📃 Органы контроля активно работают над наполнением реестра обязательных требований

➡️ С начала года федеральные органы исполнительной власти внесли в Реестр более 20 тысяч обязательных требований. При этом количество требований, опубликованных на публичном портале в 2023 году, увеличилось на 170 тысяч.

📢 К слову, ранее Мастерская разъясняла новеллы о расширении перечня сфер, по которым вносятся сведения в реестр обязательных требований для бизнеса. Об этом можно прочитать здесь.

#Внимание! Работа по наполнению #РОТ ведётся в рамках плана-графика формирования Реестра. К 25 февраля должны быть внесены сведения об обязательных требованиях по 37 видам контроля (надзора), а к 15 мая — ещё по 63 видам контроля (надзора).

«В этом году в одном месте будет собрано ещё больше обязательных требований, доступных для ознакомления в удобном формате. Это существенно облегчит задачу по подготовке к проверке для контролируемых лиц», — прокомментировал #ЭкспертМастерской Артём ДЁГТЕВ.

🔥 Отметим, больше всего обязательных требований в текущем году опубликовано Рострудом — 149 тысяч. Они внесены ведомством в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

🖥 Всего на публичном портале опубликовано уже более 270 тысяч обязательных требований, что составляет 69% от общего числа требований, внесённых в Реестр. Такой высокий показатель достигнут, в том числе благодаря обучению ведомств по цифровизации обязательных требований.

📎 В 2022 году в Реестр внесены более 372 тысяч обязательных требований, из которых на публичном портале опубликованы более 103 тысяч (28% от общего числа). На публичном портале размещаются только подписанные требования.

#цифровизация

⚠️⚠️⚠️⚠️ В Мастерскую приходят разные Мастера контроля что-то смастерить и просто поделиться мыслями о нелегкой судьбе инспекторов и всех причастных. Решили поделиться важным #инсайд ‘ом.

В связи с наличием наказания в #КоАП за ненадлежащее заполнение #ЕРКНМ готовятся массовые проверки Реестра. ☹️ Дана команда максимально проверить, все ли заполняют ЕРКНМ как положено, и максимально жёстко наказать тех, кто не вносит надлежащим образом информацию.

Триггеры для проверяющих:

1. Не приложены в полном виде акты проверки и другие документы. Выявлены факты прикрепления неполных документов (лишь сканов первых страниц).
2. Не заполнена информация о выявленных нарушениях обязательных требованиях в соответствующих полях Реестра (но в прикрепленных файлах сведения о нарушениях есть).
3. Небрежное заполнение ведомствами полей с ФИО инспекторов: с ошибками, лишними пробелами, капсом, в разной последовательности.

Такая ложка дёгтя в бочку под рубрикой «Дневник ЕРКНМ». Не сдерживайте себя, делитесь постом. И лучше проверьте записи в ЕРКНМ и поправьте там, где это возможно.

🫥 Профилактика в действии 🫥

К виртуальному перемещению на Дальний Восток готовы? На связи снова специалисты из Амурской области. В этот раз — из Минэкономразвития.

По приглашению организации инспектор с профилактическим визитом посетил один из торговых объектов, реализующих алкоголь.

Сам визит занимает порядка получаса, а ролик — четыре минуты. Смотрите ☝️

Интересно, что региональный Минэкономразвития публикует контакты для записи на профвизит: ➕1️⃣ к открытости и прозрачности.

Инспектор рассказал об основных требованиях для торговых объектов и какие правила необходимо соблюдать, чтобы не допустить ошибок при продаже спиртного. Как отмечают в ролике, такие визиты позволяют сократить число нарушений, которые предприниматель может совершить по незнанию. В 2022 году совместно с муниципалитетами проведено около 100 таких мероприятий, больше половины — по инициативе бизнеса.

Присылайте свои 📍региональные практики📍 на почту knd@csr.ru.

#профилактика
#Амурская_область

⚠️⚠️⚠️⚠️Что с полнотой данных в Реестре обязательных требований?

В связи с интенсивной работой инспекторов по внесению данных в ЕРКНМ, Мастерская проанализировала данные в РОТ (ранее делились инсайдом ⚠️ ожидаются проверки качества заполнения ЕРКНМ).

Атрибуты в РОТ должны быть заполнены полно и корректно, ведь эти поля в дальнейшем используются при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в ЕРКНМ. Это касается как обязательных, так и необязательных требований.

🟢 Контрольными (надзорными) органами при проверках используются атрибуты обязательных требований:
• реквизиты нормативных правовых актов, установивших обязательные требования;
• структурные единицы, содержащие обязательные требования;
• формулировки обязательных требований.

➡️ На сегодня в Реестре содержится 393 тысячи обязательных требований, при этом:
• у 301 тысячи из них (76%) — низкая степень заполнения атрибутов (заполнено менее 70%);
• у 89 тысяч обязательных требований (23%) — средняя степень заполнения атрибутов (от 70 до 80%);
• у 3 тысяч обязательных требований (менее 1%) — высокая степень заполнения атрибутов (более 80%).

🔹 Как отмечают в Мастерской, к числу самых редко заполняемых атрибутов относятся, например:
• оценка затрат лиц, в отношении которых устанавливается обязательное требование, на его исполнение, а также информация об уровне причиненного охраняемым законом ценностям вреда (ущерба);
• реквизиты документов разъяснительного характера;
• орган, осуществляющий выдачу документов или предоставление сведений, подтверждающих соответствие субъекта (объекта) обязательному требованию.

При этом, после наступления срока внесения сведений, указанного в постановлении № 128, в ЕРКНМ блокируется ручной ввод требований при формировании результатов контрольных (надзорных) мероприятий по соответствующему виду контроля — сведения автоматически подтягиваются из Реестра.

#ЕРКНМ
#проверки
#РОТ

❗️#Важно #НПА

⚡️Определен порядок исполнения контрольных функций Ростехнадзора в новых субъектах Российской Федерации

📑 Правительством России принято разработанное Ростехнадзором постановление от 15.02.2023 № 227 «Об особенностях осуществления на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области отдельных видов федерального государственного контроля (надзора)».

Для обеспечения поэтапной адаптации предприятий, построенных и эксплуатировавшихся в соответствии с иными обязательными требованиями, к исполнению требований, установленных в соответствии с федеральным законодательством, постановлением определен особый подход к осуществлению:

➡️ федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;
➡️ федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;
➡️ федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;
➡️ федерального государственного энергетического надзора.

Согласно постановлению, в качестве основной задачи Ростехнадзора в новых субъектах Российской Федерации в течение переходного периода (до 1 января 2025 года) определена профилактическая работа - консультирование поднадзорных организаций и проведение профилактических визитов.

Постановление вступило в силу со дня официального опубликования.

➡️Текст постановления по ссылке.

#Ростехнадзор

⚡️ В Госдуме РФ обсудили подходы к совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности

В ходе расширенного заседания Комитета по контролю Алексей ХЕРСОНЦЕВ подчеркнул, что продолжается многолетняя тенденция к снижению проверок.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ:
«Основной акцент следует делать на профилактику и проведение профилактических мероприятий. Запрет на привлечение к административной ответственности без проведения проверки также является необходимым и важным шагом наравне с инструментом предостережения, который активно используется нашими коллегами из надзорных ведомств», — ХЕРСОНЦЕВ.

Сегодня 🫥 профилактика в действии🫥 и востребована как бизнесом, так и контролерами.

Михаил РОМАНОВ отметил, что за время работы восьмого созыва Государственной Думы произошли беспрецедентные изменения в регулировании КНД. По данным Минэкономразвития, в 2022 году число проверок достигло исторического минимума за всю историю.

⚡️ Сокращение стало возможным благодаря мораторию и тому, что вступивший в силу закон о контроле заложил хорошую основу, которая сегодня развивается, отметил РОМАНОВ.

Он озвучил ряд предложений Комитета по контролю в части совершенствования КНД. Среди них:

⚡️ снижение числа проверок,
⚡️⚡️ развитие электронных сервисов для коммуникации,
⚡️ внедрение инструмента риск-ориентированного подхода.

Светлана ОРЛОВА позитивно оценила эффекты регуляторной гильотины. По её словам, в ходе анализа эффективности контрольной (надзорной) деятельности отмечена важность внедрения инструментов управления рисками.

Комитет по контролю планирует собрать предложения и обсудить Концепцию совершенствования контрольной деятельности, предложенную Минэкономразвития.

⚡️ Как подчеркнули участники заседания Комитета, особую ценность в работе над реформой контроля и надзора несут очные профильные мероприятия, практику которых планируется расширить в текущем году. Например, Форум контрольных органов, отметила ОРЛОВА, за два дня своей работы вместил массу интересных встреч и обсуждений. В ходе этого всероссийского мероприятия в Рязани ⚡️ была достигнута договорённость о продолжении работы по актуальным направлениям сферы.

#проверки
#профилактика
#риски
#ФорумКНО
#цифровизация

Как помочь предпринимателям в прохождении проверок? ✔️

Сегодня знакомим вас с одной из региональных практик по работе с бизнесом. В Московской области для предпринимателей, за исключением самозанятых граждан, создан раздел о контрольной (надзорной) деятельности на сайте Инвестиционного портала.

Это уникальная площадка, где пользователь может ознакомиться со всеми КНМ и найти необходимую информацию для подготовки к проверке и её проведению:
🫥 проверочные листы,
🫥 информацию о своих правах и обязанностях,
🫥 ссылки на ключевые НПА, а также для обжалования результатов проверки.

Какую информацию ещё включает в себя 📍региональная практика 📍? Смотрите здесь.

Практику представило Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области.

#досудебка
#проверки
#Московская_область

#Внимание. 📝 Согласно плану-графику наполнения реестра обязательных требований до субботы, 25 февраля, 18 контрольных органов должны занести требования по 37 видам федерального государственного контроля (надзора).

Расширение базы обязательных требований — одно из основных направлений работы по цифровизации контрольной (надзорной) деятельности.

Эта работа:
🔹 создает предпосылки для внедрения дистанционных технологий контроля,
🔹 повышает качество управленческих решений регуляторов.

На следующей неделе будут подведены итоги работы по заполнению каталогов #РОТ, в свою очередь Мастерская подготовит для подписчиков аналитику. Поэтому оставляйте уведомление включённым 😉

#цифровизация

📹 Неделю начинаем с анонса прямого эфира

Сегодня, 27 февраля, в 12:00 в Совете Федерации состоится совещание на тему «Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципального контроля в сфере благоустройства».

Его проводит председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав ТИМЧЕНКО по поручению Валентины МАТВИЕНКО.

Участие в круглом столе примут представители Минэкономразвития РФ, Центра стратегических разработок, органов местного самоуправления и региональных органов исполнительной власти субъектов РФ.

Прямая трансляция доступна по ссылке.

Направления совершенствования правового регулирования муниципального контроля в сфере благоустройства обсудили в Совете Федерации

Александр ВДОВИН в ходе круглого стола отметил, что работа по вопросам совершенствования мунконтроля ведётся активными темпами: подготовлено несколько предложений по развитию #МКБ.

Константин НИКИТИН сообщил, что сегодня не существует единообразия в предмете контроля, необходима экспертная работа по его уточнению. Такая деятельность уже ведётся ЦСР с Кировской областью в рамках Соглашения.

Также планируется разработать специальное контрольное мероприятие для МКБ.

В завершающей стадии находится пилот по цифровизации административного производства. Для получения объективных данных муниципалитетам целесообразно будет подключиться к ☁️ #ГИСТОРКНД ☁️.

Присылайте реакции:
🔥 — если предложения нравятся,
👍 — если нравятся очень.

#адмпроизводство
#мунконтроль

Виджеты появляются с первым днём весны 🗣️

Сегодня последний день размещения виджетов с реестрами категорированных объектов на сайтах контрольных органов. Размещение производится в соответствии с пунктом 2.2 протокола совещания от 1 февраля 2023 года на тему «О функционировании и дальнейшем развитии реестра категорированных объектов контроля единого реестра видов контроля».

Инструкцию по размещению виджетов прикрепили ⬆️

#Внимание, с сегодняшнего дня стало возможным размещение виджетов #ЕРВК на сайтах, которые созданы на платформе «ГосВеб» — соответствующая доработка произведена Минцифрой России. Инструкция по их добавлению отражена в пунктах приложения № 4 и 5.

#цифровизация

Мастерская контроля подводит #итогимесяца

🚀 Начали февраль с новости вселенского масштаба. Узнать, как используют космические технологии на службе госконтроля в Москве, можно в этом посте. Роскосмос в деле.

🖥 Информировали читателей об итогах первого в 2023 году совещания на тему досудебного обжалования. По традиции его провёл Александр ВДОВИН.

🔇 Озвучили статистику, как органы контроля активно работают над наполнением реестра обязательных требований.

⚡️ И делились инсайдом: дана команда максимально проверить, все ли заполняют ЕРКНМ как положено.

📌 Проанализировали данные Реестра, в котором на 15 февраля содержалось 393 тысячи обязательных требований.

✅ Виртуально перемещались в Амурскую область, где инспектора проводят профилактические визиты, в том числе на торговых объектах, реализующих алкоголь. Подробнее — здесь.

👍 Писали об итогах обсуждения в Госдуме РФ подходов к совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности. Основной акцент следует делать на профилактику и проведение профилактических мероприятий, сказал на совещании Алексей ХЕРСОНЦЕВ.

🖥 Знаете, что в Московской области для предпринимателей, за исключением самозанятых граждан, создан раздел о контрольной (надзорной) деятельности на сайте Инвестиционного портала? Здесь вся информация.

🖥 Для всех контролируемых лиц создают новый сервис по получению сведений в рамках административных дел на ЕПГУ. Читайте.

🔔 Заранее напоминали, что согласно плану-графику наполнения реестра обязательных требований до 25 февраля 18 контрольных органов должны занести требования по 37 видам федерального государственного контроля (надзора).

💡 Тем временем Минэкономразвития подготовило новую форму подачи докладов (сведений) о виде гос- и мунконтроля. Инструкцию по предоставлению доклада прикрепили.

🟩 Какие предложения внесены во время круглого стола в Совете Федерации на тему «Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципального контроля в сфере благоустройства»? Чтобы ознакомиться, проходите по ссылке.

🌍 Завершали февраль делами зимними: делились инструкцией по размещению к весне виджетов с реестрами категорированных объектов на сайтах контрольных органов.

И поздравляем с первым днём весны!

2 марта ☁️ ГИС ТОР КНД ☁️ поменяет интерфейс

Как рассказал куратор развития ГИС ТОР КНД Игорь ВОЛОВИК, основные изменения облика платформы затронут расположения элементов меню, вывода ключевой информации для инспектора, а также состава доступных модулей.

О чём речь?
❕ Специалисты проделали масштабную работу, чтобы на такой сложной платформе Мастерам контроля стало комфортнее работать.

🟣 В кабинете инспектора и руководителя появилась главная страница с виджетами, которые выводят основные данные по принципу «Что надо сделать сегодня?» и «Где горит?». Это позволит Мастеру контроля сэкономить время и оперативно перейти к срочной задаче.

🟣 Меню стало многоуровневым. Теперь оно включает ключевые элементы для удобства навигации:
~ лента сообщений,
~ контрольные (надзорные) мероприятия,
~ #профилактика,
~ административное производство,
~ учёт,
~ помощь.

🟣 В привычном виде кабинета методолога и администратора больше нет. Функции, связанные с настройкой личного кабинета, и предоставление доступа к нему осуществляются в разных местах. Изменения нацелены на упорядочивание функционала и помощи региональным администраторам.

🟣 Реализовано отображение структуры органа. Теперь можно создать отделы и управления в рамках одно ведомство, включая делегирование полномочий по видам контроля и разрешительной деятельности.

🟣 Расширены возможности ведения справочников. Пользователям доступен функционал по экспорту и импорту любых справочников.

«Обновленный интерфейс позволит разместить ключевой набор цифровых функции и возможностей ГИС ТОР КНД на одном рабочем пространстве пользователей в удобном виде. Этот запуск начинает переходный период, в ходе которого цифровые кабинеты будут дополнятся интересным функционалом, который сейчас проходит экспертную оценку Минэкономразвития России», — прокомментировал специально для Мастерской Игорь ВОЛОВИК.

#адмпроизводство
#ГИСТОРКНД

Мастерская открывает рубрику, актуальность которой ни у кого не вызовет сомнений ⚡️⚡️⚡️ #хорошиеиндикаторы

Несмотря на то, что индикаторы риска являются одной из ключевых составляющих риск-ориентированного подхода, они пока не выполняют свою важнейшую превентивную роль в системе госконтроля.

📈 Так, в 2022 году по всем видам регионального контроля (надзора) только 88 проверок проведено на основании индикаторов рисков, что составило 0,2➗ от общего числа проверок.

На показатель повлиял #мораторий2022, который не позволил им «проявить себя» как эффективный инструмент предотвращения возможного риска причинения вреда (ущерба).

«Невысокая доля выявляемых нарушений обязательных требований по результатам проверок по индикаторам риска в рамках региональных видов контроля — это ещё один сигнал о необходимости обратить внимание на качество разработанных индикаторов риска, на их соответствие базовым требованиям закона о госконтроле. Это говорит о том, что большинство разработанных региональных индикаторов риска не отражают реальной угрозы причинения вреда (ущерба) и не сигнализируют о возможных нарушениях требований законодательства», — считает #ЭкспертМастерской Олег КОСТЕНКО.

✅ В 2022 году индикаторы риска чаще всего срабатывали в рамках региональных видов контроля:
🟠жилищного,
🟠строительного,
🟠лицензионного контроля за управляющими компаниями.

Всего 22 субъекта РФ использовали индикаторы. В региональном разрезе лидерами по их применению стали:
#Ивановская_область,
#Красноярский_край,
#Республика_Башкортостан.

📔 В рубрике мы будем собирать экспертные мнения Мастеров контроля, публиковать методические разработки и проводить совместные краш-тесты для разработанных индикаторов риска. Это поможет повысить качество используемых в системе государственного и муниципального контроля индикаторов.

#мунконтроль
#регконтроль
#риски

Начинаем рубрику лёгкой викториной для настоящих Мастеров. Принимайте участие 👇