Цифровая трансформация Вологодской области: новые решения-2024
🔺Аналитика АПЭК
Вологодская область демонстрирует высокие темпы цифровизации. В 2024 году регион попал в топ федеральных рейтингов, отражающих не только увеличение доли услуг, предоставляющихся в цифровом виде, но и готовность жителей региона воспользоваться ими в новом формате. Так, Вологодская область заняла седьмое место в России по темпу роста «цифровой зрелости». Регион оказался и в десятке лучших по использованию электронных сервисов портала «Госуслуги». Электронными услугами могут воспользоваться 725 тыс. вологжан.
Социальная сфера и, в частности, сфера здравоохранения – приоритетное направление по внедрению «умных» решений. Цифровизация этих сфер (при условии качественной реализации) способствует улучшению качества жизни в регионе. В этом году одно из новых решений – создание платформы обратной связи, к которой подключены все органы власти, учреждения социальной сферы, здравоохранения и культуры. Учитывая, что активная коммуникация с жителями – одна из особенностей управленческого стиля губернатора Вологодской области Георгия Филимонова, новый сервис дополняет коммуникационную стратегию главы региона, превращая запрос жителей в катализатор изменений. С помощью новой системы каждый житель может оперативно отправить обращение, прикрепив фото или видеоматериалы. Ежемесячно система обрабатывает около 2 тыс. обращений. В этом году на Вологодчине заработали и специальные Telegram-чаты, в которых жители могут задать вопросы не только чиновникам, но и главврачам, их заместителям и заведующим отделениями.
Внедрение цифровых решений в работу власти и бизнеса – один из факторов улучшения инвестиционного климата региона. Вологодская область добилась в этом заметных результатов: регион вошел в тройку регионов лидеров по использованию цифровых сервисов для бизнеса. Новшеством этого года стало мобильное приложение «Инспектор». Через приложение можно провести дистанционную проверку по видеосвязи, отследить процесс по чек-листу и маршрут проверки. Приложение позволяет сохранить фото, видео и аудиоматериалы, подписать результаты электронной подписью сразу в приложении и просмотреть историю проверок. Таким образом проверку можно реализовать полностью в дистанционном режиме, что снижает нагрузку на госорганы и бизнес, а также повышает качество и эффективность проверок. Приложение станет частью цифровой экосистемы для бизнеса, создание которой Георгий Филимонов анонсировал в начале своего губернаторского срока.
Еще одно направление, которое власти региона планируют усилить за счет внедрения цифровых технологий, – агропромышленный комплекс Вологодской области. В конце прошлого года правительство России обновило стратегию развития в области цифровой трансформации агропромышленного комплекса до 2030 года. Документ уточняет перспективы применения в отрасли интеллектуальных систем орошения и полива полей, беспилотного транспорта, спутников для сбора данных о состоянии почвы. В этом контексте Вологодская область увеличивает количество дронов, задействованных в хозяйстве. В Вологодской государственной молочнохозяйственной академии стартовало обучение по управлению сельскохозяйственными дронами. Студенты изучают правовые основы эксплуатации беспилотных воздушных судов, ремонт и техобслуживание БПЛА, основы летной эксплуатации и применение дронов в АПК.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Вологодская область демонстрирует высокие темпы цифровизации. В 2024 году регион попал в топ федеральных рейтингов, отражающих не только увеличение доли услуг, предоставляющихся в цифровом виде, но и готовность жителей региона воспользоваться ими в новом формате. Так, Вологодская область заняла седьмое место в России по темпу роста «цифровой зрелости». Регион оказался и в десятке лучших по использованию электронных сервисов портала «Госуслуги». Электронными услугами могут воспользоваться 725 тыс. вологжан.
Социальная сфера и, в частности, сфера здравоохранения – приоритетное направление по внедрению «умных» решений. Цифровизация этих сфер (при условии качественной реализации) способствует улучшению качества жизни в регионе. В этом году одно из новых решений – создание платформы обратной связи, к которой подключены все органы власти, учреждения социальной сферы, здравоохранения и культуры. Учитывая, что активная коммуникация с жителями – одна из особенностей управленческого стиля губернатора Вологодской области Георгия Филимонова, новый сервис дополняет коммуникационную стратегию главы региона, превращая запрос жителей в катализатор изменений. С помощью новой системы каждый житель может оперативно отправить обращение, прикрепив фото или видеоматериалы. Ежемесячно система обрабатывает около 2 тыс. обращений. В этом году на Вологодчине заработали и специальные Telegram-чаты, в которых жители могут задать вопросы не только чиновникам, но и главврачам, их заместителям и заведующим отделениями.
Внедрение цифровых решений в работу власти и бизнеса – один из факторов улучшения инвестиционного климата региона. Вологодская область добилась в этом заметных результатов: регион вошел в тройку регионов лидеров по использованию цифровых сервисов для бизнеса. Новшеством этого года стало мобильное приложение «Инспектор». Через приложение можно провести дистанционную проверку по видеосвязи, отследить процесс по чек-листу и маршрут проверки. Приложение позволяет сохранить фото, видео и аудиоматериалы, подписать результаты электронной подписью сразу в приложении и просмотреть историю проверок. Таким образом проверку можно реализовать полностью в дистанционном режиме, что снижает нагрузку на госорганы и бизнес, а также повышает качество и эффективность проверок. Приложение станет частью цифровой экосистемы для бизнеса, создание которой Георгий Филимонов анонсировал в начале своего губернаторского срока.
Еще одно направление, которое власти региона планируют усилить за счет внедрения цифровых технологий, – агропромышленный комплекс Вологодской области. В конце прошлого года правительство России обновило стратегию развития в области цифровой трансформации агропромышленного комплекса до 2030 года. Документ уточняет перспективы применения в отрасли интеллектуальных систем орошения и полива полей, беспилотного транспорта, спутников для сбора данных о состоянии почвы. В этом контексте Вологодская область увеличивает количество дронов, задействованных в хозяйстве. В Вологодской государственной молочнохозяйственной академии стартовало обучение по управлению сельскохозяйственными дронами. Студенты изучают правовые основы эксплуатации беспилотных воздушных судов, ремонт и техобслуживание БПЛА, основы летной эксплуатации и применение дронов в АПК.
#Аналитика
Маринин: Заксобрание Ульяновской области становится все более закрытым от населения
Комитет по госстроительству Заксобрания Ульяновской области, недавно возглавленный экс-мэром Димитровграда, депутатом от «Единой России» Алексеем Кошаевым, подготовил проект постановления Заксобрания, которым меняются права помощников депутатов: если раньше они могли присутствовать на всех пленарных заседаниях Заксобрания, заседаниях комитетов, рабочих групп и т. д., то теперь предлагается разрешить помощнику такое участие только в случае отсутствия самого депутата по уважительным причинам. Инициатива должна была быть вынесена на пленарное заседание 12 ноября, но после широкой огласки в СМИ было принято снять вопрос с повестки. Ранее, в октябре 2023 года, руководство аппарата приняло решение, что видеотрансляции заседаний комитетов сохраняться не будут.
Маринин Сергей, координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР:
➖ Стремление свести к минимуму, а то и вовсе закрыться от просмотров заседаний комитетов и пленарных заседаний Законодательного собрания я считаю однозначно неправильным. По моему твердому убеждению, Законодательное собрание как орган государственной власти должно быть максимально открыто для жителей Ульяновской области, поскольку депутат подотчетен своим избирателям. Заксобрание принимает областные законы и выражает мнение по проектам федеральных законов. Конечно же, избиратели должны знать позицию депутатов, которых они выбирали.
Предложение ограничить участие помощников депутатов в заседаниях профильных комитетов, если на них присутствует депутат, также считаю абсолютно неправильным и делающим региональный парламент еще более закрытым. Помощник депутата – это тот человек, который помогает депутату в его работе: готовит документы, запросы, общается с населением. Поэтому участие помощников депутатов в заседаниях комитетов я бы сделал не только возможным, но и обязательным.
К сожалению, доверие населения к региональной власти в Ульяновской области и так не очень высокое, а решения, приводящие к закрытости власти, снизят его еще больше.
Что касается вмешательства губернатора в ситуацию, то я не думаю, что оно произойдет, как это случилось в Курской области. Но очень надеюсь, что здравый смысл возобладает и автор данного предложения отзовет его. Фракция ЛДПР в любом случае выступает против подобных инициатив и призывает депутатов областного парламента к максимальной открытости.
#Аналитика
Комитет по госстроительству Заксобрания Ульяновской области, недавно возглавленный экс-мэром Димитровграда, депутатом от «Единой России» Алексеем Кошаевым, подготовил проект постановления Заксобрания, которым меняются права помощников депутатов: если раньше они могли присутствовать на всех пленарных заседаниях Заксобрания, заседаниях комитетов, рабочих групп и т. д., то теперь предлагается разрешить помощнику такое участие только в случае отсутствия самого депутата по уважительным причинам. Инициатива должна была быть вынесена на пленарное заседание 12 ноября, но после широкой огласки в СМИ было принято снять вопрос с повестки. Ранее, в октябре 2023 года, руководство аппарата приняло решение, что видеотрансляции заседаний комитетов сохраняться не будут.
Маринин Сергей, координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР:
➖ Стремление свести к минимуму, а то и вовсе закрыться от просмотров заседаний комитетов и пленарных заседаний Законодательного собрания я считаю однозначно неправильным. По моему твердому убеждению, Законодательное собрание как орган государственной власти должно быть максимально открыто для жителей Ульяновской области, поскольку депутат подотчетен своим избирателям. Заксобрание принимает областные законы и выражает мнение по проектам федеральных законов. Конечно же, избиратели должны знать позицию депутатов, которых они выбирали.
Предложение ограничить участие помощников депутатов в заседаниях профильных комитетов, если на них присутствует депутат, также считаю абсолютно неправильным и делающим региональный парламент еще более закрытым. Помощник депутата – это тот человек, который помогает депутату в его работе: готовит документы, запросы, общается с населением. Поэтому участие помощников депутатов в заседаниях комитетов я бы сделал не только возможным, но и обязательным.
К сожалению, доверие населения к региональной власти в Ульяновской области и так не очень высокое, а решения, приводящие к закрытости власти, снизят его еще больше.
Что касается вмешательства губернатора в ситуацию, то я не думаю, что оно произойдет, как это случилось в Курской области. Но очень надеюсь, что здравый смысл возобладает и автор данного предложения отзовет его. Фракция ЛДПР в любом случае выступает против подобных инициатив и призывает депутатов областного парламента к максимальной открытости.
#Аналитика
Инютин: возможный отказ от партсписков на выборах в думу Воронежа – это желание региональной и городской власти повысить контроль над парламентом
Смоленск и Воронеж могут отказаться от выборов депутатов в городские парламенты по партийным спискам и перейти к мажоритарной системе уже к 2025 году.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ В большинстве городов – центров субъектов РФ идет процесс отказа от партийных списков. В Воронеже партийные списки были введены с выборов 2015 года, когда реформа по увеличению партийного представительства в региональных столицах и внедрению пропорциональной системы начала разворачиваться в обратную сторону. Кстати, этим объясняется то, что только треть депутатов (а не половина, как было введено в ряде крупных городов в конце нулевых – начале 2010-х годов) избирается по партспискам.
Реальная подоплека предполагаемых нововведений – увеличение контроля над составом городских парламентов со стороны исполнительной власти, как региональной, так и городской. Фактически при отсутствии договорных округов все места по мажоритарным округам забирают представители «Единой России» (иногда несколько мест отдается поддержанным властью самовыдвиженцам). Даже если мы не будем брать в расчет наличие административного ресурса, партия-лидер всегда имеет дополнительное преимущество при выборах по мажоритарной системе по сравнению с пропорциональной. Напомню, что при выборах, к примеру, в Липецкий городской совет депутатов в 2020 году в условиях жесточайшей конкуренции представители ЕР победили в 34 округах из 36, а представители КПРФ, показав в каждом округе довольно близкие по сравнению с выдвиженцами от партии власти результаты, не взяли ни одного мандата. При пропорциональной системе состав городского парламента Липецка был бы принципиально иным.
Конечно, формально городские власти, продвигая возможный отказ от пропорциональной системы, будут приводить хорошо известные доводы: более тесная связь одномандатников с избирателями, возможность сокращения территории мажоритарных округов за счет ликвидации партсписков и так далее. Но реальная причина заключается как раз в стремлении к увеличению контроля процесса формирования депутатского корпуса.
Разумеется, выборы не станут более конкурентными, в ряде округов представители ЕР будут иметь подавляющее большинство, как мы видели на предыдущих выборах.
Принятие таких изменений связано как с внутриэлитными договоренностями на региональном и городском уровне, так и в большей степени с федеральными трендами. Учитывая, что партии парламентской оппозиции, скажем мягко, находятся в партнерских отношениях с исполнительной властью, возможность отказа от реформы существует. Ясно, что для этих партий она может стать крайне болезненной, вплоть до полной потери представительства в городской думе. Правда, остаются возможности для «договорных» округов, в которых ЕР не выставляет своих кандидатов. Но такой вариант предполагает уже почти полное отсутствие стратегической электоральной субъектности на городском уровне для оппозиционных партий, количество мест в гордуме для них заранее будут определять сверху.
#Аналитика
Смоленск и Воронеж могут отказаться от выборов депутатов в городские парламенты по партийным спискам и перейти к мажоритарной системе уже к 2025 году.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ В большинстве городов – центров субъектов РФ идет процесс отказа от партийных списков. В Воронеже партийные списки были введены с выборов 2015 года, когда реформа по увеличению партийного представительства в региональных столицах и внедрению пропорциональной системы начала разворачиваться в обратную сторону. Кстати, этим объясняется то, что только треть депутатов (а не половина, как было введено в ряде крупных городов в конце нулевых – начале 2010-х годов) избирается по партспискам.
Реальная подоплека предполагаемых нововведений – увеличение контроля над составом городских парламентов со стороны исполнительной власти, как региональной, так и городской. Фактически при отсутствии договорных округов все места по мажоритарным округам забирают представители «Единой России» (иногда несколько мест отдается поддержанным властью самовыдвиженцам). Даже если мы не будем брать в расчет наличие административного ресурса, партия-лидер всегда имеет дополнительное преимущество при выборах по мажоритарной системе по сравнению с пропорциональной. Напомню, что при выборах, к примеру, в Липецкий городской совет депутатов в 2020 году в условиях жесточайшей конкуренции представители ЕР победили в 34 округах из 36, а представители КПРФ, показав в каждом округе довольно близкие по сравнению с выдвиженцами от партии власти результаты, не взяли ни одного мандата. При пропорциональной системе состав городского парламента Липецка был бы принципиально иным.
Конечно, формально городские власти, продвигая возможный отказ от пропорциональной системы, будут приводить хорошо известные доводы: более тесная связь одномандатников с избирателями, возможность сокращения территории мажоритарных округов за счет ликвидации партсписков и так далее. Но реальная причина заключается как раз в стремлении к увеличению контроля процесса формирования депутатского корпуса.
Разумеется, выборы не станут более конкурентными, в ряде округов представители ЕР будут иметь подавляющее большинство, как мы видели на предыдущих выборах.
Принятие таких изменений связано как с внутриэлитными договоренностями на региональном и городском уровне, так и в большей степени с федеральными трендами. Учитывая, что партии парламентской оппозиции, скажем мягко, находятся в партнерских отношениях с исполнительной властью, возможность отказа от реформы существует. Ясно, что для этих партий она может стать крайне болезненной, вплоть до полной потери представительства в городской думе. Правда, остаются возможности для «договорных» округов, в которых ЕР не выставляет своих кандидатов. Но такой вариант предполагает уже почти полное отсутствие стратегической электоральной субъектности на городском уровне для оппозиционных партий, количество мест в гордуме для них заранее будут определять сверху.
#Аналитика
Богданов: первая отставка в Коми. Для многих уход недавно назначенного главы Минстроя Селиванова стал неожиданностью
Заместитель председателя правительства – глава Минстроя Республики Коми Андрей Селиванов подал в отставку, проработав почти полтора месяца – с 23 сентября. И. о. главы ведомства назначена замминистра Анастасия Пихней.
Богданов Илья, депутат Государственного Совета Республики Коми:
➖ Андрей Селиванов приходил на пост заместителя председателя правительства – главы Министерства строительства и ЖКХ Коми под конкретные задачи. Но глава республики Владимир Уйба покинул должность, поэтому, вероятно, пришлось уйти и Селиванову. Можно сказать, что он не вовремя решил войти в региональную политику. Тем не менее неизвестно, почему Селиванов не дождался нового руководства. Для многих его уход стал неожиданностью.
Что касается оценки работы Селиванова, то об этом говорить сложно, так как он проработал чуть более месяца. Но ни на один вопрос, задаваемый ему в рамках его компетенций, он ответить не мог – это факт.
Полагаю, что замена ушедшему главе Минстроя в Коми найдется. Республика обладает достаточным количеством специалистов в этой области.
По поводу дальнейших отставок в кабинете министров. На данный момент больше никто из правительства не писал заявлений об увольнении, проходит знакомство с новым руководством Коми. Но можно с уверенностью утверждать, что в ближайшее время увольнения произойдут. Возможно, покинут правительство сразу несколько человек. Скорее всего, это будут приезжие чиновники, вахтовики. Например, непонятно, останется ли работать в регионе первый заместитель председателя правительства Коми Эльмира Ахмеева – она давно пыталась перейти на федеральный уровень. Также под вопросам дальнейшая работа зампреда Антона Виноградова и министра экономического развития Евгения Мазура.
Местные кадры, скорее всего, останутся в Коми, они все-таки неравнодушны к республике и не хотят менять место работы. Кроме того, как отмечал президент во время встречи с новым врио главы Коми Ростиславом Гольдштейном, необходимо привлекать больше местных кадров в управление регионом.
#Аналитика
Заместитель председателя правительства – глава Минстроя Республики Коми Андрей Селиванов подал в отставку, проработав почти полтора месяца – с 23 сентября. И. о. главы ведомства назначена замминистра Анастасия Пихней.
Богданов Илья, депутат Государственного Совета Республики Коми:
➖ Андрей Селиванов приходил на пост заместителя председателя правительства – главы Министерства строительства и ЖКХ Коми под конкретные задачи. Но глава республики Владимир Уйба покинул должность, поэтому, вероятно, пришлось уйти и Селиванову. Можно сказать, что он не вовремя решил войти в региональную политику. Тем не менее неизвестно, почему Селиванов не дождался нового руководства. Для многих его уход стал неожиданностью.
Что касается оценки работы Селиванова, то об этом говорить сложно, так как он проработал чуть более месяца. Но ни на один вопрос, задаваемый ему в рамках его компетенций, он ответить не мог – это факт.
Полагаю, что замена ушедшему главе Минстроя в Коми найдется. Республика обладает достаточным количеством специалистов в этой области.
По поводу дальнейших отставок в кабинете министров. На данный момент больше никто из правительства не писал заявлений об увольнении, проходит знакомство с новым руководством Коми. Но можно с уверенностью утверждать, что в ближайшее время увольнения произойдут. Возможно, покинут правительство сразу несколько человек. Скорее всего, это будут приезжие чиновники, вахтовики. Например, непонятно, останется ли работать в регионе первый заместитель председателя правительства Коми Эльмира Ахмеева – она давно пыталась перейти на федеральный уровень. Также под вопросам дальнейшая работа зампреда Антона Виноградова и министра экономического развития Евгения Мазура.
Местные кадры, скорее всего, останутся в Коми, они все-таки неравнодушны к республике и не хотят менять место работы. Кроме того, как отмечал президент во время встречи с новым врио главы Коми Ростиславом Гольдштейном, необходимо привлекать больше местных кадров в управление регионом.
#Аналитика
Башкирская пауза: что мешает Хабирову утвердить новое правительство
🔺Аналитика АПЭК
◾часть 2
Коррупционные скандалы вновь обострили ситуацию вокруг Хабирова и актуализировали вопросы о новом правительстве. Главе удалось пока заместить один из ключевых постов. И.о. вице-премьера правительства был назначен Рустем Газизов (бывший сити-менеджер Стерлитамака). Он взял на себя блок жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и минстроя, сменив на этом месте арестованного Марзаева.
Специфическое обстоятельство: команду правительства согласовывают при «несогласованном» премьер-министре Андрее Назарове. Его судьба была под угрозой весь год из-за коррупционного скандала вокруг девелоперского холдинга «Гранель», основателем которой он является (официально компанией не владеет, но, по заслуживающим доверия данным, контролирует через близких лиц). Назаров пережил целую волну серьезных атак и, казалось, к осенним выборам, смог реабилитироваться и договориться о новом сроке. Источники отмечали, что политик по влиянию и ресурсам мало уступает главе, его замена будет крайне проблематична, поэтому Хабирову и Москве будет проще с ним смириться. Его утверждения ожидали после выборов в первую очередь.
Однако вместо нового срока Назаров получил бессрочную паузу. Очевидно, что влиятельные группы не имеют стопроцентного консенсуса по фигуре премьера, иначе решение было бы уже принято и обнародовано. При негативном для Назарова сценарии Хабиров может прибегнуть к резервному варианту: взять на себя функции премьера, как он уже делал в начале губернаторского срока.
Инсайдеры полагают, что назначение тормозят силовики, которые сохраняют активность в Башкирии. Так, дело Марзаева, по данным ТАСС, началось после показаний его подчинённого, экс-министра транспорта и дорожного хозяйства Александра Клебанова (обвиняется в получении взятки в особо крупном размере). СМИ сообщали, что в деле должны появиться новые эпизоды. Не исключено, что показания Марзаева могут продолжить «цепочку».
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾часть 2
Коррупционные скандалы вновь обострили ситуацию вокруг Хабирова и актуализировали вопросы о новом правительстве. Главе удалось пока заместить один из ключевых постов. И.о. вице-премьера правительства был назначен Рустем Газизов (бывший сити-менеджер Стерлитамака). Он взял на себя блок жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и минстроя, сменив на этом месте арестованного Марзаева.
Специфическое обстоятельство: команду правительства согласовывают при «несогласованном» премьер-министре Андрее Назарове. Его судьба была под угрозой весь год из-за коррупционного скандала вокруг девелоперского холдинга «Гранель», основателем которой он является (официально компанией не владеет, но, по заслуживающим доверия данным, контролирует через близких лиц). Назаров пережил целую волну серьезных атак и, казалось, к осенним выборам, смог реабилитироваться и договориться о новом сроке. Источники отмечали, что политик по влиянию и ресурсам мало уступает главе, его замена будет крайне проблематична, поэтому Хабирову и Москве будет проще с ним смириться. Его утверждения ожидали после выборов в первую очередь.
Однако вместо нового срока Назаров получил бессрочную паузу. Очевидно, что влиятельные группы не имеют стопроцентного консенсуса по фигуре премьера, иначе решение было бы уже принято и обнародовано. При негативном для Назарова сценарии Хабиров может прибегнуть к резервному варианту: взять на себя функции премьера, как он уже делал в начале губернаторского срока.
Инсайдеры полагают, что назначение тормозят силовики, которые сохраняют активность в Башкирии. Так, дело Марзаева, по данным ТАСС, началось после показаний его подчинённого, экс-министра транспорта и дорожного хозяйства Александра Клебанова (обвиняется в получении взятки в особо крупном размере). СМИ сообщали, что в деле должны появиться новые эпизоды. Не исключено, что показания Марзаева могут продолжить «цепочку».
#Аналитика
Лавров: в Челябинске можно увидеть, что дают федеральные и региональные вложения в промышленность
Председатель Государственной думы Вячеслав Володин положительно оценил уровень развития Челябинской области и предложил распространить накопленный регионом опыт по подготовке профессиональных кадров для промышленности на другие субъекты. Спикер озвучил предложение после работы выездного заседания Государственной думы в Челябинске.
Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:
➖ Со времен Великой Отечественной войны Челябинск получил неофициальное название «Танкоград». В городе всегда активно развивалась промышленность. И сегодня губернатор Алексей Текслер вместе со своей командой уделяет серьезное внимание развитию предприятий. У нас не только обновляется и развивается традиционная машиностроительная отрасль, но и ведется высокотехнологичное производство: создают БПЛА, работает «Завод Роботов», где как раз и побывали депутаты Государственной думы в рамках выездного заседания. Челябинскую область выбрали для проведения заседания потому, что здесь можно увидеть, что дают федеральные и региональные вложения в промышленность.
Вот уже несколько лет региональные власти – команда Текслера – активно занимаются подготовкой кадров для промышленных предприятий. В период СВО такая необходимость особенно возросла. Огромное значение приобретает система среднего профессионального образования. В регионе выстаивается цепочка: школа с профильными классами – колледж – вуз (если человек хочет получать высшее образование) – работа на предприятии. Уже поступая в колледж, молодой человек понимает, что у него точно будет рабочее место. А некоторые могут обучаться заочно и уже работать. Также создается огромное количество кружков и площадок, ориентирующих детей на определенные профессии. Главное здесь – развить интерес в системе дополнительного образования. Особое значение имеет наш ЮУрГУ – вуз, который был одним из самых крупных профессиональных учебных заведений СССР (бывший Челябинский политехнический институт), специализировался на подготовке кадров для всех наших промышленных предприятий. И сейчас эта схема восстановлена, налаживается серьезная связь между предприятиями и учебными заведениями.
Если говорить о законодательном обеспечении промышленных предприятий (что обсуждали на заседании), то, на мой взгляд, речь идет о мерах поддержки. Это льготное кредитование, льготное налогообложение, помощь и взаимодействие с региональными властями. Есть же сейчас особые экономические зоны с особыми экономическими режимами – вот так же нужно поддерживать и стратегически важные предприятия, особенно когда государство находится в состоянии конфликта с целым конгломератом сильных противников.
#Аналитика
Председатель Государственной думы Вячеслав Володин положительно оценил уровень развития Челябинской области и предложил распространить накопленный регионом опыт по подготовке профессиональных кадров для промышленности на другие субъекты. Спикер озвучил предложение после работы выездного заседания Государственной думы в Челябинске.
Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:
➖ Со времен Великой Отечественной войны Челябинск получил неофициальное название «Танкоград». В городе всегда активно развивалась промышленность. И сегодня губернатор Алексей Текслер вместе со своей командой уделяет серьезное внимание развитию предприятий. У нас не только обновляется и развивается традиционная машиностроительная отрасль, но и ведется высокотехнологичное производство: создают БПЛА, работает «Завод Роботов», где как раз и побывали депутаты Государственной думы в рамках выездного заседания. Челябинскую область выбрали для проведения заседания потому, что здесь можно увидеть, что дают федеральные и региональные вложения в промышленность.
Вот уже несколько лет региональные власти – команда Текслера – активно занимаются подготовкой кадров для промышленных предприятий. В период СВО такая необходимость особенно возросла. Огромное значение приобретает система среднего профессионального образования. В регионе выстаивается цепочка: школа с профильными классами – колледж – вуз (если человек хочет получать высшее образование) – работа на предприятии. Уже поступая в колледж, молодой человек понимает, что у него точно будет рабочее место. А некоторые могут обучаться заочно и уже работать. Также создается огромное количество кружков и площадок, ориентирующих детей на определенные профессии. Главное здесь – развить интерес в системе дополнительного образования. Особое значение имеет наш ЮУрГУ – вуз, который был одним из самых крупных профессиональных учебных заведений СССР (бывший Челябинский политехнический институт), специализировался на подготовке кадров для всех наших промышленных предприятий. И сейчас эта схема восстановлена, налаживается серьезная связь между предприятиями и учебными заведениями.
Если говорить о законодательном обеспечении промышленных предприятий (что обсуждали на заседании), то, на мой взгляд, речь идет о мерах поддержки. Это льготное кредитование, льготное налогообложение, помощь и взаимодействие с региональными властями. Есть же сейчас особые экономические зоны с особыми экономическими режимами – вот так же нужно поддерживать и стратегически важные предприятия, особенно когда государство находится в состоянии конфликта с целым конгломератом сильных противников.
#Аналитика
Жаде: позитивный опыт и практики Адыгеи по устойчивому развитию села могут быть масштабированы и на другие российские регионы
В Адыгее подвели итоги сельскохозяйственного года. Глава республики Мурат Кумпилов в своем Telegram-канале отметил, что ситуация в АПК стабильная. По многим показателям есть рост. Так, например, собрано почти 600 тыс. т зерновых, что на 7% выше уровня 2023 года, увеличились объемы произведенной и отгруженной в пищевой промышленности продукции. Кумпилов подчеркивает, что большую роль играет выстроенная система господдержки аграриев, а также конкретные механизмы для улучшения жизни на селе.
Жаде Зуриет, доктор политических наук, профессор, член Общественной палаты Республики Адыгея:
➖ Развитие агропромышленного комплекса в Адыгее является одной из ключевых точек стратегического роста республики. Совершенно верно глава региона Мурат Кумпилов подчеркнул, что ситуация в АПК региона остается стабильной.
Приоритеты развития АПК регламентируются Стратегией социально-экономического развития Адыгеи. Ключевым инструментом политики сельского развития является государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», на реализацию которой за пять лет направлено более 6 млрд рублей.
Согласно типологии, представленной в Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ, Адыгею следует отнести к регионам с «преимущественно аграрной специализацией сельской местности, благоприятными природными и социальными условиями ее развития».
Выделим основные направления устойчивого развития сельских территорий Адыгеи:
◾формирование имиджа сельской местности и позитивного отношения к сельскому образу жизни (государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»);
◾создание современного облика сельских поселений, улучшение жилищных условий (благоустройство сельских территорий, жилищные сертификаты для специалистов);
◾совершенствование программ для сельской молодежи (в рамках программы «Молодежь Адыгеи» слет сельской молодежи «Нарт. Наследие» – цикл мероприятий в муниципальных образованиях, направленный на вовлечение сельской молодежи в социально активную жизнь);
◾развитие агротуризма (мероприятия по поддержке реализуются с 2022 года, гранты в форме субсидий на развитие сельского туризма, сельский фестиваль микротуристических объектов и услуг «Летняя Хвастовня»);
◾расширение навыков пользования современными технологиями («Школа фермера»);
◾гранты в форме субсидий СОНКО на развитие гражданского общества («Школа сельских инициатив» направлена на развитие сельских сообществ);
◾повышение доступности и качества медико-санитарной помощи («Земский доктор», «Земский фельдшер», добровольческая акция «Добро в село»);
◾рост образовательного уровня и навыков лидерства среди сельского населения (субсидии на обучение кадров);
◾профессиональное обучение кадров для села (образовательный проект «Школково», направленный на трудоустройство молодых учителей в сельские школы).
Политика сельского развития в Адыгее выходит за рамки аграрной политики и характеризуется сохранением поддержки агропроизводящих районов, опорой на местные инициативы, их стимулирование, выявление и поддержку, а также активным внедрением агротуризма.
В Адыгее важно поддерживать развитие села, поскольку республика в основном аграрная. По данным Росстата на 1 января 2024 года, сельское население региона проживает в семи административных районах, включающих 224 сельских населенных пункта.
Позитивный опыт и практики Республики Адыгея по устойчивому развитию сельских территорий могут быть масштабированы и на другие российские регионы.
#Аналитика
В Адыгее подвели итоги сельскохозяйственного года. Глава республики Мурат Кумпилов в своем Telegram-канале отметил, что ситуация в АПК стабильная. По многим показателям есть рост. Так, например, собрано почти 600 тыс. т зерновых, что на 7% выше уровня 2023 года, увеличились объемы произведенной и отгруженной в пищевой промышленности продукции. Кумпилов подчеркивает, что большую роль играет выстроенная система господдержки аграриев, а также конкретные механизмы для улучшения жизни на селе.
Жаде Зуриет, доктор политических наук, профессор, член Общественной палаты Республики Адыгея:
➖ Развитие агропромышленного комплекса в Адыгее является одной из ключевых точек стратегического роста республики. Совершенно верно глава региона Мурат Кумпилов подчеркнул, что ситуация в АПК региона остается стабильной.
Приоритеты развития АПК регламентируются Стратегией социально-экономического развития Адыгеи. Ключевым инструментом политики сельского развития является государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», на реализацию которой за пять лет направлено более 6 млрд рублей.
Согласно типологии, представленной в Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ, Адыгею следует отнести к регионам с «преимущественно аграрной специализацией сельской местности, благоприятными природными и социальными условиями ее развития».
Выделим основные направления устойчивого развития сельских территорий Адыгеи:
◾формирование имиджа сельской местности и позитивного отношения к сельскому образу жизни (государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»);
◾создание современного облика сельских поселений, улучшение жилищных условий (благоустройство сельских территорий, жилищные сертификаты для специалистов);
◾совершенствование программ для сельской молодежи (в рамках программы «Молодежь Адыгеи» слет сельской молодежи «Нарт. Наследие» – цикл мероприятий в муниципальных образованиях, направленный на вовлечение сельской молодежи в социально активную жизнь);
◾развитие агротуризма (мероприятия по поддержке реализуются с 2022 года, гранты в форме субсидий на развитие сельского туризма, сельский фестиваль микротуристических объектов и услуг «Летняя Хвастовня»);
◾расширение навыков пользования современными технологиями («Школа фермера»);
◾гранты в форме субсидий СОНКО на развитие гражданского общества («Школа сельских инициатив» направлена на развитие сельских сообществ);
◾повышение доступности и качества медико-санитарной помощи («Земский доктор», «Земский фельдшер», добровольческая акция «Добро в село»);
◾рост образовательного уровня и навыков лидерства среди сельского населения (субсидии на обучение кадров);
◾профессиональное обучение кадров для села (образовательный проект «Школково», направленный на трудоустройство молодых учителей в сельские школы).
Политика сельского развития в Адыгее выходит за рамки аграрной политики и характеризуется сохранением поддержки агропроизводящих районов, опорой на местные инициативы, их стимулирование, выявление и поддержку, а также активным внедрением агротуризма.
В Адыгее важно поддерживать развитие села, поскольку республика в основном аграрная. По данным Росстата на 1 января 2024 года, сельское население региона проживает в семи административных районах, включающих 224 сельских населенных пункта.
Позитивный опыт и практики Республики Адыгея по устойчивому развитию сельских территорий могут быть масштабированы и на другие российские регионы.
#Аналитика
Нечаев: система выборов на муниципальном уровне не важна, главное – развивать территории, несмотря на сложные внешние условия
Смоленск и Воронеж могут отказаться от выборов депутатов в городские парламенты по партийным спискам и перейти к мажоритарной системе уже к 2025 году.
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ На сегодняшний день процедура выборов, особенно на муниципальном уровне, серьезного значения не имеет, поскольку у страны, у ее регионов, муниципалитетов другие задачи, а именно развитие территорий в сложных внешних условиях.
Для этого необходимы идеи, проекты и люди. В системе исполнительной власти должен быть толковый руководитель. Если мы говорим о депутатском корпусе, нужно, чтобы туда пришли люди конструктивные, не паразитирующие на проектах нормативных актов, но инициативные и активно работающие по своему округу, решающие экономические и социальные задачи избирателей. Если во главе угла будет стоять эта цель, то не имеет значения, какой именно будет процедура выборов.
Думаю, что речь здесь также идет об оптимизации процедуры выборов, о снижении затратности – не о конкурентности.
Депутатами будут становиться люди, которые лояльны политическому режиму, региону, исполнительной власти муниципалитета. Если они лояльны, неважно, через какое сито они пройдут.
Смешанная система представляет собой головную боль для организаторов, дополнительные затраты на проведение, излишний шум и политический «оживляж» – это не столько конкуренция, сколько определенное политическое шоу. Мажоритарная система более понятна и проста. Она не будет оттягивать значительные материальные, финансовые, политические ресурсы, для нее требуется меньшее количество внимания губернатора, мэра и других структур. Эта система достаточно распространена во всем мире.
Переход со смешанной на мажоритарную систему – это не инициатива смоленских политических акторов. Думаю, что это политический проект, спущенный федеральным центром. Он призван сэкономить материальные и политические ресурсы. В городские парламенты должны пройти толковые специалисты, включая фронтовиков, прошедших СВО. Городские парламенты не должны конфликтовать с системой исполнительной власти. Этот проект спущен не только в Смоленск, но и в другие регионы.
Что касается региональных законодательных собраний, то там останется смешанная система, потому что иначе это может привести к политической смерти парламентских партий. Поиск нахождения политического равновесия заключается в том, чтобы предельно упростить систему выборов на уровне муниципалитетов, при этом оставить смешанную систему на уровне региональных законодательных собраний и на федеральном уровне.
#Аналитика
Смоленск и Воронеж могут отказаться от выборов депутатов в городские парламенты по партийным спискам и перейти к мажоритарной системе уже к 2025 году.
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ На сегодняшний день процедура выборов, особенно на муниципальном уровне, серьезного значения не имеет, поскольку у страны, у ее регионов, муниципалитетов другие задачи, а именно развитие территорий в сложных внешних условиях.
Для этого необходимы идеи, проекты и люди. В системе исполнительной власти должен быть толковый руководитель. Если мы говорим о депутатском корпусе, нужно, чтобы туда пришли люди конструктивные, не паразитирующие на проектах нормативных актов, но инициативные и активно работающие по своему округу, решающие экономические и социальные задачи избирателей. Если во главе угла будет стоять эта цель, то не имеет значения, какой именно будет процедура выборов.
Думаю, что речь здесь также идет об оптимизации процедуры выборов, о снижении затратности – не о конкурентности.
Депутатами будут становиться люди, которые лояльны политическому режиму, региону, исполнительной власти муниципалитета. Если они лояльны, неважно, через какое сито они пройдут.
Смешанная система представляет собой головную боль для организаторов, дополнительные затраты на проведение, излишний шум и политический «оживляж» – это не столько конкуренция, сколько определенное политическое шоу. Мажоритарная система более понятна и проста. Она не будет оттягивать значительные материальные, финансовые, политические ресурсы, для нее требуется меньшее количество внимания губернатора, мэра и других структур. Эта система достаточно распространена во всем мире.
Переход со смешанной на мажоритарную систему – это не инициатива смоленских политических акторов. Думаю, что это политический проект, спущенный федеральным центром. Он призван сэкономить материальные и политические ресурсы. В городские парламенты должны пройти толковые специалисты, включая фронтовиков, прошедших СВО. Городские парламенты не должны конфликтовать с системой исполнительной власти. Этот проект спущен не только в Смоленск, но и в другие регионы.
Что касается региональных законодательных собраний, то там останется смешанная система, потому что иначе это может привести к политической смерти парламентских партий. Поиск нахождения политического равновесия заключается в том, чтобы предельно упростить систему выборов на уровне муниципалитетов, при этом оставить смешанную систему на уровне региональных законодательных собраний и на федеральном уровне.
#Аналитика
Гусий: Слюсарю предстоит провести ревизию команды экс-губернатора, так что отставка министра ЖКХ – это далеко не последние изменения
На период своих полномочий врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь продлил срок нахождения на ранее замещаемых должностях большинству членов правительства – заместителям губернатора и министрам. Освобожден от занимаемой должности только министр жилищно-коммунального хозяйства Сергей Сизиков.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ То, что врио губернатора продлил полномочия большинству членов правительства, не означает, что они останутся в команде. Взята некоторая пауза на осмысление действующей структуры. Выборы губернатора Ростовской области предстоят в 2025 году – в любом случае сменится большое количество людей. Сейчас Слюсарю предстоит оценить эффективность работы по многим направлениям, наладить процессы, поэтому продление полномочий – это временный вопрос для многих. Возможно, врио губернатора попробует построить команду из местных чиновников. Но ближе к выборам мы увидим много сторонних людей из его личной команды.
Что касается Сергея Сизикова, то сложно говорить о реальных причинах его отставки. Сфера ЖКХ во всех регионах чувствует себя нехорошо. Но даже на уровне кризисных ситуаций – не системных – не было найдено каких-либо решений, например с помощью бизнеса. Кроме того, Ростовскую область, как и Краснодарский и Ставропольский края, объединяет желание глобально все застроить. Возможно, у Сизикова были определенные договоренности с компаниями. А сейчас, насколько я понимаю, возможен курс в сторону развития промышленного сектора, а не строительства.
Сфера ЖКХ – это сложный клубок проблем, который упирается в федеральный центр, поэтому на месте министра ЖКХ нужен человек, который хорошо общается с федеральным центром. Также это сфера, в которой очень много денег – региональных и федеральных. Этому человеку должен доверять сам губернатор. При этом министр должен находить решения, ресурсы в кризисных ситуациях на месте – например, за счет договоренностей с местным бизнесом.
В целом команда бывшего губернатора Василия Голубева не была сильной. Она была стабильной, но не могла предложить чего-то нового, какого-либо нестандартного решения. Думаю, в ближайшее время будет проведена ревизия. Не удивлюсь, если работу некоторых чиновников начнут проверять правоохранители.
Если говорить о сферах, которым первоначально уделят пристальное внимание в Ростовской области, то это здравоохранение и медицина, потому что регион является неким хабом для участников спецоперации. Есть вопросы в транспортной сфере и, конечно, сфере ЖКХ, строительства. Складывается впечатление, что работа по привлечению инвестиций в Ростовской области ушла на второй план. Понимаю, что условия спецоперации накладывают свой отпечаток, но это не мешает развивать промышленный сектор.
Врио губернатора Юрий Слюсарь – грамотный, опытный управленец, но не политик. А Ростовская область в плане элит, сфер влияния – сложный регион. Будет интересно наблюдать, как он будет формировать команду, какие акценты делать в развитии, как к нему отнесутся элиты и будет ли сопротивление с их стороны. В ближайшее время Слюсарь должен встречаться, знакомиться с представителями крупного бизнеса в регионе.
#Аналитика
На период своих полномочий врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь продлил срок нахождения на ранее замещаемых должностях большинству членов правительства – заместителям губернатора и министрам. Освобожден от занимаемой должности только министр жилищно-коммунального хозяйства Сергей Сизиков.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ То, что врио губернатора продлил полномочия большинству членов правительства, не означает, что они останутся в команде. Взята некоторая пауза на осмысление действующей структуры. Выборы губернатора Ростовской области предстоят в 2025 году – в любом случае сменится большое количество людей. Сейчас Слюсарю предстоит оценить эффективность работы по многим направлениям, наладить процессы, поэтому продление полномочий – это временный вопрос для многих. Возможно, врио губернатора попробует построить команду из местных чиновников. Но ближе к выборам мы увидим много сторонних людей из его личной команды.
Что касается Сергея Сизикова, то сложно говорить о реальных причинах его отставки. Сфера ЖКХ во всех регионах чувствует себя нехорошо. Но даже на уровне кризисных ситуаций – не системных – не было найдено каких-либо решений, например с помощью бизнеса. Кроме того, Ростовскую область, как и Краснодарский и Ставропольский края, объединяет желание глобально все застроить. Возможно, у Сизикова были определенные договоренности с компаниями. А сейчас, насколько я понимаю, возможен курс в сторону развития промышленного сектора, а не строительства.
Сфера ЖКХ – это сложный клубок проблем, который упирается в федеральный центр, поэтому на месте министра ЖКХ нужен человек, который хорошо общается с федеральным центром. Также это сфера, в которой очень много денег – региональных и федеральных. Этому человеку должен доверять сам губернатор. При этом министр должен находить решения, ресурсы в кризисных ситуациях на месте – например, за счет договоренностей с местным бизнесом.
В целом команда бывшего губернатора Василия Голубева не была сильной. Она была стабильной, но не могла предложить чего-то нового, какого-либо нестандартного решения. Думаю, в ближайшее время будет проведена ревизия. Не удивлюсь, если работу некоторых чиновников начнут проверять правоохранители.
Если говорить о сферах, которым первоначально уделят пристальное внимание в Ростовской области, то это здравоохранение и медицина, потому что регион является неким хабом для участников спецоперации. Есть вопросы в транспортной сфере и, конечно, сфере ЖКХ, строительства. Складывается впечатление, что работа по привлечению инвестиций в Ростовской области ушла на второй план. Понимаю, что условия спецоперации накладывают свой отпечаток, но это не мешает развивать промышленный сектор.
Врио губернатора Юрий Слюсарь – грамотный, опытный управленец, но не политик. А Ростовская область в плане элит, сфер влияния – сложный регион. Будет интересно наблюдать, как он будет формировать команду, какие акценты делать в развитии, как к нему отнесутся элиты и будет ли сопротивление с их стороны. В ближайшее время Слюсарь должен встречаться, знакомиться с представителями крупного бизнеса в регионе.
#Аналитика
Гибатдинов: существующих мер поддержки малого и среднего бизнеса в регионах недостаточно
Очевидно, что в изменившихся экономических условиях бизнес в регионах нуждается в дополнительных мерах поддержки. Федеральные власти в симбиозе с региональными коллегами пытаются выработать новые принципы взаимодействия с малым и средним предпринимательством.
Гибатдинов Айрат, член Совета Федерации:
➖ Бизнес – основа экономики. Он оказывает влияние на ключевые аспекты жизни общества, обеспечивая гарантированные налоговые поступления в бюджет государства.
Безусловно, прежде всего, стоит начать с развития малого и среднего предпринимательства – это тот уровень, на который может выйти рядовой гражданин без привлечения излишних затрат.
В стране уже действует ряд мер поддержки малого и среднего бизнеса, которые включают в себя дорожную карту поддержки малого и среднего бизнеса, разработанную Банком России; разработку цифровых платформ информирования предпринимателей об актуальных государственных программах поддержки; социальный контракт на открытие бизнеса; ряд регионов предлагает гранты как начинающим, так и опытным предпринимателям.
Отмечу, что наибольшего внимания удостоилась сфера АПК: именно аграриям государство предлагает наиболее выгодные гранты и субсидии. Один из ярких примеров – программа «Агростартап», реализуемая в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». По ее примеру такие же меры поддержки нужно внедрить в другие отрасли.
Учитывая реальную ситуацию, мы видим, что существующих мер поддержки в регионах недостаточно. Связано это не только с финансовыми причинами: зачастую люди попросту боятся сделать первый шаг и начать свое дело.
Многие сталкиваются со сложностями уже на этапе оформления документации. Для решения этой проблемы следует обеспечить более понятный механизм, освобожденный от излишних бюрократических барьеров. Административные процедуры можно упростить и сократить до минимума, что позволит предпринимателям сосредоточиться на развитии бизнеса, а не тратить время на оформление документов.
Не исключаю возможность создания полноценного аналога портала Госуслуг, но который будет полностью нацелен на предпринимателей. Частично эта задумка уже реализована, но думаю, что и здесь есть, куда расти.
Второй немаловажной мерой поддержки станет частичное покрытие расходов на открытие бизнеса и обучения сотрудников. В целом, для этих целей можно использовать инструменты социального контракта. Не исключаю возможность его повышения. Сильных убытков государству это не принесет – напротив, в долгосрочной перспективе это даст стране больше прибыли в виде уплаченных налогов. Каждый рубль, направленный на развитие бизнеса, вернется государству вдвойне.
Основной мерой, конечно, является предоставление дополнительного финансирования бизнесу. К этому относится субсидии, гранты и налоговые льготы. Надо расширить сферы деятельности для которых предусмотрен особый порядок уплаты налогов. УСНО нужно снизить до 2%.
Начинающие предприятия должны иметь возможность исполнения государственных контрактов, выигранных на торгах. При участии в тендерах малый бизнес должен иметь определенные преференции. К этому относится освобождение от платежей, снижение налогов, пошлин или выгодные условия участия в торгах.
В условиях высокой ключевой ставки нужно внедрение льготных условий кредитования на открытие бизнеса в регионах страны со ставкой не выше 10%. Нужно рассмотреть возможность предоставления краткосрочных кредитов, гарантий и других инструментов поддержки для более опытных и крупных представителей бизнес-сообщества в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств. Мы живем в то время, когда даже лидеры рынка могут столкнуться с трудными периодами – в этот момент можно предложить поддержку, которая поможет сохранить бизнес.
Таким образом, необходимо развивать все звенья предпринимательства. Только это поможет вывести экономику на новый уровень и оправиться от негативных последствий санкционного давления, с которыми мы сталкиваемся до сих пор.
#Аналитика
Очевидно, что в изменившихся экономических условиях бизнес в регионах нуждается в дополнительных мерах поддержки. Федеральные власти в симбиозе с региональными коллегами пытаются выработать новые принципы взаимодействия с малым и средним предпринимательством.
Гибатдинов Айрат, член Совета Федерации:
➖ Бизнес – основа экономики. Он оказывает влияние на ключевые аспекты жизни общества, обеспечивая гарантированные налоговые поступления в бюджет государства.
Безусловно, прежде всего, стоит начать с развития малого и среднего предпринимательства – это тот уровень, на который может выйти рядовой гражданин без привлечения излишних затрат.
В стране уже действует ряд мер поддержки малого и среднего бизнеса, которые включают в себя дорожную карту поддержки малого и среднего бизнеса, разработанную Банком России; разработку цифровых платформ информирования предпринимателей об актуальных государственных программах поддержки; социальный контракт на открытие бизнеса; ряд регионов предлагает гранты как начинающим, так и опытным предпринимателям.
Отмечу, что наибольшего внимания удостоилась сфера АПК: именно аграриям государство предлагает наиболее выгодные гранты и субсидии. Один из ярких примеров – программа «Агростартап», реализуемая в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». По ее примеру такие же меры поддержки нужно внедрить в другие отрасли.
Учитывая реальную ситуацию, мы видим, что существующих мер поддержки в регионах недостаточно. Связано это не только с финансовыми причинами: зачастую люди попросту боятся сделать первый шаг и начать свое дело.
Многие сталкиваются со сложностями уже на этапе оформления документации. Для решения этой проблемы следует обеспечить более понятный механизм, освобожденный от излишних бюрократических барьеров. Административные процедуры можно упростить и сократить до минимума, что позволит предпринимателям сосредоточиться на развитии бизнеса, а не тратить время на оформление документов.
Не исключаю возможность создания полноценного аналога портала Госуслуг, но который будет полностью нацелен на предпринимателей. Частично эта задумка уже реализована, но думаю, что и здесь есть, куда расти.
Второй немаловажной мерой поддержки станет частичное покрытие расходов на открытие бизнеса и обучения сотрудников. В целом, для этих целей можно использовать инструменты социального контракта. Не исключаю возможность его повышения. Сильных убытков государству это не принесет – напротив, в долгосрочной перспективе это даст стране больше прибыли в виде уплаченных налогов. Каждый рубль, направленный на развитие бизнеса, вернется государству вдвойне.
Основной мерой, конечно, является предоставление дополнительного финансирования бизнесу. К этому относится субсидии, гранты и налоговые льготы. Надо расширить сферы деятельности для которых предусмотрен особый порядок уплаты налогов. УСНО нужно снизить до 2%.
Начинающие предприятия должны иметь возможность исполнения государственных контрактов, выигранных на торгах. При участии в тендерах малый бизнес должен иметь определенные преференции. К этому относится освобождение от платежей, снижение налогов, пошлин или выгодные условия участия в торгах.
В условиях высокой ключевой ставки нужно внедрение льготных условий кредитования на открытие бизнеса в регионах страны со ставкой не выше 10%. Нужно рассмотреть возможность предоставления краткосрочных кредитов, гарантий и других инструментов поддержки для более опытных и крупных представителей бизнес-сообщества в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств. Мы живем в то время, когда даже лидеры рынка могут столкнуться с трудными периодами – в этот момент можно предложить поддержку, которая поможет сохранить бизнес.
Таким образом, необходимо развивать все звенья предпринимательства. Только это поможет вывести экономику на новый уровень и оправиться от негативных последствий санкционного давления, с которыми мы сталкиваемся до сих пор.
#Аналитика