия постов о совместных поездках с Шульгиновым и Коноваловым по районам и городам республики. В материалах подчеркивается наличие связей у Шульгинова на федеральном уровне, которые должны помочь в решении проблем республики.
📍Контроль Москвы
Регион, известный на всю страну неожиданными поворотами на выборах, в этом году получил четкую установку федерального центра провести кампанию бесконфликтно, чтобы исключить риски для фаворита, отмечают собеседники РК. Однако угрозой для выполнения этой задачи являются то и дело прорывающиеся противоречия между исполнительной и законодательной властью региона. Последним ярким примером стал скандал вокруг принятия закона о столичном статусе Абакана.
Вместе с тем региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов убежден, что возникший спор не перечеркнул достигнутые ранее договоренности, а их выполнение строго контролируется Москвой.
«Очевидно, что за кампанией внимательно наблюдают: федеральные модераторы наверняка оперативно вмешаются, если риск получить острую конфликтную ситуацию станет критическим. Полагаю, что до сентября все пройдет более-менее на тормозах. А вот после выборов, когда ситуацию можно будет отпустить, весьма вероятно, что рванет серьезно», – рассуждает Кузнецов.
Он также добавил, что конфигурация избирательного бюллетеня максимально благоприятна для Николая Шульгинова.
Политолог Михаил Верхотуров также говорит о сохранении консенсуса между ЕР и КПРФ относительно Шульгинова, несмотря на публичные разногласия по закону о столичном статусе Абакана.
«Шульгинов появляется на публичных мероприятиях и встречах с населением в сопровождении главы региона – коммуниста Валентина Коновалова – и спикера регионального парламента – единоросса Сергея Сокола. О нарушении договоренности по Шульгинову или появлении третьей силы на этих выборах можно было бы говорить, если бы сейчас один из кандидатов вдруг резко активизировался, но этого не наблюдается», – подытожил Верхотуров.
#Сюжеты
📍Претенденты на мандат
На довыборы в Госдуму в Хакасии зарегистрированы шесть кандидатов. Бывший министр энергетики РФ Николай Шульгинов баллотируется как самовыдвиженец при поддержке «Единой России» и КПРФ. Его соперниками в борьбе за мандат стали временно неработающий Михаил Гайдай («Зеленая альтернатива»), генеральный директор ООО «Феникс-М» Сергей Измайлов («Гражданская платформа»), генеральный директор ООО «Палюлин и партнеры» Антон Палюлин (Партия прямой демократии), предприниматель Георгий Слывус («Зеленые») и депутат горсовета Черногорска Владимир Смышляев (СРЗП). Из всех претендентов на мандат жителем Хакасии является только представитель СРЗП, остальные – из Москвы.
Наблюдатели отмечают, что в публичном поле выделяется Николай Шульгинов, его соперники в рамках кампании пока заметны мало.
Напомним, перед стартом избирательной кампании в республике глава региона Валентин Коновалов, представляющий КПРФ, и спикер Верховного совета Хакасии Сергей Сокол, являющийся лидером реготделения ЕР, официально заявили, что Шульгинов – единый кандидат от двух партий. Подчеркивалось, что это решение поддержано на федеральном уровне.
Кроме того, Шульгинов стал советником главы республики Валентина Коновалова по вопросам энергетики. В этом качестве Шульгинов вместе с Коноваловым и спикером Верховного совета Хакасии Сергеем Соколом присутствует на всех крупных мероприятиях в регионе. Так, например, в минувшие выходные он выступил на праздновании дня Абакана.
Участвует Шульгинов и в совещаниях в федеральных ведомствах в составе делегации региона. Например, 10 августа в Минэкономразвития РФ Коновалов и его советник представили индивидуальную программу социально-экономического развития региона до 2030 года.
А в Telegram-канале спикера Верховного совета Хакасии Сергея Сокола на этой неделе появилась целая серия постов о совместных поездках с Шульгиновым и Коноваловым по районам и городам республики. В материалах подчеркивается наличие связей у Шульгинова на федеральном уровне, которые должны помочь в решении проблем республики.
📍Контроль Москвы
Регион, известный на всю страну неожиданными поворотами на выборах, в этом году получил четкую установку федерального центра провести кампанию бесконфликтно, чтобы исключить риски для фаворита, отмечают собеседники РК. Однако угрозой для выполнения этой задачи являются то и дело прорывающиеся противоречия между исполнительной и законодательной властью региона. Последним ярким примером стал скандал вокруг принятия закона о столичном статусе Абакана.
Вместе с тем региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов убежден, что возникший спор не перечеркнул достигнутые ранее договоренности, а их выполнение строго контролируется Москвой.
«Очевидно, что за кампанией внимательно наблюдают: федеральные модераторы наверняка оперативно вмешаются, если риск получить острую конфликтную ситуацию станет критическим. Полагаю, что до сентября все пройдет более-менее на тормозах. А вот после выборов, когда ситуацию можно будет отпустить, весьма вероятно, что рванет серьезно», – рассуждает Кузнецов.
Он также добавил, что конфигурация избирательного бюллетеня максимально благоприятна для Николая Шульгинова.
Политолог Михаил Верхотуров также говорит о сохранении консенсуса между ЕР и КПРФ относительно Шульгинова, несмотря на публичные разногласия по закону о столичном статусе Абакана.
«Шульгинов появляется на публичных мероприятиях и встречах с населением в сопровождении главы региона – коммуниста Валентина Коновалова – и спикера регионального парламента – единоросса Сергея Сокола. О нарушении договоренности по Шульгинову или появлении третьей силы на этих выборах можно было бы говорить, если бы сейчас один из кандидатов вдруг резко активизировался, но этого не наблюдается», – подытожил Верхотуров.
#Сюжеты
Выборы главы ХМАО: почему интрига исключена
📍Три кандидата
В ХМАО определились претенденты на пост главы региона. Кандидатов внес в Думу Ханты-Мансийского автономного округа глава государства Владимир Путин. В списке – временно исполняющий обязанности губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Руслан Кухарук, депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Алексей Савинцев и генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ЮграНефтеРазведка», депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Михаил Сердюк. Соответствующие документы поступили на имя председателя думы Югры Бориса Хохрякова, сообщает сайт окружного парламента.
Напомним, 30 мая Наталья Комарова оставила пост главы ХМАО. Она подала в отставку после 14 лет управления регионом. Эксперты отмечали, что в Югре к тому моменту заметно усилились внутриэлитные конфликты, которые привели к отставкам муниципальных руководителей. Президент РФ Владимир Путин предложил возглавить ХМАО Руслану Кухаруку, который на тот момент был мэром Тюмени.
Руслан Кухарук активно включился в работу. Врио губернатора посетил 19 муниципалитетов из 22. Перед поездками он получает обратную связь от жителей по проблемам территорий и на месте обсуждает пути решения. Благодаря этому Кухарук заручился поддержкой жителей и эффективно выстраивает диалог с элитами. В числе заметных инициатив врио губернатора – решение о создании в регионе новой адресной программы по расселению аварийного жилья. Она затронет объекты, признанные аварийными с 1 января 2017-го по 1 января 2022 года.
Однако выбирать главу региона будут не жители, а депутаты окружного парламента. Прямые выборы не проводят в Югре уже 10 лет.
Соперники Кухарука – лидеры фракций в думе ХМАО Алексей Савинцев (КПРФ) и Михаил Сердюк («Справедливая Россия — За правду») – ранее уже выдвигались Владимиром Путиным для участия в выборах главы региона вместе с губернатором от «Единой России» Натальей Комаровой. Савинцев тогда получил три голоса, а Сердюк – один.
📍Кого поддержит дума?
Политолог Александр Безделов уверен, что голосование в думе ХМАО фактически станет формальной процедурой для утверждения нового руководителя региона.
«Кухарук за два месяца стал популярным и известным политическим деятелем в ХМАО. Он объездил почти весь округ, а ХМАО – один из крупнейших субъектов РФ. Кухарук не сидит на месте. Несмотря на то что каждый из претендентов на губернаторский пост – известный политик в ХМАО, победа Кухарука будет с подавляющим преимуществом», – считает эксперт.
Врио губернатора завоевал поддержку жителей и сможет договориться с оппозиционно настроенными местными элитами, полагает политолог, член Общественной палаты РФ Евгений Забродин.
«Люди верят, что новый человек даст импульс развитию региона. Я оптимистично смотрю на действия Кухарука – он ведет себя грамотно и разумно. Если говорить о местных оппозиционных элитах, то они могут проявлять себя на уровне конкретных муниципалитетов: Нижневартовск, Сургут. В данный момент Кухарук, конечно, рубить шашкой направо и налево не будет, тем более учитывая, что он сохранил часть команды Натальи Комаровой на своих местах. Трансформация будет идти постепенно. Все кадровые решения будут приниматься уже в сентябре, поэтому у Кухарука впереди еще много времени, чтобы договориться с элитами», – заключает эксперт.
#Сюжеты
📍Три кандидата
В ХМАО определились претенденты на пост главы региона. Кандидатов внес в Думу Ханты-Мансийского автономного округа глава государства Владимир Путин. В списке – временно исполняющий обязанности губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Руслан Кухарук, депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Алексей Савинцев и генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ЮграНефтеРазведка», депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Михаил Сердюк. Соответствующие документы поступили на имя председателя думы Югры Бориса Хохрякова, сообщает сайт окружного парламента.
Напомним, 30 мая Наталья Комарова оставила пост главы ХМАО. Она подала в отставку после 14 лет управления регионом. Эксперты отмечали, что в Югре к тому моменту заметно усилились внутриэлитные конфликты, которые привели к отставкам муниципальных руководителей. Президент РФ Владимир Путин предложил возглавить ХМАО Руслану Кухаруку, который на тот момент был мэром Тюмени.
Руслан Кухарук активно включился в работу. Врио губернатора посетил 19 муниципалитетов из 22. Перед поездками он получает обратную связь от жителей по проблемам территорий и на месте обсуждает пути решения. Благодаря этому Кухарук заручился поддержкой жителей и эффективно выстраивает диалог с элитами. В числе заметных инициатив врио губернатора – решение о создании в регионе новой адресной программы по расселению аварийного жилья. Она затронет объекты, признанные аварийными с 1 января 2017-го по 1 января 2022 года.
Однако выбирать главу региона будут не жители, а депутаты окружного парламента. Прямые выборы не проводят в Югре уже 10 лет.
Соперники Кухарука – лидеры фракций в думе ХМАО Алексей Савинцев (КПРФ) и Михаил Сердюк («Справедливая Россия — За правду») – ранее уже выдвигались Владимиром Путиным для участия в выборах главы региона вместе с губернатором от «Единой России» Натальей Комаровой. Савинцев тогда получил три голоса, а Сердюк – один.
📍Кого поддержит дума?
Политолог Александр Безделов уверен, что голосование в думе ХМАО фактически станет формальной процедурой для утверждения нового руководителя региона.
«Кухарук за два месяца стал популярным и известным политическим деятелем в ХМАО. Он объездил почти весь округ, а ХМАО – один из крупнейших субъектов РФ. Кухарук не сидит на месте. Несмотря на то что каждый из претендентов на губернаторский пост – известный политик в ХМАО, победа Кухарука будет с подавляющим преимуществом», – считает эксперт.
Врио губернатора завоевал поддержку жителей и сможет договориться с оппозиционно настроенными местными элитами, полагает политолог, член Общественной палаты РФ Евгений Забродин.
«Люди верят, что новый человек даст импульс развитию региона. Я оптимистично смотрю на действия Кухарука – он ведет себя грамотно и разумно. Если говорить о местных оппозиционных элитах, то они могут проявлять себя на уровне конкретных муниципалитетов: Нижневартовск, Сургут. В данный момент Кухарук, конечно, рубить шашкой направо и налево не будет, тем более учитывая, что он сохранил часть команды Натальи Комаровой на своих местах. Трансформация будет идти постепенно. Все кадровые решения будут приниматься уже в сентябре, поэтому у Кухарука впереди еще много времени, чтобы договориться с элитами», – заключает эксперт.
#Сюжеты
Спикера саратовской облдумы перевели в главы района: причины неожиданного поворота в карьере Михаила Исаева
📍Предложение губернатора
О том, что спикер Саратовской областной думы Михаил Исаев переходит на новую работу, сообщил губернатор Роман Бусаргин 13 августа. Он рассказал, что предложил Исаеву занять пост главы Энгельского района, который стал вакантным после ухода прежнего руководителя Дмитрия Плеханова, решившего «реализовать себя в коммерческой сфере».
Губернатор заметил, что в Энгельсском районе, в состав которого входит город Энгельс – спутник Саратова, накопилось много проблем. Бусаргин рассчитывает, что опыт Михаила Исаева на посту мэра Саратова, а также в региональном парламенте «позволит организовать работу, направленную на развитие территории».
Исаев уже написал заявление о сложении полномочий председателя облдумы и отказался от мандата депутата.
С 14 августа обязанности спикера регионального парламента исполняет вице-спикер парламента Алексей Антонов, который возглавляет фракцию «Единой России».
15 августа Исаев приступил к работе на посту главы Энгельсского района в статусе и. о.
В числе первоочередных задач он назвал подготовку города к зиме, выполнение программы ремонта дворов и переселения из аварийного жилья.
Напомним, Михаил Исаев был депутатом облдумы с 2006 по 2011 год, потом год проработал в Госдуме, после чего был выбран членом Совета Федерации от Саратовской области. С сентября 2016-го по октябрь 2017-го вновь был депутатом нижней палаты российского парламента, а затем возглавил Саратов. В 2022 году Исаев оставил пост мэра – он выдвинулся на выборы в областную думу по Заводскому одномандатному избирательному округу № 4 против скандально известного депутата прошлого созыва регионального парламента – коммуниста Николая Бондаренко. После того как Исаев выиграл выборы в сложном округе, «Единая Россия» выдвинула его кандидатуру на пост спикера облдумы.
Добавим, что главу Энгельсского муниципального района выбирают депутаты местной думы по результатам конкурса. Процедура по отбору претендентов на пост главы района назначена на 6 сентября.
📍Вызовы для Исаева
Политический консультант Игорь Семенов считает, что Исаева перевели с поста спикера областной думы в Энгельсский район из-за дефицита управленцев в регионе.
«Первое, что бросается в глаза в данной ситуации, – это катастрофически короткая кадровая скамейка в Саратовской области. Тасуют одних и тех же людей, молодежи нет совсем. Ситуация безвыходная. Грамотные управленцы, которые могут вытянуть проблемы Энгельсского района, отсутствуют. А проблемы есть, иначе бы не случилось замены на Исаева – опытного и одновременно спорного руководителя. Если бы он не был спорным, его бы в свое время не убрали с поста мэра Саратова. На то были причины, а сейчас, чтобы его вернуть, но в Энгельс, они еще более весомые», – рассуждает Семенов.
Собеседник РК отмечает, что Энгельс – перспективная, но сложная территория, где завязаны различные интересы бизнес-игроков региона.
«Для того чтобы всех между собой примирить, нужен опытный переговорщик, гарант. Лучше Исаева на данный момент кандидатуры не нашлось», – добавил Семенов.
Депутат Саратовской городской думы Виктор Марков признает, что назначение в Энгельсский район выглядит понижением для Исаева, который, будучи спикером, формально был вторым лицом в регионе. Однако, подчеркивает Марков, новый участок работы Исаева не менее важный.
«Вызовов на сегодняшний день в Энгельсском районе много, и они сложные. «Варяги» каждый раз были отвергаемы районом и не приживались. В то же время Михаил Исаев – гибкий, контактный человек, умеющий налаживать отношения. Думаю, он справится с поставленной задачей», – сказал Марков.
Что касается нового спикера думы Саратовской области, то, по мнению собеседников РК, у нынешнего и. о. председателя Алексея Антонова высокие шансы закрепиться на посту.
#Сюжеты
📍Предложение губернатора
О том, что спикер Саратовской областной думы Михаил Исаев переходит на новую работу, сообщил губернатор Роман Бусаргин 13 августа. Он рассказал, что предложил Исаеву занять пост главы Энгельского района, который стал вакантным после ухода прежнего руководителя Дмитрия Плеханова, решившего «реализовать себя в коммерческой сфере».
Губернатор заметил, что в Энгельсском районе, в состав которого входит город Энгельс – спутник Саратова, накопилось много проблем. Бусаргин рассчитывает, что опыт Михаила Исаева на посту мэра Саратова, а также в региональном парламенте «позволит организовать работу, направленную на развитие территории».
Исаев уже написал заявление о сложении полномочий председателя облдумы и отказался от мандата депутата.
С 14 августа обязанности спикера регионального парламента исполняет вице-спикер парламента Алексей Антонов, который возглавляет фракцию «Единой России».
15 августа Исаев приступил к работе на посту главы Энгельсского района в статусе и. о.
В числе первоочередных задач он назвал подготовку города к зиме, выполнение программы ремонта дворов и переселения из аварийного жилья.
Напомним, Михаил Исаев был депутатом облдумы с 2006 по 2011 год, потом год проработал в Госдуме, после чего был выбран членом Совета Федерации от Саратовской области. С сентября 2016-го по октябрь 2017-го вновь был депутатом нижней палаты российского парламента, а затем возглавил Саратов. В 2022 году Исаев оставил пост мэра – он выдвинулся на выборы в областную думу по Заводскому одномандатному избирательному округу № 4 против скандально известного депутата прошлого созыва регионального парламента – коммуниста Николая Бондаренко. После того как Исаев выиграл выборы в сложном округе, «Единая Россия» выдвинула его кандидатуру на пост спикера облдумы.
Добавим, что главу Энгельсского муниципального района выбирают депутаты местной думы по результатам конкурса. Процедура по отбору претендентов на пост главы района назначена на 6 сентября.
📍Вызовы для Исаева
Политический консультант Игорь Семенов считает, что Исаева перевели с поста спикера областной думы в Энгельсский район из-за дефицита управленцев в регионе.
«Первое, что бросается в глаза в данной ситуации, – это катастрофически короткая кадровая скамейка в Саратовской области. Тасуют одних и тех же людей, молодежи нет совсем. Ситуация безвыходная. Грамотные управленцы, которые могут вытянуть проблемы Энгельсского района, отсутствуют. А проблемы есть, иначе бы не случилось замены на Исаева – опытного и одновременно спорного руководителя. Если бы он не был спорным, его бы в свое время не убрали с поста мэра Саратова. На то были причины, а сейчас, чтобы его вернуть, но в Энгельс, они еще более весомые», – рассуждает Семенов.
Собеседник РК отмечает, что Энгельс – перспективная, но сложная территория, где завязаны различные интересы бизнес-игроков региона.
«Для того чтобы всех между собой примирить, нужен опытный переговорщик, гарант. Лучше Исаева на данный момент кандидатуры не нашлось», – добавил Семенов.
Депутат Саратовской городской думы Виктор Марков признает, что назначение в Энгельсский район выглядит понижением для Исаева, который, будучи спикером, формально был вторым лицом в регионе. Однако, подчеркивает Марков, новый участок работы Исаева не менее важный.
«Вызовов на сегодняшний день в Энгельсском районе много, и они сложные. «Варяги» каждый раз были отвергаемы районом и не приживались. В то же время Михаил Исаев – гибкий, контактный человек, умеющий налаживать отношения. Думаю, он справится с поставленной задачей», – сказал Марков.
Что касается нового спикера думы Саратовской области, то, по мнению собеседников РК, у нынешнего и. о. председателя Алексея Антонова высокие шансы закрепиться на посту.
#Сюжеты
В Самарской области уходят в отставку главы городов: как это повлияет на выборы губернатора?
📍«Мэропад» в 63-м регионе
В Самарской области продолжается «мэропад». В отставку подал глава города Сызрани Анатолий Лукиенко, который возглавлял город с октября 2021 года.
«Ухожу в отставку. Решение принято в связи с переходом на новую работу. Для меня было честью работать в историческом городе – городе трудовой доблести с богатыми традициями и замечательными жителями», – написал Лукиенко в своем Telegram-канале.
При этом свою должность градоначальник покинул за три дня до обещанного визита в город врио губернатора Вячеслава Федорищева. Глава региона тем временем предложил стать исполняющим обязанности главы Сызрани местному депутату Сергею Володченкову, который был долгое время в числе руководителей сызранского предприятия «ТЯЖМАШ».
«Работы много, сызранцы ждут конкретных решений. 17 августа, как уже говорил, приеду в Сызрань. Намечено знакомство с городом, общение с жителями, обсуждение острых вопросов», – сообщил в своем Telegram-канале Федорищев.
Напомним, что врио губернатора уже приезжал в Сызрань 1 июля. Это был незапланированный визит. Федорищев был в городе вместе с заместителем руководителя администрации президента РФ Максимом Орешкиным. Тогда же глава региона и пообещал внимательно изучить и отработать все поступившие к нему обращения сызранцев, пишет «Коммерсантъ».
Ранее ушел в отставку мэр Кинеля Александр Прокудин, который находился на посту с 2021 года. Перед этим глава региона нагрянул к Прокудину в муниципалитет и раскритиковал работу властей города по благоустройству и реализации программ переселения из аварийного жилья. После этого Федорищев заявил, что предложил Прокудину «перейти на другую работу». Позже мэром Кинеля, но с приставкой «врио» стал Алексей Лужнов. До этого он работал первым заместителем главы.
Зато в Новокуйбышевске, граничащем с областной столицей, почти год не могут выбрать градоначальника. Несколько конкурсов по выбору главы провалились. Место мэра стало вакантным после ухода в отставку Сергея Маркова, который затем стал фигурантом уголовного дела о превышении полномочий. Местные СМИ писали, что на должность главы Новокуйбышевска рассматривают кандидатуру депутата Самарской губернской думы Марины Сидухиной, которая сама родом из этого города, но недавно стало известно, что врио губернатора Федорищев рекомендовал направить Сидухину в Совет Федерации.
Под угрозой увольнения могут оказаться и главы двух крупнейших городов региона – мэр Самары Елена Лапушкина и мэр Тольятти Николай Ренц. К их работе у Вячеслава Федорищева тоже регулярно возникают вопросы.
📍Отставки будут продолжаться?
В Самарском регионе могут продолжиться отставки градоначальников, предполагает политолог Владимир Звоновский:
«С учетом энергетики и привычек нового врио губернатора Вячеслава Федорищева, думаю, отставка Лукиенко не последняя. Ожидались, на мой взгляд, более радикальные действия от врио главы региона, но пока это коснулось только Сызрани. Новый и. о. мэра Сызрани – депутат местной гордумы Сергей Володченков – очень похож на самого Федорищева. Он закончил технический вуз Ростова-на-Дону, несколько лет назад в значительной степени случайным образом он оказался на предприятии АО «ТЯЖМАШ» – примерно так же, как Федорищев попал на Самарскую землю. Это бросается в глаза. Вероятно, он посчитал, что его карьера в корпорации закончена, и решил двигаться по административной стезе», – рассказывает Звоновский.
На ход губернаторской кампании очередная отставка мэра не повлияет, отмечает политолог, Вадим Сипров.
«Не стоит ожидать и всплесков протестных настроений в связи с кадровыми перестановками в Сызрани – это слишком спокойный город, к заменам мэра там относятся с изрядной степенью индифферентности, к тому же почвы для сколь-нибудь серьезных социально-политических конфликтов, катализатором которых могла бы стать отставка главы местного самоуправления, в этом городе нет».
#Сюжеты
📍«Мэропад» в 63-м регионе
В Самарской области продолжается «мэропад». В отставку подал глава города Сызрани Анатолий Лукиенко, который возглавлял город с октября 2021 года.
«Ухожу в отставку. Решение принято в связи с переходом на новую работу. Для меня было честью работать в историческом городе – городе трудовой доблести с богатыми традициями и замечательными жителями», – написал Лукиенко в своем Telegram-канале.
При этом свою должность градоначальник покинул за три дня до обещанного визита в город врио губернатора Вячеслава Федорищева. Глава региона тем временем предложил стать исполняющим обязанности главы Сызрани местному депутату Сергею Володченкову, который был долгое время в числе руководителей сызранского предприятия «ТЯЖМАШ».
«Работы много, сызранцы ждут конкретных решений. 17 августа, как уже говорил, приеду в Сызрань. Намечено знакомство с городом, общение с жителями, обсуждение острых вопросов», – сообщил в своем Telegram-канале Федорищев.
Напомним, что врио губернатора уже приезжал в Сызрань 1 июля. Это был незапланированный визит. Федорищев был в городе вместе с заместителем руководителя администрации президента РФ Максимом Орешкиным. Тогда же глава региона и пообещал внимательно изучить и отработать все поступившие к нему обращения сызранцев, пишет «Коммерсантъ».
Ранее ушел в отставку мэр Кинеля Александр Прокудин, который находился на посту с 2021 года. Перед этим глава региона нагрянул к Прокудину в муниципалитет и раскритиковал работу властей города по благоустройству и реализации программ переселения из аварийного жилья. После этого Федорищев заявил, что предложил Прокудину «перейти на другую работу». Позже мэром Кинеля, но с приставкой «врио» стал Алексей Лужнов. До этого он работал первым заместителем главы.
Зато в Новокуйбышевске, граничащем с областной столицей, почти год не могут выбрать градоначальника. Несколько конкурсов по выбору главы провалились. Место мэра стало вакантным после ухода в отставку Сергея Маркова, который затем стал фигурантом уголовного дела о превышении полномочий. Местные СМИ писали, что на должность главы Новокуйбышевска рассматривают кандидатуру депутата Самарской губернской думы Марины Сидухиной, которая сама родом из этого города, но недавно стало известно, что врио губернатора Федорищев рекомендовал направить Сидухину в Совет Федерации.
Под угрозой увольнения могут оказаться и главы двух крупнейших городов региона – мэр Самары Елена Лапушкина и мэр Тольятти Николай Ренц. К их работе у Вячеслава Федорищева тоже регулярно возникают вопросы.
📍Отставки будут продолжаться?
В Самарском регионе могут продолжиться отставки градоначальников, предполагает политолог Владимир Звоновский:
«С учетом энергетики и привычек нового врио губернатора Вячеслава Федорищева, думаю, отставка Лукиенко не последняя. Ожидались, на мой взгляд, более радикальные действия от врио главы региона, но пока это коснулось только Сызрани. Новый и. о. мэра Сызрани – депутат местной гордумы Сергей Володченков – очень похож на самого Федорищева. Он закончил технический вуз Ростова-на-Дону, несколько лет назад в значительной степени случайным образом он оказался на предприятии АО «ТЯЖМАШ» – примерно так же, как Федорищев попал на Самарскую землю. Это бросается в глаза. Вероятно, он посчитал, что его карьера в корпорации закончена, и решил двигаться по административной стезе», – рассказывает Звоновский.
На ход губернаторской кампании очередная отставка мэра не повлияет, отмечает политолог, Вадим Сипров.
«Не стоит ожидать и всплесков протестных настроений в связи с кадровыми перестановками в Сызрани – это слишком спокойный город, к заменам мэра там относятся с изрядной степенью индифферентности, к тому же почвы для сколь-нибудь серьезных социально-политических конфликтов, катализатором которых могла бы стать отставка главы местного самоуправления, в этом городе нет».
#Сюжеты
Экс-мэр Новокузнецка и участник СВО стали вице-губернаторами в Хабаровском крае: как Демешин формирует команду
📍Заместители-«варяги»
Временно исполняющий обязанности губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин назначил двух новых вице-губернаторов. Об изменениях в кабмине он рассказал в своем Telegram-канале.
Так, заместителем губернатора, курирующем внутреннюю, информационную и молодежную политику, стал Сергей Кузнецов, бывший мэр Новокузнецка (Кемеровская область).
«У него большой опыт в качестве замгубернатора Кузбасса по промышленности, транспорту и связи, а также по поддержке и развитию предпринимательства», – отметил врио главы региона.
Кузнецов написал заявление об отставке по собственному желанию с поста мэра Новокузнецка в начале августа 2024 года. Градоначальником он был более 10 лет. Эксперты РК среди вероятных причин ухода называли невозможность для Кузнецова реализовать в Кузбассе губернаторские амбиции, а также непростые отношения с врио губернатора Кемеровской области Ильей Середюком еще со времен, когда последний был мэром Кемерова.
Вторым новым вице-губернатором, о назначении которого объявил Демешин, стал Артем Мельников. Он занял пост замгубернатора – руководителя аппарата правительства региона. В его ведении будут контрольно-надзорные и кадровые вопросы кабмина.
«Он был начальником управления Генеральной прокуратуры РФ в СКФО, возглавлял службу внутреннего аудита «Роскосмоса». Ветеран боевых действий, в течение двух лет командовал подразделениями наших бойцов в зоне СВО», – представил своего заместителя врио губернатора.
Мельников также был награжден орденом Мужества и другими государственными и ведомственными наградами.
Дмитрия Демешина на пост врио главы Хабаровского края назначил президент РФ в мае 2024 года, до этого он работал заместителем генерального прокурора РФ. Прежний глава региона Михаил Дегтярев стал министром спорта РФ. Демешин начал перестановки в правительстве, не дожидаясь сентябрьских выборов. В числе первых кабмин покинули первый вице-губернатор Александр Никитин, отвечающий за вопросы внутренней, информационной и молодежной политики, а также вице-губернатор – руководитель представительства правительства региона при правительстве РФ Мгер Гандилян.
📍Опора на заслуги и компетенции
Политолог Илдус Ярулин считает, что новыми назначениями, проведенными еще до выборов, Дмитрий Демешин демонстрирует серьезность своих намерений перед голосованием – представляет избирателям команду, с которой он планирует исполнять задачи по развитию края.
Выбор кандидатур вице-губернаторов, по мнению эксперта, символизирует изменение подхода к механизму назначения людей на руководящие должности и в целом к сути управления в крае.
«Сейчас может быть сломан механизм назначения на руководящие должности. Человек должен занимать место по заслугам, а не по связям или принадлежности к тому или иному клану. У населения могут быть определенные обиды или сомнения по поводу того, что новые вице-губернаторы – «варяги». Но сейчас идет поиск тех людей, которые будут активно работать», – поясняет Ярулин.
В то же время собеседник РК выражает надежду, что вице-губернаторы, формируя свои команды, будут делать ставку на местных чиновников, так как «кочующий коллектив» пользы не приносит.
Политолог Андрей Полухин, комментируя назначение экс-мэра Новокузнецка Кузнецова в Хабаровский край, подмечает, что у чиновника есть необходимые для нового поста компетенции. Помимо этого, полагает эксперт, есть у него и потенциал для дальнейшего политического роста.
«У Сергея Кузнецова есть нужные знания и навыки. Кроме того, он медийщик, у него просто колоссальные медийные возможности политика. Я думаю, эту должность ему подобрали специально, исходя из его особенностей и квалификации», – добавляет Полухин.
#Сюжеты
📍Заместители-«варяги»
Временно исполняющий обязанности губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин назначил двух новых вице-губернаторов. Об изменениях в кабмине он рассказал в своем Telegram-канале.
Так, заместителем губернатора, курирующем внутреннюю, информационную и молодежную политику, стал Сергей Кузнецов, бывший мэр Новокузнецка (Кемеровская область).
«У него большой опыт в качестве замгубернатора Кузбасса по промышленности, транспорту и связи, а также по поддержке и развитию предпринимательства», – отметил врио главы региона.
Кузнецов написал заявление об отставке по собственному желанию с поста мэра Новокузнецка в начале августа 2024 года. Градоначальником он был более 10 лет. Эксперты РК среди вероятных причин ухода называли невозможность для Кузнецова реализовать в Кузбассе губернаторские амбиции, а также непростые отношения с врио губернатора Кемеровской области Ильей Середюком еще со времен, когда последний был мэром Кемерова.
Вторым новым вице-губернатором, о назначении которого объявил Демешин, стал Артем Мельников. Он занял пост замгубернатора – руководителя аппарата правительства региона. В его ведении будут контрольно-надзорные и кадровые вопросы кабмина.
«Он был начальником управления Генеральной прокуратуры РФ в СКФО, возглавлял службу внутреннего аудита «Роскосмоса». Ветеран боевых действий, в течение двух лет командовал подразделениями наших бойцов в зоне СВО», – представил своего заместителя врио губернатора.
Мельников также был награжден орденом Мужества и другими государственными и ведомственными наградами.
Дмитрия Демешина на пост врио главы Хабаровского края назначил президент РФ в мае 2024 года, до этого он работал заместителем генерального прокурора РФ. Прежний глава региона Михаил Дегтярев стал министром спорта РФ. Демешин начал перестановки в правительстве, не дожидаясь сентябрьских выборов. В числе первых кабмин покинули первый вице-губернатор Александр Никитин, отвечающий за вопросы внутренней, информационной и молодежной политики, а также вице-губернатор – руководитель представительства правительства региона при правительстве РФ Мгер Гандилян.
📍Опора на заслуги и компетенции
Политолог Илдус Ярулин считает, что новыми назначениями, проведенными еще до выборов, Дмитрий Демешин демонстрирует серьезность своих намерений перед голосованием – представляет избирателям команду, с которой он планирует исполнять задачи по развитию края.
Выбор кандидатур вице-губернаторов, по мнению эксперта, символизирует изменение подхода к механизму назначения людей на руководящие должности и в целом к сути управления в крае.
«Сейчас может быть сломан механизм назначения на руководящие должности. Человек должен занимать место по заслугам, а не по связям или принадлежности к тому или иному клану. У населения могут быть определенные обиды или сомнения по поводу того, что новые вице-губернаторы – «варяги». Но сейчас идет поиск тех людей, которые будут активно работать», – поясняет Ярулин.
В то же время собеседник РК выражает надежду, что вице-губернаторы, формируя свои команды, будут делать ставку на местных чиновников, так как «кочующий коллектив» пользы не приносит.
Политолог Андрей Полухин, комментируя назначение экс-мэра Новокузнецка Кузнецова в Хабаровский край, подмечает, что у чиновника есть необходимые для нового поста компетенции. Помимо этого, полагает эксперт, есть у него и потенциал для дальнейшего политического роста.
«У Сергея Кузнецова есть нужные знания и навыки. Кроме того, он медийщик, у него просто колоссальные медийные возможности политика. Я думаю, эту должность ему подобрали специально, исходя из его особенностей и квалификации», – добавляет Полухин.
#Сюжеты
Тихие выборы в парламент КБР: кто сможет привнести интригу?
📍Шесть партий
Парламент Кабардино-Балкарской Республики избирается полностью по партийным спискам. В этом году своих кандидатов зарегистрировали шесть партий: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Новые люди», «Справедливая Россия – За правду» и «Зеленые».
Без потерь этап регистрации прошли только ЛДПР и «Зеленые». По одному кандидату потеряли ЕР (из-за неполного пакета документов) и «Новые люди» (один из партийцев скрыл судимость). Не дошли до выборов семь представителей СРЗП. Больше всех пострадал список КПРФ: избирком исключил 52 из 120 кандидатов, отмечает «Коммерсантъ».
В списке «Единой России» 118 кандидатов. Его возглавил глава Кабардино-Балкарской Республики, секретарь КБРО партии «Единая Россия» Казбек Коков. В первой тройке также общественный деятель Темиржан Байсиев, участник СВО Герман Шевчук.
Вторые по численности, несмотря на потери, коммунисты. Список из 68 кандидатов возглавил первый секретарь рескома, депутат парламента Борис Паштов. За ним 1-й секретарь Черекского райкома Хасан Аккиев. Третий номер – командир отделения пожарной команды войсковой части, участник СВО, депутат Алексей Миронкин из Прохладного, пишет Тelegram-канал «Газета Юга».
От ЛДПР зарегистрировали список, в котором 47 кандидатов. Первым в списке числится председатель партии Леонид Слуцкий. Вторым и третьим номерами в списке идут депутаты парламента Кабардино-Балкарии VI созыва Владимир Безгодько и Тимур Беров.
44 кандидата зарегистрировали «Новые люди», которых не было в прошлом созыве парламента. Лидером их списка стал генеральный директор ООО «ТК Центральный» Заур Бабаев. 41 кандидат зарегистрирован от партии «Справедливая Россия – За правду». Эсеров на выборы ведет руководитель реготделения партии Владимир Кебеков. В списке «Зеленых» 40 человек, его возглавляет действующий депутат Сафарбий Шхагапсоев.
Напомним, по итогам прошлых выборов в парламенте КБР было представлено пять политических партий: «Единая Россия», депутаты которой взяли 50 мандатов, КПРФ – 9 мандатов, «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» – 7 мандатов, по 2 мандата у ЛДПР и экологической партии «Зеленые».
Новый парламент будет избирать главу региона. Выборы руководителя Кабардино-Балкарии пройдут не позднее 23 октября. Ранее генеральный совет партии «Единая Россия» предложил главе государства Владимиру Путину кандидатуру на пост главы КБР – действующего руководителя региона Казбека Кокова.
📍Особенности кампании
Ни агитационной пропаганды, ни элементов политической борьбы в медийном пространстве на выборах в региональный парламент Кабардино-Балкарской Республики не наблюдается, хотя до выборов осталось меньше месяца. Это напоминает кулуарную договоренность, отмечает политолог Тимур Тенов.
«Единственные изменения в жизни парламента – то, что «по-тихому» исчезла с горизонта партия «Яблоко», и то, что на выборах появились «Новые люди». В регион приезжают руководители партий на федеральном уровне. Странно, что они проявляют активность, а на местном уровне этой активности не наблюдается. Однозначно можно прогнозировать, что увеличения представительства оппозиционных партий в парламенте КБР не будет. Главная интрига кампании – это партия «Новые люди»: кого они потеснят, за счет чьих голосов, окажутся ли в парламенте КБР вообще», – говорит Тенов.
Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий также дает прогноз, как может обновиться парламент КБР.
«Пока видится, что «Новые люди» смогут оттянуть голоса у оппозиции, но не много. Верить, что «Единая Россия» может потерять в весе, я бы не стал. Установка партии понятна и предполагает даже расширение, поэтому основная битва будет идти за небольшое количество мандатов. Вот тут даже с учетом договоренностей не все так однозначно: оппозиция потеряет, вопрос – сколько», – резюмирует эксперт.
#Сюжеты
📍Шесть партий
Парламент Кабардино-Балкарской Республики избирается полностью по партийным спискам. В этом году своих кандидатов зарегистрировали шесть партий: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Новые люди», «Справедливая Россия – За правду» и «Зеленые».
Без потерь этап регистрации прошли только ЛДПР и «Зеленые». По одному кандидату потеряли ЕР (из-за неполного пакета документов) и «Новые люди» (один из партийцев скрыл судимость). Не дошли до выборов семь представителей СРЗП. Больше всех пострадал список КПРФ: избирком исключил 52 из 120 кандидатов, отмечает «Коммерсантъ».
В списке «Единой России» 118 кандидатов. Его возглавил глава Кабардино-Балкарской Республики, секретарь КБРО партии «Единая Россия» Казбек Коков. В первой тройке также общественный деятель Темиржан Байсиев, участник СВО Герман Шевчук.
Вторые по численности, несмотря на потери, коммунисты. Список из 68 кандидатов возглавил первый секретарь рескома, депутат парламента Борис Паштов. За ним 1-й секретарь Черекского райкома Хасан Аккиев. Третий номер – командир отделения пожарной команды войсковой части, участник СВО, депутат Алексей Миронкин из Прохладного, пишет Тelegram-канал «Газета Юга».
От ЛДПР зарегистрировали список, в котором 47 кандидатов. Первым в списке числится председатель партии Леонид Слуцкий. Вторым и третьим номерами в списке идут депутаты парламента Кабардино-Балкарии VI созыва Владимир Безгодько и Тимур Беров.
44 кандидата зарегистрировали «Новые люди», которых не было в прошлом созыве парламента. Лидером их списка стал генеральный директор ООО «ТК Центральный» Заур Бабаев. 41 кандидат зарегистрирован от партии «Справедливая Россия – За правду». Эсеров на выборы ведет руководитель реготделения партии Владимир Кебеков. В списке «Зеленых» 40 человек, его возглавляет действующий депутат Сафарбий Шхагапсоев.
Напомним, по итогам прошлых выборов в парламенте КБР было представлено пять политических партий: «Единая Россия», депутаты которой взяли 50 мандатов, КПРФ – 9 мандатов, «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» – 7 мандатов, по 2 мандата у ЛДПР и экологической партии «Зеленые».
Новый парламент будет избирать главу региона. Выборы руководителя Кабардино-Балкарии пройдут не позднее 23 октября. Ранее генеральный совет партии «Единая Россия» предложил главе государства Владимиру Путину кандидатуру на пост главы КБР – действующего руководителя региона Казбека Кокова.
📍Особенности кампании
Ни агитационной пропаганды, ни элементов политической борьбы в медийном пространстве на выборах в региональный парламент Кабардино-Балкарской Республики не наблюдается, хотя до выборов осталось меньше месяца. Это напоминает кулуарную договоренность, отмечает политолог Тимур Тенов.
«Единственные изменения в жизни парламента – то, что «по-тихому» исчезла с горизонта партия «Яблоко», и то, что на выборах появились «Новые люди». В регион приезжают руководители партий на федеральном уровне. Странно, что они проявляют активность, а на местном уровне этой активности не наблюдается. Однозначно можно прогнозировать, что увеличения представительства оппозиционных партий в парламенте КБР не будет. Главная интрига кампании – это партия «Новые люди»: кого они потеснят, за счет чьих голосов, окажутся ли в парламенте КБР вообще», – говорит Тенов.
Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий также дает прогноз, как может обновиться парламент КБР.
«Пока видится, что «Новые люди» смогут оттянуть голоса у оппозиции, но не много. Верить, что «Единая Россия» может потерять в весе, я бы не стал. Установка партии понятна и предполагает даже расширение, поэтому основная битва будет идти за небольшое количество мандатов. Вот тут даже с учетом договоренностей не все так однозначно: оппозиция потеряет, вопрос – сколько», – резюмирует эксперт.
#Сюжеты