📚 Концепцию по совершенствованию КНД до 2024 года обсуждают и чиновники, и предприниматели

Алексей ХЕРСОНЦЕВ принял участие в заседании Коллегии Счётной палаты Российской Федерации. По его словам, Минэкономразвития Российской Федерации уже разработан проект Концепции по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности до 2024 года.

В настоящее время проект Концепции проходит обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и бизнес-объединениями.

Концепция предусматривает:
👉 описание текущей ситуации в сфере контроля (надзора);
👉 направления по развитию системы управления рисками
и профилактики,
👉 раздел цифровизации контрольной деятельности;
👉 целевое состояние по массовым и социально значимым видам контроля.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Развитие системы управления рисками предполагает переход на проведение большинства контрольных мероприятий
по индикаторам риска, это связано с совершенствованием самих индикаторов и порядка их применения. Реализация Концепции позволит повысить открытость и доступность данных, реализовать использование сквозных справочников, а также проводить аналитику данных о госконтроле в автоматизированном режиме», — ХЕРСОНЦЕВ.

🫥 Профилактика в действии 🫥

В рамках Концепции продолжится работа по внедрению инструмента профилактики в виде оценки добросовестности бизнеса, а также работа с новыми механизмами профилактики.

✅ Профвизиты в 2022 году себя зарекомендовали — их проведено уже 507 550. Это в 1,5 раза больше, чем количество проведенных проверок (327 500).

Контрольными органами за 2022 год выдано более 1,3 млн предостережений — рекомендаций предпринимателю о необходимости обратить внимание на те или иные вопросы соблюдения требований.

👉 Хроника досудебки 👈

Процедура досудебного обжалования показала востребованность не только в качестве инструмента снижения нагрузки на судебные органы, но и как система связи с контролируемыми лицами.

✅ В период введения моратория на проведение проверок (#ППРФ336) системой воспользовалось уже более 4 300 предпринимателей, подавших 3 600 жалоб на решения контрольных органов и 4 800 ходатайств о продлении сроков исполнения предписаний.

При этом 33% жалоб и 82% ходатайств было удовлетворено. Органы контроля действительно не боятся пересматривать свои решения.

Мастерская продолжит держать руку на пульсе и следить за хроникой событий по теме Концепции.

#господдержка
#досудебка
#итогигода_2022
#профилактика
#мораторий2022

⚡️ Вся работа по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности проходит на площадке Минэкономразвития России. И министерство уже озвучило главные итоги за 2022 год.

В эти дни, а может и часы 😉 ведомство готовит ещё один проект постановления. О чём? Смотрите видео ⬇️▶️

#итогигода_2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
#риски

📢 800 требований к бизнесу в рамках «гильотины» пересмотрят в 2023 году

Как сообщают ИЗВЕСТИЯ, в связи с тем, что не все акты удалось пересмотреть в 2020 году, был сформирован так называемый белый список, в который вошло более 1200 позиций.

✅ В перечень заложен механизм, согласно которому находящиеся в нем акты последовательно пересматриваются. В частности, за последние два года по состоянию на декабрь 2022-го были пересмотрены 472 позиции, но в этом году из них пересмотрели только 181.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ:
«Стартовавший в 2019 году механизм представлял собой масштабный проект по пересмотру избыточных обязательных требований (к бизнесу. — Ред). Всего за время его работы было отменено порядка 12 тыс. актов как российского, так и советского периодов. Взамен были приняты 447 новых нормативных актов», — рассказал корр. ИЗВЕСТИЯ Алексей ХЕРСОНЦЕВ.

Осталось ещё 800, они будут пересматриваться уже в следующем году, но всё зависит от сложности пересмотра.

🌟 Отдельный проект в рамках «регуляторной гильотины» — это «гильотина» разъяснений.

При участии Минэкономразвития и рабочих групп бизнеса в этом году:
🔵 инвентаризированы более 1 тыс. разъяснений, разбиты по блокам,
🔵 483 разъяснения отменили,
🔵 197 — внесли в информационную систему реестра обязательных требований,
🔵 издали 22 новых разъяснения, по части нормативных актов договорились поменять эти акты из-за их неактуальности.

Подробнее об этом читайте здесь.

#итогигода_2022
#пересмотр_требований
#РОТ

👉 Хроника досудебки 👈

Александр ВДОВИН провёл совещание по процедуре досудебного обжалования. Оно стало завершающим в этом году 🎅

Профилактические визиты — акции вверх ⬆️ Как отметил ВДОВИН, ограничение возможностей для проверок привело к опережающему росту числа профилактических визитов.

🎲 #Профилактика стала полноценно замещать проверки: в 2022 году их проведено больше, чем проверок. Сравните цифры — чуть более 507 и 327 тысяч соответственно.

В проверках заметно расширилось использование инспекционных визитов, существенно сокращающих время мероприятия и нагрузку на бизнес (их проведено около 26 тысяч, что составляет 7,8% от всех проверок).

Сама #досудебка оказалась востребованным инструментом взаимодействия контролируемых лиц и контрольных органов по урегулированию вопросов продления сроков исполнения предписаний.

🗣 «Контрольные органы максимально клиентоориентировано подходят к рассмотрению ходатайств: более ¾ из них удовлетворяется, — подчеркнул ВДОВИН. — По жалобам на решения и (или) действия сотрудников контрольных органов контролируемым лицам также удается добиться пересмотра — каждая третья жалоба, рассмотренная по существу — в пользу заявителя».

По жалобам на нарушение моратория (их поступило всего 95 за год) процент положительных решений самый низкий — менее 7%. Это свидетельствует о соблюдении контролёрами моратория и необоснованности претензий заявителей в большинстве случаев.

Лидером по количеству полученных жалоб и ходатайств в 2022 году стал МЧС России (45,3% от всего массива обращений посредством системы досудебного обжалования).

Константин НИКИТИН рассказал о тенденциях в досудебном обжаловании. До конца года ожидается 9 тысяч жалоб (на 21 декабря их количество составляет 8 613 из 78 регионов). При этом срок исполнения предписания — самая актуальная проблема заявителей в 2022 году.

✅ Особое внимание на совещании уделили ходатайствам о продлении срока исполнения предписаний: 82,1% — средняя доля удовлетворенных ходатайств о продлении срока исполнения предписаний (от рассмотренных по существу).

Читайте также про досудебку в ИЗВЕСТИЯХ.

#проверки
#итогигода_2022

Продолжаем подводить #итогигода_2022

👉 Совершенствование контрольной (надзорной) деятельности. Что сделано? 👈

Статистику о принятых всех НПА по реформе контроля смотрите выше. Реализация новых подходов в контроле и введение ограничений на часть контрольных (надзорных) мероприятий позволили сократить количество проверок в текущем году примерно в 2,5 раза по сравнению с 2021-м.

🔗 Кроме этого, подготовлен и представлен ежегодный доклад о государственном контроле (надзоре) — проведён анализ более 6 тысяч докладов о видах контроля, загруженных в систему monitoring.ar.gov.ru федеральными, региональными и муниципальными контрольными органами.

👩‍🎓 Проведён ежегодный Форум контрольных органов:
~ участие приняли более 400 специалистов сферы,
~ организовано порядка 20 дискуссионных секций.

📚 Разработан рейтинг федеральных контрольных органов.

📝 Разработана Концепция развития сферы контроля до 2024 года.

✅ Обеспечена методическая поддержка по вопросам реализации реформы:
~ проведено более 100 совещаний с ФОИВ и РОИВ,
~ разработано семь информационных видеороликов,
~ подготовлено более 50 разъяснений по вопросам действующего законодательства о контроле.

*⃣Система досудебного обжалования внедрена на региональном уровне.

#досудебка
#рейтингование
#ФорумКНО

Продолжаем подводить #итогигода_2022

✅ О совершенствовании функционала информационных систем ✅

Обеспечено более 70 доработок информационных систем в сфере контрольной деятельности

Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий:
☺️реализация решений о моратории на проведение проверок,
☺️приостановление проведения мероприятий,
☺️внесение информации об иностранных контролируемых лицах,
☺️настройка внесения обязательных требований и др.

Единый реестр видов контроля: создание реестра категорированных объектов контроля

ГИС ТОР КНД:
☺️внедрение мобильного приложения для проведения дистанционных проверок,
☺️создание подсистемы «Административное производство»,
☺️внесение более 200 планов проведения мероприятий

ГАС «Управление»: расширение возможностей аналитики на базе платформы мониторинга контрольной деятельности.

Личный кабинет на Госуслугах:
☺️отображение проверок,
☺️юридически значимые уведомления,
☺️отображение объектов контроля.

С результатами работы Единого реестра видов контроля можно ознакомиться на картинке, прикрепленной к посту 👍

#ГАСУ
#ГИСТОРКНД
#ЕРВК
#ЕРКНМ

Досудебное обжалование позволило сократить рассмотрение спора в сфере контроля с года до 10 дней

Сегодня об этом сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ, подводя предварительные итоги 2022 года по контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности в рамках форума РСПП.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
⚡️ «На Петербургском экономическом форуме Президент поручил проработать вопрос развития риск-ориентированного подхода. Основанием для этого решения стала эффективность моратория на проверки. Необходимо сфокусировать работу органов контроля на тех объектах, которые представляют наибольший риск причинения вреда. Отмечу, что при внеплановом контроле риск-ориентированный подход реализуется за счет индикаторов риска. Наша задача – все проверки должны быть обоснованы конкретными рисками», – ХЕРСОНЦЕВ.

В 2023 году федеральными органами исполнительной власти ведется разработка новых индикаторов риска, направленных на повышение качества контрольных мероприятий при переходе на риск-ориентированную модель при внеплановых проверках.

Правительство в марте 2022 года ввело мораторий на проверки, а также продлило лицензии и разрешения автоматически. В прошлом году было продлено автоматом более 2,5 млн разрешений. С 2023 года планово будут проверяться только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска, для остального бизнеса проверки заменены на профилактические визиты.

По данным Минэкономразвития России, в 2022 году:

▶️ Проведено порядка 340 тыс. проверок. Это исторически низкий уровень – по сравнению с ковидным мораторием число проверок упало на 17%. При этом реальное число проверок бизнеса – меньше половины (44 %).

▶️ В досудебном порядке было подано более 9 тыс. обращений от 4,6 тыс. предпринимателей. Основные из них – ходатайства о продлении срока исполнения предписания для устранения нарушения. Непосредственно на решения контрольных органов поступило около 3,7 тыс. жалоб, каждая третья из них была удовлетворена.

▶️ Впервые число профилактических визитов превысило проверочные мероприятия.

Александр ШОХИН сообщил участникам форума, что бизнес стал реже ощущать на себе контрольно-надзорное давление в 2023 году по сравнению с 2020 годом. Количество считающих так российских компаний сократилось на 14%, свидетельствуют результаты проведенного РСПП опроса в 2023 году.

⚡️ По мнению ШОХИНА, такой результат во многом объясняется мораторием на проверки.

#господдержка
#досудебка
#итогигода_2022
#мораторий2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
#риски