Forwarded from Бабр. Дальше некуда. Сибирь
Сотрудник Института географии СО РАН и ведущий эколог России Татьяна Калихман камня на камне не оставила от доводов властей в отношении поправок в Закон о Байкале:
"Никто не запрещал устанавливать селезащитные сооружения, утверждать обратное – дезинформация населения и принимающих решения лиц. Сейчас сложности их возведения обосновывают тем, что якобы невозможно проложить дорогу к месту строительства, поскольку требуется вырубка леса и т.д. Но что касается участков, которые определены как важные для селезащиты на юге Байкала, там давно функционируют грунтовые дороги".
Ее слова были опубликованы 23 августа 2023 года в газете "Областная", но затем трусливо удалены отовсюду.
Браво.
#байкал #иркутск
@babr24
"Никто не запрещал устанавливать селезащитные сооружения, утверждать обратное – дезинформация населения и принимающих решения лиц. Сейчас сложности их возведения обосновывают тем, что якобы невозможно проложить дорогу к месту строительства, поскольку требуется вырубка леса и т.д. Но что касается участков, которые определены как важные для селезащиты на юге Байкала, там давно функционируют грунтовые дороги".
Ее слова были опубликованы 23 августа 2023 года в газете "Областная", но затем трусливо удалены отовсюду.
Браво.
#байкал #иркутск
@babr24
Охрана озера Байкал вновь на повестке нашей Комиссии
В этот раз мы организовали заседание совместно с Научным советом РАН по глобальным экологическим проблемам, Научным советом РАН по лесу, Научным советом РАН «Водные ресурсы суши».
16 октября в 10:00 на площадке Института географии РАН проведём научно-практическую конференцию на тему «Актуальные вопросы изменения Федерального закона "Об охране озера Байкал" и устойчивое развитие Байкальской природной территории».
Обсуждение внесения изменений в законодательство об охране озера Байкал продолжается, в первом чтении Госдумой принят соответствующий законопроект, в настоящий момент в документ вносятся поправки ко второму чтению.
Серьёзный резонанс как в научных кругах, так и среди широкой общественности не утихает. Поиск оптимальных решений для достижения консенсуса продолжается.
Байкал – всемирное сокровище. На Земле нет ничего подобного этому дару российской природы, чем и обусловлено столь пристальное внимание к вопросу об устойчивом развитии его природной территории как на национальном, так и международном уровнях.
Обсудим проектируемые изменения в федзакон «Об охране озера Байкал» с научной точки зрения, их обоснованность и влияние на сохранение экосистемы объекта всемирного природного наследия.
Принимая решения такого уровня, мы должны опираться на фундаментальные научные знания, призванные надёжно защитить хрупкую природу Байкала в условиях беспрецедентного антропогенного воздействия на экосистему планеты в XXI веке.
Подключайтесь к онлайн-трансляции на сайте ОП РФ.
#байкал #законодательство #ран
Елена Шаройкина. Подписаться
В этот раз мы организовали заседание совместно с Научным советом РАН по глобальным экологическим проблемам, Научным советом РАН по лесу, Научным советом РАН «Водные ресурсы суши».
16 октября в 10:00 на площадке Института географии РАН проведём научно-практическую конференцию на тему «Актуальные вопросы изменения Федерального закона "Об охране озера Байкал" и устойчивое развитие Байкальской природной территории».
Обсуждение внесения изменений в законодательство об охране озера Байкал продолжается, в первом чтении Госдумой принят соответствующий законопроект, в настоящий момент в документ вносятся поправки ко второму чтению.
Серьёзный резонанс как в научных кругах, так и среди широкой общественности не утихает. Поиск оптимальных решений для достижения консенсуса продолжается.
Байкал – всемирное сокровище. На Земле нет ничего подобного этому дару российской природы, чем и обусловлено столь пристальное внимание к вопросу об устойчивом развитии его природной территории как на национальном, так и международном уровнях.
Обсудим проектируемые изменения в федзакон «Об охране озера Байкал» с научной точки зрения, их обоснованность и влияние на сохранение экосистемы объекта всемирного природного наследия.
Принимая решения такого уровня, мы должны опираться на фундаментальные научные знания, призванные надёжно защитить хрупкую природу Байкала в условиях беспрецедентного антропогенного воздействия на экосистему планеты в XXI веке.
Подключайтесь к онлайн-трансляции на сайте ОП РФ.
#байкал #законодательство #ран
Елена Шаройкина. Подписаться
Безопасность и потребности людей, проживающих в центральной экологической зоне Байкала, необходимо обеспечить, но и рисков для экосистемы озера допускать нельзя
Но прежде всего следует провести полноценную научную оценку состояния озера и его экосистемы, чтобы каждое решение, которое мы принимаем, было взвешенным и обоснованным.
К таким выводам пришли участники научно-практической конференции на тему «Актуальные вопросы изменения Федерального закона "Об охране озера Байкал" и устойчивое развитие Байкальской природной территории», которую наша Комиссия провела накануне в Институте географии РАН совместно с Научным советом РАН по глобальным экологическим проблемам, Научным советом РАН по лесу, Научным советом РАН «Водные ресурсы суши».
Помимо академиков и учёных, в мероприятии приняли участие глава СПЧ Валерий Фадеев, депутаты Госдумы Вячеслав Фетисов и Сергей Тен, а также главы Бурятии и Иркутской области Алексей Цыденов и Игорь Кобзев.
На заседании прозвучало два мнения:
1️⃣ часть экспертов считает, что законопроект об изменении федзакона «Об охране озера Байкал» надо существенно дорабатывать;
2️⃣ другая же часть настаивает на том, что его следует отклонить, а насущные проблемы местных жителей решать в рамках действующего законодательства на региональном уровне.
Чтобы разобраться в существующих возможностях удовлетворения интересов населения наша Комиссия:
☑️ направит запросы в администрации Иркутской области и республики Бурятия о том, какие именно нормы действующего законодательства препятствуют созданию и улучшению необходимой инфраструктуры;
☑️ предложит оптимальные решения для каждого случая, избежав необратимых последствий для экосистемы объекта Всемирного природного наследия.
Эти предложения лягут в основу резолюции по итогам мероприятия, которую направим, в том числе в межфракционную рабочую группу «Байкал» и её председателю Сергею Тену – одному из авторов законопроекта.
#байкал #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Решать социальные вопросы нужно точечно и индивидуально подходить к каждой проблеме, но снимать действующие ограничения, наложенные законом «Об охране озера Байкал» нельзя ни в коем случае. Более того, для сохранения озера и для устойчивого развития байкальской природной территории их необходимо усиливать.Но прежде всего следует провести полноценную научную оценку состояния озера и его экосистемы, чтобы каждое решение, которое мы принимаем, было взвешенным и обоснованным.
К таким выводам пришли участники научно-практической конференции на тему «Актуальные вопросы изменения Федерального закона "Об охране озера Байкал" и устойчивое развитие Байкальской природной территории», которую наша Комиссия провела накануне в Институте географии РАН совместно с Научным советом РАН по глобальным экологическим проблемам, Научным советом РАН по лесу, Научным советом РАН «Водные ресурсы суши».
Помимо академиков и учёных, в мероприятии приняли участие глава СПЧ Валерий Фадеев, депутаты Госдумы Вячеслав Фетисов и Сергей Тен, а также главы Бурятии и Иркутской области Алексей Цыденов и Игорь Кобзев.
На заседании прозвучало два мнения:
1️⃣ часть экспертов считает, что законопроект об изменении федзакона «Об охране озера Байкал» надо существенно дорабатывать;
2️⃣ другая же часть настаивает на том, что его следует отклонить, а насущные проблемы местных жителей решать в рамках действующего законодательства на региональном уровне.
Чтобы разобраться в существующих возможностях удовлетворения интересов населения наша Комиссия:
☑️ направит запросы в администрации Иркутской области и республики Бурятия о том, какие именно нормы действующего законодательства препятствуют созданию и улучшению необходимой инфраструктуры;
☑️ предложит оптимальные решения для каждого случая, избежав необратимых последствий для экосистемы объекта Всемирного природного наследия.
Эти предложения лягут в основу резолюции по итогам мероприятия, которую направим, в том числе в межфракционную рабочую группу «Байкал» и её председателю Сергею Тену – одному из авторов законопроекта.
#байкал #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Рассказала экспертному порталу PublicO, как защитить природу, интенсивно развивая туризм:
«Принципиально важно ввести в российское законодательство понятие «экологический туризм», которое предполагает соблюдение определённых принципов и правил, направленных на сведение к минимуму негативного воздействия туристов на окружающую среду.
...
Что касается таких природных объектов как Байкал, экологическое состояние которого вызывает серьёзные опасения из-за массового потока безответственных туристов, то здесь следует вводить специальные ограничительные меры – например, въездную плату внушительного размера в Центральную экологическую зону озера, при внесении которой туристам должно быть подробно разъяснено, как вести себя экологически ответственно по отношению к этому уникальному объекту природного наследия».
#экотуризм #байкал #оопт
Елена Шаройкина. Подписаться
«Принципиально важно ввести в российское законодательство понятие «экологический туризм», которое предполагает соблюдение определённых принципов и правил, направленных на сведение к минимуму негативного воздействия туристов на окружающую среду.
...
Что касается таких природных объектов как Байкал, экологическое состояние которого вызывает серьёзные опасения из-за массового потока безответственных туристов, то здесь следует вводить специальные ограничительные меры – например, въездную плату внушительного размера в Центральную экологическую зону озера, при внесении которой туристам должно быть подробно разъяснено, как вести себя экологически ответственно по отношению к этому уникальному объекту природного наследия».
#экотуризм #байкал #оопт
Елена Шаройкина. Подписаться
PublicO
Елена Шаройкина: Важно ввести в российское законодательство понятие «экологический туризм» - PublicO. Экспертное мнение
Внутренний туризм нужно развивать обязательно – это важнейшая отрасль экономики страны и значимая составляющая социо-культурной и познавательной сферы жизни людей.
Работа над резонансным законопроектом по внесению изменений в федзакон «Об охране озера Байкал» сопровождается активными публичными обсуждениями. Надо отдать должное, что авторы документа принимают участие в дискуссиях и на площадке Общественной палаты РФ, и нас приглашают к обсуждениям на площадку Госдумы.
Вместе с тем текст законопроекта с поправками, подготовленными ко второму чтению, никто пока так и не видел, хотя председатель межфракционной рабочей группы «Байкал» Сергей Тен, участвуя в научно-практической конференции, организованной нашей Комиссией по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ совместно с тремя Научными Советами РАН в октябре этого года, обещал представить документ для оценки общественным сектором.
Рассказала Известиям о том, какие поправки эксперты Комиссии поддерживают, а какие считают недопустимыми. Но нашла ли наша позиция отражение в новой редакции – пока можем только догадываться, что, безусловно, вызывает серьёзную обеспокоенность.
#байкал #известия #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Вместе с тем текст законопроекта с поправками, подготовленными ко второму чтению, никто пока так и не видел, хотя председатель межфракционной рабочей группы «Байкал» Сергей Тен, участвуя в научно-практической конференции, организованной нашей Комиссией по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ совместно с тремя Научными Советами РАН в октябре этого года, обещал представить документ для оценки общественным сектором.
Рассказала Известиям о том, какие поправки эксперты Комиссии поддерживают, а какие считают недопустимыми. Но нашла ли наша позиция отражение в новой редакции – пока можем только догадываться, что, безусловно, вызывает серьёзную обеспокоенность.
#байкал #известия #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Известия
Лес тронулся: разрешат ли сплошную вырубку деревьев на Байкале
Из текста резонансного законопроекта могут исчезнуть самые спорные положения
Недавно рассказывала о трёх главных транснациональных монстрах, ответственных за бóльшую часть пластикового мусора в мире: The Coca-Cola Company (11 %), PepsiCo (5 %) и Nestlé (3 %). Однако знание имён главных пластиковых «преступников» проблему не решает, ведь наказания за эту деятельность не предусмотрено.
Пока страны мира пытаются договориться на площадке ООН о глобальных мерах по ограничению производства и использования пластика, нескончаемый поток этих отходов продолжает засорять планету. И проблема остро актуальна для всех государств, учитывая, что пластиковые отходы не признают границ и едва ли на Земле осталось место, которого не коснулось это загрязнение.
Что касается России, то и у нас, несмотря на то, что ряд корпораций ушли с рынка, объём пластиковых отходов растет в геометрической прогрессии, а доля их переработки всё еще ничтожна мала.
В этой ситуации наиболее уязвимыми оказываются природные объекты, в том числе особо охраняемые, которые очень полностью защитить от антропогенного воздействия. Но принимать меры необходимо. Особенно, когда на кону, например, сохранение экосистемы озера Байкал – символа чистой природы России и уникальной экосистемы глобального значения, которая хранит 20 % мировых и около 80 % общероссийских запасов пресных вод.
Еще летом 2022 года депутат Николай Будуев внёс в Госдуму законопроект об ограничении использования пластика на Байкальской природной территории. Он был принят в первом чтении, а потом по разным причинам забуксовал.
В рамках Форума «Сообщество» в Иркутске Комиссия по экологии и устойчивому развитию проводит круглый стол, на котором будут подняты самые насущные вопросы, связанные с защитой экосистемы озера Байкал. В том числе на повестке и вопрос по ограничению пластика – закон должен быть принят в кратчайшие сроки, тянуть нельзя, иначе мы потеряем Байкал.
Проблему пластикового загрязнения хорошо осознают и местные жители, и общественные организации, и сотрудники ООПТ, которые регулярно проводят и акции по сбору пластикового мусора у берегов Байкала, и просветительские кампании среди населения и туристов по ответственному обращению с пластиковыми отходами.
Вместе с тем, очевидно, что нужны куда более серьёзные рычаги, способные остановить пластиковый поток в озеро. И они должны быть закреплены на законодательном уровне. Подключайтесь к трансляции на сайте ОП РФ 30 мая 2024, начало в 13:00 по московскому времени.
#байкал #форумсообщество
Елена Шаройкина. Подписаться
Пока страны мира пытаются договориться на площадке ООН о глобальных мерах по ограничению производства и использования пластика, нескончаемый поток этих отходов продолжает засорять планету. И проблема остро актуальна для всех государств, учитывая, что пластиковые отходы не признают границ и едва ли на Земле осталось место, которого не коснулось это загрязнение.
Что касается России, то и у нас, несмотря на то, что ряд корпораций ушли с рынка, объём пластиковых отходов растет в геометрической прогрессии, а доля их переработки всё еще ничтожна мала.
В этой ситуации наиболее уязвимыми оказываются природные объекты, в том числе особо охраняемые, которые очень полностью защитить от антропогенного воздействия. Но принимать меры необходимо. Особенно, когда на кону, например, сохранение экосистемы озера Байкал – символа чистой природы России и уникальной экосистемы глобального значения, которая хранит 20 % мировых и около 80 % общероссийских запасов пресных вод.
Еще летом 2022 года депутат Николай Будуев внёс в Госдуму законопроект об ограничении использования пластика на Байкальской природной территории. Он был принят в первом чтении, а потом по разным причинам забуксовал.
В рамках Форума «Сообщество» в Иркутске Комиссия по экологии и устойчивому развитию проводит круглый стол, на котором будут подняты самые насущные вопросы, связанные с защитой экосистемы озера Байкал. В том числе на повестке и вопрос по ограничению пластика – закон должен быть принят в кратчайшие сроки, тянуть нельзя, иначе мы потеряем Байкал.
Проблему пластикового загрязнения хорошо осознают и местные жители, и общественные организации, и сотрудники ООПТ, которые регулярно проводят и акции по сбору пластикового мусора у берегов Байкала, и просветительские кампании среди населения и туристов по ответственному обращению с пластиковыми отходами.
Вместе с тем, очевидно, что нужны куда более серьёзные рычаги, способные остановить пластиковый поток в озеро. И они должны быть закреплены на законодательном уровне. Подключайтесь к трансляции на сайте ОП РФ 30 мая 2024, начало в 13:00 по московскому времени.
#байкал #форумсообщество
Елена Шаройкина. Подписаться
В эти дни Иркутск принимает форум Общественной палаты «Сообщество». По инициативе Национального комитета Десятилетия ООН по восстановлению экосистем, созданного на базе нашей Комиссии по экологии и устойчивому развитию, там состоялась важнейшая секция – «Что нужно сделать для сохранения экосистемы озера Байкал?».
Честно говоря, я бы назвала её «Когда мы уже будем это делать?», потому что перечень необходимых мероприятий давно известен: пять лет назад Президент России Владимир Путин подписал перечень поручений, направленных на экологическое оздоровление и сохранение озера Байкал.
Но, к сожалению, то и дело не хватает ресурсов – материальных, организационных, человеческих.
До сих пор нет отлаженного контроля численности байкальских животных и растений.
Вместо развития экотуризма и условий для соблюдения принципа «ноль загрязнения», обозначенного Президентом, мы наблюдаем не сбавляющую оборотов активность местных князьков, нацеленных на получение сиюминутной прибыли. Да и научной оценки воздействия туризма на экологию региона тоже до сих пор нет.
Сточные воды по-прежнему сливаются в Байкал, несмотря на принятие огромного количества решений на этот счёт и даже выделения финансирования.
Словом, нарушений в области природоохранного законодательства меньше не становится.
Дискуссия о законопроекте о сплошных рубках в Центральной экологической зоне всё еще далека от консенсуса. Наша сбалансированная позиция неизменна – люди, которые живут в природоохранной зоне, должны быть обеспечены максимально комфортными и безопасными условиями. Но никаких оснований и обоснований для снятия запрета на сплошные рубки нет. И этот глас учёных должен быть услышан. Чтобы не получилось, как с БЦБК – в 60-е годы ученые были категорически против, но власть их не услышала, а последствия расхлёбываем до сих пор.
Далее. Законопроекты об ограничении использования пластика в природоохранной зоне и исключения использования фосфатов в хозяйствовании после первых чтений забуксовали, а они крайне актуальны.
Конечно, не всё так плохо. Мало-помалу работа идёт. Рекультивация Усольехимпрома и БЦБК продолжается. Формируется система государственного экомониторинга Байкала, растёт понимание проблемы у местного населения, развивается бережный экотуризм…
Но надо работать интенсивнее, и намного. Экосистема Байкала разрушается быстрее, чем мы реализуем какие-то меры по её восстановлению. Вялое сопротивление, тихий саботаж президентского указа – это не просто мелкие должностные погрешности, а настоящее преступление и против природы, и против собственных детей, которым здесь жить.
В нашей дискуссии накануне принимали участие и депутаты Госдумы, и учёные Российской академии наук, и представители общественных организаций и, конечно же, местные жители, каждому из которых глубоко небезразлична судьба Байкала.
Нашей задачей было обсудить все самые актуальные проблемы, связанные с сохранением уникальной экосистемы озера, чтобы наметить горизонт работ и призвать к незамедлительным действиям для сохранения этого природного объекта глобального масштаба, хранящего 20 % мировых запасов пресной воды.
#форумсообщество #байкал #экосистема
Елена Шаройкина. Подписаться
Честно говоря, я бы назвала её «Когда мы уже будем это делать?», потому что перечень необходимых мероприятий давно известен: пять лет назад Президент России Владимир Путин подписал перечень поручений, направленных на экологическое оздоровление и сохранение озера Байкал.
Но, к сожалению, то и дело не хватает ресурсов – материальных, организационных, человеческих.
До сих пор нет отлаженного контроля численности байкальских животных и растений.
Вместо развития экотуризма и условий для соблюдения принципа «ноль загрязнения», обозначенного Президентом, мы наблюдаем не сбавляющую оборотов активность местных князьков, нацеленных на получение сиюминутной прибыли. Да и научной оценки воздействия туризма на экологию региона тоже до сих пор нет.
Сточные воды по-прежнему сливаются в Байкал, несмотря на принятие огромного количества решений на этот счёт и даже выделения финансирования.
Словом, нарушений в области природоохранного законодательства меньше не становится.
Дискуссия о законопроекте о сплошных рубках в Центральной экологической зоне всё еще далека от консенсуса. Наша сбалансированная позиция неизменна – люди, которые живут в природоохранной зоне, должны быть обеспечены максимально комфортными и безопасными условиями. Но никаких оснований и обоснований для снятия запрета на сплошные рубки нет. И этот глас учёных должен быть услышан. Чтобы не получилось, как с БЦБК – в 60-е годы ученые были категорически против, но власть их не услышала, а последствия расхлёбываем до сих пор.
Далее. Законопроекты об ограничении использования пластика в природоохранной зоне и исключения использования фосфатов в хозяйствовании после первых чтений забуксовали, а они крайне актуальны.
Конечно, не всё так плохо. Мало-помалу работа идёт. Рекультивация Усольехимпрома и БЦБК продолжается. Формируется система государственного экомониторинга Байкала, растёт понимание проблемы у местного населения, развивается бережный экотуризм…
Но надо работать интенсивнее, и намного. Экосистема Байкала разрушается быстрее, чем мы реализуем какие-то меры по её восстановлению. Вялое сопротивление, тихий саботаж президентского указа – это не просто мелкие должностные погрешности, а настоящее преступление и против природы, и против собственных детей, которым здесь жить.
В нашей дискуссии накануне принимали участие и депутаты Госдумы, и учёные Российской академии наук, и представители общественных организаций и, конечно же, местные жители, каждому из которых глубоко небезразлична судьба Байкала.
Нашей задачей было обсудить все самые актуальные проблемы, связанные с сохранением уникальной экосистемы озера, чтобы наметить горизонт работ и призвать к незамедлительным действиям для сохранения этого природного объекта глобального масштаба, хранящего 20 % мировых запасов пресной воды.
#форумсообщество #байкал #экосистема
Елена Шаройкина. Подписаться
Каков оптимальный диапазон колебания уровня воды в озере Байкал для экосистемы, экономики и инфраструктуры?
Обсуждали сегодня этот вопрос в рамках общественной экспертизы нового проекта постановления Минприроды «О максимальных и минимальных значениях уровня воды в озере Байкал».
К этой теме наша Комиссия ОП РФ по экологии и устойчивому развитию и Корсовет по экоблагополучию подступаются уже не в первый раз. В декабре 2020 года мы обсуждали другой проект постановления по уровню воды в Байкале. В той резолюции мы констатировали, что документ не был основан на данных научных исследований по оценке влияния колебаний уровня воды в Байкале на экосистему озера и прибрежных территорий. Также не была проведена и оценка воздействия на социально-экономическое развитие населённых пунктов, расположенных в границах Байкальской природной территории.
Наша позиция была учтена, и в результате по заказу Минприроды в 2022-2023 гг. такие исследования были проведены. Научной базой стал Институт динамики систем и теории управления Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН). К работе было привлечено 13 институтов СО РАН, Минобрнауки, Росгидромета и Росрыболовства.
Тема исследования звучит так: «Влияние изменения уровня воды в озере Байкал на состояние экосистемы озера, определение ущерба объектам экономики и инфраструктуры прибрежной территории Республики Бурятия, Иркутской области в зависимости от уровней озера и сбросов с Иркутской ГЭС».
Выводы данного исследования легли в основу нового постановления. Однако полноценных общественных обсуждений результатов, полученных в ходе исследования, проведено не было, ведь данные не были обнародованы, что вызвало настороженность среди экспертов.
Кроме того, для обоснования изменения нормативных актов по регулированию водного режима Байкала не была проведена оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), хотя эта процедура необходима в соответствии с международными обязательствами, а именно решением Комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО. Результаты ОВОС должны быть переданы в Международный Союз охраны природы и Центр Всемирного наследия ЮНЕСКО и рассмотрены там до ввода постановления в действие.
По итогам сегодняшнего заседания представители Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды пообещали в кратчайшие сроки обнародовать данные научного исследования, чтобы эксперты могли детально с ним ознакомиться, а также проработать вопрос о проведении ОВОС, чтобы не допустить нарушения международных договорённостей.
Ведь Россия, несмотря на всю сложность геополитической ситуации в мире, строго следует выполнению взятых на себя обязательств в рамках международного сотрудничества, во многом благодаря позиции нашего Президента. И тем более не представляется допустимым нарушать их, когда речь идёт об озере Байкал – признанном объекте Всемирного природного наследия, уникальной экосистеме и крупнейшем природном резервуаре пресной воды.
#байкал #минприроды #овос #гэс
Елена Шаройкина. Подписаться
Обсуждали сегодня этот вопрос в рамках общественной экспертизы нового проекта постановления Минприроды «О максимальных и минимальных значениях уровня воды в озере Байкал».
К этой теме наша Комиссия ОП РФ по экологии и устойчивому развитию и Корсовет по экоблагополучию подступаются уже не в первый раз. В декабре 2020 года мы обсуждали другой проект постановления по уровню воды в Байкале. В той резолюции мы констатировали, что документ не был основан на данных научных исследований по оценке влияния колебаний уровня воды в Байкале на экосистему озера и прибрежных территорий. Также не была проведена и оценка воздействия на социально-экономическое развитие населённых пунктов, расположенных в границах Байкальской природной территории.
Наша позиция была учтена, и в результате по заказу Минприроды в 2022-2023 гг. такие исследования были проведены. Научной базой стал Институт динамики систем и теории управления Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН). К работе было привлечено 13 институтов СО РАН, Минобрнауки, Росгидромета и Росрыболовства.
Тема исследования звучит так: «Влияние изменения уровня воды в озере Байкал на состояние экосистемы озера, определение ущерба объектам экономики и инфраструктуры прибрежной территории Республики Бурятия, Иркутской области в зависимости от уровней озера и сбросов с Иркутской ГЭС».
Выводы данного исследования легли в основу нового постановления. Однако полноценных общественных обсуждений результатов, полученных в ходе исследования, проведено не было, ведь данные не были обнародованы, что вызвало настороженность среди экспертов.
Кроме того, для обоснования изменения нормативных актов по регулированию водного режима Байкала не была проведена оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), хотя эта процедура необходима в соответствии с международными обязательствами, а именно решением Комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО. Результаты ОВОС должны быть переданы в Международный Союз охраны природы и Центр Всемирного наследия ЮНЕСКО и рассмотрены там до ввода постановления в действие.
По итогам сегодняшнего заседания представители Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды пообещали в кратчайшие сроки обнародовать данные научного исследования, чтобы эксперты могли детально с ним ознакомиться, а также проработать вопрос о проведении ОВОС, чтобы не допустить нарушения международных договорённостей.
Ведь Россия, несмотря на всю сложность геополитической ситуации в мире, строго следует выполнению взятых на себя обязательств в рамках международного сотрудничества, во многом благодаря позиции нашего Президента. И тем более не представляется допустимым нарушать их, когда речь идёт об озере Байкал – признанном объекте Всемирного природного наследия, уникальной экосистеме и крупнейшем природном резервуаре пресной воды.
#байкал #минприроды #овос #гэс
Елена Шаройкина. Подписаться
Законопроект о Байкале: держим руку на пульсе
Друзья и подписчики, считаю важным держать вас в курсе о текущем статусе готовящегося ко второму чтению законопроекта № 387575-8, который в экспертном сообществе и СМИ неформально называют «закон о сплошных рубках на Байкале».
✔️ Вчера Комиссия по экологии и устойчивому развитию направила в Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды официальный отзыв на рабочую версию текста законопроекта с постатейными комментариями.
✔️ Сбор поправок к законопроекту продолжается - Совет Госдумы продлил срок их предоставления до 1 июля.
✔️ Учитывая, что экспертные обсуждения текущей версии законопроекта не утихают и продолжают проходить на различных площадках, где озвучиваются обоснованные критические замечания, следует полагать, что финальная версия документа ко второму чтению претерпит значительные изменения.
✔️ Эксперты Комиссии и Корсовета по экоблагополучию при ОП РФ готовы провести общественную экспертизу финальной версии законопроекта ко второму чтению в кратчайшие сроки до назначения даты слушаний. В нашем письме в адрес профильного Комитета Госдумы любезно просим учесть это и предоставить нам такую возможность.
✔️ Наша позиция остаётся неизмененной уже больше года (с момента внесения законопроекта в Госдуму 23 июня 2023 года):
1️⃣ Прежде всего, мы полностью поддерживаем необходимость решения острых социальных вопросов местных жителей, чьи дома исторически были расположены на территории особо уязвимой центральной экологической зоны (ЦЭЗ), установленной экологическим зонированием Байкальской природной территории (БПТ) с принятием в 1999 году федзакона «Об охране озера Байкал», наложившим ряд строгих ограничений в связи с особым охранным статусом земель.
2️⃣ Мы хотим, чтобы экосистема озера Байкал была надёжно защищена, поэтому так рьяно выступаем против ослабления законодательства. Ведь это может создать возможности для юридического обоснования вмешательства в целостность экосистемы озера вне рамок задачи по решению вопросов местных жителей.
В заключение хочу отдельно поблагодарить министра природных ресурсов и экологии России Александра Козлова за солидарность: 17 июня на заседании профильного Комитета Госдумы глава Минприроды озвучил целесообразность применения адресного подхода к решению проблем местных жителей, с чёткими и конкретными формулировками, а также зафиксированными координатами и географическими точками, чтобы не было необходимости ослаблять режим охраны. Александр Козлов отметил, что всё это можно делать в рамках №94-ФЗ «Об охране озера Байкал», который является законом прямой нормы и в целом единственным в своем роде: документов о защите других озёр и даже морей в российском законодательстве нет.
Ровно с такими же идеями об адресном решении проблем местного населения весь этот год выступают и наши эксперты. То, что высшее руководство главного природоохранного ведомства думает в том же направлении, воодушевляет.
Буду держать в курсе дальнейшего развития событий!
#байкал
Елена Шаройкина. Подписаться
Друзья и подписчики, считаю важным держать вас в курсе о текущем статусе готовящегося ко второму чтению законопроекта № 387575-8, который в экспертном сообществе и СМИ неформально называют «закон о сплошных рубках на Байкале».
✔️ Вчера Комиссия по экологии и устойчивому развитию направила в Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды официальный отзыв на рабочую версию текста законопроекта с постатейными комментариями.
✔️ Сбор поправок к законопроекту продолжается - Совет Госдумы продлил срок их предоставления до 1 июля.
✔️ Учитывая, что экспертные обсуждения текущей версии законопроекта не утихают и продолжают проходить на различных площадках, где озвучиваются обоснованные критические замечания, следует полагать, что финальная версия документа ко второму чтению претерпит значительные изменения.
✔️ Эксперты Комиссии и Корсовета по экоблагополучию при ОП РФ готовы провести общественную экспертизу финальной версии законопроекта ко второму чтению в кратчайшие сроки до назначения даты слушаний. В нашем письме в адрес профильного Комитета Госдумы любезно просим учесть это и предоставить нам такую возможность.
✔️ Наша позиция остаётся неизмененной уже больше года (с момента внесения законопроекта в Госдуму 23 июня 2023 года):
1️⃣ Прежде всего, мы полностью поддерживаем необходимость решения острых социальных вопросов местных жителей, чьи дома исторически были расположены на территории особо уязвимой центральной экологической зоны (ЦЭЗ), установленной экологическим зонированием Байкальской природной территории (БПТ) с принятием в 1999 году федзакона «Об охране озера Байкал», наложившим ряд строгих ограничений в связи с особым охранным статусом земель.
2️⃣ Мы хотим, чтобы экосистема озера Байкал была надёжно защищена, поэтому так рьяно выступаем против ослабления законодательства. Ведь это может создать возможности для юридического обоснования вмешательства в целостность экосистемы озера вне рамок задачи по решению вопросов местных жителей.
В заключение хочу отдельно поблагодарить министра природных ресурсов и экологии России Александра Козлова за солидарность: 17 июня на заседании профильного Комитета Госдумы глава Минприроды озвучил целесообразность применения адресного подхода к решению проблем местных жителей, с чёткими и конкретными формулировками, а также зафиксированными координатами и географическими точками, чтобы не было необходимости ослаблять режим охраны. Александр Козлов отметил, что всё это можно делать в рамках №94-ФЗ «Об охране озера Байкал», который является законом прямой нормы и в целом единственным в своем роде: документов о защите других озёр и даже морей в российском законодательстве нет.
Ровно с такими же идеями об адресном решении проблем местного населения весь этот год выступают и наши эксперты. То, что высшее руководство главного природоохранного ведомства думает в том же направлении, воодушевляет.
Буду держать в курсе дальнейшего развития событий!
#байкал
Елена Шаройкина. Подписаться
Программное интервью «Российской газете» дал глава Минприроды Александр Козлов. Характерно уже его название: «Каждое дерево у Байкала будет и дальше защищено властями».
Александр Александрович подтвердил свою позицию, ранее высказанную на заседании профильного Комитета Госдумы: раз Байкал – это единственный водный объект, на который распространяется федеральный закон прямого действия («Об охране озера Байкал»), то любая вырубка, любое изменение зелёных насаждений должны проходить через этот закон: «Потребуется 100 изменений – внесем их».
Это полностью соответствует позиции экспертов Комиссии по экологии и устойчивому развитию и Корсовета по экоблагополучию при Общественной палате РФ. Да, с одной стороны, странно зачитывать в Государственной думе проект расширения сельского кладбища, но печальный опыт показывает: если спускать решение подобных проблем на региональный или тем более муниципальный уровень, варварская вырубка становится совершенно неизбежной. Байкал – общероссийское достояние, и защитить его можно только на федеральном уровне.
Это говорил и Президент России в своём Поручении по итогам послания Федеральному Собранию (Пр-616, п. 6б, 10) – отдельным пунктом там идёт «сохранение и оздоровление уникальной экосистемы озера Байкал», и это задача именно общегосударственного уровня, ответственным за исполнение которой назначен премьер-министр Михаил Мишустин.
Другой важный пункт интервью Александра Козлова – меры борьбы с лесными пожарами, тем более что в окрестностях Байкала тоже сложилась опасная обстановка. Министр рассказал, что, в частности, упрощены методы объявления ЧС на горящих территориях, а к прогнозированию ситуации привлечён искусственный интеллект, сфера действия которого чрезвычайно обширна: «От потоков и силы ветра вплоть до установления виновных в лесных пожарах».
Рассказал Александр Александрович и о создании российско-китайского резервата для тигров и леопардов «Земля больших кошек» – работа над этим шла более 10 лет, потому что обеспечить безопасность животных на китайской территории крайне нелегко. Очень хорошо, что дело наконец сделано. Читайте всё интервью по ссылке.
#байкал #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Александр Александрович подтвердил свою позицию, ранее высказанную на заседании профильного Комитета Госдумы: раз Байкал – это единственный водный объект, на который распространяется федеральный закон прямого действия («Об охране озера Байкал»), то любая вырубка, любое изменение зелёных насаждений должны проходить через этот закон: «Потребуется 100 изменений – внесем их».
Это полностью соответствует позиции экспертов Комиссии по экологии и устойчивому развитию и Корсовета по экоблагополучию при Общественной палате РФ. Да, с одной стороны, странно зачитывать в Государственной думе проект расширения сельского кладбища, но печальный опыт показывает: если спускать решение подобных проблем на региональный или тем более муниципальный уровень, варварская вырубка становится совершенно неизбежной. Байкал – общероссийское достояние, и защитить его можно только на федеральном уровне.
Это говорил и Президент России в своём Поручении по итогам послания Федеральному Собранию (Пр-616, п. 6б, 10) – отдельным пунктом там идёт «сохранение и оздоровление уникальной экосистемы озера Байкал», и это задача именно общегосударственного уровня, ответственным за исполнение которой назначен премьер-министр Михаил Мишустин.
Другой важный пункт интервью Александра Козлова – меры борьбы с лесными пожарами, тем более что в окрестностях Байкала тоже сложилась опасная обстановка. Министр рассказал, что, в частности, упрощены методы объявления ЧС на горящих территориях, а к прогнозированию ситуации привлечён искусственный интеллект, сфера действия которого чрезвычайно обширна: «От потоков и силы ветра вплоть до установления виновных в лесных пожарах».
Рассказал Александр Александрович и о создании российско-китайского резервата для тигров и леопардов «Земля больших кошек» – работа над этим шла более 10 лет, потому что обеспечить безопасность животных на китайской территории крайне нелегко. Очень хорошо, что дело наконец сделано. Читайте всё интервью по ссылке.
#байкал #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Forwarded from Эколог Соколова ®
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Николай Будуев
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
25 июня 2024 в Общественной палате РФ (Миусская пл., д. 7) состоялось обсуждение на тему «Оптимальный уровень воды в озере Байкал для экосистемы, экономики и инфраструктуры».
Организатор — Комиссия ОП РФ по экологии и устойчивому развитию.
Модераторы — председатель комиссии ОП РФ, директор Общенациональной ассоциации генетической безопасности (ОАГБ) Елена Шаройкина @ecosharo, заместитель председателя комиссии ОП РФ Валерий Яхонтов.
На заседании обсуждался проект Постановления Правительства РФ о максимальных и минимальных значениях уровня воды в озере Байкал и результаты научно-исследовательской работы по теме: «Влияние изменения уровня воды в озере Байкал на состояние экосистемы озера, определение ущерба объектам экономики и инфраструктуры прибрежной территории Республики Бурятия, Иркутской области в зависимости от уровней озера и сбросов Иркутской ГЭС», выполненой замечательным коллективом российских ученых из 10 профильных федеральных государственных научных институтов под научнным руководством директора ИДСТУ СО РАН, академика РАН И.В.Бычкова. Текст НИР опубликован в полном объеме.
00:00:05 - Вступительное слово - председатель комиссии ОП РФ, директор Общенациональной ассоциации генетической безопасности (ОАГБ) Елена Шаройкина
00:02:46 - Ананченко Сергей Станиславович - Заместитель заместитель директора Департамента государственной политики регулирования в области водных ресурсов, экономики природопользования и управления федеральным имуществом Минприроды России
00:10:40 - Савостицкий Дмитрий Валентинович - Начальник управления ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Федерального агентства водных ресурсов России
00:14:17 - Болгов Михаил Васильевич - заведующий лабораторией Моделирования поверхностных вод, главный научный сотрудник Института водных проблем РАН, д-р.техн.наук
00:24:26 - Никитин Вячеслав Михайлович - заведующий лабораторией гидроэнергетических и водохозяйственных проблем энергетики, главный научный сотрудник Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук, д-р.техн.наук, ответственный исполнитель обсуждаемой НИР
00:36:24 - Федотов Андрей Петрович - Директор Лимнологического института Сибирского отделения Российской академии наук, д-р.г.-м.наук
00:46:14 - Колотов Александр Анатольевич - Директор благотворительного фонда Сохранения Сибири и Дальнего Востока
01:03:09 - Никитин Вячеслав Михайлович - заведующий лабораторией гидроэнергетических и водохозяйственных проблем энергетики, главный научный сотрудник Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук, д-р.техн.наук, ответственный исполнитель обсуждаемой НИР
01:07:21 - Тумуреева Наталья Николаевна - Министр природных ресурсов и экологии Республики Бурятия
01:17:45 - Ермаченко Виталий Андреевич - Заместитель министра - начальник управления природных ресурсов Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
01:19:03 - Мальнев Алексей Владимирович - Руководитель проекта Международной компании общество с ограниченной ответственностью "ЭН+ ХОЛДИНГ"
01:32:28 - Ананченко Сергей Станиславович - Заместитель заместитель директора Департамента государственной политики регулирования в области водных ресурсов, экономики природопользования и управления федеральным имуществом Минприроды России
01:43:17 - Тумуреева Наталья Николаевна - Министр природных ресурсов и экологии Республики Бурятия
01:44:47 - Орлова Ирина Ирина Ильинична - Ученый секретарь Научного совета Сибирского отделения Российской академии наук по проблемам озера Байкал, д-р.экон.наук
01:46:26 - Никитин Вячеслав Михайлович - заведующий лабораторией гидроэнергетических и водохозяйственных проблем энергетики, главный научный сотрудник Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук, д-р.техн.наук, ответственный исполнитель обсуждаемой НИР
01:47:27 - Заключительное слово - председатель комиссии ОП РФ, Елена Шаройкина
-----
Подписаться на ТГ-канал деп.Н.Р.Будуева
#депутат_Будуев #Байкал #уровень_Байкала #ОП_РФ #Общественная_палата_РФ
Организатор — Комиссия ОП РФ по экологии и устойчивому развитию.
Модераторы — председатель комиссии ОП РФ, директор Общенациональной ассоциации генетической безопасности (ОАГБ) Елена Шаройкина @ecosharo, заместитель председателя комиссии ОП РФ Валерий Яхонтов.
На заседании обсуждался проект Постановления Правительства РФ о максимальных и минимальных значениях уровня воды в озере Байкал и результаты научно-исследовательской работы по теме: «Влияние изменения уровня воды в озере Байкал на состояние экосистемы озера, определение ущерба объектам экономики и инфраструктуры прибрежной территории Республики Бурятия, Иркутской области в зависимости от уровней озера и сбросов Иркутской ГЭС», выполненой замечательным коллективом российских ученых из 10 профильных федеральных государственных научных институтов под научнным руководством директора ИДСТУ СО РАН, академика РАН И.В.Бычкова. Текст НИР опубликован в полном объеме.
00:00:05 - Вступительное слово - председатель комиссии ОП РФ, директор Общенациональной ассоциации генетической безопасности (ОАГБ) Елена Шаройкина
00:02:46 - Ананченко Сергей Станиславович - Заместитель заместитель директора Департамента государственной политики регулирования в области водных ресурсов, экономики природопользования и управления федеральным имуществом Минприроды России
00:10:40 - Савостицкий Дмитрий Валентинович - Начальник управления ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Федерального агентства водных ресурсов России
00:14:17 - Болгов Михаил Васильевич - заведующий лабораторией Моделирования поверхностных вод, главный научный сотрудник Института водных проблем РАН, д-р.техн.наук
00:24:26 - Никитин Вячеслав Михайлович - заведующий лабораторией гидроэнергетических и водохозяйственных проблем энергетики, главный научный сотрудник Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук, д-р.техн.наук, ответственный исполнитель обсуждаемой НИР
00:36:24 - Федотов Андрей Петрович - Директор Лимнологического института Сибирского отделения Российской академии наук, д-р.г.-м.наук
00:46:14 - Колотов Александр Анатольевич - Директор благотворительного фонда Сохранения Сибири и Дальнего Востока
01:03:09 - Никитин Вячеслав Михайлович - заведующий лабораторией гидроэнергетических и водохозяйственных проблем энергетики, главный научный сотрудник Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук, д-р.техн.наук, ответственный исполнитель обсуждаемой НИР
01:07:21 - Тумуреева Наталья Николаевна - Министр природных ресурсов и экологии Республики Бурятия
01:17:45 - Ермаченко Виталий Андреевич - Заместитель министра - начальник управления природных ресурсов Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
01:19:03 - Мальнев Алексей Владимирович - Руководитель проекта Международной компании общество с ограниченной ответственностью "ЭН+ ХОЛДИНГ"
01:32:28 - Ананченко Сергей Станиславович - Заместитель заместитель директора Департамента государственной политики регулирования в области водных ресурсов, экономики природопользования и управления федеральным имуществом Минприроды России
01:43:17 - Тумуреева Наталья Николаевна - Министр природных ресурсов и экологии Республики Бурятия
01:44:47 - Орлова Ирина Ирина Ильинична - Ученый секретарь Научного совета Сибирского отделения Российской академии наук по проблемам озера Байкал, д-р.экон.наук
01:46:26 - Никитин Вячеслав Михайлович - заведующий лабораторией гидроэнергетических и водохозяйственных проблем энергетики, главный научный сотрудник Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук, д-р.техн.наук, ответственный исполнитель обсуждаемой НИР
01:47:27 - Заключительное слово - председатель комиссии ОП РФ, Елена Шаройкина
-----
Подписаться на ТГ-канал деп.Н.Р.Будуева
#депутат_Будуев #Байкал #уровень_Байкала #ОП_РФ #Общественная_палата_РФ
46-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО открыла свою работу вчера в Нью-Дели под председательством Индии. Мероприятия будут проводиться до 31 июля.
Центр всемирного наследия представит отчет о своей деятельности и текущий статус по реализации предыдущих решений Комитета. Также на заседаниях будет обсуждаться и состояние сохранности объектов всемирного наследия.
В списке всемирного наследия ЮНЕСКО Россия представлена 11-ю природными объектами. Один из них, озеро Байкал, находится под пристальным вниманием Комитета и фигурирует как в решении предыдущей 45-й сессии, так и в проекте решения 46-й, где приводятся чёткие рекомендации о необходимых шагах для защиты и сохранения экосистемы уникального озера.
Один из вопросов, рассматриваемых в решениях Комитета в последние годы, это допустимые максимальный и минимальный уровни воды в Байкале.
Напомню, в конце июня мы проводили общественную экспертизу проекта постановления, разработанного специалистами Минприроды на основании выводов большого научного исследования, проведённого в 2022-2023 гг. на базе Института динамики систем и теории управления СО РАН с привлечением ещё 13-ти институтов, Минобрнауки, Росгидромета и Росрыболовства.
В конце прошлой недели в адрес Минприроды и МИД направлена позиция Комиссии по экологии и устойчивому развитию ОП РФ по вопросу регулирования максимальных и минимальных значений уровня воды в озере Байкал.
Подчеркну: с большим доверием относимся к полученным учёными данным и не сомневаемся в обоснованности проектируемых изменений.
В наших письмах обращено особое внимание на значимость соблюдения порядка коммуникации с Комитетом Всемирного наследия ЮНЕСКО и выполнения обязательств нашей страны, поскольку проект постановления напрямую касается экосистемы объекта Всемирного наследия «Озеро Байкал», а вопрос регулирования уровня воды в водоёме находится в фокусе внимания Комитета на протяжении многих лет. Для этого в Комитет и Международный союз охраны природы для оценки нужно предоставить полный отчёт об исследовании и текст проекта постановления.
Сейчас, когда Россия располагает столь ценными и ожидаемыми научными данными об экологическом и социально-экономическом воздействии изменений уровней воды в Байкале, которые наконец позволят обновить законодательные рамки для регулирования уровня в полном соответствии с целями защиты выдающейся универсальной ценности объекта Всемирного наследия, принципиально важно следовать описанному в Решении 45-й сессии Комитета в отношении объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Озеро Байкал» порядку, равно как и в проекте Решения 46-й сессии.
Это поможет укрепить международный диалог на базе ЮНЕСКО и позволит Байкалу сохранить статус объекта Всемирного наследия.
В письмах Комиссии отмечена неразрывная связь проекта постановления с Правилами использования водных ресурсов Ангарского каскада ГЭС, требующими соответствующей корректировки в связи с предлагаемыми проектом постановления, которые пока не разработаны. В контексте проекта решения 46-й сессии полагаем, что проект корректировки Правилами также необходимо представить в Центр Всемирного наследия и Международный союз охраны природы, равно как и для общественной экспертизы.
#байкал #юнэско #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
Центр всемирного наследия представит отчет о своей деятельности и текущий статус по реализации предыдущих решений Комитета. Также на заседаниях будет обсуждаться и состояние сохранности объектов всемирного наследия.
В списке всемирного наследия ЮНЕСКО Россия представлена 11-ю природными объектами. Один из них, озеро Байкал, находится под пристальным вниманием Комитета и фигурирует как в решении предыдущей 45-й сессии, так и в проекте решения 46-й, где приводятся чёткие рекомендации о необходимых шагах для защиты и сохранения экосистемы уникального озера.
Один из вопросов, рассматриваемых в решениях Комитета в последние годы, это допустимые максимальный и минимальный уровни воды в Байкале.
Напомню, в конце июня мы проводили общественную экспертизу проекта постановления, разработанного специалистами Минприроды на основании выводов большого научного исследования, проведённого в 2022-2023 гг. на базе Института динамики систем и теории управления СО РАН с привлечением ещё 13-ти институтов, Минобрнауки, Росгидромета и Росрыболовства.
В конце прошлой недели в адрес Минприроды и МИД направлена позиция Комиссии по экологии и устойчивому развитию ОП РФ по вопросу регулирования максимальных и минимальных значений уровня воды в озере Байкал.
Подчеркну: с большим доверием относимся к полученным учёными данным и не сомневаемся в обоснованности проектируемых изменений.
В наших письмах обращено особое внимание на значимость соблюдения порядка коммуникации с Комитетом Всемирного наследия ЮНЕСКО и выполнения обязательств нашей страны, поскольку проект постановления напрямую касается экосистемы объекта Всемирного наследия «Озеро Байкал», а вопрос регулирования уровня воды в водоёме находится в фокусе внимания Комитета на протяжении многих лет. Для этого в Комитет и Международный союз охраны природы для оценки нужно предоставить полный отчёт об исследовании и текст проекта постановления.
Сейчас, когда Россия располагает столь ценными и ожидаемыми научными данными об экологическом и социально-экономическом воздействии изменений уровней воды в Байкале, которые наконец позволят обновить законодательные рамки для регулирования уровня в полном соответствии с целями защиты выдающейся универсальной ценности объекта Всемирного наследия, принципиально важно следовать описанному в Решении 45-й сессии Комитета в отношении объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Озеро Байкал» порядку, равно как и в проекте Решения 46-й сессии.
Это поможет укрепить международный диалог на базе ЮНЕСКО и позволит Байкалу сохранить статус объекта Всемирного наследия.
В письмах Комиссии отмечена неразрывная связь проекта постановления с Правилами использования водных ресурсов Ангарского каскада ГЭС, требующими соответствующей корректировки в связи с предлагаемыми проектом постановления, которые пока не разработаны. В контексте проекта решения 46-й сессии полагаем, что проект корректировки Правилами также необходимо представить в Центр Всемирного наследия и Международный союз охраны природы, равно как и для общественной экспертизы.
#байкал #юнэско #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
Вчера в Нью-Дели завершила свою работу 46-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. В пятом параграфе решения 46 COM 7B.52 описаны шаги, которые касаются управления водно-уровневым режимом объекта Всемирного наследия «Озеро Байкал».
О чём ЮНЕСКО просит Россию:
1️⃣ Предоставить отчёт об исследовании, обосновывающем изменение уровня воды, в Центр всемирного наследия.
2️⃣ Опубликовать отчёт об этом исследовании на портале Экологического мониторинга озера Байкал – эта задача выполнена, ознакомиться можно здесь.
3️⃣ Разработать до конца 2024 года подробные предложения по управлению водно-уровневым режимом Байкала, совместимому с охраной выдающейся универсальной ценности объекта (ВУЦ), и представить их в Центр всемирного наследия для рассмотрения Международным союзом охраны природы (МСОП).
4️⃣ Воздержаться от принятия любых изменений нормативных правовых актов, позволяющих увеличить колебания уровня воды более чем на один метр, в связи с возможным негативным воздействием на объект и его ВУЦ до рассмотрения предложенных изменений со стороны МСОП.
Направила в адрес министра природных ресурсов Александра Козлова предложения о необходимости отложить принятие постоянного постановления об изменении уровня воды, которое мы рассматривали в рамках общественной экспертизы в июне, а в случае необходимости безотлагательного изменения диапазона в силу сложившихся в этом году природно-климатических условий, рассмотреть возможность издания временного постановления (как это происходило в предыдущие годы), устанавливающего необходимые предельные значения на срок, который потребуется МСОП для рассмотрения результатов проведённых исследований.
Позиция обоснована тем, что в рамках осуществления общественного контроля за исполнением поручений Президента, в фокусе внимания нашей Комиссии по экологии и устойчивому развитию ОП РФ находится перечень поручений Пр-1818 от 12 сентября 2019 года, в котором первым пунктом (Пр-1818, п.1 а) нашему Правительству поручено рассмотреть вопросы о выполнении обязательств в сфере охраны озера Байкал как объекта всемирного природного ЮНЕСКО.
Именно поэтому считаю необходимым соблюдение Россией своих обязательств перед ЮНЕСКО и по итогам 46-й сессии в части сохранения объекта Всемирного наследия «Озеро Байкал».
#байкал #юнеско #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
О чём ЮНЕСКО просит Россию:
1️⃣ Предоставить отчёт об исследовании, обосновывающем изменение уровня воды, в Центр всемирного наследия.
2️⃣ Опубликовать отчёт об этом исследовании на портале Экологического мониторинга озера Байкал – эта задача выполнена, ознакомиться можно здесь.
3️⃣ Разработать до конца 2024 года подробные предложения по управлению водно-уровневым режимом Байкала, совместимому с охраной выдающейся универсальной ценности объекта (ВУЦ), и представить их в Центр всемирного наследия для рассмотрения Международным союзом охраны природы (МСОП).
4️⃣ Воздержаться от принятия любых изменений нормативных правовых актов, позволяющих увеличить колебания уровня воды более чем на один метр, в связи с возможным негативным воздействием на объект и его ВУЦ до рассмотрения предложенных изменений со стороны МСОП.
Направила в адрес министра природных ресурсов Александра Козлова предложения о необходимости отложить принятие постоянного постановления об изменении уровня воды, которое мы рассматривали в рамках общественной экспертизы в июне, а в случае необходимости безотлагательного изменения диапазона в силу сложившихся в этом году природно-климатических условий, рассмотреть возможность издания временного постановления (как это происходило в предыдущие годы), устанавливающего необходимые предельные значения на срок, который потребуется МСОП для рассмотрения результатов проведённых исследований.
Позиция обоснована тем, что в рамках осуществления общественного контроля за исполнением поручений Президента, в фокусе внимания нашей Комиссии по экологии и устойчивому развитию ОП РФ находится перечень поручений Пр-1818 от 12 сентября 2019 года, в котором первым пунктом (Пр-1818, п.1 а) нашему Правительству поручено рассмотреть вопросы о выполнении обязательств в сфере охраны озера Байкал как объекта всемирного природного ЮНЕСКО.
Именно поэтому считаю необходимым соблюдение Россией своих обязательств перед ЮНЕСКО и по итогам 46-й сессии в части сохранения объекта Всемирного наследия «Озеро Байкал».
#байкал #юнеско #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Доигрались. В центральной зоне Байкала (юг Ольхона, Большое Голоустное, дельта Селенги) образуется крупное пятно микропластика, где концентрация мусора в 5–10 раз выше, чем на остальной территории озера. Это ещё не Большое мусорное пятно в Тихом океане, но мы явно движемся в том же направлении.
Таковы данные масштабного экомониторинга, в котором с 2017 года участвовали биологи, токсикологи, экологи, генетики из 10 крупнейших научных институтов России, которые составляли ежегодную карту распределения микропластика, измеряли количество вредных веществ и оценивали состояние байкальских эндемиков.
Проблема не нова – местные экологи год за годом поднимают со дна тонны рыболовных сетей, содержащих пластик. Что уж говорить о более мелком мусоре – волокнах одежды, фрагментах упаковки, посуды и других отходах! Но сейчас, похоже, мусор постепенно собирается в определённой зоне, демонстрируя тем самым нашу неспособность повлиять на ситуацию.
Полимеры в виде ПВХ-посуды, нейлоновых сетей и так далее практически не подлежат биоразложению, они присутствуют в водах столетиями. За это время один яркий кусок пластмассы способен убить десятки морских обитателей, пластиковый слой лишает плодородия подводную почву, в пакетах запутываются и гибнут рыбы и ракообразные…
И всё это – ради «удобства потребителей», а на деле – для сверхприбылей узкого круга промышленников. Половина мирового одноразового пластика производится всего 20 корпорациями, в России этот рынок тоже изрядно монополизирован.
А ведь ещё в апреле 2023 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете продажи пластиковых товаров одноразового применения (в первую очередь пакетов и посуды) на Байкале, подготовленный депутатом Николаем Будуевым и его коллегами – с условием представить ко второму чтению некоторые поправки. Потом срок предоставления поправок, так сказать, сдвинули вправо, а со временем проект и вовсе тихо убрали под сукно.
Да, реализовать замысел было бы сложно. Согласно законопроекту, запрет должен распространяться на центральную экологическую зону (ЦЭЗ) – территорию непосредственно вокруг озера, в которую входят ООПТ и небольшие посёлки, а также на буферную экологическую зону – водосборную площадь озера Байкал, в целом совпадающую с границами Республики Бурятия. То есть город Улан-Удэ остался бы без пластиковых пакетов и посуды, а чтобы закон реально выполнял свои задачи, сюда неплохо было бы добавить и Иркутскую область в части, прилегающей к Байкалу, в том числе сам Иркутск.
Ничего уникального в этом нет – такая практика применяется в ряде стран мира, когда речь идёт о защите уникальных природных объектов. Более того, наш законопроект намного мягче, чем принятые в этих странах законы. Но лоббисты бесконтрольного туристического бизнеса и производителей опасного пластика в очередной раз оказались сильнее совести и здравого смысла.
Комиссия Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому развитию считает целесообразным скорейшее возвращение к рассмотрению законопроекта, ведь на кону стоит здоровье и устойчивость экосистемы Байкала – нашего уникального природного наследия.
#байкал #оопт #цэз
Елена Шаройкина. Подписаться
Таковы данные масштабного экомониторинга, в котором с 2017 года участвовали биологи, токсикологи, экологи, генетики из 10 крупнейших научных институтов России, которые составляли ежегодную карту распределения микропластика, измеряли количество вредных веществ и оценивали состояние байкальских эндемиков.
Проблема не нова – местные экологи год за годом поднимают со дна тонны рыболовных сетей, содержащих пластик. Что уж говорить о более мелком мусоре – волокнах одежды, фрагментах упаковки, посуды и других отходах! Но сейчас, похоже, мусор постепенно собирается в определённой зоне, демонстрируя тем самым нашу неспособность повлиять на ситуацию.
Полимеры в виде ПВХ-посуды, нейлоновых сетей и так далее практически не подлежат биоразложению, они присутствуют в водах столетиями. За это время один яркий кусок пластмассы способен убить десятки морских обитателей, пластиковый слой лишает плодородия подводную почву, в пакетах запутываются и гибнут рыбы и ракообразные…
И всё это – ради «удобства потребителей», а на деле – для сверхприбылей узкого круга промышленников. Половина мирового одноразового пластика производится всего 20 корпорациями, в России этот рынок тоже изрядно монополизирован.
А ведь ещё в апреле 2023 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете продажи пластиковых товаров одноразового применения (в первую очередь пакетов и посуды) на Байкале, подготовленный депутатом Николаем Будуевым и его коллегами – с условием представить ко второму чтению некоторые поправки. Потом срок предоставления поправок, так сказать, сдвинули вправо, а со временем проект и вовсе тихо убрали под сукно.
Да, реализовать замысел было бы сложно. Согласно законопроекту, запрет должен распространяться на центральную экологическую зону (ЦЭЗ) – территорию непосредственно вокруг озера, в которую входят ООПТ и небольшие посёлки, а также на буферную экологическую зону – водосборную площадь озера Байкал, в целом совпадающую с границами Республики Бурятия. То есть город Улан-Удэ остался бы без пластиковых пакетов и посуды, а чтобы закон реально выполнял свои задачи, сюда неплохо было бы добавить и Иркутскую область в части, прилегающей к Байкалу, в том числе сам Иркутск.
Ничего уникального в этом нет – такая практика применяется в ряде стран мира, когда речь идёт о защите уникальных природных объектов. Более того, наш законопроект намного мягче, чем принятые в этих странах законы. Но лоббисты бесконтрольного туристического бизнеса и производителей опасного пластика в очередной раз оказались сильнее совести и здравого смысла.
Комиссия Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому развитию считает целесообразным скорейшее возвращение к рассмотрению законопроекта, ведь на кону стоит здоровье и устойчивость экосистемы Байкала – нашего уникального природного наследия.
#байкал #оопт #цэз
Елена Шаройкина. Подписаться
О проблеме микропластика в последнее время говорят много. Есть разные точки зрения на опасность наночастиц, распространившихся уже по всему миру (на Эвересте тоже есть, да). Но иногда их находят там, где пластику, кажется, совсем не место.
В данном случае – в выдохе дельфинов-афалин.
Исследование показало, что в воздухе, выдыхаемом всеми без исключения обследованными афалинами, присутствуют пластиковые волокна (обычно это частицы одежды или сетей), плёнка и фрагменты пигментов. При этом нет особой разницы, живут эти дельфины возле городских или сельских берегов, хотя состав загрязнений у этих популяций несколько различается.
Насколько это опасно?
Из всех 40 тысяч известных видов позвоночных лучше всего изучены, вероятно, человек и грызуны – к сравнению с ними и прибегнем. В экспериментах на мышах доказано, что окислительный стресс и воспаление, вызванные воздействием микропластика, приводят к лёгочному фиброзу (разрастанию соединительной ткани в ущерб альвеолярной). По человеческой медицине мы знаем, что лёгочный фиброз – прогрессирующее заболевание с плохим прогнозом и высоким риском смертности.
Что это значит для дельфинов? Для них жизненно важно качество сжатия лёгких во время ныряния, а фиброз как раз и сокращает ёмкость этого органа, ограничивая возможности газообмена. Проще говоря, дельфин с больными лёгкими не сможет глубоко нырять и надолго задерживаться под водой, что с высокой вероятностью обречёт его на голод.
Кроме того, попавший в лёгкие микропластик теоретически может мигрировать в другие органы, а также оседать на дыхательных путях.
С одной стороны, бить в набат вроде бы рано. Посторонние микрочастицы в организмах стали обнаруживать не только из-за их распространения, но и из-за совершенствования наблюдательной техники. Банальная строительная пыль совершенно точно опаснее микропластика – недаром существуют чёткие санитарные ограничения по её допустимой концентрации в местах работы людей.
Но пыль постепенно оседает, возвращается в природный обмен веществ, становится частью почвы. А пластик всегда остаётся пластиком, он может только накапливаться, его будет всё больше, больше и больше…
Пока мы наконец не поймём, что идём куда-то не туда. Что производство изделий из синтетических полимеров – палка о двух концах, формой сильно напоминающая бумеранг. Что влияние пластика на экосистемы может быть только отрицательным, и чем больше пластика, тем больше ущерб.
На нашей планете достаточно ресурсов, чтобы пересмотреть структуру производства и потребления в пользу натуральных материалов. А начать можно с малого – хотя бы с запрета продажи полимерной посуды и пакетов в окрестностях Байкала. Дельфинам от этого вряд ли станет лучше – в Луизиане и Флориде, около которых проводилось исследование, такого запрета нет. Но хороший пример, говорят, заразителен…
#байкал
Елена Шаройкина. Подписаться
В данном случае – в выдохе дельфинов-афалин.
Исследование показало, что в воздухе, выдыхаемом всеми без исключения обследованными афалинами, присутствуют пластиковые волокна (обычно это частицы одежды или сетей), плёнка и фрагменты пигментов. При этом нет особой разницы, живут эти дельфины возле городских или сельских берегов, хотя состав загрязнений у этих популяций несколько различается.
Насколько это опасно?
Из всех 40 тысяч известных видов позвоночных лучше всего изучены, вероятно, человек и грызуны – к сравнению с ними и прибегнем. В экспериментах на мышах доказано, что окислительный стресс и воспаление, вызванные воздействием микропластика, приводят к лёгочному фиброзу (разрастанию соединительной ткани в ущерб альвеолярной). По человеческой медицине мы знаем, что лёгочный фиброз – прогрессирующее заболевание с плохим прогнозом и высоким риском смертности.
Что это значит для дельфинов? Для них жизненно важно качество сжатия лёгких во время ныряния, а фиброз как раз и сокращает ёмкость этого органа, ограничивая возможности газообмена. Проще говоря, дельфин с больными лёгкими не сможет глубоко нырять и надолго задерживаться под водой, что с высокой вероятностью обречёт его на голод.
Кроме того, попавший в лёгкие микропластик теоретически может мигрировать в другие органы, а также оседать на дыхательных путях.
С одной стороны, бить в набат вроде бы рано. Посторонние микрочастицы в организмах стали обнаруживать не только из-за их распространения, но и из-за совершенствования наблюдательной техники. Банальная строительная пыль совершенно точно опаснее микропластика – недаром существуют чёткие санитарные ограничения по её допустимой концентрации в местах работы людей.
Но пыль постепенно оседает, возвращается в природный обмен веществ, становится частью почвы. А пластик всегда остаётся пластиком, он может только накапливаться, его будет всё больше, больше и больше…
Пока мы наконец не поймём, что идём куда-то не туда. Что производство изделий из синтетических полимеров – палка о двух концах, формой сильно напоминающая бумеранг. Что влияние пластика на экосистемы может быть только отрицательным, и чем больше пластика, тем больше ущерб.
На нашей планете достаточно ресурсов, чтобы пересмотреть структуру производства и потребления в пользу натуральных материалов. А начать можно с малого – хотя бы с запрета продажи полимерной посуды и пакетов в окрестностях Байкала. Дельфинам от этого вряд ли станет лучше – в Луизиане и Флориде, около которых проводилось исследование, такого запрета нет. Но хороший пример, говорят, заразителен…
#байкал
Елена Шаройкина. Подписаться