Жёсткая дискуссия развернулась сегодня на заседании Комитета ГД по энергетике при обсуждении инициатив ПАО «Россети» об изменении принципов оплаты услуг по передаче электроэнергии.

Вопрос крайне чувствительный.

Как известно, «Россети» обратились к Президенту страны с предложениями об ограничении перехода потребителей на собственные объекты производства электроэнергии и переводе крупных потребителей на оплату услуг по принципу «бери или плати».

По данным «Россетей», за период с 2011 по 2021 гг. прирост заявленной потребителями мощности согласно выданным актам о техприсоединении составил 122 ГВт, а прирост фактически потребляемой мощности только 9,5 ГВт. При длительном неиспользовании зарезервированных мощностей затраты на их содержание перекладываются на всех остальных потребителей в регионе.

Резко против инициативы на заседании Комитета выступили промышленные потребители (Роснефть, НЛМК, ЕвроХим, Ассоциации «Русская сталь», «Сообщество потребителей энергии»), отметив уже принятые в 2022-2023 гг. меры по увеличению тарифной выручки и направлении значительных финансовых ресурсов в электросетевой комплекс.

Кроме того, с 1 июля 2024 года вступят в силу новые правила, учитывающие расходы по развитию инфраструктуры в плате за технологическое присоединение.

Позиция потребителей, на мой взгляд, аргументирована и заслуживает пристального внимания.

Комитет по энергетике рекомендует Правительству России создать межведомственную рабочую группу по вопросам развития электросетевого комплекса.
Разногласия должны быть урегулированы.

http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/99811/

Как выяснил “Ъ”, «Россети» выступили против свободной продажи электросетевых мощностей между потребителями. Инициатива могла бы помочь снизить объемы неоплачиваемого «сетевого резерва», чего «Россети» добивались много лет. Но в госхолдинге признали, что некоторым потребителям нечего будет продавать, поскольку на незагруженные центры питания подключились другие клиенты. Бизнес считает, что потребитель при пропаже оплаченных им мощностей имеет право получить «адекватную компенсацию» - подробности в материале Полины «Ъ» Смертиной

Государственная Дума – место для дискуссий!

Это показало заседание Комитета Государственной Думы по энергетике 21 февраля 2024 года, превратившееся в жаркую и содержательную дискуссию об инициативах ПАО «Россети», меняющих в интересах электросетевой монополии принципы оплаты услуг по передаче электроэнергии.

Предложенные компанией рестриктивные меры в отношении промышленных потребителей, использующих собственные источники генерации, и внедрение принципа «take or pay» при оплате услуг по передаче электроэнергии обернётся суммарной дополнительной нагрузкой на потребителей по самым консервативным оценкам в объёме до 100 млрд рублей ежегодно без фактического прироста объемов потребления энергии и мощности. Например, для металлургического предприятия перевод на оплату услуг на основании заявленного, а не фактического объема мощности может привести к дополнительным затратам порядка 2 млрд. рублей в год.

«Сообщество потребителей энергии» призывает руководителей промышленных предприятий страны – как членов Ассоциации, так и тех, кто пока не присоединился к участию в коллективной защите интересов крупных потребителей, высказать своё мнение и поучаствовать в дискуссии о прозрачных и справедливых принципах оплаты услуг сетевой инфраструктуры.

Если каждое крупное промышленное предприятие обратится в профильный комитет Государственной Думы со своими предложениями, законодателям будет проще сформировать полноценную, эффективную, учитывающую широкий спектр идей и мнений концепцию оплаты услуг сетевой компании, помогающую отечественным товаропроизводителям успешно реализовывать программы повышения производственной и энергоэффективности, снижения затрат, сохранения существующих и организации новых рабочих мест.

Свои предложения и замечания вы можете направлять в Комитет по энергетике через электронную приёмную Государственной Думы http://komitet-energo.duma.gov.ru/kontakty
или по адресу 103265, Москва, Охотный ряд, д. 1

Видеозапись заседания Комитета ГД доступна по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=mM7mSzUqPdo&t=4472s

Проект решения Комитета ГД по энергетике: https://www.np-ace.ru/media/filebrowser/docs/240221_parliament_rosseti.docx

Состоявшийся конкурс проектов строительства электростанций на юго-востоке Сибири не позволит закрыть весь энергодефицит региона. На отборе выиграли лишь три проекта Эн+ и ТГК-14 на 525 МВт, за мощность которых бизнес, по оценкам потребителей, заплатит 775 млрд руб. в течение 20 лет. Однако и эти объекты покроют лишь 40% дефицита в регионе, поэтому может понадобиться еще один конкурс на 700 МВт. «Регуляторы предпочли строительство рекордно дорогой генерации кропотливой работе по смещению "рыхлого" мобильного спроса в профицитные энергозоны, более гибкому отношению к локализации оборудования и повышению ответственности заявителей за энергозапросы,— говорят в "Сообществе потребителей энергии".— Такой подход сложно назвать эффективным, но надежда на его корректировку в непокрытой части дефицита пока остается». Читаем свежий материал Полины Смертиной «Ъ»

Как выяснил “Ъ”, ФАС предлагает разрешить включать в сетевые тарифы долги обанкротившихся гарантирующих поставщиков энергии. «Россети» поддерживают идею, оценивая объем накопившихся долгов в 20 млрд руб. Потребители выступают против. «Чаще всего долг и последующее банкротство ГП, в отличие от долга прямого потребителя,— следствие недосмотра регулятора, наделившего сбыт статусом ГП, и сетевой компании, - подчеркнули в «Сообществе потребителей энергии», — Поэтому проблема таких долгов должна решаться тем же составом — государством с его механизмами субсидий, налоговых и прочих послаблений и сетями с их предпринимательской прибылью». Подробнее - в материале Полины Смертиной «Ъ»

Как выяснил “Ъ”, «РусГидро» может запустить модернизированный энергоблок Владивостокской ТЭЦ-2 в апреле, то есть на три месяца позже срока. Штрафов за срыв сроков не предусмотрено, но компания рискует получить низкий тариф на мощность, поскольку правительственная комиссия до сих пор не утвердила стоимость модернизации всей станции. «РусГидро» рассчитывает на решение вопроса в ближайшее время. Аналитики уверены, что блок будет запущен, а госхолдинг сможет получить компенсацию за убытки из бюджета или за счет рынка. В «Сообществе потребителей энергии» считают что период отклонения от плановой даты необходимо исключить из срока гарантированной оплаты, а издержки за время простоя не должны быть переложены в платежи потребителей. Это справедливо и должно мотивировать поставщиков ответственно относиться к взятым обязательствам. Читаем свежий материал Полины Смертиной «Ъ»

Пора планировать поездку в Питер на РМЭФ!

В рамках Деловой программы XII Российского Международного энергетического форума в Санкт-Петербурге 24 апреля 2024 года Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ) проведет круглый стол на тему: «Дифференцированные тарифы в электроэнергетике: риски и возможности».

Как минимум последние 20 лет тарифы на электроэнергию для населения в большинстве регионов страны занижаются, и промышленные потребители вынуждены «доплачивать» энергетикам за сохранение низких бытовых тарифов через механизмы перекрестного субсидирования.
Сама идея предоставить населению возможность платить за электроэнергию по льготной цене естественна для социально ориентированного государства.

Но при отсутствии должного контроля со стороны региональных властей и регуляторов, эту льготу незаслуженно «приспособили» для себя те, кто не имел на неё права. В результате недобросовестные предприниматели, подключившиеся по «серым» схемам, потребляющие электроэнергию в промышленных масштабах, и очень крупные домохозяйства с элементами роскоши платят за это по сниженным тарифам для населения, т.е. перекладывают заметную часть своих расходов на бюджет и промышленность. То есть, буквально за небольшие слесарные, металло- и деревообрабатывающие мастерские в сараях, банные комплексы, «серые» майнинговые фермы, особняки с бассейнами, электрообогревом дорожек и парковок платит промышленность или бюджет.

В ходе мероприятия планируем обсудить один из наиболее актуальных вопросов в электроэнергетической отрасли – эффективность перекрестного субсидирования.
• какое перекрестное субсидирование препятствует экономическому развитию страны?
• кто на самом деле платит за «серый» майнинг, недобросовестных предпринимателей и подогреваемые бассейны?
• почему лжельготники создают угрозу для кошельков обычных потребителей?
• в каких регионах дифференцированные тарифы введены «для галочки»?
• какие меры реально помогут сбросить оковы перекрестного субсидирования?
На эти и другие вопросы попробуют ответить участники мероприятия. Эксперты АСПЭ представят свой обзор итогов тарифной кампании в регионах России и расскажут о действенных механизмах снижения объема перекрестного субсидирования, позволяющих сохранять льготные тарифы для тех, кто в них действительно нуждается.
К дискуссии приглашены представители руководства отрасли и регуляторов, крупных промышленных предприятий – потребителей электрической энергии, финансовые аналитики и отраслевые эксперты.

Модератором дискуссии выступит главный редактор одного из самых авторитетных отраслевых СМИ – газеты «Энергетика и промышленность России» Валерий Пресняков.

❇️❇️❇️

Кроме того, 25 апреля 2024 года, с 10.00 до 13.00 директор АСПЭ Валерий Дзюбенко примет участие в круглом столе «Собственная генерация VS централизованное энергоснабжение: рациональные решения для обеспечения энергоемких производств и капитальных объектов», организованном редакцией газеты «Энергетика и промышленность России».

❗Снижение порога выхода на ОРЭМ до 5 МВт увеличит расходы бизнеса более, чем на 100 миллиардов рублей в год.

В Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» оценили последствия реализации инициативы по снижению порога мощности объектов генерации для обязательного выхода на оптовый рынок энергии и мощности с 25 до 5 МВт, активно продвигаемой руководством ПАО «Россети» при поддержке Минэнерго России.

☑️ Общая мощность объектов генерации, подпадающих под инициативу (от 5 МВт до 25 МВт), составляет порядка 4,79 ГВт. В данный объем входят 329 электростанций в 59 регионах России. В объем не вошли генерирующие объекты мощностью менее 25 МВт, уже работающие на оптовом рынке или вне единой энергосистемы, а также объекты ВИЭ.

☑️ Сейчас строительство, модернизация, техническое обслуживание и ремонты объектов розничной генерации обеспечиваются собственникам электростанций без применения субсидий, льготных инвестиционных механизмов, надбавок или иных мер поддержки.

🔗 Подробнее об оценке последствий инициативы:
https://www.np-ace.ru/news/partnership/1942/

Минэнерго направило в правительство концепцию расчета тарифов для электросетей.

В министерстве настаивают на внедрении принципа "бери или плати", несмотря на критику.

Минэнерго направило в правительство России концепцию финансирования деятельности электросетевых компаний, продолжая настаивать на фиксации в законодательстве принципа "бери или плати", о чем ранее неоднократно просила группа "Россети".

Минэнерго, по словам источников, считает обоснованным переход на оплату услуг по максимальной мощности, заявленной потребителем при ТП к сетям. Такой порядок расчета стоимости услуг по передаче электроэнергии позволит обеспечить более справедливое распределение между потребителями стоимостной нагрузки в части компенсации сетевым организациям условно-постоянных затрат на содержание сетей, полагают в министерстве.

Ранее с критикой предложенной "Россетями" схемы оплаты услуг по передаче электричества выступил Минпромторг. В письме вице-премьеру по ТЭКу Александру Новаку ведомство указывало на то, что ее реализация негативно скажется на операционных показателях предприятий и может привести к отказу от инвестпроектов, сообщал в феврале 2024 г. "Коммерсантъ".

При подготовке отзыва Минпромторга учитывались позиции нескольких крупных ассоциаций промышленных потребителей электроэнергии – "Русской стали" (лобби заводов черной металлургии), "Союзцемента", Российской ассоциации производителей удобрений. Все они крайне негативно восприняли инициативы "Россетей", следует из переписки с Минпромторгом, с которой также ознакомились "Ведомости". В частности, в "Русской стали" оценивали дополнительную ежегодную нагрузку на "крупное метпредприятие" в 2 млрд руб. Против нового порядка расчетов выступила также Ассоциация индустриальных парков России, говорит один из собеседников "Ведомостей". Серьезные возражения были и у Минстроя, знает другой собеседник, знакомый с позицией ведомства.

✅ Директор "Сообщества потребителей энергии" (объединяет энергоемкие предприятия) Валерий Дзюбенко напоминает, что с 1 июля потребители свыше 150 кВт начнут при ТП оплачивать не только "последнюю милю", но и так называемую инвестсоставляющую сетевых компаний, т. е. затраты на расширение и реконструкцию инфраструктуры. "Платежи бизнеса за подключение и так возрастут в 2-3 раза. Желание "Россетей" получать деньги за неоказанные услуги, вместо того чтобы работать над собственной эффективностью, понятно, но неприемлемо", – категоричен он. По мнению Дзюбенко, потребители вместо подключения к ЕЭС будут вынуждены активнее строить собственную генерацию.

Подробнее в материале Александра Волобуева издания "Ведомости"

Вы слышали о пике Ленинградской области и иркутской впадине? А об экономической геодезии?

Уверены, что нет. Мы сами случайно их открыли.

В мыслях о том, насколько велика наша страна и насколько самобытны её уголки, мы решили проверить, соответствуют ли реальности наши представления об условиях ведения бизнеса в регионах. Для оценки мы выбрали важный, и как мы думали, объективный параметр – уровень одноставочного тарифа на передачу электроэнергии. Он ведь – продукт сложных расчетов и балансирования различных экономических показателей и поэтому должен беспристрастно отражать объективные факторы вроде сложности строительства и эксплуатации электросетевого комплекса регионов, не правда ли?

В процессе изучения вопроса мы столкнулись с тремя сложностями.

✅ Первая – необходимость вручную собирать данные по десяткам источников. Конечно было бы гораздо удобнее не только нам, но и потенциальным инвесторам, промышленным энергоемким компаниям, аналитикам и журналистам, да даже властям соседних регионов просто посмотреть данные на каком-нибудь едином ресурсе. Возможно, в будущем так и будет. Эту сложность мы преодолели.

✅ Вторая – представить результат в удобном для восприятия виде. Помня о разнообразии ландшафтов нашей страны, мы разложили полученные данные в виде высотных отметок и получили настоящий тарифный ландшафт Российской Федерации, а заодно и новую дисциплину – экономическую геодезию.

❌ А третья так и осталась непреодолённой. Картинка получилась настолько необычной, что мы не можем объяснить, почему пики и впадины на тарифном ландшафте оказались совсем не в тех регионах, где их следовало бы ожидать. Оставляем вам возможность изучать картинку, делать выводы и задавать вопросы.

Картинка в более высоком разрешении тут: https://www.np-ace.ru/media/filebrowser/tariff/landscape.pdf

#энергетикишутят

⚡️⚡️Когда потребители решили прокатиться на карусели одноставочных сетевых тарифов от Иркутской тарифной впадины ВН-НН до пика НН Ленобласти

Владимир Тупикин: «Инвестиционные договоры между потребителями и генераторами могут стать эффективным инструментом строительства ВИЭ на Дальнем Востоке и решения проблемы дефицита»

В ходе выступления на круглом столе «Энергопереход на Дальний Восток: ВИЭ-генерация как источник надежной и доступной электроэнергии!», организованном Ассоциацией развития возобновляемой энергетики при поддержке РЭА Минэнерго России, председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Сообщество потребителей энергии», директор по энергетике и ресурсообеспечению ПАО «СИБУР Холдинг» Владимир Тупикин отметил, что сейчас настал «золотой час» для развития ВИЭ на Дальнем Востоке.

«Хотя сегодня, в процессе «разворота на Восток», который выполняет российская экономика, вопрос «зелёности» поставляемых энергетических ресурсов не является столь же приоритетным для наших партнеров, каким он был для европейских стран, этот тренд меняется, и в ближайшем будущем вопрос развития возобновляемых источников энергии встанет в полный рост», - отметил Владимир Тупикин. В качестве примера он привел проект Амурского газохимического комплекса, строящегося компанией СИБУР в содружестве с China Petroleum & Chemical Corporation (Sinopec): «основным драйвером для проекта Амурского ГХК была возможность использовать «зелёную» энергию ГЭС».

По мнению Тупикина, представленные Системным оператором и Минэнерго прогнозные балансы региона показывают возможный дефицит электрической энергии, который может быть успешно преодолён с помощью строительства генерации на ВИЭ.

Для строительства новых объектов «зелёной» энергетики Тупикин предлагает использовать новый механизм – отношения между генератором и потребителем в рамках прямого инвестиционного договора (ИД). По его мнению, ИД способен успешно заменить традиционный ДПМ-образный договор. Основное отличие ИД от строительства собственной генерации состоит в том, что и потребитель и генератор остаются в рамках правоотношений оптового рынка, сохраняются тарифы на передачу, а экономический эффект достигается за счет дисконта к нерыночным мощностным надбавкам. Окупаемость такого проекта возможна на горизонте 15 лет. «Инвестиционный договор с одной стороны будет выполнять роль ценового бенчмарка, показывая реальную стоимость строительства генерации, а с другой – такая форма позволяет оперативно реагировать на изменения в энергосистеме – это быстрое решение для проблемы быстрых дефицитов, создаваемой быстрыми потребителями», - отметил Владимир Тупикин.

Презентация В.В. Тупикина на круглом столе «Энергопереход на Дальний Восток: ВИЭ-генерация как источник надежной и доступной электроэнергии!»

Обратите внимание: на РМЭФ в Питер собирается представительная и содержательная команда

В рамках Конгрессной программы XII Российского Международного энергетического форума в Санкт-Петербурге 24 апреля 2024 года с 16:00 до 18:00 Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ) проведет Стратегическую сессию «Дифференцированные тарифы в электроэнергетике: риски и возможности».

Свое участие уже подтвердили спикеры:
✅ Михаил Андронов – генеральный директор ООО «Русэнергосбыт»
✅ Дмитрий Васильев – начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России
✅ Валерий Дзюбенко – директор Ассоциации «Сообщество потребителей энергии»
✅ Олег Ефременков – Начальник Управления сопровождения рынков с регулируемым ценообразованием Ассоциации «НП Совет рынка»
✅ Алексей Малухин – председатель Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
✅ Наталья Невмержицкая – председатель Правления Ассоциации ГП и ЭСК
✅ Олег Огиенко – директор по взаимодействию с государственными органами ООО «УК «Битривер»
✅ Сергей Сасим - директор центра исследований в электроэнергетике Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей ВШЭ
✅ Владимир Тупикин – директор по энергетике и ресурсообеспечению ПАО «СИБУР Холдинг», член Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики

Модератором дискуссии выступит главный редактор одного из самых авторитетных отраслевых СМИ – газеты «Энергетика и промышленность России» Валерий Пресняков.

О чём собираемся поговорить? Как минимум последние 20 лет тарифы на электроэнергию для населения в большинстве регионов страны занижаются, и промышленные потребители вынуждены «доплачивать» энергетикам за сохранение низких бытовых тарифов через механизмы перекрестного субсидирования.

Сама идея предоставить населению возможность платить за электроэнергию по льготной цене естественна для социально ориентированного государства. Но при отсутствии должного контроля со стороны региональных властей и регуляторов, эту льготу незаслуженно «приспособили» для себя те, кто не имел на неё права. В результате недобросовестные предприниматели, подключившиеся по «серым» схемам, потребляющие электроэнергию в промышленных масштабах, и очень крупные домохозяйства с элементами роскоши платят за это по сниженным тарифам для населения, т.е. перекладывают заметную часть своих расходов на бюджет и промышленность. То есть, буквально за мастерские в сараях, банные комплексы, «серые» майнинговые фермы, особняки с бассейнами, электрообогревом дорожек платит промышленность или бюджет.

В ходе мероприятия планируем обсудить один из наиболее актуальных вопросов в электроэнергетической отрасли – эффективность перекрестного субсидирования.
❇️ какое перекрестное субсидирование препятствует экономическому развитию страны?
❇️ кто на самом деле платит за «серый» майнинг, недобросовестных предпринимателей и подогреваемые бассейны?
❇️ почему лжельготники создают угрозу для кошельков обычных потребителей?
❇️ в каких регионах дифференцированные тарифы введены «для галочки»?
❇️ какие меры реально помогут сбросить оковы перекрестного субсидирования?
На эти и другие вопросы попробуют ответить участники мероприятия. Эксперты АСПЭ представят свой обзор итогов тарифной кампании в регионах России и расскажут о действенных механизмах снижения объема перекрестного субсидирования, позволяющих сохранять льготные тарифы для тех, кто в них действительно нуждается.

✳️✳️✳️

Кроме того, 25 апреля 2024 года, с 10.00 до 13.00 директор АСПЭ Валерий Дзюбенко выступит сомодератором круглого стола «Собственная генерация VS централизованное энергоснабжение: рациональные решения для обеспечения энергоемких производств и капитальных объектов», организованном редакцией газеты «Энергетика и промышленность России».

Новости о РМЭФ – на официальном канале Форума

Владимир Тупикин: «Обеспечивать энергоснабжение предприятий при текущих подходах к регулированию становится всё сложнее»

В ходе доклада «Умное и ответственное инвестирование в энергетике для роста экономики», прозвучавшего на проводимом ФАС России Практическом семинаре в сфере тарифного регулирования, Председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Сообщество потребителей энергии», директор по энергетике и ресурсообеспечению СИБУРа Владимир Тупикин отметил что в энергетической отрасли накопился отрицательный заряд нерешённых проблем.

Основные тезисы доклада:

Платежи потребителей не смогут обеспечить необходимый объем инвестиций в электроэнергетику до 2050 года. Основные вводы генерации пришлись на 70-е годы прошлого столетия, значительная часть парка устарело и требует замены. До 2050 года стране потребуется порядка 90 ГВт новой генерации. Под это обновление нужно будет где-то найти и заплатить около 33 триллионов рублей сверх обычного платежа за мощность, растущего на 5% ежегодной индексации. Это стратегическая проблема. У промышленности нет таких «заначек».

К проблеме отсутствия источников для обновления генерации добавляется:
🔴 Рост оптовой цены на газ для промышленных потребителей - на 32,4 % за полтора года.
🔴 Рост объема перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе - 26,9% за 3 года.
🔴 Фактический прирост тарифов на услуги по передаче электроэнергии для промышленности по сетям ЕНЭС - 39,2% за 3 года при накопленной инфляции 29,2%.

Темпы прироста непрозрачны и непредсказуемы. В этих условиях крупным предприятиям нужно строить инвестиционные программы, основа которых - корректный прогноз стоимости потребляемых энергоресурсов. В текущих реалиях регулирования обеспечить предсказуемость становится всё сложнее.

Об инициативах энергокомпаний:
❇️ Продление КОМмод - самый дешёвый для энергокомпаний способ модернизации парка теплоэлектростанций, выработавших свой жизненный цикл. Но продление КОМмод после 2031 года – это заход на второй круг, модернизация уже модернизированных в первые волны КОМмода объектов. Это контрпродуктивно. Такое оборудование нужно не модернизировать, а менять.
❇️ «Take-or-pay» в электросетях и в газе. Инициатива понятная, но несправедливая и односторонняя без возможности перераспределять излишки мощности.
❇️ Снижение порога мощности генерации для обязательной работы на опте с 25 до 5 МВт. Все ради того, чтобы перераспределить на розничных потребителей около 17 млрд нерыночных надбавок и около 38 млрд электросетевых платежей в год. Для этого промышленности придется доплачивать ещё около 55 млрд рублей в год только за работу на оптовом рынке, не считая расходов на доработку схем выдачи мощности, ПО для учета и телеметрии и т.п. затрат. При этом перевод собственной генерации в островной режим, без связи с ЕНЭС обойдется всего в 90 млрд рублей. Не хочу делать выводы за рачительных хозяев, но он напрашивается сам собой.

Предлагаемые подходы к решению проблем:

✅ Инвестиционный договор, аналог существующей в международной практике PPA (Power Purchase Agreement). Это возможность заключить договор, по которому потребитель оплачивает и CAPEX и OPEX и покупает всю выработку электростанции, а генератор эту станцию строит. Главное – они оба подчиняются правилам диспетчерского управления внутри энергосистемы, сетевые услуги оплачиваются полностью, требования по локализации оборудования не предъявляются. Это сделает правоотношения экономически оправданными и для генератора, и для промышленного потребителя. Инвестдоговор является более экономичным способом инвестирования, чем ДПМ. Актуальные проблемы дефицита на Дальнем Востоке, строительства ВИЭ могут решаться предложенным способом.

✅ Отмена запрета на перераспределение избытков мощности, которую потребитель «take» и за которую он должен «pay», то есть, вторичный рынок электрической мощности и балансирующий рынок газа. Это будет справедливый по отношению к потребителю подход к ресурсообеспечению.

✅ Независимая проверка обоснованности размера оплаты за присоединение к сети. Возврат к инвестиционной составляющей в плате за техприсоединение будет распространяться «по всей длине сети», и для ряда потребителей её многократный рост будет несовместим с эффективностью развития любого вида производства.

✅ Использование дополнительной эмиссии акций и бюджетных субсидий для финансирования масштабных федеральных инвестиционных проектов ПАО «Россети» (БАМ, Транссиб и др.)

✅ Возврат к единой оптовой цене на газ. Рост цены газа для промышленных производств существенно выше, чем для производителей тепловой и электрической энергии. При этом промышленные производства могут иметь в своём составе объекты тепловой генерации, используемые для нужд муниципалитетов, и повышенная цена газа для них является ещё одним видом скрытого перекрестного субсидирования.

✅ Установление реальных дифференцированных тарифов на электроэнергию для населения. Мы благодарны регуляторам за то, что они занимаются этим вопросом. Корректный расчёт уровней дифференциации позволит исключить случаи необоснованного обогащения за счёт низких субсидируемых тарифов.

Выступление В.В. Тупикина на семинаре ФАС

Правительство утвердило постановление по целевой модели управления спросом

Постановление Правительства РФ направлено на внедрение целевой модели управления спросом на электроэнергию.
 
Документ определяет перечень требований к исполнителям услуг управления изменением режима потребления электроэнергии, порядок отбора таких исполнителей, порядок оплаты их деятельности, а также методику учёта при проведении конкурентных отборов.

В июле 2019 года был запущен пилотный проект по управлению спросом. Он закончился в декабре 2023 года. Результаты признаны успешными и поэтому было принято решение о переходе к целевой модели, которая позволяет учитывать ресурсы управления спросом не только на рынке электрической энергии, но и на рынке мощности.

Документ предусматривает переход на целевую модель агрегации спроса электроэнергии. Это позволит агрегаторам спроса управлять потреблением в определённые часы нагрузки, например, в пиковые. А взамен, если они снижают потребление, получать за это компенсацию. Вносимые изменения не несут рисков для конечных потребителей.

Инициатива вывести на ОРЭМ генераторов от 5 МВт увеличит расходы промышленности более чем на 100 млрд рублей в год

В ходе заседания Секции по вопросам антимонопольного законодательства Экспертного совета при Комитете Госдумы по энергетике на тему: «Пересмотр порога мощности для выхода объектов распределенной генерации на ОРЭМ: снизить, увеличить или оставить как есть» под руководством Первого зампреда Комитета Валерия Селезнева, АСПЭ представила своё видение последствий принудительного вывода на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) объектов мощностью от 5 МВт.

Общая мощность объектов генерации, подпадающих под инициативу, - около 5 ГВт на 329 электростанциях в 59 субъектах РФ. Из них:
✅243 электростанции в 46 субъектах РФ суммарной мощностью 3,5 ГВт на промпредприятиях (почти половина - 1,4 ГВт - работает на утилизацию побочных продуктов от ПНГ до лузги подсолнечника):
- добыча и переработка полезных ископаемых
- металлургия
- тепличные комплексы
- сахарные заводы
- ЦБК
- масложировые заводы
✅ 86 станций в 45 субъектах РФ мощностью 1,5 ГВт – региональные ТЭЦ (обеспечивают отопление и ГВС).

🎯 Заявляемая цель с точки зрения эффектов для ОРЭМ – распределение нерыночных надбавок. По оценке АСПЭ это возможность распределить на «новичков» 17,7 млрд руб. в год. Но для этого потребителям нужно будет тратить 60,2 млрд в год (модернизация и эксплуатация оборудования по регламентам ОРЭМ). В настоящее время строительство, модернизация, техобслуживание и ремонты розничных объектов обеспечиваются собственниками без применения субсидий, льготных инвестмеханизмов, надбавок и т.п.

Кроме того, вытеснение розничных объектов на ОРЭМ приведет к росту цены электроэнергии на РСВ и платежа за мощность за счет:
• смены ценозамыкающих станций: у малой генерации выше УРУТ, отбор не гарантирован и объекты могут массово стать вынужденными
• увеличения платежа за мощность из-за частичного перехода бывших розничных объектов в статус вынужденных «по теплу» с ценой выше КОМ (например, Мобильные ГТЭС Россетей мощностью 22,5 МВт с ценой 382 тыс руб/МВт, КИУМ 0,4-0,6%, 19 объектов совокупной мощностью 417 МВт)
• увеличения цены КОМ из-за с повышенной аварийности объектов и необходимости дополнительного отбора мощности

Появятся дополнительные затраты регуляторов (усложнение расчетной модели СО и расчетов ТБР ФАС, администрирование множества мелких объектов, включая выдачу паспортов готовности к ОЗП и прочих процедур)

🎯 Вторая цель - рассальдирование блок-станций с оплатой неоказываемых услуг по передаче
Эффекта можно ожидать только от 3,5 ГВт станций промпредприятий. Попытка «оптовизации» ТЭЦ ничего не даст – эти 1,5 ГВт придется просто закрыть, т.к. экономически эффективная работа на ОРЭМ для них невозможна. Получим 90 городов с проблемами теплоснабжения.
Предлагается ввести оплату неоказанной сетевой услуги.
Доп.затраты реального сектора экономики составят 36 млрд руб в год без каких-либо изменений в перетоках мощности, ответственности за качество электроснабжения со стороны сетей.
По ФЗ-35 «Об электроэнергетике» услугой по передаче электроэнергии является комплекс мер, обеспечивающий фактическую ее передачу через технические устройства электрических сетей. По ГК РФ оплате подлежат фактически оказанные услуги, а не период времени, когда заказчик не пользовался услугами, несмотря на готовность исполнителя их оказать.

Наш прогноз: массового перехода на ОРЭМ не будет. Сейчас нет запрета для генерации выходить на ОРЭМ от 5 МВт, но его не происходит по обозначенным выше причинам.

3,5 ГВт розничной генерации перейдут в островной режим, без связи с ЕНЭС. Срок окупаемости перехода в островной режим 9-12 месяцев. Суммарные затраты по оценке АСПЭ – около 95,3 млрд. Есть возможность существенного снижения капзатрат на переход за счет разделения нагрузки предприятий на две части:
🏭 переведённой на питание от действующей электростанции в изолированном режиме
🔗 сохраняющей присоединение к внешним сетям

Уже сейчас даже в Московском регионе есть такие изолированные энергосистемы!