В конце 2023 года редакция популярного отраслевого медиа «Тепловичок Today» задала экспертам три вопроса:

1. Что больше всего запомнилось в прошлом году, что повлияло или еще повлияет на развитие сферы, в которой вы работаете?
2. Каких изменений ждете или на какие надеетесь в предстоящем году?
3. Какую главную задачу перед собой ставите, что хотите изменить в вашей сфере в предстоящем году?

Экспресс-интервью директора АСПЭ Валерия ДЗЮБЕНКО опубликовано в декабрьском выпуске журнала:

В.Дзюбенко: «Пришло время более взвешенных, реалистичных и системных оценок объемов потребления, состояния оборудования в динамике, возможностей рынка в целом и потребителей в частности, доступности технологий, всех возможных механизмов и источников финансирования»

Стоимость модернизации Владивостокской ТЭЦ-2 «РусГидро» за пять лет выросла почти втрое, превысив 66 млрд руб. Причем актуальная цена, по предварительным подсчетам, оказалась почти на треть выше обновленных максимальных типовых затрат. В «Русгидро» решили что необходима полная замена главного корпуса ТЭЦ и старых котлов. Промышленность, за счет платежей которой будет окупаться объект, хочет увидеть прозрачные объяснения роста затрат и полагает справедливым софинансировать проект за счет средств бюджета и госхолдинга. - Читайте в свежем «Ъ» материал Полины Смертиной «РусГидро» потратится на котлы» https://www.kommersant.ru/doc/6444368

«Дифтариф позволит установить экономически обоснованную стоимость электроэнергии»
Директор ассоциации «Сообщество потребителей энергии» о новой системе платежей за электричество

С 1 января 2024 года регионы переходят на дифференцированный тариф на электроэнергию для населения. О том, почему эта мера назрела и как она скажется на рядовых потребителях, «Известия» поговорили с Валерием Дзюбенко.

«При обновлении генерации по распоряжению правительства, без конкурса, на оборудованной площадке с гарантированным спросом, оплатой и минимальными рисками было бы справедливо минимизировать доходность и задействовать бюджетное софинансирование. Но на практике этого нет, как нет и ответственности владельца станции за достижение заявленной цели проекта — повышение надежности и объемов выработки электроэнергии» - о причинах кратного удорожания проекта и последствиях сдвига сроков модернизации Приморской ГРЭС читайте в сегодняшнем материале Полины Смертиной «Ъ»

Потребители призвали кабмин вернуть законопроект о системообразующих ТСО в Минэнерго на доработку.
Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» (СПЭ) попросила правительство РФ вернуть законопроект о создании системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО) в регионах в Минэнерго РФ на доработку. Об этом глава СПЭ Валерий Дзюбенко в конце декабря написал в письме на имя курирующего в кабмине ТЭК вице-премьера Александра Новака.
По мнению ассоциации, принятие законопроекта в текущем виде «несет риски и негативные последствия для функционирования промышленных предприятий и электросетевого комплекса».
В числе наиболее существенных негативных последствий в СПЭ называют «фактический запрет на осуществление деятельности» моноТСО (обслуживающие преимущественно одного потребителя ТСО), а также «барьеры для инвестиций и развития промышленных площадок из-за фактического возврата к механизму аренды «последней мили» для новых технологических присоединений к сетям ЕНЭС».

«Т Плюс» не хочет покупать у «Силмаша» газовые турбины, на которых планировала к весне 2028 года запустить энергоблоки на Саратовской ТЭЦ-2 (115 МВт) и на Пермской ТЭЦ-14 (105 МВт). В «Сообществе потребителей энергии» выступают против снижения ответственности за отказ от ввода отобранных на конкурсе объектов: «Программы модернизации ТЭС обосновывались дефицитом генерации и невозможностью продолжать эксплуатировать изношенные энергоблоки. Этим оправдывалась высокая доходность проектов. Цена отказа высока — риск нарушения надежности Единой энергосистемы, и платить ее должны генераторы, а не потребители» - читайте в сегодняшнем материале Полины Смертиной «Ъ»

«Газпром энергохолдинг» хочет отказаться от модернизации двух энергоблоков на Сургутской ГРЭС-1 и утверждает, что хочет передать дефицитные машины «РусГидро» на строительство Нерюнгринской ГРЭС для энергоснабжения Восточного полигона. Взамен ГЭХ просит сократить ему штрафы за выход из сургутского проекта. В «Сообществе потребителей энергии» считают, что сокращение штрафа постфактум и разрешение эксплуатации изношенных объектов поощряет безответственность исполнителя и указывает, что угрозы надежному энергоснабжению нет. То есть обоснование модернизации было не вполне достоверным, а решение о ее проведении — скорее ошибочным - читайте в свежем «Ъ» материал Полины Смертиной

#новостисозначением

✅ Минэнерго считает обязательным штраф за отказ от проектов модернизации ТЭС: «Минэнерго будет настаивать на взимании штрафов с энергокомпаний за отказ от проекта по модернизации. Мы это контролируем и считаем, что обязательства должны выполняться» - озвучил министр Николай Шульгинов позицию Минэнерго РФ в отношении «Т+» и ОГК-2, планирующих отказаться от энергооборудования «Силовых машин» в проектах модернизации - РИА «Новости»

✅ Министерство энергетики России планирует успеть запустить энергорынок на Дальнем Востоке к июлю 2024 года, заявил министр: «Сейчас появились некоторые трудности, связанные с согласованием этого изменения в законодательстве одним непрофильным руководителем. Мы сейчас преодолеваем эти разногласия» - ТАСС

✅ Минэнерго считает возможным дальнейшее ужесточение санкций против российского ТЭК: «Вызовы те же самые, можно их обобщить: нерыночная конкуренция, технические ограничения, санкционные, финансовые, логистические, ограничения в части поставок оборудования, которое еще не локализовано в России», - министр энергетики Николай Шульгинов - ТАСС

Субсидирование энерготарифов для граждан в текущем году может составить 300 млрд рублей. Доплата бизнеса за низкие тарифы на электроэнергию для населения обновит прошлогодний рекорд, несмотря на введение лимитов потребления для граждан в большинстве регионов, и вырастет на 2% год к году. Побороть «перекрестку» может только переход к адресному субсидированию реально нуждающихся в этом домохозяйств, считают в «Сообществе потребителей энергии». Рост показателя в условиях, когда регионы профанируют идею дифференциации тарифов, вполне предсказуем. Но оправдать действия региональных регуляторов сложно, поскольку деньги, предназначенные для функционирования и развития экономики, изымаются в пользу серой коммерции и владельцев роскошных особняков - читайте в сегодняшнем материале Полины Смертиной «Ъ» https://www.kommersant.ru/doc/6479699

Рост оптовой цены на электроэнергию по итогам 2023 года оказался ниже официальной потребительской инфляции, составив 6%. Генкомпании жалуются, что цены отстают от динамики реальных затрат на эксплуатацию ТЭС. А промышленность предупреждает, что уже в ближайшие два-три года стоимость электроэнергии на рынке начнет стремительно расти из-за индексации цен на газ и запуска новых дорогостоящих электростанций: «Об одноставочном спокойствии 2023 года придется забыть уже в ближайшие два-три года, когда начнется цикл индексации цены на газ и на рынок выйдут отложенные проекты, а также блок Курской АЭС-2» - об этом материал Полины Смертиной в свежем «Ъ»

«Сообщество потребителей энергии» предложило правительству установить для населения максимальный потолок потребления электроэнергии по льготным тарифам. Предельный уровень, по их мнению, должен составить 10,8 тыс. кВт•ч в месяц — это максимальный объем энергии, который технически может потребить объект, подключенный к мощности в 15 кВт. Мера не затронет граждан, но позволит побороть серых майнеров и снизить нагрузку на бизнес. Вице-премьер Александр Новак поручил ФАС и другим регуляторам проработать вопрос - подробности в материале Полины Смертиной «Ъ»

14 февраля 2024 года в рамках Недели российского бизнеса Российского союза промышленников и предпринимателей состоится Форум «Электроэнергетика России: вызовы, стоящие перед отраслью, и потенциал для дальнейшего развития», организованный при содействии Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ).

Деловая программа Форума состоит из двух стратегических сессий.
В ходе первой сессии «Баланс мощности в энергосистеме» планируется рассмотреть вопросы, ставшие актуальными в последние годы:
• Каковы потребности энергосистемы в новых мощностях?
• КОМ НГО – оптимальный механизм привлечения инвестиций в текущей ситуации или могут быть альтернативы?
• Программа модернизации: с какими трудностями столкнулись поставщики электрической энергии и какие меры надо принять?
• Влияние промышленного майнинга на появление дефицита мощности в ОЭС Сибири.
Модератором сессии выступит Михаил Андронов, Председатель Комиссии РСПП по электроэнергетике, зам. Председателя Наблюдательного совета АСПЭ, Генеральный директор ООО «Русэнергосбыт».

Вторая стратегическая сессия «Долгосрочная стратегия развития отрасли: какой видится энергетика будущего» будет посвящена ответам на вопросы, среди которых:
• Какие приоритеты учитываются при разработке документов стратегического развития отрасли?
• Каких изменений в энергобалансе ждать?
• Каким видится будущее стратегии низкоуглеродного развития?
• Есть ли оценка объёмов необходимых инвестиций в обновление энергетической инфраструктуры?
• Какова долгосрочная динамика роста спроса на электрическую энергию?
• Какие перспективы у новых энергоемких отраслей (электротранспорт, электрокотельные, майнинг и т.д.)?
Модератор сессии – Владимир Тупикин, Председатель Наблюдательного Совета АСПЭ, Директор по энергетике и ресурсообеспечению ПАО «СИБУР Холдинг».

Поучаствовать в мероприятии можно очно или в формате ВКС. Участие бесплатное.
Для любого формата участия обязательна предварительная регистрация на сайте мероприятия по ссылке https://nrb-rspp.ru/calendar/item/1131-elektroenergetika-rossii-vyzovy-stroyashchie-pered-otraslyu-i-potencial-dlya-dalnejshego-razvitiya.html

На сайте Ассоциации размещены презентации спикеров Форума «Электроэнергетика России: вызовы, стоящие перед отраслью, и потенциал для дальнейшего развития», организованного при содействии Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ) 14 февраля 2024 года.

В видеоканале АСПЭ на RuTube и Youtube опубликована видеозапись Форума.

«Системный оператор» предлагает построить на Дальнем Востоке около 1,75 ГВт зеленой генерации, чтобы покрыть часть дефицита электроэнергии в регионе. Построить ВИЭ, по мнению регулятора, будет быстрее и дешевле, чем ТЭС. Большая часть объема будет разыграна на открытых конкурсах, но инвесторы также могут перенести стройку своих проектов из других частей страны. В «Сообществе потребителей энергии» считают, что правильным критерием отборов ВИЭ на Дальнем Востоке, если таковые действительно необходимы, должна стать конечная стоимость электроэнергии. Часть инвестиций при этом должна обеспечиваться за счет эффективных механизмов двусторонних инвестиционных договоров - читайте в сегодняшнем материале Полины Смертиной, Ъ

ФАС разработала проект постановления правительства, ограничивающий предельные операционные расходы территориальных сетевых организаций. Согласно документу, при расчете тарифов на передачу электроэнергии (они составляют до 50% в конечной цене электричества для коммерческих потребителей) исполнительные органы субъектов РФ в области тарифного регулирования должны будут рассчитывать предельные расходы ТСО в привязке к OPEX крупнейшей в регионе электросетевой компании. Директор Сообщества потребителей энергии Валерий Дзюбенко отмечает, что в результате «срезания» OPEX у малых ТСО, вероятнее всего, произойдет перераспределение средств в пользу крупнейших сетевых компаний в регионах, многие из которых являются дочерними структурами «Россетей». Сумма экономии, по его словам, оценивается в 12–13 млрд руб. в год. «Поскольку тарифы на передачу снижаться не будут, хотелось бы понять: что получит потребитель за эти деньги? При этом у малых ТСО могут возникнуть риски недофинансирования, что отразится на надежности энергоснабжения» - подробности в свежих "Ведомостях"

С 1 июля в плату за техприсоединение к электросетям для крупных потребителей вернется так называемая инвестиционная составляющая. Это, по оценкам экспертов, кратно увеличит затраты строящихся предприятий на подключение к электричеству, которые уже сейчас в ряде случаев достигают 10% стоимости всего инвестпроекта. Одним из способов снижения затрат промышленники называют создание собственных генерирующих мощностей - читайте в материале «Заводы в напряжении» Ольги Вильде в проекте «Новый проспект»

Комитет Государственной Думы по энергетике обсудил инициативы ПАО «Россети» по изменению принципов оплаты услуг по передаче электроэнергии, а также по ужесточению условий развития локальной генерации электроэнергии на промышленных площадках потребителей.

Свои возражения озвучили представители потребителей электроэнергии, которых напрямую касаются инициативы ПАО «Россети». Так, по мнению Ассоциации «Сообщество потребителей энергии», инициативы являются избыточными и необоснованными. В 2022 – 2023 гг. уже был принят ряд мер, позволивший увеличить тарифную выручку и направить значительные финансовые ресурсы экономики в электросетевой комплекс, в их числе:

✅ включение расчетной предпринимательской прибыли в необходимую валовую выручку сетей (действует с апреля 2022 года, размер расчетной прибыли составляет 5% от НВВ);

✅ упрощенный порядок согласования превышения предельных уровней тарифов (по 23 регионам ФАС России согласовано превышение предельных уровней тарифов для промышленных потребителей);

✅ в 2024 году планируется разработка нормативно-правовой базы по функционированию системообразующих территориальных сетевых организаций.

Также Ассоциация указывает, что действенные меры по выработке ответственного отношения потребителей к мощности, заявляемой при технологическом присоединении, уже предусмотрены действующим законодательством об электроэнергетике в части учета в плате за технологическое присоединение с 1 июля 2024 года расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры.

Общая мощность объектов локальной генерации, подпадающих под инициативу, составляет порядка 5 ГВт без учета ВИЭ, однако, их строительство, модернизация, техническое обслуживание и ремонты обеспечиваются собственникам без применения субсидий, льготных инвестиционных механизмов, надбавок или иных мер поддержки. Соответственно, реализация инициативы ПАО «Россети» выглядит направленной на увеличение финансовой нагрузки на владельцев объектов локальной генерации. По оценкам Ассоциации, перенос затрат на содержание указанного объема мощности на оптовый рынок потребует дополнительных ежегодных затрат порядка 14,6 млрд. руб. При этом потребители электрической энергии будут вынуждены дополнительно оплачивать порядка 35,5 млрд. руб. в год на содержание объектов электросетевого хозяйства, фактически не используемых для оказания услуг по передаче электрической энергии, при этом учитывать затраты на обеспечение соответствия требованиям ОРЭМ, организацию соответствующих систем управления режимами работы энергосистем и энергорынка, систем связи, коммерческого учета и т.д.

Таким образом, суммарная дополнительная нагрузка на потребителей оценивается в 75 – 100 млрд руб. ежегодно без фактического прироста объемов потребления энергии и мощности, что в свою очередь очевидно приведет к росту тарифов на электроэнергию.

Исключение экономических стимулов для продолжения работы объектов локальной генерации по правилам ОРЭМ приведет к их выводу их эксплуатации и, как следствие, возникновению дефицита мощности в территориальных энергосистемах, компенсация которого потребует инвестиций в строительство замещающих объектов генерации, оцениваемого в 85 – 150 млрд руб. в год .

⬇️ Продолжение ⬇️

Также свои возражения представила в Комитет Ассоциация предприятий черной металлургии «Русская Сталь». По их расчетам, в среднем для крупного металлургического предприятия, перевод на оплату услуг на основании заявленного, а не фактического объема мощности может привести к дополнительным затратам порядка 2 млрд. рублей в год. Этот рост связан, прежде всего, с тем, что при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям невозможно точно спрогнозировать объемы будущего потребления еще не запущенного агрегата или цеха, а фактическое потребление электрической энергии не является постоянной величиной, в особенности для новых производств, поэтапно выходящих на целевые значения производительности.

Отклонения фактически потребляемой мощности от заявленной в рамках технологического присоединения могут быть также связаны с изменением спроса на продукцию, особенностями технологии (неритмичный график работы агрегатов, переменная нагрузка), ремонтами и другими объективными факторами. Следовательно, рост затрат при переходе на систему «бери или плати», неизбежно ухудшит операционные показатели и осложнит инвестиционную деятельность потребителей.

При этом, по мнению «Русской стали», особого внимания заслуживает тот факт, что при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному тарифу потребители за свой счет оплачивают строительство сетевой инфраструктуры, которая затем используется для оказания услуг по передаче электрической энергии и присоединения новых потребителей, вследствие чего рассматриваемое предложение является экономически и технологически необоснованным.

Также свои аргументы в пользу позиции крупных потребителей высказал директор департамента энергетики ПАО «НК «Роснефть» Василий Никонов. Он полагает, что реализация предлагаемых инициатив не повысит эффективность работы электросетевого комплекса, а лишь приведет к росту выручки «ПАО Россети», что вряд ли соответствует задачам, которые ставит государство.

Критические замечания, высказанные в ходе дискуссии, будут отражены в Решении Комитета.

По материалам Комитета