Дмитрий ГРИГОРЕНКО провёл совещание с деловыми кругами по вопросам совершенствования сферы КНД

🚊✈️ Мероприятие состоялось в рамках рабочей поездки в Нижегородскую область.

Делимся ключевыми тезисами:🎙

🟦 Пандемия стала окном возможностей. Именно тогда был принят новый Закон о контроле, который закрепил риск-ориентированный подход, приоритет профилактики, перевод контроля в цифру, а также система досудебного обжалования.

🟦 За счет моратория удалось добиться очень низкого уровня проверок. Более чем в четыре раза сократилось их количество  по сравнению с 2019 годом (353,9 тыс. в 2023 году против 1 520,3 тыс. в 2019).

🟦 #Проверки должны проводиться не по жалобам, а на основании четко зафиксированных индикаторов риска нарушения обязательных требований. Эти индикаторы должны подсвечивать ведомствам проблемные объекты, а бизнесу формировать ориентир на добросовестное поведение.

🟠⚗️ Реформа КНД ведётся по трём направлениям:
✔️ создание понятных и исполнимых норм и правил,
✔️ применение прозрачной процедуры контроля,
✔️ постоянное совершенствование двух этих этапов на основе обратной связи.

Участие в совещании приняли Алексей ХЕРСОНЦЕВ и Глеб НИКИТИН.

🔉 Участники также обсудили Концепцию совершенствования контрольной деятельности. В ленте Мастерской документу посвящена серия публикаций, с постами можно ознакомиться, пройдя по тегу📣 #концепция.

#досудебка
#профилактика
#риски
#Нижегородская_область

|Следите за постами Мастерской|

#Инсайд 🤙 Подглядели результаты рейтинга ФОИВ в досудебном обжаловании

В феврале по поручению Дмитрия ГРИГОРЕНКО началась работа по формированию  ➖Рейтинга по показателям досудебного обжалования➖, который позволяет мониторить текущую динамику по направлениям:

• оперативность рассмотрения обращения;
• качество рассмотрения обращений;
• исполнительская дисциплина.

🥰 Первый блок — максимальные баллы получают те ведомства, которые рассматривают обращения быстро и без просрочек.

🕯 Второй блок позволяет оценить, насколько взвешенно ведомства подходят к проблеме пересмотра своих решений.

🥲 Третий блок — технический. Он характеризует дисциплину выполнения обязательных процедур, таких как отражение функции по рассмотрению обращений в должностных инструкциях, заполнение сведений в Реестре проверок, а также размещение обзоров практик рассмотрения жалоб.

Топ–5 за май по всем группам федеральных органов:
1 место — Росреестр (11 баллов);
2 место — Ростехнадзор (9 баллов);
3 место — Росздравнадзор и Ространснадзор (по 7 баллов);
4 место — Роструд (6 баллов);
5 место — Росаккредитация (5 баллов).

#досудебка

Подписаться. Прислать новость.

Мастерская публикует протокол совещания по вопросам досудебного обжалования и КНД за 2 июля

Что касается формы внесения сведений об отчётах по исполнению Концепции совершенствования КНД до 2026 года на monitoring.gov.ru.

На портале отчёты содержатся в трёх форматах:

🔽 в текстовом формате для промежуточных отчётов;
🔽 в формате файла для окончательных отчётов;
🔽 в формате конструктора формы опроса (в стадии разработки).

В группе задач по Концепции будут промежуточные отчёты, которые также будут подсвечиваться пользователям.

🔗 В комментариях к посту (в чате канала) прикрепили приложения.

#досудебка
#концепция

Подписаться. Прислать новость.

В Минэкономразвития Российской Федерации 22 августа под председательством АЛЕКСАНДРА ВДОВИНА прошло очередное совещание, где обсуждались вопросы контрольной (надзорной) деятельности и системы досудебного обжалования.

НАТАЛЬЯ ВАСИЛЬЕВА рассказала о новых тенденциях, отмеченных в августе.

👉 Проведено более 218 тысяч проверок (без учёта «публичного» контроля). Из них 49,1 тысяч составляют проверки ФНС России.
👉 Контрольная закупка вышла на второе место в структуре мероприятий с доле 23%.
👉 проведено более 2 млн профилактических мероприятий.

В досудебном обжаловании очередной рекорд: количество поступивших обращений превысило 20 тысяч (что выше показателя за весь 2023 год). В структуре обращений по-прежнему доминируют ходатайства – уже 14,7 тысяч.

Важно:
❗️ опережающими темпами растут ходатайства в связи с профилактическими визитами – их доля превысила 10% от общего числа ходатайств.
❗️ сроки рассмотрения обращений по-прежнему оперативные — в 2 раза ниже норматива.


ИГОРЬ СУДЕЦ вынес на обсуждение цифровую трансформацию контрольной (надзорной деятельности). В результате были приняты следующие решения:

✔️ Всем, кто работает в #ГИСТОРКНД, в этом году формирование планов необходимо осуществлять непосредственно в #ЕРКНМ. До момента доработки ГИС ТОР КНД и ЕРКНМ расчет цифровой зрелости этой части будет приостановлен.

✔️ Отметили показатели работы субъектов РФ в модуле «простые реестры» ГИС ТОР КНД.
Ответственные за это сотрудники должны завершить внедрение функционала «простых реестров» и обеспечить заполнение
реестров для соответствующих органов власти до 13 сентября 2024 года.

✔️ Запустили безбумажный формат принятия решений о проведении КНМ и объявлении предостережения путем подписания паспорта #ЕРКНМ. Уведомление КЛ осуществляется либо посредством портала «Госуслуги» в автоматическом режиме, либо посредством направления выписки, сформированной в #ЕРКНМ.

✔️ Реализовали на портале monitoring.gov.ru функционал отчета по Концепции КНД и поручениям.
Теперь если поручение не требует письменного ответа, его можно закрыть путем оставления отчета на портале.

✔️ Провели мониторинг данных, внесенных в ЕРВК, и выявили карточки видов контроля с выключенными флажками обязательного применения досудебного обжалования.

В части федеральных и региональных видов контроля соответствующие должностные лица контрольных (надзорных) органов должны обеспечить включение указанных флажков в карточках видов контроля ЕРВК и исправить все указанные ошибки в срок до 6 сентября 2024 года

В части муниципальных видов контроля поручили ответственным секретарям провести сверку карточек в выгрузке с положениями о видах контроля до 12 сентября. В случае необоснованности выключения флажков ответственные секретари снимают такие карточки с публикации.


#Выгрузки_по_цифровизации, предоставленные на совещании, размещены в телеграм-канале Техника контролера.

#досудебка

Следите за постами Мастерской

Мастерская публикует протокол совещания по досудебному обжалованию и вопросам КНД за 22 августа

Хроника досудебки

Выделим основные рекомендации АЛЕКСАНДРА ВДОВИНА:

🔹при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля учитывать решения Правительства Российской Федерации, направленные на поддержку субъектов РФ в связи с введением на их территории правового режима контртеррористической операции;

🔹провести с инспекторским составом дополнительные обучающие
мероприятия, направленные на разъяснение порядка подготовки документов и материалов, представляемых в органы прокуратуры в целях согласования проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

🔹 проанализировать контрольные (надзорные) мероприятия, проведенные на основании индикаторов риска за 2023-2024 годы на предмет выявления нарушений обязательных требований по итогам проведенных мероприятий.

Полную информацию смотрите в прикрепленном документе.
#досудебка

|Следите за постами Мастерской|

10 октября 2024 года состоялось заседание Межведомственной рабочей группы на тему: «О рассмотрении жалоб в рамках механизма досудебного обжалования и об отдельных вопросах контрольной (надзорной) деятельности»

О статусах рассмотрения жалоб в подсистеме досудебного обжалования проинформировал директор центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР — Павел НОВИКОВ.

⏩За 9 с небольшим месяцев 2024 года проведено свыше 262 тыс. проверок. Доля плановых проверок составляет 12,2%, что вдвое меньше, чем в прошлый год.

⏩ Количество обращений в начале октября текущего года превысило 25 тыс. Опережающими темпами растет число ходатайств о продлении срока исполнения предписаний – 74,59% (в августе было 73,06%).

⏩Ходатайства о продлении сроков исполнения предписаний, выданных по итогам профилактических визитов, относительно недавно выделены в самостоятельную группу внутри ходатайств. При этом наблюдается уверенный рост числа и доли таких обращений.

Об отдельных вопросах досудебного обжалования и контрольной (надзорной) деятельности рассказал АЛЕКСАНДР ВДОВИН ⏬

Установлен ряд особенностей в Постановлении Правительства РФ № 1234:
✔️расширен перечень оснований для проведения КНМ;
✔️ увеличен срок проведения профилактического визита,
не предусматривающего возможность отказа от его проведения;
✔️ увеличен срок оформления акта по результатам контрольной закупки или мониторинговой закупки – до 5 рабочих дней;
✔️определены особенности осуществления ГКН при введении правового режима контртеррористической операции.

По итогам 3 кварталов текущего года ситуация с отказами органов прокуратуры по проведению контрольных мероприятий не меняется, несмотря на проводимые семинары и разъяснительные мероприятия. В связи с этим контрольным органам было рекомендовано проанализировать случаи отказов органов прокуратуры, связанных с техническими ошибками, и провести дополнительные обучающие мероприятия.

ИГОРЬ СУДЕЦ отметил, что в части цифровизации произошли большие изменения. Была завершена кампания по заведению планов. Впереди всех ждут серьезные релизы со стороны #ЕРКНМ. Предмет контроля теперь заводится с помощью внутреннего справочника обязательных требований.

В концепции развития КНД в части внедрения в ГИС РОТ в региональный уровень предусмотрено внесение сведений по региональным актам. Ожидается, что регионы начнут в ближайшее время вносить сведения.

Были проведены инструктажи по внесению сведений по региональным актам. Благодаря доработкам, регистрация пользователей в системе стала проще, теперь можно регистрироваться через ЕСИА. Важно: акты, которые будут вноситься в систему, не должны дублироваться. Все инструкции будут приложены к протоколу, который будет опубликован позднее.

#досудебка #КНД

⭐️ подписаться на канал