#2021两会提案 #两会 #提案 #鲁晓明 #结婚年龄 #民法典
【全国政协委员鲁晓明：建议男女法定结婚年龄降低至18岁】
3月2日，全国政协委员，民建省委会副主委，广东财经大学法学院副院长鲁晓明表示：建议修改《民法典》1047条的规定，将结婚年龄规定为"结婚年龄，不得早于十八周岁。"
当前，我国的法定结婚年龄为男满22岁，女满20岁。这一结婚年龄立基于上世纪80年代人口急遽膨胀、人口增长远超社会承载能力的现实国情，作为控制人口增长的手段，是晚婚晚育理念的制度化。经过几十年晚婚晚育的宣传教育，我国生育观念已发生根本改变。
鲁晓明认为，从生理发育角度来看，一般情况下，女子14岁、男子16岁左右就基本发育成熟。过晚的结婚年龄使生理发育成熟的青年人需要经历6年以上的婚姻等待期，不仅造成人为的禁欲，对公民权利形成不必要的克减，而且导致非婚同居等婚外性行为泛滥，影响婚姻的严肃性，对结婚登记等我国婚姻制度构成冲击。同时，将法定结婚年龄限制在不超过18岁的水平是世界通行做法。
我国民法规定的自然人完全民事行为能力年龄为18岁。结婚作为影响深远的民事行为，行为人应具有完全民事行为能力。同时将结婚年龄规定为男女均满18岁能够避免对现行教育体系构成冲击。为此，他建议修改《民法典》1047条的规定，将结婚年龄规定为"结婚年龄，不得早于十八周岁。"（信息时报）（头条新闻）
【全国政协委员鲁晓明：建议男女法定结婚年龄降低至18岁】
3月2日，全国政协委员，民建省委会副主委，广东财经大学法学院副院长鲁晓明表示：建议修改《民法典》1047条的规定，将结婚年龄规定为"结婚年龄，不得早于十八周岁。"
当前，我国的法定结婚年龄为男满22岁，女满20岁。这一结婚年龄立基于上世纪80年代人口急遽膨胀、人口增长远超社会承载能力的现实国情，作为控制人口增长的手段，是晚婚晚育理念的制度化。经过几十年晚婚晚育的宣传教育，我国生育观念已发生根本改变。
鲁晓明认为，从生理发育角度来看，一般情况下，女子14岁、男子16岁左右就基本发育成熟。过晚的结婚年龄使生理发育成熟的青年人需要经历6年以上的婚姻等待期，不仅造成人为的禁欲，对公民权利形成不必要的克减，而且导致非婚同居等婚外性行为泛滥，影响婚姻的严肃性，对结婚登记等我国婚姻制度构成冲击。同时，将法定结婚年龄限制在不超过18岁的水平是世界通行做法。
我国民法规定的自然人完全民事行为能力年龄为18岁。结婚作为影响深远的民事行为，行为人应具有完全民事行为能力。同时将结婚年龄规定为男女均满18岁能够避免对现行教育体系构成冲击。为此，他建议修改《民法典》1047条的规定，将结婚年龄规定为"结婚年龄，不得早于十八周岁。"（信息时报）（头条新闻）
#2021两会提案 #两会 #提案 #张伯礼 #新冠 #医保 #报销 #中医药 #中西结合
【中国工程院院士张伯礼：建议将新冠肺炎患者康复期医药支出纳入医保】
全国人大代表、中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼建议：应高度关注新冠肺炎患者康复问题，建议将新冠肺炎患者康复期医药支出纳入医保，给予适当比例报销。
一、相关部门对新冠肺炎患者的康复问题予以高度关注，开展一揽子新冠肺炎康复问题科学研究，建立统一的中西医康复治疗方案和评价标准。
二、建立康复定点医院，开展医务人员康复培训，并建立康复平台进行长期追踪观察和评估。
三、出台相关政策措施，鼓励患者主动康复，居家康复，自觉参与康复治疗。
四、康复工作中坚持中西医并重，中西药并用原则。尤其要发挥中医药的特点和优势，在统一的康复方案基础上，制定一人一策的中西医结合的个体化康复方案，有针对性的进行康复治疗。
五、建议相关部门将新冠肺炎患者康复期医药支出纳入医保，给予适当比例报销。有关部门在康复药品及器械研发及注册方面予以支持。（澎湃新闻）
【中国工程院院士张伯礼：建议将新冠肺炎患者康复期医药支出纳入医保】
全国人大代表、中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼建议：应高度关注新冠肺炎患者康复问题，建议将新冠肺炎患者康复期医药支出纳入医保，给予适当比例报销。
一、相关部门对新冠肺炎患者的康复问题予以高度关注，开展一揽子新冠肺炎康复问题科学研究，建立统一的中西医康复治疗方案和评价标准。
二、建立康复定点医院，开展医务人员康复培训，并建立康复平台进行长期追踪观察和评估。
三、出台相关政策措施，鼓励患者主动康复，居家康复，自觉参与康复治疗。
四、康复工作中坚持中西医并重，中西药并用原则。尤其要发挥中医药的特点和优势，在统一的康复方案基础上，制定一人一策的中西医结合的个体化康复方案，有针对性的进行康复治疗。
五、建议相关部门将新冠肺炎患者康复期医药支出纳入医保，给予适当比例报销。有关部门在康复药品及器械研发及注册方面予以支持。（澎湃新闻）
#2021两会提案 #两会 #提案 #李彦宏 #百度 #自动驾驶 #养老 #互联网 #平台 #数据 #数据共享 #深网 #人工智能 #教育 #人工智能教育 #网络安全 #医疗 #信息壁垒 #未成年
【百度CEO李彦宏：加强互联网平台数据开放共享等五项提议】
3月3日，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏建议：加快自动驾驶商用和智能交通普及、加快推动智慧养老进社区、加强互联网平台数据开放共享、加强人工智能多层次教育体系建设、开设网络安全教育课程。
自动驾驶方面他建议：国家层面进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。
养老方面他建议：加速实现与老年人相关的医疗服务与健康管理设备智能化，通过智能音箱、可穿戴设备等智能设备帮助老年人对健康医疗数据进行收集与跟踪，从而更好地管理健康；加快建设搭载在智能设备中的适老化综合管理信息服务平台，打通社区服务资源和卫生医疗资源，面向老年人提供家医服务、慢病管理、紧急呼叫等综合服务。
数据共享方面他建议：有关部门选取老百姓获取信息服务密切相关的领域作为试点，如资讯信息，构建不同互联网平台之间信息共享的机制，打破现有“信息壁垒”模式，促进信息和知识的自由流动，逐步引导规范互联网开放生态的回归，提升用户体验。并且强化互联网平台的数据开放及安全监督工作，对各平台的信息开放共享和信息质量开展评估。
人工智能教育方面他建议：引导校企联合，支持龙头企业成为人工智能人才培养的重要支撑力量，共同打造面向高等教育、职业教育的人工智能、深度学习、自动驾驶等课程。
网络安全方面他建议：政府主管部门牵头，加快建立统一标准的未成年人网络安全教育体系，鼓励社会各主体积极参与。政策层面加强顶层设计，将网络安全教育全面纳入中小学课程体系；其次，在政府部门指导下，鼓励互联网企业参与网络安全教育；最后，推动全社会形成关注未成年人网络安全教育的氛围。（百度）（百度 @微博）
【百度CEO李彦宏：加强互联网平台数据开放共享等五项提议】
3月3日，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏建议：加快自动驾驶商用和智能交通普及、加快推动智慧养老进社区、加强互联网平台数据开放共享、加强人工智能多层次教育体系建设、开设网络安全教育课程。
自动驾驶方面他建议：国家层面进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。
养老方面他建议：加速实现与老年人相关的医疗服务与健康管理设备智能化，通过智能音箱、可穿戴设备等智能设备帮助老年人对健康医疗数据进行收集与跟踪，从而更好地管理健康；加快建设搭载在智能设备中的适老化综合管理信息服务平台，打通社区服务资源和卫生医疗资源，面向老年人提供家医服务、慢病管理、紧急呼叫等综合服务。
数据共享方面他建议：有关部门选取老百姓获取信息服务密切相关的领域作为试点，如资讯信息，构建不同互联网平台之间信息共享的机制，打破现有“信息壁垒”模式，促进信息和知识的自由流动，逐步引导规范互联网开放生态的回归，提升用户体验。并且强化互联网平台的数据开放及安全监督工作，对各平台的信息开放共享和信息质量开展评估。
人工智能教育方面他建议：引导校企联合，支持龙头企业成为人工智能人才培养的重要支撑力量，共同打造面向高等教育、职业教育的人工智能、深度学习、自动驾驶等课程。
网络安全方面他建议：政府主管部门牵头，加快建立统一标准的未成年人网络安全教育体系，鼓励社会各主体积极参与。政策层面加强顶层设计，将网络安全教育全面纳入中小学课程体系；其次，在政府部门指导下，鼓励互联网企业参与网络安全教育；最后，推动全社会形成关注未成年人网络安全教育的氛围。（百度）（百度 @微博）
#2021两会提案 #两会 #提案 #朱列玉 #吸毒 #明星 #禁演 #公共场所 #见义勇为 #正当防卫 #AED #心脏骤停除颤器 #除颤器 #猝死 #地铁 #车站 #心脏骤停
【全国人大代表朱列玉：建议明星一次吸毒终身禁演、见义勇为造成歹徒伤亡按正当防卫处理、公共场所大量装备AED】
3月1日，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉代表建议，将“一次吸毒，终身禁演”写进法律法规当中，整治明星涉毒乱象，促使娱乐圈形成不敢涉毒的良好风气。公众人物吸毒对社会，尤其是青少年群体造成极大的负面影响，树立不良榜样，影响青少年是非观的形成；允许吸毒艺人复出，会玷污娱乐圈风气。规定“一次吸毒，终身禁演”，可以加大明星吸毒成本，形成一定的法律威慑，有利于毒品预防教育工作的有效开展。
他还建议：明确见义勇为行为的法律属性，因见义勇为造成歹徒伤亡的，按正当防卫处理。实施见义勇为过程中容易导致不法分子伤亡，应保障见义勇为者不因合法的见义勇为行为被追责；并且见义勇为与正当防卫的规定存在高度重合，见义勇为造成歹徒伤亡按正当防卫处理，可以降低见义勇为者的法律风险，避免好人“流血又流泪”。
3月2日，他建议在地铁车站等公共场所大量装备心脏骤停除颤器（AED）。朱列玉表示，每年我国心源性猝死发病人数大约54万，居世界之首，80%以上心源性猝死案例发生在医疗机构之外，在公共场所增设 AED 可以大大提高此类病人的抢救成功率。此外还需做好 AED 正确使用方法的普及，鼓励更多人积极帮助出现心脏骤停的患者，以挽救更多生命。（中国新闻周刊1、2、3）
【全国人大代表朱列玉：建议明星一次吸毒终身禁演、见义勇为造成歹徒伤亡按正当防卫处理、公共场所大量装备AED】
3月1日，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉代表建议，将“一次吸毒，终身禁演”写进法律法规当中，整治明星涉毒乱象，促使娱乐圈形成不敢涉毒的良好风气。公众人物吸毒对社会，尤其是青少年群体造成极大的负面影响，树立不良榜样，影响青少年是非观的形成；允许吸毒艺人复出，会玷污娱乐圈风气。规定“一次吸毒，终身禁演”，可以加大明星吸毒成本，形成一定的法律威慑，有利于毒品预防教育工作的有效开展。
他还建议：明确见义勇为行为的法律属性，因见义勇为造成歹徒伤亡的，按正当防卫处理。实施见义勇为过程中容易导致不法分子伤亡，应保障见义勇为者不因合法的见义勇为行为被追责；并且见义勇为与正当防卫的规定存在高度重合，见义勇为造成歹徒伤亡按正当防卫处理，可以降低见义勇为者的法律风险，避免好人“流血又流泪”。
3月2日，他建议在地铁车站等公共场所大量装备心脏骤停除颤器（AED）。朱列玉表示，每年我国心源性猝死发病人数大约54万，居世界之首，80%以上心源性猝死案例发生在医疗机构之外，在公共场所增设 AED 可以大大提高此类病人的抢救成功率。此外还需做好 AED 正确使用方法的普及，鼓励更多人积极帮助出现心脏骤停的患者，以挽救更多生命。（中国新闻周刊1、2、3）
#2021两会提案 #两会 #提案 #张宝艳 #公务员 #体检 #慢性病 #高血压 #糖尿病 #就业 #安全 #安全教育 #教育 #青少年
【全国人大代表张宝艳：建议将青少年安全教育纳入九年义务教育、放宽公务员及事业单位招聘体检标准】
3月1日，全国人大代表、“宝贝回家”志愿者协会理事长张宝艳建议：将青少年安全教育纳入九年义务教育。张宝艳代表表示，青少年坠楼、溺水、性侵等安全问题频发，青少年儿童安全意识较为薄弱，应不断加强青少年防范、自救的教育工作。
3月2日，他建议放宽公务员及事业单位招聘体检标准。患高血压、糖尿病等慢性疾病不影响日常工作。企业单位应以工作能力为首要考察标准，不应对患有此类慢性疾病的人群设置门槛。事业单位应作为表率，保障同等、公平的就业机会。（中国新闻周刊1、2）
【全国人大代表张宝艳：建议将青少年安全教育纳入九年义务教育、放宽公务员及事业单位招聘体检标准】
3月1日，全国人大代表、“宝贝回家”志愿者协会理事长张宝艳建议：将青少年安全教育纳入九年义务教育。张宝艳代表表示，青少年坠楼、溺水、性侵等安全问题频发，青少年儿童安全意识较为薄弱，应不断加强青少年防范、自救的教育工作。
3月2日，他建议放宽公务员及事业单位招聘体检标准。患高血压、糖尿病等慢性疾病不影响日常工作。企业单位应以工作能力为首要考察标准，不应对患有此类慢性疾病的人群设置门槛。事业单位应作为表率，保障同等、公平的就业机会。（中国新闻周刊1、2）
#2021两会提案 #两会 #提案 #孙惠玲 #重点学校 #城乡差距 #跨区域招生 #教育
【全国政协委员孙惠玲：建议扩大县域高中学子就读重点高校的机会】
3月2日，全国政协委员、天津市教委副主任孙惠玲建议：应扩大县中学子就读国家重点高校的机会，逐步缩小城市高中和县中学子入读国家重点大学的机会差距。
她说，目前，县中教育面临的困难和挑战主要体现是：区域经济发展差距和管理体制影响，导致县中教育资源不足。受经济发展水平的制约，县中在区域教育竞争中，无论是办学条件的改善，还是教师工资待遇的保障，与大中城市相比，无疑处于弱势地位。
以及城镇化进程和教育公共政策失衡，导致县中优质教育资源流失。近10年来，各地在片面追求高考升学率的教育政绩观驱使下，出现了高中跨区域招生现象。这一现象伴随着各种新体制学校愈演愈烈，这些新体制学校，借助优质高中学校的品牌、良好的办学条件、雄厚的财力、特殊的招生政策，吸引优秀教师和生源快速集聚，导致县中人气下降优质资源（师生）流失。
她表示，一是要完善县中教育财政经费分担机制。实施中央、省、县（市区）按比例分担机制，中央财政加大对财政困难县的县中教育经费的专项支持。
二是全面提升县中教育办学条件，按照高考综合改革、新课程实施的要求，制定出台县中办学条件标准，实施县中标准化建设工程。
三是严禁高中学校各种形式的跨规定区域招生行为。超级中学跨区招生是造成贫困县高中优质生源流失的主要原因，必须出台有力政策，明确高中教育公共服务边界，进而推动高中教育均衡发展。
四是实施县中教师振兴计划。具体而言，要建立县中优秀教师岗位津贴制度，以待遇留人；要遏制县中优秀教师的逆向无序流动，对县中优秀教师实行聘约管理，严禁聘期内流动；要鼓励大中城市优质高中优秀教师支教县中；国家部属师范大学每年要为县中定向培养公费师范生。
五是全面实施县中教育质量提升计划。国家要把县中教育质量提升作为我国教育改革的战略重心，推动县中教育走公平、融合、特色、优质发展之路。围绕新高考、新课改，实施县中教师全员培训工程。建立大中城市优质高中和县中对口帮扶和协同发展机制。
六是扩大县中学子就读国家重点高校的机会。逐步缩小城市高中和县中学子入读国家重点大学的机会差距。国家完善中央和地方面向县中的重点高校专项招生计划，按照县中招生规模安排相应的定向招生计划，为县中学子提供更多进入国家重点大学就读的机会。（中国青年报）
【全国政协委员孙惠玲：建议扩大县域高中学子就读重点高校的机会】
3月2日，全国政协委员、天津市教委副主任孙惠玲建议：应扩大县中学子就读国家重点高校的机会，逐步缩小城市高中和县中学子入读国家重点大学的机会差距。
她说，目前，县中教育面临的困难和挑战主要体现是：区域经济发展差距和管理体制影响，导致县中教育资源不足。受经济发展水平的制约，县中在区域教育竞争中，无论是办学条件的改善，还是教师工资待遇的保障，与大中城市相比，无疑处于弱势地位。
以及城镇化进程和教育公共政策失衡，导致县中优质教育资源流失。近10年来，各地在片面追求高考升学率的教育政绩观驱使下，出现了高中跨区域招生现象。这一现象伴随着各种新体制学校愈演愈烈，这些新体制学校，借助优质高中学校的品牌、良好的办学条件、雄厚的财力、特殊的招生政策，吸引优秀教师和生源快速集聚，导致县中人气下降优质资源（师生）流失。
她表示，一是要完善县中教育财政经费分担机制。实施中央、省、县（市区）按比例分担机制，中央财政加大对财政困难县的县中教育经费的专项支持。
二是全面提升县中教育办学条件，按照高考综合改革、新课程实施的要求，制定出台县中办学条件标准，实施县中标准化建设工程。
三是严禁高中学校各种形式的跨规定区域招生行为。超级中学跨区招生是造成贫困县高中优质生源流失的主要原因，必须出台有力政策，明确高中教育公共服务边界，进而推动高中教育均衡发展。
四是实施县中教师振兴计划。具体而言，要建立县中优秀教师岗位津贴制度，以待遇留人；要遏制县中优秀教师的逆向无序流动，对县中优秀教师实行聘约管理，严禁聘期内流动；要鼓励大中城市优质高中优秀教师支教县中；国家部属师范大学每年要为县中定向培养公费师范生。
五是全面实施县中教育质量提升计划。国家要把县中教育质量提升作为我国教育改革的战略重心，推动县中教育走公平、融合、特色、优质发展之路。围绕新高考、新课改，实施县中教师全员培训工程。建立大中城市优质高中和县中对口帮扶和协同发展机制。
六是扩大县中学子就读国家重点高校的机会。逐步缩小城市高中和县中学子入读国家重点大学的机会差距。国家完善中央和地方面向县中的重点高校专项招生计划，按照县中招生规模安排相应的定向招生计划，为县中学子提供更多进入国家重点大学就读的机会。（中国青年报）
#2021两会提案 #两会 #提案 #马化腾 #腾讯 #P2P #共享单车 #社区团购 #监管 #乡村振兴 #就业 #碳中和 #环保
【腾讯CEO马化腾：P2P、共享单车、长租房和社区团购必须严格纳入监管】
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾拟提交多份书面建议，涉及乡村振兴、新就业、碳中和、数字治理、粤港澳大湾区、生态环保等领域。
他建议引导互联网科技与智慧农业“同频共振”，加快推动农业生产数字化。人始终是实现乡村振兴的核心要素，应该大力吸引并培育信息时代“新农人”，激发乡村振兴的内生动力。
他建议要拓宽灵活就业群体参与社会保障的渠道；为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务；建设劳动者终身学习的“数字学堂”等。
他建议应对气候变化是我国可持续发展的内在要求，更是中国主动承担国际责任，推动构建人类命运共同体的责任担当。当前推动我国科技企业实现碳中和，也是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进高质量发展的重要体现。
他说：经验表明，P2P、共享单车、长租房和社区团购，尤其要关注用户的资金安全，必须严格纳入监管。互联网出行、货运要有安全监管机制。对平台经济从业者的全面发展要有机制保障。
他建议严格落实红线制度，提升海洋保护地面积，建立海洋国家公园、海洋保护区、海洋公园的保护体系；建立跨部门的沟通协调机制，加强湾区重点河口的海湾生态系统修复、加强海洋生物多样性保护等；提升大湾区海洋类自然保护地能力建设；扩大社会组织参与海洋类自然保护地治理；重视科技力量，将粤港澳大湾区打造成为智慧海洋湾区的样板。
他建议将《自然保护地法》纳入十四届全国人大常委会立法规划，为全面建成中国特色自然保护地体系提供坚强有力的法治保障。（21世纪经济报）
【腾讯CEO马化腾：P2P、共享单车、长租房和社区团购必须严格纳入监管】
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾拟提交多份书面建议，涉及乡村振兴、新就业、碳中和、数字治理、粤港澳大湾区、生态环保等领域。
他建议引导互联网科技与智慧农业“同频共振”，加快推动农业生产数字化。人始终是实现乡村振兴的核心要素，应该大力吸引并培育信息时代“新农人”，激发乡村振兴的内生动力。
他建议要拓宽灵活就业群体参与社会保障的渠道；为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务；建设劳动者终身学习的“数字学堂”等。
他建议应对气候变化是我国可持续发展的内在要求，更是中国主动承担国际责任，推动构建人类命运共同体的责任担当。当前推动我国科技企业实现碳中和，也是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进高质量发展的重要体现。
他说：经验表明，P2P、共享单车、长租房和社区团购，尤其要关注用户的资金安全，必须严格纳入监管。互联网出行、货运要有安全监管机制。对平台经济从业者的全面发展要有机制保障。
他建议严格落实红线制度，提升海洋保护地面积，建立海洋国家公园、海洋保护区、海洋公园的保护体系；建立跨部门的沟通协调机制，加强湾区重点河口的海湾生态系统修复、加强海洋生物多样性保护等；提升大湾区海洋类自然保护地能力建设；扩大社会组织参与海洋类自然保护地治理；重视科技力量，将粤港澳大湾区打造成为智慧海洋湾区的样板。
他建议将《自然保护地法》纳入十四届全国人大常委会立法规划，为全面建成中国特色自然保护地体系提供坚强有力的法治保障。（21世纪经济报）
#2021两会提案 #两会 #提案 #社会化抚养 #托管 #农工党中央 #小学生 #课外活动
【农工党中央：建议实施小学生免费托管】
3月3日，农工党中央将提交《关于实施小学生免费托管的提案》，建议成立小学生免费托管专项工作领导小组，发挥政府在资金、形式、内容等方面的积极作用。同时，充分挖掘社区、高校、社会机构以及学生家长等社会资源，形成托管合力，构建以学校为主、社会多方参与的小学生托管服务体系。
我国很多城市的小学放学时间在15:00—15:30，而大多数学生家长的下班时间在17:00以后，这就出现了小学生监护的“空档期”。为此，包括北京、上海、南京、济南等地先后出台了一些政策，通过政府购买社会服务，尽可能多组织一些课外活动来缓解这种情况。
农工党中央建议，首先要加强顶层设计，强化托管政策引导。以石家庄为例，该市出台多份文件，明确了托管工作原则，完善了托管服务各项规定,就托管对象、时间、申请程序、内容与形式、机制保障以及托管经费等各个方面提出了指导性要求，建立了公示制度、家校联系制度、准入与退出机制、安全保障机制和督导评估等多项工作制度，这些做法为其他地方提供了参考经验。
其次，强化组织实施，促进托管高效开展。具体包括加强组织领导，成立小学生免费托管专项工作领导小组，精心谋划，统筹调度，发挥政府在资金、形式、内容等方面的积极作用。同时，创新托管模式，充分挖掘社区、高校、社会机构以及学生家长等社会资源，形成托管合力，构建以学校为主、社会多方参与的小学生托管服务体系。
“比如‘教师+志愿者’的托管服务模式，选派有资质、有意愿、素质高的社区志愿者、‘五老’志愿者、大学生志愿者进校参与托管，在学校统一组织下开展形式多样的托管活动。家校联合托管模式，动员有积极性或有特长的学生家长，轮流到校协助托管，为教师分担托管压力等等。”农工党中央在提案中表示。
三是实施科学监管，确保托管规范运行。农工党中央认为，应建立定期调度、部门会商等工作机制。政府领导对托管重大事项进行专题调度，对托管重点任务进行安排部署，相关部门和单位就托管工作中遇到的难点问题积极协商，及时研究解决。
同时，建立以政府教育督导部门为主，社会第三方机构参与的托管督导评估体系。政府教育督导部门对县（区）级人民政府、教育行政部门和各学校托管服务开展情况进行督导考核，同时通过社会评价和社会民意调查，综合考评学校托管服务工作开展情况。
此外，加强对托管工作的过程性监管和指导。及时发现和解决工作中遇到的问题，有针对性地开展监督检查，做到及时跟踪、全程监控，确保托管服务政策执行不走形、不变样。（澎湃新闻）
【农工党中央：建议实施小学生免费托管】
3月3日，农工党中央将提交《关于实施小学生免费托管的提案》，建议成立小学生免费托管专项工作领导小组，发挥政府在资金、形式、内容等方面的积极作用。同时，充分挖掘社区、高校、社会机构以及学生家长等社会资源，形成托管合力，构建以学校为主、社会多方参与的小学生托管服务体系。
我国很多城市的小学放学时间在15:00—15:30，而大多数学生家长的下班时间在17:00以后，这就出现了小学生监护的“空档期”。为此，包括北京、上海、南京、济南等地先后出台了一些政策，通过政府购买社会服务，尽可能多组织一些课外活动来缓解这种情况。
农工党中央建议，首先要加强顶层设计，强化托管政策引导。以石家庄为例，该市出台多份文件，明确了托管工作原则，完善了托管服务各项规定,就托管对象、时间、申请程序、内容与形式、机制保障以及托管经费等各个方面提出了指导性要求，建立了公示制度、家校联系制度、准入与退出机制、安全保障机制和督导评估等多项工作制度，这些做法为其他地方提供了参考经验。
其次，强化组织实施，促进托管高效开展。具体包括加强组织领导，成立小学生免费托管专项工作领导小组，精心谋划，统筹调度，发挥政府在资金、形式、内容等方面的积极作用。同时，创新托管模式，充分挖掘社区、高校、社会机构以及学生家长等社会资源，形成托管合力，构建以学校为主、社会多方参与的小学生托管服务体系。
“比如‘教师+志愿者’的托管服务模式，选派有资质、有意愿、素质高的社区志愿者、‘五老’志愿者、大学生志愿者进校参与托管，在学校统一组织下开展形式多样的托管活动。家校联合托管模式，动员有积极性或有特长的学生家长，轮流到校协助托管，为教师分担托管压力等等。”农工党中央在提案中表示。
三是实施科学监管，确保托管规范运行。农工党中央认为，应建立定期调度、部门会商等工作机制。政府领导对托管重大事项进行专题调度，对托管重点任务进行安排部署，相关部门和单位就托管工作中遇到的难点问题积极协商，及时研究解决。
同时，建立以政府教育督导部门为主，社会第三方机构参与的托管督导评估体系。政府教育督导部门对县（区）级人民政府、教育行政部门和各学校托管服务开展情况进行督导考核，同时通过社会评价和社会民意调查，综合考评学校托管服务工作开展情况。
此外，加强对托管工作的过程性监管和指导。及时发现和解决工作中遇到的问题，有针对性地开展监督检查，做到及时跟踪、全程监控，确保托管服务政策执行不走形、不变样。（澎湃新闻）
#2021两会提案 #两会 #提案 #雷军 #小米 #数字鸿沟 #老人 #适老化 #数字化
【小米董事长雷军：建议运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活】
3月3日，全国人大代表、小米董事长雷军表示：我国老年人口规模将以每年超过 1000 万的速度快速增长，到 2025 年 60 岁及以上人口或将突破 3 亿。老年人运用智能技术融入数字社会，是关系到未来社会运转治理、经济持续发展的重要课题，全面提升智能技术、产品与服务的适老性已成社会热点和行业共识。
一、推动老年人数字化服务尽快纳入国家信息化基础设施建设，建议有关部门制定技术适老化的中长期目标规划，明确重点建设方向和发展阶段，加大配套资金投入，推动各级公共数字平台及服务体系率先完成适老化改造。优先解决老人网上预约、交通出行、智能扫码等涉老高频服务事项，推动老年人生活应用场景的适老化开发全面落地。鼓励社会力量共同参与，重点引导老年人智能应用高频领域相关企业积极发挥示范带动作用。同时，健全法律法规，做好老年人数据安全和隐私保护工作。
二、指导建立智能技术适老化标准体系，目前，我国尚未建立智能技术适老化标准体系，同类产品适老程度参差不齐，软硬件产品适老化改造不同步、不匹配，严重影响老年人对智能产品的使用体验。建议有关部门制定智能技术适老标准的总体要求，政府、企业和社会团体群策群力，共同建立专项标准体系。
三、推动智能技术适老场景与新兴业态融合发展，引导技术适老与智能家居、智慧社区、智慧出行、智慧医疗等新兴业态融合发展，以产业引导为抓手，牵引智能技术适老化的应用推广。例如，加强老年人智能家居数据与智慧社区数据的联动，充分运用人工智能物联网技术，快速响应主动需求，及时准确识别被动需求（例如，摔倒、火灾、煤气泄漏等），提升社区老年人帮扶服务的统筹与管理能力。
四、引导和鼓励全社会共同助力智能技术适老的宣传推广，智能技术、产品和服务的适老化发展，既能提高老年人数字生活体验，又是应对人口老龄化的关键举措，还有助于社会主义和谐社会建设的深入开展。建议在技术适老建设过程中，加大全社会的宣传力度，鼓励企业和公益团体有针对性地开发学习教程；鼓励社区、村（居）委会、老年大学、老年协会等为老年人使用智能化产品提供培训和辅导；对在智能技术适老化工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；在加强智能技术建设和应用的同时，还要保留各项传统服务手段和方式，做好老年人兜底保障工作。（证券时报）
【小米董事长雷军：建议运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活】
3月3日，全国人大代表、小米董事长雷军表示：我国老年人口规模将以每年超过 1000 万的速度快速增长，到 2025 年 60 岁及以上人口或将突破 3 亿。老年人运用智能技术融入数字社会，是关系到未来社会运转治理、经济持续发展的重要课题，全面提升智能技术、产品与服务的适老性已成社会热点和行业共识。
一、推动老年人数字化服务尽快纳入国家信息化基础设施建设，建议有关部门制定技术适老化的中长期目标规划，明确重点建设方向和发展阶段，加大配套资金投入，推动各级公共数字平台及服务体系率先完成适老化改造。优先解决老人网上预约、交通出行、智能扫码等涉老高频服务事项，推动老年人生活应用场景的适老化开发全面落地。鼓励社会力量共同参与，重点引导老年人智能应用高频领域相关企业积极发挥示范带动作用。同时，健全法律法规，做好老年人数据安全和隐私保护工作。
二、指导建立智能技术适老化标准体系，目前，我国尚未建立智能技术适老化标准体系，同类产品适老程度参差不齐，软硬件产品适老化改造不同步、不匹配，严重影响老年人对智能产品的使用体验。建议有关部门制定智能技术适老标准的总体要求，政府、企业和社会团体群策群力，共同建立专项标准体系。
三、推动智能技术适老场景与新兴业态融合发展，引导技术适老与智能家居、智慧社区、智慧出行、智慧医疗等新兴业态融合发展，以产业引导为抓手，牵引智能技术适老化的应用推广。例如，加强老年人智能家居数据与智慧社区数据的联动，充分运用人工智能物联网技术，快速响应主动需求，及时准确识别被动需求（例如，摔倒、火灾、煤气泄漏等），提升社区老年人帮扶服务的统筹与管理能力。
四、引导和鼓励全社会共同助力智能技术适老的宣传推广，智能技术、产品和服务的适老化发展，既能提高老年人数字生活体验，又是应对人口老龄化的关键举措，还有助于社会主义和谐社会建设的深入开展。建议在技术适老建设过程中，加大全社会的宣传力度，鼓励企业和公益团体有针对性地开发学习教程；鼓励社区、村（居）委会、老年大学、老年协会等为老年人使用智能化产品提供培训和辅导；对在智能技术适老化工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；在加强智能技术建设和应用的同时，还要保留各项传统服务手段和方式，做好老年人兜底保障工作。（证券时报）
#2021两会提案 #两会 #提案 #熊思东 #性别 #性别差异 #刻板印象 #阳刚之气
【全国人大代表熊思东：建议应注重性别差异教育】
3月3日，全国人大代表、苏州大学校长熊思东表示：当前，不少男生表现出做事畏缩、依赖性强，个性喜静怕动、胆小无主张，缺乏冒险、勇敢和探索精神以及自信心不足等与传统“男子气概”相悖的气质特征，引发社会、家庭担忧。他认为，在“五育并举”中，应当充分考虑学生的性别差异，健全学生的人格品质，真正让“男孩更像男孩，女孩更像女孩”。
一、建议加强有区别的性别教育。开展有区别的青春健康教育进校园活动，帮助学生了解青春期生理、心理健康等知识，引导学生了解生理性别和社会性别；在性别教育中加强美育工作，引导学生建立自然、健康、阳光的性别审美观念，摒弃浮夸、奢靡、扭曲的性别审美取向，培养高雅而有个性的审美品位。
二、建议注重针对性的课程设置。根据学生性别特点有针对性地设置课程，并制定更加具有针对性的教学方案和策略。例如，在体育教育中，针对不同性别开设差异化课程，引导男生更多地参加足球、篮球、橄榄球、击剑等对抗性较强的运动，引导女生更多地参加艺术体操、跳绳、瑜伽等有助于增强柔韧性的运动。
三、建议加强意志锤炼。根据学生性别特点开展有针对的训练，帮助学生塑造勇敢、坚毅、担当等美好品质。例如针对男生设置军事技能课程、野外生存课程等，针对女生设置安全防护课程、团队拓展训练课程等。（澎湃新闻）
【全国人大代表熊思东：建议应注重性别差异教育】
3月3日，全国人大代表、苏州大学校长熊思东表示：当前，不少男生表现出做事畏缩、依赖性强，个性喜静怕动、胆小无主张，缺乏冒险、勇敢和探索精神以及自信心不足等与传统“男子气概”相悖的气质特征，引发社会、家庭担忧。他认为，在“五育并举”中，应当充分考虑学生的性别差异，健全学生的人格品质，真正让“男孩更像男孩，女孩更像女孩”。
一、建议加强有区别的性别教育。开展有区别的青春健康教育进校园活动，帮助学生了解青春期生理、心理健康等知识，引导学生了解生理性别和社会性别；在性别教育中加强美育工作，引导学生建立自然、健康、阳光的性别审美观念，摒弃浮夸、奢靡、扭曲的性别审美取向，培养高雅而有个性的审美品位。
二、建议注重针对性的课程设置。根据学生性别特点有针对性地设置课程，并制定更加具有针对性的教学方案和策略。例如，在体育教育中，针对不同性别开设差异化课程，引导男生更多地参加足球、篮球、橄榄球、击剑等对抗性较强的运动，引导女生更多地参加艺术体操、跳绳、瑜伽等有助于增强柔韧性的运动。
三、建议加强意志锤炼。根据学生性别特点开展有针对的训练，帮助学生塑造勇敢、坚毅、担当等美好品质。例如针对男生设置军事技能课程、野外生存课程等，针对女生设置安全防护课程、团队拓展训练课程等。（澎湃新闻）
#2021两会提案 #两会 #提案 #焦新安 #体检 #毕业生 #就业 #体检档案 #重复体检 #医疗资源
【全国人大代表焦新安：建议毕业生体检档案建立共享机制】
3月4日，全国人大代表、扬州大学校长焦新安表示：步入职场前，高校毕业生体检成了规定动作，大量存在求职不同单位岗位需重复体检的现象，急需通过建立’一检制’毕业生就业体检档案共享机制来加以解决。
目前的体检机制存在：体检结果互不承认，有学生一月内体检数次、用人单位看重明令禁查的体检项目，例如乙肝。的问题
而重复体检带来的后果包括：给毕业生增加心理负担、存在健康风险、不利于疫情防控、频繁体检增加毕业生经济负担、重复体检造成医疗资源浪费。
对于毕业生就业体检报告认定体系，他表示：要明确毕业生就业体检机构资质、要明确毕业生就业体检报告标准、建议明确就业体检报告具备一年有效期，有效期内可以反复使用。
他还说：对于特殊体检项目，可采用自定义式体检补充获得、对于任何一方的失信行为，都应体现制约机制、构建毕业生就业体检档案共享平台、建立报告的调取和使用采用授权和防伪机制、要提高用人单位和体检机构的违规体检成本。（中国青年报）
【全国人大代表焦新安：建议毕业生体检档案建立共享机制】
3月4日，全国人大代表、扬州大学校长焦新安表示：步入职场前，高校毕业生体检成了规定动作，大量存在求职不同单位岗位需重复体检的现象，急需通过建立’一检制’毕业生就业体检档案共享机制来加以解决。
目前的体检机制存在：体检结果互不承认，有学生一月内体检数次、用人单位看重明令禁查的体检项目，例如乙肝。的问题
而重复体检带来的后果包括：给毕业生增加心理负担、存在健康风险、不利于疫情防控、频繁体检增加毕业生经济负担、重复体检造成医疗资源浪费。
对于毕业生就业体检报告认定体系，他表示：要明确毕业生就业体检机构资质、要明确毕业生就业体检报告标准、建议明确就业体检报告具备一年有效期，有效期内可以反复使用。
他还说：对于特殊体检项目，可采用自定义式体检补充获得、对于任何一方的失信行为，都应体现制约机制、构建毕业生就业体检档案共享平台、建立报告的调取和使用采用授权和防伪机制、要提高用人单位和体检机构的违规体检成本。（中国青年报）
#2021两会提案 #两会 #提案 #丁磊 #网易 #女性 #生育 #新能源 #电动车 #音乐 #数据共享 #产假 #男性产假
【网易CEO丁磊：建议切实减轻女性生育负担，提高男性共同抚养责任】
3月4日，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊建议：“全面开放生育”最重要的是，要同步谋划减轻生养负担的措施，解决年轻人“不想生、不敢生”的顾虑。从生育成本高、产假过短、儿童医疗短缺、托育体系欠发达等实际痛点入手，减轻女性及其家庭在生育、养育、教育全环节上的负担。酌情推出夫妻共用产假制度，提高男性共同抚养责任，国家承担女性生产费用，提高儿童医疗保障，增加婴幼儿托育机构数量等举措。
他认为，动力电池作为新能源汽车的“心脏”，却因缺乏国家有约束力的统一标准，存在生产成本高、安全隐患大等问题，严重影响新能源汽车产业的协同发展。应抓紧出台动力电池的国家强制标准，采取“统一规格、互通互换”的方式，降低动力电池生产链条综合成本，确保运营安全；建议将换电站作为新基建重点，构建“车电分离”换电服务网络，“即换即用、即换即走”，有效解决续航里程有限的痛点，以此拉动新能源车消费需求，为“蓝天保卫战”贡献力量。
他建议：政府充分整合数字化音乐资源，针对各民族、地区传统音乐，实行一对一精准推广；推动民歌、戏曲等传统音乐，与“音乐+文旅”、在线音乐演出等数字音乐新业态结合；探索利用AI等技术进行音乐创作，推出有中国文化特色的AI歌曲精品；针对原创音乐人设立专项奖励基金，阶梯性减免税收，激发传统音乐创新活力。
他建议，搭建数字文旅合作服务平台，拓宽智慧文旅全产业链条，深化科技企业与文化文物单位、旅游景点等线上线下融合发展；打破数据孤岛，推动政企机构数据共享开放，打造一批“沉浸式旅游”范本项目，推动文旅产业转型升级；政府提供专项补助等多举措刺激消费，把数字文旅打造为疫后内循环新增长点。（澎湃新闻）
【网易CEO丁磊：建议切实减轻女性生育负担，提高男性共同抚养责任】
3月4日，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊建议：“全面开放生育”最重要的是，要同步谋划减轻生养负担的措施，解决年轻人“不想生、不敢生”的顾虑。从生育成本高、产假过短、儿童医疗短缺、托育体系欠发达等实际痛点入手，减轻女性及其家庭在生育、养育、教育全环节上的负担。酌情推出夫妻共用产假制度，提高男性共同抚养责任，国家承担女性生产费用，提高儿童医疗保障，增加婴幼儿托育机构数量等举措。
他认为，动力电池作为新能源汽车的“心脏”，却因缺乏国家有约束力的统一标准，存在生产成本高、安全隐患大等问题，严重影响新能源汽车产业的协同发展。应抓紧出台动力电池的国家强制标准，采取“统一规格、互通互换”的方式，降低动力电池生产链条综合成本，确保运营安全；建议将换电站作为新基建重点，构建“车电分离”换电服务网络，“即换即用、即换即走”，有效解决续航里程有限的痛点，以此拉动新能源车消费需求，为“蓝天保卫战”贡献力量。
他建议：政府充分整合数字化音乐资源，针对各民族、地区传统音乐，实行一对一精准推广；推动民歌、戏曲等传统音乐，与“音乐+文旅”、在线音乐演出等数字音乐新业态结合；探索利用AI等技术进行音乐创作，推出有中国文化特色的AI歌曲精品；针对原创音乐人设立专项奖励基金，阶梯性减免税收，激发传统音乐创新活力。
他建议，搭建数字文旅合作服务平台，拓宽智慧文旅全产业链条，深化科技企业与文化文物单位、旅游景点等线上线下融合发展；打破数据孤岛，推动政企机构数据共享开放，打造一批“沉浸式旅游”范本项目，推动文旅产业转型升级；政府提供专项补助等多举措刺激消费，把数字文旅打造为疫后内循环新增长点。（澎湃新闻）
Forwarded from 乌鸦观察
#人大 #两会 #表决
【第十三届全国人民代表大会第四次会议闭幕】
十三届全国人大四次会议以2895票赞成、0票反对、1票弃权，表决通过了关于政府工作报告的决议草案。
会议表决通过了关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算的决议，批准2021年中央预算。
会议以2873票赞成、11票反对、12票弃权，表决通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议草案。
会议表决通过了修改全国人大组织法的决定。
会议表决通过了关于修改全国人大议事规则的决定。
会议以2895票赞成、0票反对、1票弃权，表决通过了全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。
会议表决通过了关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划的决议草案。
会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。
会议表决通过了关于最高人民检察院工作报告的决议。
会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议。
（新华社1，2，3，4，5，6，7，8，9，10，无线新闻）
source: https://t.me/tnews365/11797
【第十三届全国人民代表大会第四次会议闭幕】
十三届全国人大四次会议以2895票赞成、0票反对、1票弃权，表决通过了关于政府工作报告的决议草案。
会议表决通过了关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算的决议，批准2021年中央预算。
会议以2873票赞成、11票反对、12票弃权，表决通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议草案。
会议表决通过了修改全国人大组织法的决定。
会议表决通过了关于修改全国人大议事规则的决定。
会议以2895票赞成、0票反对、1票弃权，表决通过了全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。
会议表决通过了关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划的决议草案。
会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。
会议表决通过了关于最高人民检察院工作报告的决议。
会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议。
（新华社1，2，3，4，5，6，7，8，9，10，无线新闻）
source: https://t.me/tnews365/11797