Мастерская открывает рубрику, актуальность которой ни у кого не вызовет сомнений ⚡️⚡️⚡️ #хорошиеиндикаторы

Несмотря на то, что индикаторы риска являются одной из ключевых составляющих риск-ориентированного подхода, они пока не выполняют свою важнейшую превентивную роль в системе госконтроля.

📈 Так, в 2022 году по всем видам регионального контроля (надзора) только 88 проверок проведено на основании индикаторов рисков, что составило 0,2➗ от общего числа проверок.

На показатель повлиял #мораторий2022, который не позволил им «проявить себя» как эффективный инструмент предотвращения возможного риска причинения вреда (ущерба).

«Невысокая доля выявляемых нарушений обязательных требований по результатам проверок по индикаторам риска в рамках региональных видов контроля — это ещё один сигнал о необходимости обратить внимание на качество разработанных индикаторов риска, на их соответствие базовым требованиям закона о госконтроле. Это говорит о том, что большинство разработанных региональных индикаторов риска не отражают реальной угрозы причинения вреда (ущерба) и не сигнализируют о возможных нарушениях требований законодательства», — считает #ЭкспертМастерской Олег КОСТЕНКО.

✅ В 2022 году индикаторы риска чаще всего срабатывали в рамках региональных видов контроля:
🟠жилищного,
🟠строительного,
🟠лицензионного контроля за управляющими компаниями.

Всего 22 субъекта РФ использовали индикаторы. В региональном разрезе лидерами по их применению стали:
#Ивановская_область,
#Красноярский_край,
#Республика_Башкортостан.

📔 В рубрике мы будем собирать экспертные мнения Мастеров контроля, публиковать методические разработки и проводить совместные краш-тесты для разработанных индикаторов риска. Это поможет повысить качество используемых в системе государственного и муниципального контроля индикаторов.

#мунконтроль
#регконтроль
#риски

Начинаем рубрику лёгкой викториной для настоящих Мастеров. Принимайте участие 👇

⏪ Индикаторы риска — на полную мощь ⏩| ⚡️⚡️⚡️ #хорошиеиндикаторы

Александр ВДОВИН провёл совещание с регионами, посвящённое индикаторам риска. Мастерская информировала, в этом направлении Минэкономразвития проводит масштабную работу.

Как отметил ВДОВИН, региональным и муниципальным КНО следует:
☑️ актуализировать утвержденные перечни индикаторов риска, с учетом представленных методических рекомендаций;
☑️ ежемесячно представлять информацию о результатах проведенной работы по форме «Индикаторы риска» на monitoring.ar.gov.ru.

🟠🟠🟠🟠🟠🟠Учитывая трудности, с которыми сталкиваются контролёры при разработке индикаторов риска, Минэкономразвития и ЦСР разработаны методические рекомендации.

Константин НИКИТИН отметил, что документ содержит алгоритм разработки индикатора риска, позволяющий последовательно формировать индикаторы не только формально соответствующих требованиям 248-ФЗ, но и реально применимые на практике.

💡 Также представлен чек-лист, позволяющий оценить степень соответствия разработанного индикатора принципам риск-ориентированного подхода.

Секретарям рабочих групп следует:
☑️ довести информацию о методических рекомендациях по разработке индикаторов риска до органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
☑️ организовать работу по актуализации утвержденных индикаторов риска в соответствии с методическими рекомендациями.

Олег КОСТЕНКО отметил, что в 2022 году доля проведенных проверок по региональным видам контроля на основании индикаторов риска составила менее 0,01%, а по муниципальным — около 1%. Это обусловлено как мораторием, так и низким качеством разработанных и утвержденных индикаторов, которые не соответствуют базовым требованиям закона о госконтроле и зачастую неприменимы на практике.

#мунконтроль
#регконтроль
#риски

🌐 Алексей ХЕРСОНЦЕВ: регионы до конца года должны актуализировать индикаторы риска

Индикаторы риска — на полную мощь

Минэкономразвития России продолжает масштабную работу по внедрению риск-ориентированного подхода во внеплановых проверках путем разработки новых индикаторов риска на:
• федеральном,
• региональном,
• муниципальных уровнях.

Куратором направления со стороны Правительства является Дмитрий ГРИГОРЕНКО.

Об этом Алексей ХЕРСОНЦЕВ сообщил на выездном совещании Совета Федерации с правительством Пензенской области, депутатами Законодательного Собрания Пензенской области и представителями бизнес сообщества по вопросам совершенствования контрольной (надзорной) деятельности под руководством Вячеслава ТИМЧЕНКО.

«Мы подготовили методические рекомендации по разработке новых индикаторов риска, помогаем регионам и муниципалитетам. До конца года все регионы должны актуализировать свои индикаторы риска», — отметил замминистра.

🫥 Мастерская напоминает, что методические рекомендации по разработке индикаторов рисков для регионов доступны по этой ссылке.

Профилактика в действии

По словам Александра ВДОВИНА, важной новеллой, которую должны внедрять регионы, является возможность для бизнеса записаться на профилактический визит.

«Профилактический визит может быть проведен по заявлению бизнеса до плановой проверки и тогда орган может ее не проводить. Что важно, при профилактическом визите бизнес не может быть оштрафован», — сообщил ВДОВИН.

Пензенская область заняла 15 место в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, а в индексе административного давления данного рейтинга регион поднялся на 28 позиций.

«Цель не поймать и наказать, а проводить профилактическое воздействие, чтобы сформировать другое отношение к федеральным требованиям, чтобы бизнес сам, не дожидаясь штрафов, ситуацию поправлял», — подчеркнул губернатор Олег МЕЛЬНИЧЕНКО.

Вячеслав ТИМЧЕНКО согласился с тем, что важно совместить защиту бизнеса и защиту прав потребителей.

«Мы убедились, что на территории Пензенской области сочетание требований к бизнесу и его поддержка имеет очень высокие показатели, поэтому и экономика региона развивается», — сказал сенатор.

#риски
#профилактика
#хорошиеиндикаторы
#Пензенская_область

⏩ Идикаторы риска — на полную мощь ⏪

ЦСР подготовил обзор утверждённых индикаторов риска по региональным видам контроля.

О чём речь?
📌 Эксперты Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР провели анализ региональных практик по разработке индикаторов риска с целью формирования практически ориентированных рекомендаций по совершенствованию риск-ориентированных моделей осуществления региональных видов контроля (надзора).

В 2023 году при методологической поддержке Минэкономразвития федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольные (надзорные) функции, планируется утвердить новые индикаторы риска.

На региональном уровне, охватывающем существенный пласт значимых для государства и общества видов деятельности, отсутствует системный подход к разработке индикаторов риска, что не позволяет выстроить эффективную систему превентивного реагирования на угрозу причинения вреда (ущерба).

В периметр анализа попало около 500 региональных индикаторов по 8️⃣ наиболее массовым видам регионального контроля в 10 субъектах:

#Москва,
#Санкт_Петербург,
#Московская_область,
#Калининградская_область,
#Кировская_область,
#Мурманская_область,
#Нижегородская_область,
#Омская_область,
#Приморский_край
#Республика_Татарстан

Методологический подход определён исходя из основных положений закона о контроле 248-ФЗ, сформулированы 6️⃣ критериев оценки индикаторов риска:
📎 индикатор риска не является фактом нарушения обязательных требований,
📎 в формулировке индикатора указывается величина отклонения от нормального состояния объекта контроля,
📎 определён источник данных об отклонении,
📎 индикатор соответствует виду контроля,
📎 индикатор риска не является фактом уже причиненного ущерба в подконтрольной сфере,
📎 при разработке индикатора риска не используются элементы «палочной» системы.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Более 50% региональных индикаторов основаны на прямых нарушениях обязательных требований, что сигнализирует о необходимости их срочной корректировки в соответствии с требованиями Закона о контроле. Наша аналитическая работа позволит отраслевым региональным контрольным (надзорным) органам сформировать единое понимание основных принципов разработки индикаторов риска, ознакомиться с лучшими практиками и типовыми ошибками разработки индикаторов риска в своих сферах деятельности», — отмечает Константин НИКИТИН.

Мастерская напоминает, что методические рекомендации по разработке индикаторов риска уже доступны для ознакомления.

#регконтроль
#риски
#хорошиеиндикаторы