«Коммунальный вопрос» и превентивная стратегия мэра Челябинска

🔺Аналитика АПЭК:

Мэр Челябинска Наталья Котова заявила, что администрация города направит более миллиарда рублей на капитальный ремонт магистральных теплосетей. Большая часть средств пойдет на улучшение ситуации в Металлургическом районе, где из-за высокой изношенности сетей регулярно происходят коммунальные аварии.

Такой подход Котовой можно назвать превентивной стратегией, которая способна обезопасить от серьезных рисков не только администрацию города, но и региональное правительство. За последний год частота и масштаб коммунальных аварий в регионах способствовали тому, что «коммунальный вопрос» был серьезно политизирован. Крупные аварии привлекают внимание не только региональных, но и федеральных структур. Стабильная работа коммунальных служб и отсутствие чрезвычайных ситуаций – показатель не только качества работы городской администрации, но и уровня контроля региональной власти за ситуацией на местах.

Заинтересованность областного правительства выразилась в финансовой поддержке города. Именно благодаря личному участию губернатора Алексея Текслера Челябинск получил необходимые средства. При этом важным фактором поддержки и продвижения интересов Челябинска, в том числе на федеральном уровне, является эффективное взаимодействие мэра и губернатора. Так, коммуникация Текслера и Котовой была заметна в ходе последней прямой линии губернатора. Глава региона поддержал планы мэра.

Благодаря региональной поддержке челябинская администрация намерена отремонтировать 2 км тепломагистралей на 7 участках по улицам 60-летия Октября, Мира, 50-летия ВЛКСМ, Дегтярева, Аральской и Богдана Хмельницкого. За счет средств Фонда национального благосостояния будет отремонтировано еще 1,3 км магистральных сетей на трех участках в Металлургическом районе. За счет собственных средств МУП «ЧКТС» проведет капитальный ремонт участков теплосетей по всему городу.

Еще один важный аспект «коммунального вопроса» - повышение тарифов за ЖКУ. С 1 декабря по всей стране произошло второе за год повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Предельный размер индексации определен в 9%, однако окончательное решение об уровне повышения принимают региональные власти. Рост тарифов в регионах с высоким протестным потенциалом стал серьезным вызовом для местной власти: в некоторых городах состоялись митинги. Властям Челябинской области и Челябинска удается держать проблему под контролем. Тарифы области позитивно выделяются на фоне тарифов соседей. По многим позициям коммунальные услуги Челябинской области дешевле, чем в других регионах УрФО. В регионе выплачивается и адресная субсидия на услуги ЖКХ.

#Аналитика

Травкин: конкурс на пост мэра Ульяновска: игра оппозиции и ожидания жителей

Ульяновская городская дума приняла решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ульяновска, он состоится 7 апреля 2023 года.

Полномочия бывшего главы Ульяновска Дмитрия Вавилина официально были прекращены 1 декабря 2022 года.

Травкин Дмитрий, президент Ульяновского общественного Фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» (РАПИР):

➖ Очевидно, что решение предыдущим главой города о сложении полномочий было принято внезапно (еще за неделю до написания заявления Вавилин заявлял СМИ, что его отставка не может произойти). Это застало врасплох многих потенциальных участников гонки за кресло главы города. Это был турбулентный период, в то время еще не был завершен в полной мере бюджетный процесс на региональном и муниципальном уровне. Думаю, все эти факторы в совокупности повлияли на то, что депутаты быстро не реализовали свое полномочие о назначении конкурсных процедур.

Этот год в Ульяновской области – год больших региональных выборов: формируется депутатский корпус Заксобрания. Полагаю, что целый ряд политических сил будет использовать ситуацию, связанную с проведением данного конкурса, в том числе чтобы лишний раз напомнить потенциальным избирателям о своем существовании. Достоверно известно, что ЛДПР и КПРФ уже заявили о планах выставить своих кандидатов на конкурс по замещению должности главы Ульяновска. От ЛДПР это Дмитрий Грачев, действующий заместитель председателя Заксобрания. Есть ряд непартийных людей, которые внесли свои кандидатуры: Александр Брагин – независимый активист – тоже заявил о желании выдвинуться. Все это было сделано публично и задолго до начала официальной процедуры – примерно за один-полтора месяца.

Есть и другая сторона медали – ожидания самих жителей Ульяновска. На эту тему неоднократно проводились соцопросы, в том числе и нашим фондом. В опросах речь скорее идет не о персоналиях, а об аспектах личности кандидатов. Люди говорят, что это должен быть профессионал, человек, который слышит население и умеет коммуницировать, решать проблемы жителей, он должен уметь выстраивать хорошие партнерские взаимоотношения с региональной властью. Это важно, потому что мы живем сегодня в обновленном правовом поле – это в политическом смысле, а в экономическом – понятна ситуация с бюджетом Ульяновска: расходная часть – 20 млрд рублей, а собственных доходов города всего 7 млрд рублей, остальные практически две трети в расходной части – это средства регионального и федерального бюджетов. Именно поэтому умение городского главы конструктивно взаимодействовать с губернатором региона, с представителями федеральных органов власти носит принципиальный характер. Хочется надеяться, что конкурсная комиссия будет руководствоваться этими же критериями, определяя победителя. Следует помнить, что сегодня абсолютное большинство лиц, которые будут принимать решения, – это депутаты от «Единой России».

Заместитель главы города Александр Болдакин – человек достаточно свежий, не так давно появился на территории региона, но он погружен в работу муниципалитета. В принципе, этого времени достаточно, чтобы в регионе о нем сформировалось определенное мнение. На мой взгляд, людям он пока недостаточно известен. Но те, кто сталкивался с ним по решению производственных вопросов, и политико-управленческая элита отмечают, что его можно назвать профессионалом. Он имеет опыт руководства как городским хозяйством (на примере одного из округов Московской области), так и отдельными сферами и отраслями, причем самыми чувствительными (стройка, ЖКХ, транспорт).

Хотя бы в силу формальностей, пока его нельзя назвать кандидатом – нужно увидеть его в качестве собравшего пакет документов и представившего его на конкурс. Но в случае выдвижения потенциал у него убедительный.

#Аналитика

Максимов: высокая безработица на Кавказе и в Республике Алтай: почему в эти регионы не спешат инвесторы

Уровень безработицы в России по итогам четвертого квартала 2022 года составил 3,7%, что на 0,6% ниже, чем годом ранее. Самая благоприятная ситуация сложилась на рынке труда Камчатского края, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, труднее всего найти работу жителям Дагестана, Северной Осетии, Ингушетии. Также в конце рейтинга оказалась Республика Алтай, сообщает РИА Новости.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

➖ Низкий уровень безработицы в северных регионах связан прежде всего с тем, что последние 25–30 лет там была огромная миграция населения, поэтому сейчас осталось сравнительно немного людей. Но теперь проблема в том, что нужно обратно заманивать трудовые ресурсы – хотя бы путем маятниковой миграции или временного трудоустройства.

В Республике Алтай, как и на Северном Кавказе, иная ситуация: там высокий уровень рождаемости, большое количество местного населения, которое не склонно уезжать на заработки. Кроме того, на Северном Кавказе благоприятные климатические условия: это тоже способствует тому, что народ не стремится уезжать. Туда нужно загонять серьезные инвестиции, но для этого надо быть уверенными, что там все будет политически стабильно. Видимо, не до конца затихло эхо войны, которая была в 2000-х годах, поэтому инвесторы осторожничают. Хотя боевые действия были только в Чечне, но так или иначе террористическими атаками были затронуты практически все северокавказские республики. Потихоньку, частично за счет местных инвесторов, частично за счет госинвестиций и привлеченных инвесторов, в течение лет 10 эта проблема будет решена – но если не возникнет новых угроз для инвесторов.

В Республике Алтай традиционно практически нет промышленности. Там развивается сельское хозяйство, скотоводство, но практически нет машиностроения – просто некуда идти работать. В регионе нужно развивать рекреационные темы, туризм. Для этого теоретически рабочая сила есть, но ей нужно захотеть работать и получать соответствующее профильное образование. У республики хороший рекреационный потенциал, ничем не уступающий той же Камчатке с точки зрения внутреннего туризма. Ну а если наладить нормальный туристический сервис, то это станет интересно и для внешнего туризма. В регионе большое количество молодежи, которая не особенно стремится уезжать из республики.

Это также вопрос инвестиций, есть проблема с заходом инвесторов. В регионе масса священных мест, которые, с точки зрения местных жителей, не могут быть освоены и использованы для туризма. Очень много табу – такого количества табу нет даже на Кавказе. В этом плане инвесторы начинают теряться и уезжают, понимая, что регион не готов принимать инвестиции. Республика Алтай – это специфическая территория. Население психологически не готово, что придут люди со стороны, будут вкладывать деньги и спрашивать за их использование. То есть они привыкли брать деньги, но не отчитываться за их использование. Дисциплина рыночной экономики туда еще не дошла.

#Мнение

Ульяновск в поисках мэра: есть ли подходящие кандидаты?

📍Затянули с назначением конкурса

Конкурс по отбору кандидатур на должность главы Ульяновска состоится 7 апреля. Такое решение депутаты городской думы приняли на прошлой неделе. Подать документы на конкурс можно будет с 14 по 29 марта. На том же заседании депутаты дали старт формированию комиссии по отбору кандидатур. Всего в нее войдут 10 человек, пять из которых назначат депутаты гордумы, пять – губернатор Ульяновской области Алексей Русских.

Напомним, Дмитрий Вавилин сообщил об уходе в отставку 28 ноября в своем Telegram-канале, подчеркнув, что ему предложили работу в оборонно-промышленном комплексе. Временно исполняющим обязанности главы города стал его первый заместитель Дмитрий Зверев, который в январе заявил, что пока не планирует участвовать в конкурсе.

Зато о желании побороться за должность уже объявили глава фракции ЛДПР в Заксобрании Ульяновской области Дмитрий Грачев, координатор регионального общественного движения «Зеленая Россия» Александр Брагин и депутат Заксобрания (КПРФ), гендиректор госорганизации «Гарантийный фонд» Александр Спицын, передает «Улпресса».

По сведениям издания, главный претендент на кресло мэра – заместитель Вавилина Александр Болдакин. Он об участии в конкурсе не объявлял, но, как замечают Telegram-каналы, страницы в социальных сетях уже завел, тем самым намекая, что власти все же определились с кандидатом.

Ранее гордума перенесла на неопределенный срок объявление даты конкурса. Ожидалось, что решение о его проведении будет принято не позднее 28 января, то есть двух месяцев со дня досрочной отставки мэра, но 27 января депутаты внесли изменения в порядок проведения конкурса, сообщает «Коммерсантъ». Согласно новому документу, в случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание мэра должно состояться не позднее чем через шесть месяцев со дня отставки. В думе объяснили это решение необходимостью привести документ в соответствие с федеральным законом о принципах организации МСУ.

📍Есть ли согласованный кандидат?

По мнению политолога Николая Васина, дата конкурса не назначалась долгое время по той причине, что власти не могли подыскать кандидатуру на эту должность. Более того, согласование фигуры, вероятно, продолжается и сейчас. Но конкретных фамилий эксперт не называет. По его словам, явно на пост пока никого не проталкивают.

«Пока засветились дежурные кандидаты на пост мэра, то есть те, кто использует малейшую возможность, чтоб заявить о себе и своих амбициях, при этом без каких-либо шансов на победу. Это, например, руководитель фракции ЛДПР в областном Заксобрании Дмитрий Грачев или общественник Александр Брагин», – комментирует Васин.

Главная сложность, полагает политолог, в том, что новый мэр должен устраивать как губернатора-коммуниста Алексея Русских, так и гордуму, где 36 из 40 депутатов – представители ЕР.

Президент Ульяновского общественного фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» Дмитрий Травкин считает, что с назначением конкурса пришлось затянуть из-за того, что уход Вавилина был внезапным. Кроме того, бюджетный процесс не был завершен, из-за чего депутаты не смогли быстро среагировать на ситуацию.

Что касается кандидатуры Болдакина, по мнению эксперта, он пока недостаточно известен жителям региона, но те, кто работал с ним, характеризуют его как грамотного управленца в части решения поставленных задач, в том числе по координации деятельности региона при восстановлении подшефного района ЛНР.

«Деятельность, которая проводится в ЛНР, убедительно показывает, что этот управленец работает эффективно, четко, быстро и результативно. Если такой же подход, такие же результаты будут экстраполированы на Ульяновск, то это станет весьма убедительным аргументом в пользу Болдакина в случае его выдвижения», – подытоживает Травкин.

#Сюжеты

Филь: ситуация с безработицей в Республике Алтай напрямую связана со структурой местной экономики

Уровень безработицы в России по итогам четвертого квартала 2022 года составил 3,7%, что на 0,6% ниже, чем годом ранее. Самая благоприятная ситуация сложилась на рынке труда Камчатского края, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, труднее всего найти работу жителям Дагестана, Северной Осетии, Ингушетии. Также в конце рейтинга оказалась Республика Алтай, сообщает РИА Новости.

Филь Мария, социолог, кандидат политических наук:

➖ Вопрос доверия к официальной статистике по безработице достаточно сложный. Всем известно, что россияне предпочитают не регистрироваться в службе занятости без крайней необходимости, а заниматься поиском работы в случае ее потери самостоятельно. В этой связи непонятно, полученные данные обусловлены реальным снижением уровня безработицы или низкой популярностью центров занятости.

Нельзя сбрасывать со счетов и такой фактор, как скрытая безработица, которая трудно поддается измерению. Под скрытой безработицей подразумевается ситуация, когда человек трудоустроен чисто формально на минимальную зарплату, а сам зарабатывает деньги иным способом. По поводу «иных способов» тоже надо пояснить. Это пресловутая «гаражная экономика», которая во многих регионах очень развита и помогает компенсировать нехватку материальных ресурсов тем, кто может числиться или фактически являться безработным.

Относительно Республики Алтай. Там статистически неблагополучная ситуация с безработицей длится на протяжении многих лет, но в этом нет ничего криминального. Положение дел напрямую связано со структурой местной экономики, например развитостью традиционной занятости в виде частных сельскохозяйственных объединений, зачастую семейного характера, существующих без государственной регистрации.

#Мнение

Кавказ и Республика Алтай – первые по безработице: в чем причины и есть ли решение?

📍Самая высокая и самая низкая безработица

Уровень безработицы по итогам четвертого квартала 2022 года в России составил 3,7%, меньше трех млн человек. Это на 0,6% ниже, чем в 2021 году. Легче всего найти работу, по данным РИА Новости, в Ямало-Ненецком автономном округе, Камчатском крае и Ханты-Мансийском автономном округе. В этих регионах уровень безработицы составляет от 1,6 до 2%.

Самая неблагоприятная ситуация складывается в Ингушетии, где уровень безработицы составил 28,4%. В топ-5 регионов, где сложнее всего в России найти работу, также попали Северная Осетия (11,9%), Дагестан (11,6%), Чечня (11%) и Республика Алтай (10,4%).

Отмечается, что в 2022 году на фоне ухода иностранных компаний с российского рынка и санкций Запада ожидалось существенное ухудшение ситуации на рынке труда. Но этого не случилось, более того, по итогам прошлого года уровень безработицы снизился до исторического минимума в целом по России.

Снизился он и почти во всех регионах за исключением Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, а также Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии и Республики Алтай. В Нижегородской, Ульяновской и Мурманской областях уровень безработицы сохранился на прежнем уровне.

Самое заметное снижение уровня безработицы наблюдается в Республике Адыгея – на 4,2 процентных пункта. Еще в трех регионах она сократилась более чем на два процентных пункта – это Республика Бурятия (-2,7 п.п.), Республика Тыва (-2,6 п.п.) и Сахалинская область (-2,1 п.п.). Самый заметный рост уровня безработицы – в Санкт-Петербурге (+0,6 п.п.).

Согласно исследованию, меньше всего времени на поиски работы тратят жители Нижегородской и Московской областей. Там в среднем работу ищут 3,3 месяца. А также в Санкт-Петербурге (3,4 месяца), Татарстане и Москве (по 3,5 месяца). Самый длительный срок поиска работы — в Карачаево-Черкесии. В республике на трудоустройство уходит 13,8 месяца. Не лучше ситуация и в Северной Осетии (9,9 месяца), Забайкальском крае (9,7 месяца), Республике Алтай (9,3 месяца) и Мордовии (9 месяцев).

📍Причины высокого уровня безработицы

Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов считает, что высокий уровень безработицы в Республике Алтай и на Северном Кавказе связан с высоким уровнем рождаемости. Кроме того, население этих территорий не стремится уезжать на заработки в другие регионы. Но проблема заключается еще и в отсутствии крупных инвесторов.

«В Республике Алтай масса священных мест, которые, с точки зрения местных жителей, не могут быть освоены и использованы для туризма. Очень много табу – такого количества табу нет даже на Кавказе. В этом плане инвесторы начинают теряться и уезжают, понимая, что регион не готов принимать инвестиции. Население психологически не готово, что придут люди со стороны, будут вкладывать деньги и спрашивать за их использование. То есть они привыкли брать деньги, но не отчитываться за их использование. Дисциплина рыночной экономики туда еще не дошла», – рассказывает эксперт.

Что касается республик Северного Кавказа, то, по словам Максимова, инвесторы должны быть уверены, что в этих регионах все будет политически стабильно и не возникнет каких-либо угроз, тогда в течение 10 лет проблему с безработицей можно решить.

Социолог Мария Филь в свою очередь полагает, что доверять официальной статистике по безработице непросто, так как россияне зачастую самостоятельно ищут работу, а не регистрируются в службе занятости. Кроме того, надо учитывать и фактор скрытой безработицы, которую сложно измерить.

«Относительно Республики Алтай. Там статистически неблагополучная ситуация с безработицей длится на протяжении многих лет, но в этом нет ничего криминального. Положение дел напрямую связано со структурой местной экономики, например развитостью традиционной занятости в виде частных сельскохозяйственных объединений, зачастую семейного характера, существующих без государственной регистрации», – поясняет Филь.

#Сюжеты

Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 20-26 февраля

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

Семенов: по кандидатуре рязанского сенатора идут переговоры между губернатором, спикером облдумы и федеральным центром

Рязанская областная дума до сих пор не выдвинула своего представителя в Совет Федерации вместо ушедшего в отставку в ноябре 2022 года Игоря Морозова. Он тогда решил покинуть пост сенатора, чтобы полностью переключиться на работу в Координационном комитете по экономическому сотрудничеству со странами Африки (АФРОКОМ). Морозов является председателем организации.

Как пишут «Ведомости», в единый день голосования, 10 сентября, могут пройти дополнительные выборы в рязанскую облдуму, после которых и будет выдвинут кандидат в сенаторы.

Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг»:

– Первая причина, по которой процесс затягивается, – это сам неожиданный уход Игоря Морозова с поста сенатора. Непонятно, из-за чего на самом деле он ушел. Озвученную причину вряд ли можно назвать существенной для того, чтобы уйти. Это было неожиданно для всех в регионе. Вторая причина – губернатор поменялся. Павел Малков избрался только в сентябре, у него много вопросов к тем, кто был в областном правительстве. Думаю, он вникал, принимал другие кадровые решения. И вот эти две причины немного затормозили процесс.

Если говорить о возможных кандидатах на пост сенатора, то в СМИ и Telegram-каналах мелькала кандидатура председателя Рязанской областной думы Аркадия Фомина. Его называли основным претендентом. Если бы это действительно был Фомин, то, наверное, процесс бы так не затягивался. С другой стороны, логично, чтобы Фомин ушел в Совет Федерации. Он уже третий созыв является председателем облдумы, представляет один из центров влияния в Рязанской области. Наверное, для нового губернатора снизить это влияние, изменить немного внутрирегиональную конфигурацию элит было бы хорошо. Но мы видим, что процесс затягивается.

Проходит информация, что возможны довыборы в рязанскую областную думу в связи с тем, что по одному из депутатов есть приговор суда. Но там тоже непонятная ситуация. Приговор может быть обжалован. Будет ли в связи с этим депутат лишен мандата и будут ли вообще эти довыборы? Ситуация достаточно неприятная как для губернатора, так и для председателя областной думы, так как именно дума должна выдвинуть и назначить нового сенатора от регионального парламента.

Я думаю, идут переговоры между Павлом Малковым, Аркадием Фоминым и наверняка федеральным центром. Достаточно недавно Павел Малков встречался с Валентиной Матвиенко. В повестке встречи вопрос о сенаторе не стоял, но я думаю, что неформально они могли это обсуждать. Видимо, каждая из сторон пока не видит для себя какого-то приемлемого варианта. Идет торг. На мой взгляд, все заинтересованы в том, чтобы быстрее принять решение: если будет вариант через довыборы, то это очень долго. Довыборы только осенью. Фактически Рязанская область будет год без сенатора.

#Мнение

Спорный инвестпроект взбудоражил Курск: сможет ли Старовойт рассеять экологические опасения горожан?

📍Решения нет, земля есть

Жители Курска обеспокоены планируемым строительством завода по производству азотных удобрений. В Интернете идет сбор подписей под петицией против реализации данного проекта. Авторы обращения опасаются, что предприятие станет «экологической миной», и проводят аналогию с проблемой завода «Экотекс», из-за которого жители близлежащих домов уже пять лет жалуются на сильный химический запах. Петицию подписали уже более 5 тыс. человек.

Жители Курска также оставили десятки комментариев в соцсети главы Росприроднадзора РФ Светланы Радионовой с просьбой не допустить строительства завода азотных удобрений.

Глава региона Роман Старовойт заявил, что решение о строительстве завода по производству азотных удобрений в Курске не принято ни владельцем ОАО «Куйбышевазот», ни правительством региона.

«На сегодня нет даже предварительных согласований технологии производства удобрений, отсутствует согласование возможности предоставления в нужных объемах сырья, а именно природного газа», – отметил Старовойт в своем Telegram-канале.

Вместе с тем губернатор добавил, что Курская область нуждается и в новых высокотехнологичных рабочих местах с высокой зарплатой, и в современных удобрениях для больших урожаев.

Старовойт подчеркнул, что он, как глава региона, гарантирует контроль за исполнением законодательства Российской Федерации, в том числе экологического, при реализации инвестпроектов на территории области.

«Поручаю правительству Курской области организовать максимально открытое освещение возникших у курян вопросов к предприятию и представить общественности результаты анализа ситуации», – говорится в сообщении Старовойта.

При этом 21 февраля горсобрание Курска исключило из границ города участок площадью 8,7 га, где, как ожидается, будет располагаться завод. Это было сделано, чтобы проложить необходимый для реализации проекта газопровод: подобные работы нельзя проводить на землях населенных пунктов, поясняют «Курские известия». В строительство завода инвестор планирует вложить более 75 млрд рублей и создать около 200 рабочих мест.

46ТВ между тем напоминает, что предприятие «Курсказот», сферой деятельности которого значится производство удобрений, зарегистрировано еще минувшим летом.

📍Нужна пауза

Политолог Владимир Слатинов считает, что власти Курской области упустили возможность провести предварительную работу и предупредить протестные настроения по спорному проекту. Теперь команда губернатора вынуждена действовать «в догоняющей логике».

«Мне кажется, что единственная здравая стратегия для властей и для губернатора – поставить вопрос на паузу. Фактически это и происходит. Заявление Старовойта, что нет конечных решений, – это попытка дать людям возможность успокоиться и развернуть серьезную работу по разъяснению. Создать структуры, которые будут взаимодействовать с населением. Это разумное решение – взять паузу. Возможно, протест поутихнет. Хотя, судя по реакции в сетях, люди не удовлетворены и настаивают на заявлении властей, что производство не откроется», — отметил Слатинов.

Политолог Дмитрий Нечаев подчеркивает, что крупный индустриальный проект чрезвычайно важен для экономического развития Курской области, но сначала необходимо выстроить эффективный диалог между властью, бизнесом и общественным активом. По мнению Нечаева, еще не поздно провести масштабную разъяснительную работу с населением. При этом важно учитывать, что уже в следующем году у Романа Старовойта истекает срок полномочий на посту главы региона и будет решаться вопрос о возможности его переизбрания на второй срок.

«Конфликт будет увязан с электоральным процессом, с губернаторскими выборами в Курской области. Если Старовойт все же почувствует угрозу для своего рейтинга, он попробует отказаться от проекта, а если почувствует, что общественность готова идти на уступки, то попытается пойти на сделку с активистами и все же реализовать проект, потому что он необходим Курской области», – резюмировал Нечаев.

#Сюжеты

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях 20-26 февраля 2023 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1.(1; 44,04) С.Собянин
🔺2.(3; 36,20) А.Никитин
🔻3.(2; 34,27) Р.Кадыров
🔺4.(5; 33,79) Д.Артюхов
🔺5.(7; 32,58) А.Моор
🔻6.(4; 31,60) А.Текслер
🔻7.(6; 31,05) Д.Азаров
➖8.(8; 30,44) В.Гладков
➖9.(9; 30,39) А.Клычков
🔺10.(33; 27,76) С.Аксенов

📉Антилидеры

🔻75.(65; 5,89) В.Шумков
🔻76.(61; 5,75) В.Шапша
🔺77.(78; 5,57) А.Травников
🔻78.(46; 5,51) Р.Минниханов
🔻79.(74; 5,08) П.Малков
🔻80.(71; 4,37) В.Томенко
🔺81.(82; 4,26) С.Цивилев
🔻82.(57; 4,20) К.Коков
🔻83.(81; 2,43) А.Алиханов
➖84.(84; 2,11) В.Голубев
➖85.(85; 1,70) С.Воскресенский
➖86.(86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов – И.Кобзев (86).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (307 тыс.).

▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (736 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов – В.Гладков (42 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг

Слатинов: самый серьезный вызов для Старовойта – «сетевой протест» в Курске из-за проекта завода удобрений

Губернатор Курской области Роман Старовойт поручил правительству региона провести общественное обсуждение проекта завода азотных удобрений. Решение о строительстве предприятия пока не принято, отметил губернатор.

Слатинов Владимира, зведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

➖ С моей точки зрения, Роман Старовойт столкнулся с самым серьезным вызовом для его имиджа за 4,5 года работы в статусе сначала врио, а потом губернатора. Идея развития химического производства в регионе было обозначена Старовойтом еще при обсуждении Стратегии социально-экономического развития Курской области в 2019 году. Летом прошлого года деловые издания сообщили, что предприятие «Куйбышевазот» приняло решение о расширении производства и о том, чтобы на базе «Курскхимволокна» создать производство удобрений из газа. Эта линейка производств должна включить в себя и аммиачные удобрения.

Как я понимаю, к нынешнему моменту проект созрел для того, чтобы начали готовить инфраструктуру. Одним из решений в логике подготовки запуска производства стало решение Курского городского собрания об отчуждении части земель из статуса городских, чтобы на них построить магистральный газопровод, который и должен быть подведен к новому производству. Это сыграло роль триггера для взрыва сетевого протеста. Проснулась оппозиция, которая после выборов прошлого года вела себя пассивно в Курском городском собрании. Произошла серьезная перепалка между коммунистами и руководством горсобрания. КПРФ выступила резко против. Руководство горсобрания ответило, что они политизируют ситуацию. Фракция ЛДПР, хоть и воздержалась, потребовала провести проверку законности строительства завода.

Самое главное, что информация о решении об отчуждении земель быстро разлетелась по соцсетям и стала предметом широкого обсуждения. Вопрос очень чувствительный. Курск уже имеет опыт сосуществования с производствами, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду. Например, очень часто жители жалуются на завод «Экотекс». Власти обещают проблемы решить. Определенное воздействие через региональные и федеральные структуры на предприятие осуществляется, но оно продолжает работать, а жители недовольны.

Здесь же распространение информации, что это производство удобрений из газа, связанное с аммиаком и прочими химическими элементами, которые негативно воздействуют на окружающую среду, привело к тому, что подключилось очень большое количество людей. Скорость формирования сетевого протеста стала рекордной за всю современную историю Курской области. Петиции немедленно были поддержаны тысячами человек. Сотни курян оставляют комментарии в соцсетях руководства региона, ЦУР, главы Росприроднадзора. Я думаю, что власти подобной реакции граждан не ожидали.

Губернатор Роман Старовойт подчеркнул, что решения будут приниматься только после совета с общественностью и серьезных экологических экспертиз. Также Старовойт предложил создать рабочую группу, которая займется анализом возможных последствий появления нового производства. Реакция губернатора, с моей точки зрения, правильная, но запоздалая. По всей видимости, власти рассчитывали, что население с учетом нынешней ситуации в приграничном регионе занято другой повесткой. Они не озаботились предварительной информационной работой и теперь вынуждены действовать в догоняющей логике. Успокоит ли Старовойт сетевой протест? Мне кажется, что единственная здравая стратегия для властей и для губернатора – поставить вопрос на паузу. Фактически это и происходит. Заявление Старовойта, что нет конечных решений, – это попытка дать людям возможность успокоиться и развернуть серьезную работу по разъяснению. Создать структуры, которые будут взаимодействовать с населением. Это разумное решение – взять паузу. Возможно, протест поутихнет. Хотя, судя по реакции в сетях, люди настаивают на заявлении властей, что производство не откроется.

#Аналитика

Рязанцев: спикер рязанской облдумы Аркадий Фомин остается основным претендентом на пост сенатора

Рязанская областная дума до сих по не выдвинула своего представителя в Совет Федерации вместо ушедшего в отставку в ноябре 2022 года Игоря Морозова. Он тогда решил покинуть пост сенатора, чтобы полностью переключиться на работу в Координационном комитете по экономическому сотрудничеству со странами Африки (АФРОКОМ), Морозов является председателем организации.

Как пишут «Ведомости», в единый день голосования 10 сентября 2023 года могут пройти дополнительные выборы в рязанскую облдуму, после которых и будет выдвинут кандидат в сенаторы.

Рязанцев Андрей, политолог:

➖ Рязанская областная дума до сих пор не назначила своего нового представителя в Совете федерации, хотя установленный для этого законом срок истек еще в декабре. Многие считают, что основным претендентом на пост сенатора от облдумы пока остается ее спикер Аркадий Фомин. Сам он, вероятно, готов к этому, учитывая его существующий политический вес, семейные обстоятельства и необходимость очередного этапа политической карьеры.

Можно предположить, что это обусловлено рядом связанных факторов. Это и затянувшееся согласование с федеральным центром. Это и вопрос с преемником на кресло спикера и с расстановками в Рязанской городской думе, перевыборы которой пройдут этой осенью. Также была попытка оппонентов найти приемлемую альтернативу, которую можно было бы на довыборах завести вместо одного из пока еще действующих депутатов думы.

#Мнение

Нечаев: конфликт в Курской области из-за проекта завода удобрений может стать долговременным

Губернатор Курской области Роман Старовойт поручил правительству региона провести общественное обсуждение проекта завода азотных удобрений. Решение о строительстве пока не принято. Жители Курска подписывают онлайн-петиции против создания завода и отправляют обращения в различные инстанции.

Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, доктор политических наук:

➖ Думаю, в основе конфликта три важных ракурса. Первый ракурс – что для региона важнее: экономический рост или сохранение экологии? Эта проблематика периодически возникает не только в России. Для Курской области, которая всегда находилась в середняках экономического развития в ЦФО, это очень хороший шанс. Представьте, что региональная власть договорилась с инвестором, который пообещал около 70 млрд рублей и 200 новых высокооплачиваемых рабочих мест. Для региона, который вбольше был аграрным, это промышленное производство многого стоит. Тем более что у соседей катастрофически падает производство. В этом отношении Курская область благодаря новому производству выбивается в регионы, где реализуются индустриальные проекты. Безусловно, это даст большую часть налогов. Конечно, у людей есть опасения, что это может создать экологическую катастрофу, поэтому они беспокоятся о своей безопасности. Мне думается, что необходим круглый стол, где специалисты покажут все плюсы и минусы проекта. Я полагаю, что проект должен быть реализован в Курской области. Он даст серьезный экономический рост. А людям нужно объяснить, что все необходимые экологические гарантии должны быть соблюдены.

Второй ракурс. Есть два подхода к вопросу участия людей в политике. Есть так называемая проблема массовой политики, когда люди эмоционально идут решать вопросы. В нашей истории это заканчивалось, как правило, плохо, люди не всегда могут быть компетентны, они не знают ситуации. 1917 и 1991 годы показали, что массовая политика приносит революции и социальные потрясения. Нам это не нужно. Но есть и другой подход – элитарный. Власть пытается навязать свою линию – это не всегда хорошо, людям необходимо объяснение. В этой ситуации нужен гибридный вариант, диалог между властью и бизнесом с одной стороны и активом. Все население или 5 тыс. человек, которые подписали петицию, не смогут принять участие, но активисты должны выстроить диалог и найти компромисс. Это хороший выход. В Воронежской области в 1990 году строилась атомная станция теплоснабжения, провели референдум. Люди, не очень рационально мыслящие, высказались против, стройку остановили. Спустя время оказалось, что это было плохо.

Третий ракурс. Люди соскучились по политике. Выборы сейчас превращаются в референдумы, а населению нужно показать, что они граждане, которые на что-то влияют. В Курске образовалась группа людей, которые не интегрированы в региональную элиту. У них появилась возможность возглавить протест. Это шанс для появления политического лифта. Поэтому при любом раскладе они смогут себя реализовать. Если власть дрогнет, они станут народными лидерами. Если власть пойдет на компромисс, они смогут интегрироваться во власть, предложить свои проекты, получить средства на их реализацию. То есть власти должны выходить на политический торг, на заключение политической сделки. Они от этого, безусловно, выиграют.

Думаю, сейчас только начало инициации конфликта между властью и общественными активистами, за которыми стоит население. Конфликт будет долговременный, не сразу найдется решение. Конфликт будет увязан с электоральным процессом, с губернаторскими выборами в Курской области (состоятся в 2024 году – прим. РК). Если Старовойт все же почувствует угрозу для своего рейтинга, он попробует отказаться от проекта, а если почувствует, что общественность готова идти на уступки, то попытается пойти на сделку с активистами и все же реализовать проект.

#Аналитика

Козомазов: с избранием спикера Липецкого горсовета противостояние между элитами в городе не закончится

Депутаты Липецкого городского совета депутатов на сессии во вторник тайным голосованием избрали новым председателем Евгению Фрай, которая ранее занимала должность замглавы городского парламента Липецка. Председатель горсовета Александр Афанасьев 22 ноября 2022 года заявил о сложении полномочий из-за необходимости вернуться к управлению предприятием Липецким хладокомбинатом, где он с 2011 по 2020 год занимал должность генерального директора.

Козомазов Владимир, политолог:

– Все это время (с момента ухода экс-председателя до назначения нового) кандидатура спикера проходила согласования. Полагаю, слишком много было интересантов в наличии своего представителя на этой должности. Это говорит о том, что в городе нет одной силы, которая могла бы единолично решать вопросы. В Липецке многовластие. Интересы есть и у крупного бизнеса в лице Новолипецкого металлургического комбината, и у областной администрации, и у городской администрации. Кроме того, утрясались бюрократические вопросы по линии партии «Единая Россия» в Москве. Избрание спикера гордумы Липецка не главное событие сейчас в стране, поэтому так все затянулось.

Евгения Фрай – компромиссная фигура, которая на сегодняшний день устроила всех. А дальше посмотрим, как будет происходить работа, будут ли блокироваться какие-то решения. Но полагаю, что на этом противостояние между силами, которые так долго не могли согласовать кандидатуру, не закончится.

Видимых конфликтов между основным владельцем Новолипецкого металлургического комбината Владимиром Лисиным и губернатором Липецкой области Игорем Артамоновым сейчас не наблюдается. Характерная черта сложившейся ситуации в России – не афишировать внутрирегиональные конфликты. Но полагаю, что они, конечно, есть. Регион хочет получать как можно больше поступлений от НЛМК, комбинату хочется платить как можно меньше. Как противоречие будет решаться, это уже другой вопрос.

#Мнение

Рязанская область остается без второго сенатора: почему затянулись поиски кандидата?

📍Подождут до сентября?

Рязанская областная дума в соответствии с законом должна была еще в декабре прошлого года назначить нового сенатора вместо ушедшего в отставку в ноябре 2022 года Игоря Морозова. Он тогда решил уйти из Совета Федерации, чтобы полностью переключиться на работу в Координационном комитете по экономическому сотрудничеству со странами Африки (АФРОКОМ), Морозов является председателем организации.

Главным претендентом на пост сенатора считался спикер облдумы Аркадий Фомин, который уже третий созыв возглавляет региональный парламент. Однако вопрос до сих пор не решен.

Как пишут «Ведомости», новый сенатор от Рязанской областной думы будет назначен через довыборы, которые могут состоятся, если вступит в силу обвинительный приговор в отношении депутата Станислава Подоля. 20 февраля Перовский районный суд Москвы приговорил Подоля к обязательным работам сроком на 300 часов по уголовному делу о производстве продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей (ч. 1 ст. 238 УК РФ). Речь идет об отравлении учащихся школ и воспитанников детских садов Восточного округа Москвы сливочным маслом производства «АМК Рязанский», руководителем которого является Подоль. В связи с истечением срока давности депутат был освобожден от отбывания наказания.

Telegram-канал «Рязань. Вид сбоку» полагает, что должность спикера облдумы более интересна для Аркадия Фомина, а пост сенатора – это фактически «почетная отставка», которой Фомин, похоже, смог избежать. Для остальных депутатов облдумы, как пишут авторы, работа в Совете Федерации – это либо «слишком хлопотное дело», либо «незаслуженная роскошь».

«Кроме того, никто из действующих депутатов не связан с нынешним губернатором Малковым, без санкции которого вряд ли можно произвести назначение. Что же остается? Завести в облдуму нового человека», – делают вывод авторы.

Telegram-канал «кРЯполитика.РЯзанская политика» считает, что в случае назначения довыборов в областную думу следовало бы провести участника СВО.

«Вполне логично, чтобы от Рязанской области, Рязани как столицы ВДВ, сенатором стал участник СВО. Достойных кандидатур хватает!» – заметили авторы.

Напомним, что сенатором от исполнительной власти Рязанской области является экс-губернатор Николай Любимов.

📍Долгий торг

Политконсультант, автор Telegram-канала «Семенов-Консалтинг» Александр Семенов считает, что процесс назначения нового представителя в Совет Федерации от Рязанской облдумы затянулся, потому что уход прежнего сенатора застал всех врасплох, а избранный в сентябре губернатор Павел Малков занимался кадровыми вопросами в областном правительстве.

По мнению Семенова, сценарий с уходом Аркадия Фомина в Совет Федерации был бы выгоден губернатору Малкову. Таким образом удалось бы снизить влияние Фомина в Рязанской области и изменить внутрирегиональную конфигурацию элит.

«Я думаю, идут переговоры между Павлом Малковым, Аркадием Фоминым и наверняка федеральным центром. Достаточно недавно Павел Малков встречался с Валентиной Матвиенко. В повестке встречи вопрос о сенаторе не стоял, но я думаю, что неформально они могли это обсуждать. Видимо, стороны пока не видят для себя какого-то приемлемого варианта. Идет торг. На мой взгляд, все заинтересованы в том, чтобы быстрее принять решение: если будет вариант через довыборы, то это очень долго. Довыборы только осенью. Фактически Рязанская область будет год без сенатора», – подчеркнул Семенов.

По мнению политолога Андрея Рязанцева, Аркадий Фомин остается основным претендентом на пост сенатора.

«Сам Фомин, вероятно, готов к этому, учитывая его существующий политический вес, семейные обстоятельства и необходимость очередного этапа политической карьеры», – предположил Рязанцев.

Он не исключил, что процесс назначения Фомина на пост сенатора может тормозиться не только из-за согласований на федеральном уровне, но и в связи с подбором возможного преемника на должность председателя облдумы.

#Сюжеты

Наливайко: Лимаренко на встрече с президентом обозначил вопросы, по которым Сахалину нужна федеральная поддержка

Президент России Владимир Путин в режиме видеоконференции провел рабочую встречу с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко. Руководитель региона доложил главе государства о развитии субъекта Федерации, в том числе в сфере здравоохранения, строительства, промышленности и транспорта, сообщается на сайте kremlin.ru.

Наливайко Павел, политолог:

➖ Глава Сахалинской области Валерий Лимаренко подтверждает свою репутацию губернатора, который на хорошем счету у президента страны. Если смотреть на итоги встречи, то можно зафиксировать, что глава государства высоко оценил достигнутые областью за три года результаты, а также поддержал планы по дальнейшему развитию, что довольно символично, так как не каждый губернатор удостаивается таких оценок.

Лимаренко несколько раз акцентировал внимание Владимира Путина на тех моментах, которые требуют поддержки федерального центра. Это сооружение новой взлетно-посадочной полосы в Южно-Сахалинске, модернизация Корсаковского порта, энергосистемы Курильских островов, строительство студенческого кампуса. Конечно большой блок был посвящен медицине и расселению ветхого и аварийного жилья. Это те темы, в рамках которых Сахалин работает достаточно эффективно. Но понятно, что президент не может просто похвалить, мол, все хорошо, прекращайте работу. Двигаться есть куда. В частности, история про большое количество пациентов с онкологическими заболеваниями в регионе – это как раз напутствие на тему продолжения работы, возможно, уже не в целом по отрасли, а в наиболее проблемном сегменте. Это такая тема, которая не решается за пять и даже за 10 лет, здесь нужна длительная системная работа. Этим команда Лимаренко и занимается.

У главы государства с главой региона давно налажен тесный рабочий контакт. Именно это позволяет субъекту получать из федерального центра дополнительные преференции. В данном случае Лимаренко использовал встречу с Путиным именно в этой канве. Более того, губернатор прекрасно понимает, что многие проблемы Сахалинской области не решатся за час, то есть это тот случай, когда руководитель субъекта не пытается работать только на положительную отчетность, а обозначает некий горизонт решения проблем. И для самих жителей региона это крайне показательно, потому что Сахалинская область никогда не славилась слепой верой в действия властей, а наоборот: население традиционно более категорично. И губернатор это понимает, поэтому говорит, что впереди еще много работы.

#Мнение

Без помощи Сахалину не справиться: о чем Лимаренко попросил президента?

📍Просьбы о помощи

Президент России Владимир Путин провел встречу по видеосвязи с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко. Глава региона отчитался о том, как решаются четыре главные проблемы территории: аварийное жилье, качество и доступность медицины, отсутствие газификации и низкая транспортная доступность. Он заметил, что полностью все вопросы решить не удалось, но хорошего сделано много.

«Буквально перечисляются две проблемы: все дорого – но это больше эмоциональная, конечно, оценка, тем не менее это людей волнует. И вторая проблема – плохие дороги. Как и жилье, строили дороги временные. Только треть дорог имеет твердое покрытие, а остальные – грунтовые дороги. Я скажу откровенно, что это одна из самых главных проблем, которая гложет людей», – дополнил Лимаренко.

Во время беседы губернатор обратился к президенту с рядом просьб.

Первая касалась строительства новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту Южно-Сахалинска. Лимаренко подчеркнул, что уже обращался к президенту, было принято решение, но Минфин «деньги экономит и чуть-чуть придерживает Сахалин». При этом он добавил, что в регионе уже приступили к строительству, выделено 6,5 млрд рублей на эту работу, но 14 млрд требуются из федерального бюджета, в связи с чем попросил еще раз поддержать проект.

Вторая просьба связана с модернизацией Корсаковского порта. По словам губернатора, это ключ к развитию Сахалина.

«У нас же фактически добываются нефть, газ, и все это по трубам уходит. Как только у нас появится глубоководный порт, мы можем делать переработку. В этой ситуации у нас просто будет новый вектор развития и логистический бизнес для нас будет главным наряду с нефтью и газом. Мы сделали проект, запрашиваем на ближайший год-два сумму 6,5 млрд рублей. Это деньги небольшие, но решают очень важную государственную задачу», – отметил Лимаренко.

Кроме того, губернатор попросил помощи в реновации энергосистемы Курильских островов и в строительстве кампуса Сахалинского госуниверситета.

Президент сообщил, что в правительство подготовленные губернатором просьбы уйдут с резолюцией для дальнейшей проработки вопросов. Владимир Путин также обратил внимание Лимаренко на высокую заболеваемость онкологией на острове – выше, чем в среднем по стране, на 30%. Он поручил подумать, как решить эту проблему.

«Ситуация на острове развивается в позитивном ключе, хотя проблем, конечно, достаточно, как и везде, но в целом темп набран хороший», – заключил президент.

📍Без финансов из центра проблем не решить

Политолог Павел Наливайко отмечает, что Лимаренко использовал встречу с президентом с целью получить дополнительные преференции из федерального центра. Кроме того, по его словам, губернатор осознает, что многие из проблем, которые есть на Сахалине, не решить за несколько лет, поэтому не пытается выступить с отчетом о достижениях, а обозначает пути решения проблем.

«Понятно, что президент не может просто похвалить, мол, все хорошо, прекращайте работу. Двигаться есть куда. В частности, история про большое количество пациентов с онкологическими заболеваниями в регионе – это такая тема, которая не решается за пять и даже за 10 лет, здесь нужна длительная системная работа. Этим команда Лимаренко и занимается».

Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов подчеркнул, что Лимаренко в наследство от Олега Кожемяко регион достался в разобранном состоянии. Сейчас же видны подвижки, определенные успехи в структуре экономики Сахалина.

«Что касается здравоохранения, то с этим на Сахалине большие сложности опять-таки из-за географических особенностей и дефицита специалистов. Привлечь туда кадры очень трудно. В идеале работа на Сахалине должна быть как на Севере: повышенные социальные обязательства, повышенные зарплаты. Необходимо и развитие самого региона».

Ермилов уверен, что без финансов из центра Сахалину будет крайне сложно решить названные проблемы, так как экономика региона сильно пострадала из-за санкций.

#Сюжеты

Ермилов: на Сахалине большие сложности со здравоохранением из-за дефицита специалистов

➖ Валерий Лимаренко пришел на пост главы Сахалинской области после Олега Кожемяко. Остров был, мягко говоря, в разобранном состоянии. Администрация находилась в стадии переформирования, перестройки финансовых потоков, команд и так далее. Лимаренко достался в наследство очень непростой регион в силу и географических особенностей, и ментальных, и особенно экономических. Когда губернатор заявлял о каких-то огромных проектах, многие крутили пальцем у виска: не верилось, что ему удастся что-то сделать, что-то изменить, преодолеть сопротивление среды, проблемы с кадрами.

И я хочу сказать, что многие ошиблись – вода камень точит. Лимаренко потихоньку, упорно, уверенно идет к своей цели. Видны подвижки, видны фундаментальные изменения в структуре экономики Сахалина. Во многом здесь повлияло и начало СВО: пришлось перестраивать региональную экономику. Можно сказать, что Лимаренко за эти годы достиг определенных успехов.

Один только вопрос с переработкой на острове топлива для автомобилей – это социально и экономически важный момент. Сахалин, наряду с ХМАО и ЯНАО, – это один из доноров бюджета России, добывающий регион. А сейчас там нет своего бензина, его привозят, он дорогой. Поэтому строительство завода – это поворот островной экономики, сокращение ряда затрат, снижение цен, новые рабочие места. Да, есть объективные проблемы – те же стройматериалы, техника, которые нужно везти с материка.

Что касается здравоохранения, то с этим на Сахалине большие сложности из-за географических особенностей и дефицита специалистов. Привлечь туда кадры трудно. В идеале работа на Сахалине должна быть как на Севере: повышенные социальные обязательства, повышенные зарплаты. Необходимо и развитие самого региона. Это пытается реализовать губернатор, он говорит об этом президенту, не боится, отстаивает позицию.

Относительно поддержки семей мобилизованных. Это сложный вопрос, и сахалинцы с ним справляются неплохо, не хуже и не лучше других регионов. Отчетность исключительно сухая, а качество требует изучения на месте.

По поводу студенческого кампуса. Ни для кого из дальневосточников не секрет, что за качественным образованием едут либо в Хабаровск, либо во Владивосток. Там самые сильные вузы Дальнего Востока. На Сахалине, к сожалению, нехватка преподавателей должного уровня компетенций, нехватка материальной базы, то есть нет возможности сразу кого-то привлечь.

Лично я поддерживаю концепцию переработки рыбы на острове, потому что сейчас это происходит в Японии. А это недополучение прибыли, смещение вектора экономики и так далее. Перетащить переработку на территорию области – правильная, фундаментальная идея. Более того, я уверен, что именно эту идею Лимаренко поставил во главу угла и замаскировал среди прочих, чтобы к ней плавно подойти. Иначе лоббисты рыбных отраслей будут выступать против. По сути, это главная мысль, озвученная на встрече. Один факт – порт по переработке рыбы и биоресурсов, находящийся в России, – означает, что через какое-то время будут уже приезжать к нам за рыбой и покупать ее у нас по нашей цене. Это выгодно, это локомотив экономики Сахалина на ближайшие годы.

В целом проблемы, о которых доложил Лимаренко Путину, достались ему в наследство, говорить, что это его недоработки, в корне неверно. Вопросы расселения аварийного жилья, газификации, проблемы в сфере медицины, на которых сделал акцент президент, – это то, что досталось Лимаренко, и это потихоньку пытаются разгрести, навести порядок. У Лимаренко есть готовые решения, которые он и озвучил Путину, осталось только помочь финансами, так как своими силами это сделать будет очень сложно. Экономика Сахалина сейчас весьма пошатнулась из-за санкций.

Ермилов Даниил, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО.

#Аналитика

Липецкий горсовет впервые возглавила женщина: мягкая сила или безальтернативность?

📍Безальтернативный кандидат

Депутаты Липецкого городского совета избрали спикером Евгению Фрай, ранее занимавшую должность замглавы городского парламента. За нее проголосовали все 33 депутата, которые присутствовали на заседании. Фрай стала первой женщиной, возглавившей горсовет за 100 лет его существования. К исполнению полномочий она приступит с 9 марта, сообщает ТАСС.

Спикер горсовета избирается из числа депутатов при помощи тайного голосования. Кандидатуру Фрай выдвинул для голосования экс-председатель Александр Афанасьев, подчеркнув, что фракция ЕР единогласно ее поддержала.

Поддержали кандидатуру Фрай и губернатор Липецкой области Игорь Артамонов, и мэр Евгения Уваркина. Артамонов заявил, что «две Евгении — Уваркина и Фрай — принесут Липецку много пользы», передает Gorod48. Уваркина в свою очередь выразила уверенность в том, что «женское начало» привнесет в управление Липецка мягкость, что поможет сделать комфортнее жизнь горожан.

Представитель партии «Справедливая Россия – За правду» в горсовете Евдокия Бычкова, объявившая накануне, что их фракция, состоящая из двух человек, не будет выдвигать кандидата, отметила, что на должность спикера избран «человек из серьезной команды Новолипецкого металлургического комбината», умеющий работать с людьми и имеющий большой опыт благотворительности.

Евгения Фрай с 1999 года работает директором благотворительного фонда социальной защиты «Милосердие», учредителем которого является НЛМК. Издание ABIREG.ru также обращает внимание, что отец Евгении Фрай Валерий Синюц в свое время избирался в горсовет по тому же округу, что и дочь, и был спикером с 2002 по 2010 год.

Напомним, председатель горсовета Александр Афанасьев 22 ноября 2022 года заявил об уходе с должности из-за необходимости вернуться к управлению Липецким хладокомбинатом, где он с 2011 года по 2020 год занимал должность генерального директора. Но эксперты РК не исключали тогда и другой причины ухода: возможный конфликт между Афанасьевым и мэрией, в частности главой города Уваркиной. Избрать нового спикера должны были 27 декабря, но заседание тогда перенесли.

📍Почему Фрай?

По мнению политолога Владимира Козомазова, такое долгое отсутствие председателя горсовета говорит о многовластии в Липецке. Слишком много интересантов пытались протолкнуть на пост своего человека. Среди них НЛМК, областная и городская администрации.

«Евгения Фрай – компромиссная фигура, которая на сегодняшний день устроила всех. А дальше посмотрим, как будет происходить работа, будут ли блокироваться какие-то решения. Но полагаю, что на этом противостояние между силами, которые так долго не могли согласовать кандидатуру, не закончится», – рассуждает эксперт.

По словам политолога, между основным владельцем НЛМК Владимиром Лисиным и Артамоновым видимых конфликтов сейчас нет, но на деле противоречия, конечно, существуют.

Руководитель Липецкого центра изучения общественного мнения Андрей Корчагин, напротив, уверен, что конфронтации между городом и областью и тем более между НЛМК и областью нет.

Кроме того, подчеркивает Корчагин, бюджет Липецка серьезно зависит от бюджета области и федерального центра, поэтому откровенной борьбы между городом и областью нет уже лет 10.

«Евгения Фрай была выбрана как наиболее опытный управленец, связанный прежде всего с социальной повесткой. Здесь я бы отметил, что, видимо, в ближайшие годы большее количество вопросов, которые горсовет будет рассматривать эффективно и квалифицированно, будет связано именно с социальной повесткой – благоустройством, проблемами жителей, благосостоянием горожан», – комментирует эксперт.

#Сюжеты

Корчагин: новый спикер Липецкого горсовета Евгения Фрай из команды Владимира Лисина

Депутаты Липецкого городского совета на сессии во вторник тайным голосованием избрали новым председателем Евгению Фрай, которая ранее занимала должность замглавы городского парламента Липецка. Председатель горсовета Александр Афанасьев 22 ноября 2022 года заявил о сложении полномочий из-за необходимости вернуться к управлению Липецким хладокомбинатом, где он с 2011 по 2020 год занимал должность генерального директора.

Корчагин Андрей, руководитель Липецкого центра изучения общественного мнения:

➖ Евгения Фрай руководит благотворительным фондом «Милосердие». Это фонд НЛМК, то есть можно сказать, что формально она в команде Владимира Лисина. Она уже длительное время занимается большим количеством проектов, связанных с благоустройством, работой с социальными группами и так далее. Однако фонд реализует проекты не только в Липецкой области, но и в тех регионах, которые находятся в сфере экономических интересов НЛМК. То есть можно сказать, что Фрай на сегодняшний момент – это такой межрегиональный политик в социальной сфере.

Александр Афанасьев окончательно сложил полномочия только месяц назад, также работал его заместитель, поэтому формально у Липецкого городского совета депутатов руководитель был.

Относительно взаимосвязи кандидатуры Фрай с межэлитными отношениями и договоренностями могу сказать, что по структуре распределения бюджетов и всего, что с этим связано, уже более 10 лет нет серьезных разногласий между городом и областью. Бюджет Липецка в любом случае серьезно зависит от областного бюджета и от федерального – от региональных и федеральных программ. В этом смысле уже очень много лет нет откровенной войны между городом и областью за налоги и прочее (как это было лет 20 назад).

Таким образом, Евгения Фрай была выбрана как наиболее опытный управленец, связанный прежде всего с социальной повесткой. Здесь я бы отметил, что, видимо, в ближайшие годы большее количество вопросов, которые горсовет будет рассматривать эффективно и квалифицированно, будет связано именно с социальной повесткой – благоустройством, проблемами жителей, благосостоянием горожан. То есть дело не в том, что есть какая-то конфронтация между городом и областью, а тем более между НЛМК и областью. НЛМК и в том числе благотворительный фонд являются одними из наиболее известных инструментов социальной поддержки и частных инициатив на территории Липецка, поэтому это вполне логичное и политически понятное решение.

#Мнение

Москва: «флагманский центр» социальных инициатив. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

1⃣ Расширение социальной инфраструктуры, комплексная поддержка системы образования, эффективная защита прав участников военной спецоперации и членов их семей – темы, на которых акцентировал внимание Владимир Путин в послании Федеральному Собранию. Они остаются приоритетными для команды Сергея Собянина в Москве. Показательно заявление вице-премьера Татьяны Голиковой в ходе запуска работы Единого центра поддержки участников СВО и их семей на западе города о роли Москвы как «флагманского центра»: здесь применяются новые технологии и подходы, которые стоит «тиражировать» в других регионах.

2⃣ В этом Едином центре оказывается поддержка участникам спецоперации и их родным по широкому кругу тем – от консультаций по юридическим и психологическим вопросам до оказания помощи для переобучения, профессиональной переподготовки и дальнейшего трудоустройства, а также по медицинской реабилитации и протезированию. Для каждого из обратившихся в центр составляется индивидуальная программа адаптации. При центре создана междисциплинарная комиссия по реабилитации, в состав которой вошли сотрудники профильных департаментов мэрии Москвы и Федерального бюро медико-социальной экспертизы. Кроме того, предполагается, что Единый центр станет площадкой для неформального общения участников СВО. Всего за период с октября 2022 года поддержку столичных властей получили более 23,5 тыс. военнослужащих и членов их семей.

3⃣ Как подчеркнул Сергей Собянин, необходимая атмосфера по работе семьями военнослужащих формируется благодаря «синергии общественных организаций, волонтерского движения, городских услуг и возможностей». По данным недавнего исследования ВЦИОМ, 36% респондентов упомянули о наличии у них опыта помощи мобилизованным, при этом 74% опрошенных заявили о готовности принимать участие в решении таких задач в будущем. Мэрия Москвы создает необходимые условия для того, чтобы сообщество ветеранов спецоперации формировалось в тесном контакте с городскими властями и социально ориентированными НКО. То есть способствует укреплению путинского большинства и в долгосрочной перспективе.

4⃣ В конце февраля мэр Москвы утвердил задачи по реализации госпрограммы «Столичное образование» на 2023 год. Владимир Путин заявил в послании о необходимости «за 5 лет подготовить порядка 1 млн. специалистов рабочих профессий». Среди поставленных мэрией Москвы задач - адаптация колледжей под требования работодателей, а также «повышение уровня трудоустройства выпускников колледжей по полученным специальностям». В рамках предпрофессиональной подготовки в московских школах продолжат действовать в том числе инженерные (в них учится 12 тыс. человек), медицинские (6,6. тыс. учащихся), IT (6,1 тыс. школьников) и кадетские классы (28 тыс. человек). Таким образом, Москве возрождена и получила дальнейшее развитие советская традиция масштабного вовлечения школьников в кружки и секции – сегодня в столице в них занимается более 1,3 млн. детей. При этом столичные власти также руководствуются долгосрочной стратегией – по снижению вероятности деструктивных влияний на молодежную среду и поступательной подготовке специалистов, которые будут решать задачи новой индустриализации страны в перспективе конца 2020-х – 2030-х годов.

5⃣ Президент неоднократно упоминал о необходимости модернизации социальной инфраструктуры. В Москве только в 2023 году планируется завершить реконструкцию 124 медучреждений, а на 2023-2025 годы – завершение строительства 63 новых зданий школ и детсадов. Этот курс Собянина позволяет повысить доверие к программам жилищного строительств в столице (включая реновацию), а также усилить поддержку федеральных властей со стороны как пенсионеров, так и родительского сообщества, для которых важное значение имеет доступность соцучреждений.

#ПолитологОрлов