Министр иностранных дел – Йоханн Вадефуль. 62-летний депутат Бундестага из Шлезвиг-Гольштейна должен стать первым с 1966 года христианским демократом во главе внешнеполитического ведомства ФРГ (к слову, последнего до Вадефуля представителя ХДС на этом посту звали Герхард Шрёдер, как и будущего канцлера). Депутат парламента с 2009 года, Вадефуль неоднократно сопровождал Фридриха Мерца в его зарубежных поездках, в том числе в Киев, а уже после нынешних выборов ездил по поручению будущего канцлера в несколько европейских столиц, чтобы подготовить почву для быстрого начала внешнеполитической работы нового правительства. В недавней дискуссии внутри ХДС по поводу отношений с фракцией АдГ, ставшей в новом Бундестаге второй по численности, он выступил за то, чтобы она участвовала в распределении председательских мест в парламентских комитетах, поскольку в противном случае крайне правые смогут и дальше эксплуатировать образ «жертвы».
Министр экономики и энергетики – Катарина Райхе. 51-летняя Райхе была депутаткой Бундестага с 1998 по 2015 годы и, подобно самому Мерцу, возвращается в большую политику из бизнеса: несколько последних лет она руководила компанией Westenergie – крупнейшим поставщиком энергии на западе Германии, который при ней заметно улучшил свои цифры. Ей предстоит руководить министерством с сокращенными полномочиями (без цифровизации и защиты климата), а также в условиях, когда эксперты предсказывают Германии как минимум третий подряд год экономического спада.
Министр цифровизации и государственной модернизации – Карстен Вильдбергер. Еще один выходец из крупного бизнеса в новом правительстве, который так же, как Райхе, работал в системе крупнейшей немецкой энергетической корпорации E.ON (Westenergie – ее «дочка»). В последние годы 56-летний Вильдбергер, никогда ранее не занимавшийся профессиональной политикой, руководил сетями Media Markt и Saturn. Целых два важных назначения «со стороны», не из числа депутатов или региональных политиков, – довольно нетипичный ход от будущего канцлера, идущий вразрез со сложившейся в Германией политической традицией.
Министр транспорта – Патрик Шнидер. 56-летний депутат Бундестага с 2009 года – наоборот, профессиональный политик, который как и предшественник Фолькер Виссинг, представляет федеральную землю Рейнланд-Пфальц. За свой высокий рост – больше двух метров – получил прозвище «Эйфелева башня». Роль предложенного ему министерства будет особенно велика с учетом согласованных коалицией многомиллиардных дополнительных вложений в инфраструктуру. Можно ожидать и повышенного давления на Шнидера.
Министр по вопросам образования, семьи, пенсионеров, женщин и молодежи – Карин Прин. Станет первой в истории Германии руководительницей федерального министерства с еврейскими корнями. Дедушка и бабушка Прин бежали в 1930-е годы в Нидерланды от национал-социалистической диктатуры (а дед с другой стороны – после войны из Праги от коммунистов), она сама родилась в Амстердаме в 1965 году. Позже ее семья вернулась в ФРГ, также в Рейнланд-Пфальц. Большую политическую карьеру она сделала, однако, на севере страны, в Шлезвиге-Гольштейне, где с 2017 года занимала пост министра культуры и образования. Выступает, среди прочего, за большую автономию школ.
Министр здравоохранения – Нина Варкен. Издание Table.Media отмечает, что назначение 45-летней Варкен, которая впервые была избрана в Бундестаг в 2013 году, стало неожиданностью. Уроженка Баден-Вюртемберга, она пользуется большой популярностью среди собственных избирателей, а в самой этой федеральной земле считают, что добились больших успехов в сфере медицины.
Глава Ведомства федерального канцлера и министр по особым поручениям — Торстен Фрай. Его называют ключевым организатором работы фракции ХДС/ХСС в последние месяцы, он считается одним из самых лояльных соратников Мерца. Ведомство канцлера иногда называют «правительством в правительстве», что отражает его большое значение в политической иерархии ФРГ.
Своих министров назвал и Христианско-социальный союз, баварская партия-«сестра» ХДС. О них мы тоже расскажем.
Министр экономики и энергетики – Катарина Райхе. 51-летняя Райхе была депутаткой Бундестага с 1998 по 2015 годы и, подобно самому Мерцу, возвращается в большую политику из бизнеса: несколько последних лет она руководила компанией Westenergie – крупнейшим поставщиком энергии на западе Германии, который при ней заметно улучшил свои цифры. Ей предстоит руководить министерством с сокращенными полномочиями (без цифровизации и защиты климата), а также в условиях, когда эксперты предсказывают Германии как минимум третий подряд год экономического спада.
Министр цифровизации и государственной модернизации – Карстен Вильдбергер. Еще один выходец из крупного бизнеса в новом правительстве, который так же, как Райхе, работал в системе крупнейшей немецкой энергетической корпорации E.ON (Westenergie – ее «дочка»). В последние годы 56-летний Вильдбергер, никогда ранее не занимавшийся профессиональной политикой, руководил сетями Media Markt и Saturn. Целых два важных назначения «со стороны», не из числа депутатов или региональных политиков, – довольно нетипичный ход от будущего канцлера, идущий вразрез со сложившейся в Германией политической традицией.
Министр транспорта – Патрик Шнидер. 56-летний депутат Бундестага с 2009 года – наоборот, профессиональный политик, который как и предшественник Фолькер Виссинг, представляет федеральную землю Рейнланд-Пфальц. За свой высокий рост – больше двух метров – получил прозвище «Эйфелева башня». Роль предложенного ему министерства будет особенно велика с учетом согласованных коалицией многомиллиардных дополнительных вложений в инфраструктуру. Можно ожидать и повышенного давления на Шнидера.
Министр по вопросам образования, семьи, пенсионеров, женщин и молодежи – Карин Прин. Станет первой в истории Германии руководительницей федерального министерства с еврейскими корнями. Дедушка и бабушка Прин бежали в 1930-е годы в Нидерланды от национал-социалистической диктатуры (а дед с другой стороны – после войны из Праги от коммунистов), она сама родилась в Амстердаме в 1965 году. Позже ее семья вернулась в ФРГ, также в Рейнланд-Пфальц. Большую политическую карьеру она сделала, однако, на севере страны, в Шлезвиге-Гольштейне, где с 2017 года занимала пост министра культуры и образования. Выступает, среди прочего, за большую автономию школ.
Министр здравоохранения – Нина Варкен. Издание Table.Media отмечает, что назначение 45-летней Варкен, которая впервые была избрана в Бундестаг в 2013 году, стало неожиданностью. Уроженка Баден-Вюртемберга, она пользуется большой популярностью среди собственных избирателей, а в самой этой федеральной земле считают, что добились больших успехов в сфере медицины.
Глава Ведомства федерального канцлера и министр по особым поручениям — Торстен Фрай. Его называют ключевым организатором работы фракции ХДС/ХСС в последние месяцы, он считается одним из самых лояльных соратников Мерца. Ведомство канцлера иногда называют «правительством в правительстве», что отражает его большое значение в политической иерархии ФРГ.
Своих министров назвал и Христианско-социальный союз, баварская партия-«сестра» ХДС. О них мы тоже расскажем.
Министр внутренних дел – Александр Дорбиндт. 55-летний Дорбиндт возвращается в правительство после восьмилетнего перерыва: в 2013–2017 годах он был министром транспорта в третьем кабинете Ангелы Меркель (это тоже была коалиция с социал-демократами). В последние годы он возглавлял баварских депутатов во фракции ХДС/ХСС в Бундестаге. Их личные отношения с министром-президентом Баварии Маркусом Зёдером, как пишут немецкие СМИ, нельзя назвать безоблачными, при этом с Фридрихом Мерцем будущий глава МВД, наоборот, близок. В политических событиях последних месяцев, после досрочных выборов, Дорбиндт играл важную роль: он активно участвовал в коалиционных переговорах и, что не менее важно, был в постоянном контакте с «Зелеными», когда потребовались их голоса для принятия важнейшего для будущей коалиции «финансового пакета». От Дорбиндта ждут ужесточения миграционной политики, чего вот уже многие годы добивается ХСС в целом. Преемником Дорбиндта в Бундестаге станет 50-летний Александр Хоффманн, который работает в парламенте с 2013 года.
Министр научных исследований – Доротея Бер. Как и Дорбиндт, 47-летняя Бер обладает правительственным опытом: в последнем кабинете Меркель, с 2018 по 2021 годы, она была уполномоченной по цифровизации. В ХСС, в целом более консервативном, чем общегерманский ХДС, Бер известна своим достаточно продвинутым стилем политической коммуникации, активным использованием соцсетей (в этом она похожа на Зёдера) и яркими нарядами. Она выделяется даже на фоне повсеместного доминирования ХСС в Баварии: среди кандидатов от этой партии в избирательных округах она получила больше всего голосов (правда, в ее округе не баллотировался никто из АдГ).
Министр продовольствия, природных угодий и родных мест – Алоис Райнер. 60-летний Райнер – самый старший из представителей ХСС в новом правительстве и в то же время наименее опытный на федеральном уровне. Только в 2013 году он был избран в Бундестаг. Зато политика у него в роду: его отец (и полный тезка) был бургомистром и депутатом парламента ФРГ. Ровно тот же путь проделал и Райнер-младший. Его сестра Герда Хассельфельдт в 1989-1991 годах была министром пространственного планирования, строительства и городского управления, потом еще год – министром здравоохранения, а впоследствии – вице-президентом Бундестага и главой баварской депутатской группы (на этом посту ее сменил Александр Дорбиндт). Сам Райнер известен также как успешный бизнесмен-мясник: на рубеже веков его предприятие установило мировой рекорд – изготовило традиционную баварскую белую сосиску длиной 825 метров.
Еще один важный представитель ХСС в новом правительстве – Флориан Хан, который станет парламентским секретарем в министерстве иностранных дел. Парламентский секретарь представляет деятельность своего ведомства в других учреждениях, прежде всего в Бундестаге, и в случае МИДа носит титул «государственного министра». Ранее сообщалось, что Хан, которого называли также кандидатом в министры обороны, будет отвечать в МИДе за европейские вопросы и в этом качестве станет «первым среди трех равных» государственных министров. В этом качестве Хан мог бы регулярно ездить в Брюссель на значимые встречи в рамках Евросоюза и станет первым в истории представителем ХСС на таком уровне.
Квота ХДС/ХСС в новом правительстве – десять федеральных министерств, еще семь (в том числе обороны и финансов) получит Социал-демократическая партия (СДПГ). И ХСС, и ХДС (напомним, это две разные партии) уже утвердили коалиционное соглашение: христианские демократы сделали это 28 апреля, вскоре после оглашения имен своих министров, баварская партия – еще раньше, вскоре после его заключения.
Социал-демократы – единственная партия из участниц коалиции, которая проводит опрос своих членов. Он продлится еще сутки, и 30 апреля должны быть опубликованы его результаты. Если все пойдет по благоприятному для коалиции сценарию (то есть если члены СДПГ утвердят соглашение), то Фридрих Мерц может быть избран на пост федерального канцлера 6 мая.
Министр научных исследований – Доротея Бер. Как и Дорбиндт, 47-летняя Бер обладает правительственным опытом: в последнем кабинете Меркель, с 2018 по 2021 годы, она была уполномоченной по цифровизации. В ХСС, в целом более консервативном, чем общегерманский ХДС, Бер известна своим достаточно продвинутым стилем политической коммуникации, активным использованием соцсетей (в этом она похожа на Зёдера) и яркими нарядами. Она выделяется даже на фоне повсеместного доминирования ХСС в Баварии: среди кандидатов от этой партии в избирательных округах она получила больше всего голосов (правда, в ее округе не баллотировался никто из АдГ).
Министр продовольствия, природных угодий и родных мест – Алоис Райнер. 60-летний Райнер – самый старший из представителей ХСС в новом правительстве и в то же время наименее опытный на федеральном уровне. Только в 2013 году он был избран в Бундестаг. Зато политика у него в роду: его отец (и полный тезка) был бургомистром и депутатом парламента ФРГ. Ровно тот же путь проделал и Райнер-младший. Его сестра Герда Хассельфельдт в 1989-1991 годах была министром пространственного планирования, строительства и городского управления, потом еще год – министром здравоохранения, а впоследствии – вице-президентом Бундестага и главой баварской депутатской группы (на этом посту ее сменил Александр Дорбиндт). Сам Райнер известен также как успешный бизнесмен-мясник: на рубеже веков его предприятие установило мировой рекорд – изготовило традиционную баварскую белую сосиску длиной 825 метров.
Еще один важный представитель ХСС в новом правительстве – Флориан Хан, который станет парламентским секретарем в министерстве иностранных дел. Парламентский секретарь представляет деятельность своего ведомства в других учреждениях, прежде всего в Бундестаге, и в случае МИДа носит титул «государственного министра». Ранее сообщалось, что Хан, которого называли также кандидатом в министры обороны, будет отвечать в МИДе за европейские вопросы и в этом качестве станет «первым среди трех равных» государственных министров. В этом качестве Хан мог бы регулярно ездить в Брюссель на значимые встречи в рамках Евросоюза и станет первым в истории представителем ХСС на таком уровне.
Квота ХДС/ХСС в новом правительстве – десять федеральных министерств, еще семь (в том числе обороны и финансов) получит Социал-демократическая партия (СДПГ). И ХСС, и ХДС (напомним, это две разные партии) уже утвердили коалиционное соглашение: христианские демократы сделали это 28 апреля, вскоре после оглашения имен своих министров, баварская партия – еще раньше, вскоре после его заключения.
Социал-демократы – единственная партия из участниц коалиции, которая проводит опрос своих членов. Он продлится еще сутки, и 30 апреля должны быть опубликованы его результаты. Если все пойдет по благоприятному для коалиции сценарию (то есть если члены СДПГ утвердят соглашение), то Фридрих Мерц может быть избран на пост федерального канцлера 6 мая.
СДПГ (которая в прошлом правительстве была старшим партнером «Зеленых» и свободных демократов, а теперь будет младшим при ХДС/ХСС) подвела итоги внутрипартийного опроса относительно коалиционного соглашения. Несмотря на критику, которая раздавалась в его адрес из рядов партии (громче всего звучало недовольство со стороны «Молодых социалистов», руководители которых отказались поддержать договор вовсе), «за» в итоге проголосовало 84,6%. Всего из порядка 360 тысяч членов партии участие в опросе приняло 56% (для утверждения, согласно внутрипартийным правилам, было достаточно участия 20%).
В исторической перспективе это неоднозначный результат. Две последние коалиции с ХДС/ХСС получили меньший процент поддержки среди социал-демократов: 76% – в 2013 году и 66% – в 2018-м. Но при этом куда активнее было участие в голосовании: в обоих тех случаях свое мнение выразили около 78% членов СДПГ.
ХДС и ХСС утвердили коалиционное соглашение ранее, и следующий важный шаг – анонсирование имен будущих социал-демократических министров в понедельник 5 мая. Этой партии, согласно договоренности, достались портфели министерства финансов (его почти наверняка получит сопредседатель и фактический лидер СДПГ после выборов Ларс Клингбайль), в Минобороны (министерский пост должен сохранить популярный Борис Писториус), а также труда, юстиции, защиты окружающей среды, экономических взаимоотношений и развития, жилья и строительства.
Стоит отметить, что социал-демократы, несмотря на провальный результат выборов, получили значительную часть ведомств, на которые в ближайшие годы придутся дополнительные инвестиции из «финансового пакета» нового правительства. Полномочия министра финансов, который играет в любом немецком кабинете важную роль, в новом будут усилены тем, что, согласно тому же коалиционному соглашению, все мероприятия, намеченные правительством, будут проверяться на наличие необходимого финансирования Ларс Клингбайль, по-видимому, займет и пост вице-канцлера.
Вечером 5 мая пройдет торжественная церемония прощания с Олафом Шольцем в министерстве обороны (здесь вы можете посмотреть, как прощались с Ангелой Меркель).
6 мая Фридрих Мерц будет избран федеральным канцлером Германии. Согласно Основному закону, кандидатуру главы правительства вносит в Бундестаг федеральный президент страны, голосование происходит без прений, для избрания нужно получить больше половины от общего числа депутатов. У «черно-красной» коалиции 338 кресел из 630. После этого Мерц предложит президенту Франку-Вальтеру Штайнмайеру кандидатов в федеральные министры, которых тот формально и назначит.
Представители ХДС анонсируют, что во исполнение предвыборных обещаний Мерца тогда же, 6 мая, будет ужесточен контроль на сухопутных границах Германии. Это включает в себя разворачивание всех, у кого нет легального право на нахождение в стране, в том же просителей убежища. В ХДС утверждают, что уже договорились о скорых дополнительных высылках с соседними странами: Австрией, Францией и Польшей.
7 мая должен состояться первый зарубежный визит Фридриха Мерца в качестве федерального канцлера – в Париж.
В ожидании этих событий расскажем вам в следующий раз о том, как устроен немецкий кабинет и чем «государственные министры» отличаются от федеральных.
В исторической перспективе это неоднозначный результат. Две последние коалиции с ХДС/ХСС получили меньший процент поддержки среди социал-демократов: 76% – в 2013 году и 66% – в 2018-м. Но при этом куда активнее было участие в голосовании: в обоих тех случаях свое мнение выразили около 78% членов СДПГ.
ХДС и ХСС утвердили коалиционное соглашение ранее, и следующий важный шаг – анонсирование имен будущих социал-демократических министров в понедельник 5 мая. Этой партии, согласно договоренности, достались портфели министерства финансов (его почти наверняка получит сопредседатель и фактический лидер СДПГ после выборов Ларс Клингбайль), в Минобороны (министерский пост должен сохранить популярный Борис Писториус), а также труда, юстиции, защиты окружающей среды, экономических взаимоотношений и развития, жилья и строительства.
Стоит отметить, что социал-демократы, несмотря на провальный результат выборов, получили значительную часть ведомств, на которые в ближайшие годы придутся дополнительные инвестиции из «финансового пакета» нового правительства. Полномочия министра финансов, который играет в любом немецком кабинете важную роль, в новом будут усилены тем, что, согласно тому же коалиционному соглашению, все мероприятия, намеченные правительством, будут проверяться на наличие необходимого финансирования Ларс Клингбайль, по-видимому, займет и пост вице-канцлера.
Вечером 5 мая пройдет торжественная церемония прощания с Олафом Шольцем в министерстве обороны (здесь вы можете посмотреть, как прощались с Ангелой Меркель).
6 мая Фридрих Мерц будет избран федеральным канцлером Германии. Согласно Основному закону, кандидатуру главы правительства вносит в Бундестаг федеральный президент страны, голосование происходит без прений, для избрания нужно получить больше половины от общего числа депутатов. У «черно-красной» коалиции 338 кресел из 630. После этого Мерц предложит президенту Франку-Вальтеру Штайнмайеру кандидатов в федеральные министры, которых тот формально и назначит.
Представители ХДС анонсируют, что во исполнение предвыборных обещаний Мерца тогда же, 6 мая, будет ужесточен контроль на сухопутных границах Германии. Это включает в себя разворачивание всех, у кого нет легального право на нахождение в стране, в том же просителей убежища. В ХДС утверждают, что уже договорились о скорых дополнительных высылках с соседними странами: Австрией, Францией и Польшей.
7 мая должен состояться первый зарубежный визит Фридриха Мерца в качестве федерального канцлера – в Париж.
В ожидании этих событий расскажем вам в следующий раз о том, как устроен немецкий кабинет и чем «государственные министры» отличаются от федеральных.
Флориан Хан из баварского ХСС в итоге не занял пост государственного министра по европейским делам, им стал депутат от ХДС c 2002 года Гюнтер Крихбаум. Но всего в министерстве иностранных дел три госминистра, и одним из них Хан все-таки станет.
Да-да, три госминистра на один МИД. Сейчас попробуем объяснить.
Федеральное правительство состоит, как и почти везде в мире, из министерств. Причем в Основном законе ФРГ прямо упомянуты только три из них (обороны, юстиции и финансов), существование всех остальных теоретически факультативно – но, разумеется, ни один кабинет не обходился без МВД или того же МИДа. В будущем правительстве Германии будет шестнадцать министерств и Ведомство федерального канцлера. Всеми ими будут руководить федеральные министры (Bundesminister). Но вот заместителей в привычном для многих других стран смысле у них нет. Зато есть госсекретари (Staatsekretär), или статс-секретари («статс» – это как раз от немецкого слова со значением «государство»). А еще – госминистры (Staatsminister).
Так чем госминистры отличаются от обычных министров? Кто кем руководит?
Федеральные министры руководят ведомствами. Например, федеральным министром иностранных дел станет Йоханн Вадефуль. А госминистры (это будут Хан, Крихбаум и Зерап Гюлер, тоже из ХДС) помогут ему в организации работы, смогут принимать участие в заседаниях правительства и представят ведомство в случае, если Вадефуля не будет на том или ином мероприятии – например, на заседании Бундестага.
При этом в коалиционном договоре прописывается партийная принадлежность не только федеральных министров, но и госминистров, что подчеркивает роль последних и дополнительно отличает от заместителей министра в других странах. А еще госминистры есть только в МИДе и в Ведомстве федерального канцлера. Во всех остальных министерствах аналогичные функции выполняют парламентские секретари (Parlamentarischer Staatssekretär).
То есть госминистр и госсекретарь – это почти одно и то же?
Да. На самом деле, «госминистр» – это не должность, а титул (так прямо сказано в одном из законов), который из-за особой значимости министерства иностранных дел и Ведомства канцлера получают назначенные туда парламентские госсекретари. Министерский статус, пусть даже формальный, может быть важен, например, на дипломатических переговорах.
В свою очередь, госминистры, приписанные к Ведомству федерального канцлера, часто обладают особым влиянием, поскольку курируют значимые политические направления.
Общее число госминистров и других парламентских секретарей, как правило, колеблется вокруг тридцати, рекорд установила «светофорная» коалиция – 37. В процедуре их назначения есть небольшое отличие: парламентскими секретарями, как правило, автоматически становятся представители той же партии, что и федеральный министр, с которым им предстоит работать. И еще: помимо парламентских госсекретарей, в министерствах есть еще «обычные» – beamteter Staatssekretär.
Что?!
Да, это профессиональные чиновники, которых назначают сами министры для помощи в организации работы ведомства. В отличие от парламентских госсекретарей и госминистров «обычные» госсекретари лишь в исключительных случаях представляют ведомство во «внешнем мире», но могут замещать федерального министра в повседневной бюрократической работе.
Это всё?
Нет. Еще есть федеральные уполномоченные (например, по цифровизации), уполномоченные правительства (например, по вопросам миграции) и координаторы работы на том или ином направлении (например, по польско-немецким отношениям). Их число растет от кабинета к кабинету: во время работы «светофорного» правительства оно составило 43.
Пост федерального уполномоченного обычно учреждается после принятия какого-либо закона, а координаторов работы и своих уполномоченных правительство назначает само. Иногда ими становится кто-то из госминистров или госсекретарей, а иногда люди, в правительство не входящие вовсе.
В следующий раз расскажем о Вольфраме Ваймере – новом госминистре, уполномоченном по вопросам культуры и СМИ, пожалуй, самом неоднозначном назначенце Фридриха Мерца.
Да-да, три госминистра на один МИД. Сейчас попробуем объяснить.
Федеральное правительство состоит, как и почти везде в мире, из министерств. Причем в Основном законе ФРГ прямо упомянуты только три из них (обороны, юстиции и финансов), существование всех остальных теоретически факультативно – но, разумеется, ни один кабинет не обходился без МВД или того же МИДа. В будущем правительстве Германии будет шестнадцать министерств и Ведомство федерального канцлера. Всеми ими будут руководить федеральные министры (Bundesminister). Но вот заместителей в привычном для многих других стран смысле у них нет. Зато есть госсекретари (Staatsekretär), или статс-секретари («статс» – это как раз от немецкого слова со значением «государство»). А еще – госминистры (Staatsminister).
Так чем госминистры отличаются от обычных министров? Кто кем руководит?
Федеральные министры руководят ведомствами. Например, федеральным министром иностранных дел станет Йоханн Вадефуль. А госминистры (это будут Хан, Крихбаум и Зерап Гюлер, тоже из ХДС) помогут ему в организации работы, смогут принимать участие в заседаниях правительства и представят ведомство в случае, если Вадефуля не будет на том или ином мероприятии – например, на заседании Бундестага.
При этом в коалиционном договоре прописывается партийная принадлежность не только федеральных министров, но и госминистров, что подчеркивает роль последних и дополнительно отличает от заместителей министра в других странах. А еще госминистры есть только в МИДе и в Ведомстве федерального канцлера. Во всех остальных министерствах аналогичные функции выполняют парламентские секретари (Parlamentarischer Staatssekretär).
То есть госминистр и госсекретарь – это почти одно и то же?
Да. На самом деле, «госминистр» – это не должность, а титул (так прямо сказано в одном из законов), который из-за особой значимости министерства иностранных дел и Ведомства канцлера получают назначенные туда парламентские госсекретари. Министерский статус, пусть даже формальный, может быть важен, например, на дипломатических переговорах.
В свою очередь, госминистры, приписанные к Ведомству федерального канцлера, часто обладают особым влиянием, поскольку курируют значимые политические направления.
Общее число госминистров и других парламентских секретарей, как правило, колеблется вокруг тридцати, рекорд установила «светофорная» коалиция – 37. В процедуре их назначения есть небольшое отличие: парламентскими секретарями, как правило, автоматически становятся представители той же партии, что и федеральный министр, с которым им предстоит работать. И еще: помимо парламентских госсекретарей, в министерствах есть еще «обычные» – beamteter Staatssekretär.
Что?!
Да, это профессиональные чиновники, которых назначают сами министры для помощи в организации работы ведомства. В отличие от парламентских госсекретарей и госминистров «обычные» госсекретари лишь в исключительных случаях представляют ведомство во «внешнем мире», но могут замещать федерального министра в повседневной бюрократической работе.
Это всё?
Нет. Еще есть федеральные уполномоченные (например, по цифровизации), уполномоченные правительства (например, по вопросам миграции) и координаторы работы на том или ином направлении (например, по польско-немецким отношениям). Их число растет от кабинета к кабинету: во время работы «светофорного» правительства оно составило 43.
Пост федерального уполномоченного обычно учреждается после принятия какого-либо закона, а координаторов работы и своих уполномоченных правительство назначает само. Иногда ими становится кто-то из госминистров или госсекретарей, а иногда люди, в правительство не входящие вовсе.
В следующий раз расскажем о Вольфраме Ваймере – новом госминистре, уполномоченном по вопросам культуры и СМИ, пожалуй, самом неоднозначном назначенце Фридриха Мерца.
Ведомство по защите Конституции обосновало свое решение, в частности, тем, что в АдГ доминирует «этнонационалистическое понимание народа, в котором главную роль играет происхождение», в связи с чем, например, «граждане Германии с миграционным прошлым из преимущественно мусульманских стран не рассматриваются как равноправные представители немецкого народа».
Стоит отметить, что нынешнее решение Ведомства не ведет к запрету «Альтернативы для Германии». Согласно немецкому законодательству, это решение принимает Конституционный суд на основании иска Бундестага, Бундесрата или федерального правительства. Соответствующее предложение находится на рассмотрении немецкого парламента, при этом его инициатор Марко Вандервитц из ХДС не стал выдвигать свою кандидатуру на прошедших выборах. При этом, как пишет Der Spiegel, решение Ведомства может убедить некоторых депутатов проголосовать за подачу иска.
Исполняющая обязанности министра внутренних дел Нэнси Фэзер настаивает на том, что решение принято «без какого-либо политического давления» и основано на тщательном изучении деятельности партии. Ведомство по защите Конституции находится в подчинении МВД, при этом его шеф покинул свой пост в конце 2024 года и с тех пор работой руководят его бывшие заместители.
Как отмечает Der Spiegel, решение, которое, в конечном счете, приняла Фэзер, было «абсолютно неожиданным» – многие полагали, что оно останется на усмотрение нового правительства. Уже точно известно, что сама действующая руководительница МВД, представляющая Социал-демократическую партию, также покинет пост. Однако в оценке деятельности АдГ она решила «положиться» на оценку Ведомства по защите Конституции, пишет издание.
В конце апреля эта партия, по данным опросов, сравнялась, а в некоторых даже обошла ХДС/ХСС, став самой популярной в стране. Однако, согласно свежему опросу авторитетной Forschungsgruppe Wahlen, у АдГ 23%, а у христианских демократов – 27%.
Вот несколько наших текстов об «Альтернативе»:
⇒ Почему за нее голосует молодежь.
⇒ Как популярность крайне правых уже меняет жизнь на востоке Германии.
⇒ Кто кроме мигрантов под прицелом АдГ.
Стоит отметить, что нынешнее решение Ведомства не ведет к запрету «Альтернативы для Германии». Согласно немецкому законодательству, это решение принимает Конституционный суд на основании иска Бундестага, Бундесрата или федерального правительства. Соответствующее предложение находится на рассмотрении немецкого парламента, при этом его инициатор Марко Вандервитц из ХДС не стал выдвигать свою кандидатуру на прошедших выборах. При этом, как пишет Der Spiegel, решение Ведомства может убедить некоторых депутатов проголосовать за подачу иска.
Исполняющая обязанности министра внутренних дел Нэнси Фэзер настаивает на том, что решение принято «без какого-либо политического давления» и основано на тщательном изучении деятельности партии. Ведомство по защите Конституции находится в подчинении МВД, при этом его шеф покинул свой пост в конце 2024 года и с тех пор работой руководят его бывшие заместители.
Как отмечает Der Spiegel, решение, которое, в конечном счете, приняла Фэзер, было «абсолютно неожиданным» – многие полагали, что оно останется на усмотрение нового правительства. Уже точно известно, что сама действующая руководительница МВД, представляющая Социал-демократическую партию, также покинет пост. Однако в оценке деятельности АдГ она решила «положиться» на оценку Ведомства по защите Конституции, пишет издание.
В конце апреля эта партия, по данным опросов, сравнялась, а в некоторых даже обошла ХДС/ХСС, став самой популярной в стране. Однако, согласно свежему опросу авторитетной Forschungsgruppe Wahlen, у АдГ 23%, а у христианских демократов – 27%.
Вот несколько наших текстов об «Альтернативе»:
⇒ Почему за нее голосует молодежь.
⇒ Как популярность крайне правых уже меняет жизнь на востоке Германии.
⇒ Кто кроме мигрантов под прицелом АдГ.
Из семи министерств, отданных СДПГ, четыре возглавят женщины, одна из них – родом из Москвы. Из прошлого правительства останется только один федеральных министр.
Министр финансов – Ларс Клингбайль (47 лет). Начинал политическую карьеру в бюро Герхарда Шредера в избирательном округе тогдашнего канцлера. В последние месяцы Клингбайль стал фактическим лидером СДПГ, несмотря на то что ранее руководил ее избирательной кампанией, по итогам которой партия получила худший результат в своей истории. Но потом смог провести чрезвычайно успешные коалиционные переговоры, в ходе которых ХДС/ХСС принял значительную часть предложений социал-демократов, прежде всего в области экономики.
Министр обороны – Борис Писториус (65 лет). Единственный министр из уходящего правительства, который продолжит работу в новом. Что неудивительно: в январе 2023 года он возглавил Минобороны после довольно скандальной отставки Кристины Ламбрехт, и за два года сумел стать самым популярным политиком Германии. После распада «светофорной» коалиции ходило много спекуляций о том, что именно Писториус, а не Олаф Шольц может возглавить список партии на досрочных парламентских выборах. В ходе коалиционных переговоров партии СДПГ и ХДС/ХСС одобрили ту концепцию военной реформы, на которой настаивал Писториус (с отбором в бундесвер по итогам обязательного для молодых мужчин анкетирования), хотя в ХДС/ХСС декларировали приверженность всеобщей воинской обязанности.
Министр труда – Бербель Бас (57 лет). Перед президенткой прошлого Бундестага стоит крайне важная политическая задача – вернуть СДПГ поддержку их традиционного электората – рабочих, которые в последние годы все активнее голосуют за «Альтернативу для Германии» и «Левую». Ее предшественник на посту, Хубертус Хайль, был инициатором введения «гражданского пособия» (Bürgergeld). Руководители социал-демократов, как пишет Table.Media, видят именно в провальной реализации этой инициативы одну из главных причин неудачи на досрочных выборах.
Министр юстиции - Штефани Хубиг (56 лет). Перед Хубиг, которая с 2016 года возглавляла министерство образования и науки земли Рейнланд-Пфальц, а до этого была госсекретарем Минюста, уже вскоре, возможно, встанет одна из самых серьезных задач нового правительства в целом – оценить юридические перспективы иска о запрете «Альтернативы для Германии». Его может подать в Конституционный суд не только Бундестаг (на рассмотрении которого находится соответствующая инициатива), но и федеральное правительство. Проблема в том, что в случае неудачи в высшей судебной инстанции партиям центра может грозить настоящая политическая катастрофа.
Министр строительства – Ферена Хубертц (37 лет). Известна прежде всего как основательница стартапа kitchen stories – приложения с видеоинструкциями для готовки, которое в 2017 году после четырех лет успешной работы (20 миллионов подписчиц и подписчиков) купил Bosch. Сама Хубертц в 2021 году была избрана в Бундестаг, и теперь ей предстоит заняться решением проблемы недоступности жилья в Германии.
Министр экономического сотрудничества и развития - Реем Алабали-Радован (35 лет). У самой молодой главы ведомства в будущем кабинете (но не самой – в истории Германии) интересная биография: она родилась в Москве в семье эмигрантов из Ирака, причем ее отец боролся против режима Саддама Хусейна. Когда ей было шесть, семья перебралась на восток Германии. В прошлом правительстве Алабали-Радован была уполномоченной по вопросам миграции, а в новом будет возглавлять ведомство, упразднение которого серьезно обсуждалось в ходе коалиционных переговоров и на котором новая коалиция, в любом случае, хочет сэкономить.
Министр защиты окружающей среды – Карстен Шнайдер (49 лет). После избрания в Бундестаг в 1998 году в возрасте 22 лет Шнайдер стал самым молодым депутатом в истории немецкого парламента. С тех пор он стал известен прежде всего как финансист, который активно совмещал депутатскую деятельность с работой в банковской сфере, а вот что он думает об экологических проблемах, публика знает куда хуже.
⇒ Министры от ХДС.
⇒ Министры от ХСС.
Министр финансов – Ларс Клингбайль (47 лет). Начинал политическую карьеру в бюро Герхарда Шредера в избирательном округе тогдашнего канцлера. В последние месяцы Клингбайль стал фактическим лидером СДПГ, несмотря на то что ранее руководил ее избирательной кампанией, по итогам которой партия получила худший результат в своей истории. Но потом смог провести чрезвычайно успешные коалиционные переговоры, в ходе которых ХДС/ХСС принял значительную часть предложений социал-демократов, прежде всего в области экономики.
Министр обороны – Борис Писториус (65 лет). Единственный министр из уходящего правительства, который продолжит работу в новом. Что неудивительно: в январе 2023 года он возглавил Минобороны после довольно скандальной отставки Кристины Ламбрехт, и за два года сумел стать самым популярным политиком Германии. После распада «светофорной» коалиции ходило много спекуляций о том, что именно Писториус, а не Олаф Шольц может возглавить список партии на досрочных парламентских выборах. В ходе коалиционных переговоров партии СДПГ и ХДС/ХСС одобрили ту концепцию военной реформы, на которой настаивал Писториус (с отбором в бундесвер по итогам обязательного для молодых мужчин анкетирования), хотя в ХДС/ХСС декларировали приверженность всеобщей воинской обязанности.
Министр труда – Бербель Бас (57 лет). Перед президенткой прошлого Бундестага стоит крайне важная политическая задача – вернуть СДПГ поддержку их традиционного электората – рабочих, которые в последние годы все активнее голосуют за «Альтернативу для Германии» и «Левую». Ее предшественник на посту, Хубертус Хайль, был инициатором введения «гражданского пособия» (Bürgergeld). Руководители социал-демократов, как пишет Table.Media, видят именно в провальной реализации этой инициативы одну из главных причин неудачи на досрочных выборах.
Министр юстиции - Штефани Хубиг (56 лет). Перед Хубиг, которая с 2016 года возглавляла министерство образования и науки земли Рейнланд-Пфальц, а до этого была госсекретарем Минюста, уже вскоре, возможно, встанет одна из самых серьезных задач нового правительства в целом – оценить юридические перспективы иска о запрете «Альтернативы для Германии». Его может подать в Конституционный суд не только Бундестаг (на рассмотрении которого находится соответствующая инициатива), но и федеральное правительство. Проблема в том, что в случае неудачи в высшей судебной инстанции партиям центра может грозить настоящая политическая катастрофа.
Министр строительства – Ферена Хубертц (37 лет). Известна прежде всего как основательница стартапа kitchen stories – приложения с видеоинструкциями для готовки, которое в 2017 году после четырех лет успешной работы (20 миллионов подписчиц и подписчиков) купил Bosch. Сама Хубертц в 2021 году была избрана в Бундестаг, и теперь ей предстоит заняться решением проблемы недоступности жилья в Германии.
Министр экономического сотрудничества и развития - Реем Алабали-Радован (35 лет). У самой молодой главы ведомства в будущем кабинете (но не самой – в истории Германии) интересная биография: она родилась в Москве в семье эмигрантов из Ирака, причем ее отец боролся против режима Саддама Хусейна. Когда ей было шесть, семья перебралась на восток Германии. В прошлом правительстве Алабали-Радован была уполномоченной по вопросам миграции, а в новом будет возглавлять ведомство, упразднение которого серьезно обсуждалось в ходе коалиционных переговоров и на котором новая коалиция, в любом случае, хочет сэкономить.
Министр защиты окружающей среды – Карстен Шнайдер (49 лет). После избрания в Бундестаг в 1998 году в возрасте 22 лет Шнайдер стал самым молодым депутатом в истории немецкого парламента. С тех пор он стал известен прежде всего как финансист, который активно совмещал депутатскую деятельность с работой в банковской сфере, а вот что он думает об экологических проблемах, публика знает куда хуже.
⇒ Министры от ХДС.
⇒ Министры от ХСС.
Фридрих Мерц стал первым в истории ФРГ кандидатом в канцлеры, предложенным федеральным президентом (и, как считалось до последних часов, представляющим парламентское большинство), который не был избран главой правительства в первом туре голосования в Бундестаге: за него проголосовало 310 депутатов при необходимых 316. Голосование за канцлера тайное, так что кто именно проголосовал «за» и «против», узнать не удастся.
Здесь мы рассказывали, какова дальнейшая процедура, предусмотренная Основным законом ФРГ.
Коротко:
⇒ либо в следующем туре в течение 14 дней кандидат в канцлеры все-таки получит больше половины голосов,
⇒ либо у федерального президента Франк-Вальтера Штайнмайера будет две опции: согласиться на канцлера, поддержанного меньшинством, или распустить Бундестаг и назначить новые выборы.
Здесь мы рассказывали, какова дальнейшая процедура, предусмотренная Основным законом ФРГ.
Коротко:
⇒ либо в следующем туре в течение 14 дней кандидат в канцлеры все-таки получит больше половины голосов,
⇒ либо у федерального президента Франк-Вальтера Штайнмайера будет две опции: согласиться на канцлера, поддержанного меньшинством, или распустить Бундестаг и назначить новые выборы.
Telegram
dekoder – читая Европу
Казалось бы, все просто: прямых выборов главы правительства в Германии нет, канцлером становится лидер самой большой фракции в Бундестаге, который и формирует коалиционное большинство. На самом деле, это многолетняя политическая практика, а не требование…
Согласно регламенту Бундестага, во втором и третьем туре выборов в Бундестаге может баллотироваться кандидат, которого выдвинуло не меньше четверти депутатов.
Если кандидат (или один из кандидатов), выдвинутых во втором туре, получает больше половины голосов, президент обязан его назначить.
Если нет, то проводится третий тур, где для победы нужно набрать больше других кандидатов. Но в таком случае президент может избранного политика не назначить, а распустить парламент.
В нынешнем составе парламента только фракция ХДС/ХСС обладает необходимым для выдвижения количеством кресел (у нее 208, а нужно 158). «Альтернативе для Германии» при этом не хватает всего семи голосов (у неё 151 кресло). Теоретически можно представить, что еще одного кандидата попробует выдвинуть коалиция левых депутатов: «Зеленых» и левых, но им обязательно понадобилась бы поддержка хотя бы некоторых из социал-демократов.
Если кандидат (или один из кандидатов), выдвинутых во втором туре, получает больше половины голосов, президент обязан его назначить.
Если нет, то проводится третий тур, где для победы нужно набрать больше других кандидатов. Но в таком случае президент может избранного политика не назначить, а распустить парламент.
В нынешнем составе парламента только фракция ХДС/ХСС обладает необходимым для выдвижения количеством кресел (у нее 208, а нужно 158). «Альтернативе для Германии» при этом не хватает всего семи голосов (у неё 151 кресло). Теоретически можно представить, что еще одного кандидата попробует выдвинуть коалиция левых депутатов: «Зеленых» и левых, но им обязательно понадобилась бы поддержка хотя бы некоторых из социал-демократов.
Десятым федеральным канцлером Германии избран Фридрих Мерц. После неудачи в первом туре (для большинства ему не хватило шести голосов) во втором его кандидатуру поддержали 325 депутатов Бундестага.
Вот несколько важных фактов из его биографии:
⇒ Дед Мерца по материнской линии был в 1930-е годы членом Национал-социалистической партии, его отец после Второй мировой войны был судьей на нескольких процессах против нацистских преступников. Мерц родился в 1955 году в холмистой местности Зауэрланд в земле Северный Рейн – Вестфалия, любовь к которой регулярно подчеркивает.
⇒ Из предшественников Мерца на посту только Конрад Аденауэр, первый канцлер ФРГ, был старше в момент избрания: Мерцу 69 лет, Аденауэру (он, к слову, тоже представлял ХДС) было 75.
⇒ Мерц был впервые избран депутатом Бундестага в 1994 году. Среди действующих парламентариев таковых еще пять человек, раньше попал в немецкий парламент только Георг Гизи из «Левой» (1990 год).
⇒ В феврале 2000 года Мерца избрали председателем фракции ХДС/ХСС, тогда же председательницей партии стала Ангела Меркель. В 2002 году после конфликта с ней он оставил этот пост и с тех пор на протяжении многих лет был одним из главных ее внутрипартийных оппонентов.
⇒ Тогда же, в начале 2000-х, Мерц популяризировал термин «ведущая культура» (Leitkultur). Он критиковал политику мультикультурализма и предлагал активизировать ассимиляцию приезжих на основе «свободолюбивой немецкой ведущей культуры» («freiheitliche deutsche Leitkultur»). Сейчас это понятие активно используется в риторике «Альтернативы для Германии». Позже Мерц критиковал «политику открытых дверей» Ангелы Меркель.
⇒ В 2009 году Мерц покинул Бундестаг и перешел в сферу бизнеса. Он работал корпоративным адвокатом, заседал в наблюдательных советах нескольких компаний и был главой немецкого представительства американского инвестбанка Blackrock. Сам он утверждает, что больше всего заработал в управляющем совете швейцарского производителя поездов и другого подвижного состава Stadler.
⇒ Точный размер состояния Мерца неизвестен, но речь идет о миллионах евро. При этом он сам, по крайней мере в 2018 году, относил себя к представителям среднего класса.
⇒ Мерц трижды выдвигал свою кандидатуру на пост председателя ХДС: в 2018 году, после ухода с этой должности Ангелы Меркель, он проиграл ее протеже Аннегрет Крамп-Карренбауэр, в 2020-м своему земляку и тогдашнему министру-президенту Северного Рейна – Вестфалии Армину Лашету, и только в феврале 2022 года, за неделю до российского вторжения в Украину, был избран главой партии.
Вот несколько важных фактов из его биографии:
⇒ Дед Мерца по материнской линии был в 1930-е годы членом Национал-социалистической партии, его отец после Второй мировой войны был судьей на нескольких процессах против нацистских преступников. Мерц родился в 1955 году в холмистой местности Зауэрланд в земле Северный Рейн – Вестфалия, любовь к которой регулярно подчеркивает.
⇒ Из предшественников Мерца на посту только Конрад Аденауэр, первый канцлер ФРГ, был старше в момент избрания: Мерцу 69 лет, Аденауэру (он, к слову, тоже представлял ХДС) было 75.
⇒ Мерц был впервые избран депутатом Бундестага в 1994 году. Среди действующих парламентариев таковых еще пять человек, раньше попал в немецкий парламент только Георг Гизи из «Левой» (1990 год).
⇒ В феврале 2000 года Мерца избрали председателем фракции ХДС/ХСС, тогда же председательницей партии стала Ангела Меркель. В 2002 году после конфликта с ней он оставил этот пост и с тех пор на протяжении многих лет был одним из главных ее внутрипартийных оппонентов.
⇒ Тогда же, в начале 2000-х, Мерц популяризировал термин «ведущая культура» (Leitkultur). Он критиковал политику мультикультурализма и предлагал активизировать ассимиляцию приезжих на основе «свободолюбивой немецкой ведущей культуры» («freiheitliche deutsche Leitkultur»). Сейчас это понятие активно используется в риторике «Альтернативы для Германии». Позже Мерц критиковал «политику открытых дверей» Ангелы Меркель.
⇒ В 2009 году Мерц покинул Бундестаг и перешел в сферу бизнеса. Он работал корпоративным адвокатом, заседал в наблюдательных советах нескольких компаний и был главой немецкого представительства американского инвестбанка Blackrock. Сам он утверждает, что больше всего заработал в управляющем совете швейцарского производителя поездов и другого подвижного состава Stadler.
⇒ Точный размер состояния Мерца неизвестен, но речь идет о миллионах евро. При этом он сам, по крайней мере в 2018 году, относил себя к представителям среднего класса.
⇒ Мерц трижды выдвигал свою кандидатуру на пост председателя ХДС: в 2018 году, после ухода с этой должности Ангелы Меркель, он проиграл ее протеже Аннегрет Крамп-Карренбауэр, в 2020-м своему земляку и тогдашнему министру-президенту Северного Рейна – Вестфалии Армину Лашету, и только в феврале 2022 года, за неделю до российского вторжения в Украину, был избран главой партии.
Война в Европе закончилась 80 лет назад. И идет прямо сейчас. Культура памяти о Второй мировой в странах Восточной Европы и в Германии оказалась в тени российской агрессии против Украины.
Об этом наш разговор с историком Алексеем Уваровым, который в последний раз побывал в России 19 февраля 2022 года и теперь живет в Бонне.
⇒ Рискует ли путинский режим конкуренцией памятей о ВОВ и о СВО?
⇒ Ради чего Виктор Ющенко хотел усадить за один стол ветеранов-красноармейцев и бойцов УПА?
⇒ Как Александр Лукашенко исподволь выстроил такой нарратив о войне, который бесит российских ура-патриотов?
⇒ С кем теперь взаимодействовать немецкому обществу, для которого особые отношения с Россией, выстроенные вокруг темы освобождения от нацизма, были одной из основ идентичности?
⇒ Могут ли антивоенные россияне предложить эффективную альтернативу агрессивной исторической памяти, продвигаемой российской властью?
Читайте об этом в интервью ⇓
https://www.dekoder.org/ru/article/9-maya-bylo-dnem-skorbi-eshche-do-24-fevralya
Об этом наш разговор с историком Алексеем Уваровым, который в последний раз побывал в России 19 февраля 2022 года и теперь живет в Бонне.
⇒ Рискует ли путинский режим конкуренцией памятей о ВОВ и о СВО?
⇒ Ради чего Виктор Ющенко хотел усадить за один стол ветеранов-красноармейцев и бойцов УПА?
⇒ Как Александр Лукашенко исподволь выстроил такой нарратив о войне, который бесит российских ура-патриотов?
⇒ С кем теперь взаимодействовать немецкому обществу, для которого особые отношения с Россией, выстроенные вокруг темы освобождения от нацизма, были одной из основ идентичности?
⇒ Могут ли антивоенные россияне предложить эффективную альтернативу агрессивной исторической памяти, продвигаемой российской властью?
Читайте об этом в интервью ⇓
https://www.dekoder.org/ru/article/9-maya-bylo-dnem-skorbi-eshche-do-24-fevralya
В мае 1945 года, 80 лет, назад закончилась история Третьего рейха. И хотя национал-социалистическое государство просуществовало сравнительно недолго, за эти 12 лет представители этого режима совершили такое количество преступлений, что их рассматривали суды нескольких стран на протяжении десятилетий. И продолжают делать это до сих пор.
И все равно нельзя утверждать, что наказано большинство преступников. Нельзя сказать также, что по-настоящему суровые приговоры всегда получали именно те, кто действительно совершил самые тяжкие преступления. Одним словом, тема очень сложная. Мы попробовали в ней разобраться вместе с Ясмин Зёнер, исследовательницей юридической «проработки» преступлений национал-социализма из Гейдельбергского университета.
Как послевоенные немцы относились к приговорам, вынесенными странами-победительницами? Чем отличались подходы судов в ФРГ и ГДР? Что такое «холодная амнистия»? Почему судебные процессы продолжаются так долго? И какую роль сыграл во всем этом теракт 11 сентября?
⇓⇓⇓
https://war.dekoder.org/ru/kontext/natsistskie-prestupniki-pered-sudom-v-germanii
И все равно нельзя утверждать, что наказано большинство преступников. Нельзя сказать также, что по-настоящему суровые приговоры всегда получали именно те, кто действительно совершил самые тяжкие преступления. Одним словом, тема очень сложная. Мы попробовали в ней разобраться вместе с Ясмин Зёнер, исследовательницей юридической «проработки» преступлений национал-социализма из Гейдельбергского университета.
Как послевоенные немцы относились к приговорам, вынесенными странами-победительницами? Чем отличались подходы судов в ФРГ и ГДР? Что такое «холодная амнистия»? Почему судебные процессы продолжаются так долго? И какую роль сыграл во всем этом теракт 11 сентября?
⇓⇓⇓
https://war.dekoder.org/ru/kontext/natsistskie-prestupniki-pered-sudom-v-germanii
Кто такой Вольфрам Ваймер, которого называют самым одиозным политиком в новом правительстве Германии?
Кабинет Фридриха Мерца сформирован и уже начал работу, а мы, как обещали, рассказываем о Вольфраме Ваймере — госминистре и уполномоченном по культуре и СМИ в Ведомстве федерального канцлера. Противники называют его назначение «худшим кадровым решением» нового канцлера. Рассказываем, почему его фигура вызывает такую острую реакцию:
⇒ Вольфрам Ваймер и Фридрих Мерц родились в один день, 11 ноября, с разницей в девять лет: государственный министр культуры — в 1964 году, федеральный канцлер — в 1955.
⇒ Еще их объединяет высокий рост – 1,98 метра.
⇒ Ваймер — журналист и издатель. Он работал в газете Frankfurter Allgemeine Zeitung, потом стал главным редактором Die Welt, позже основал журнал Cicero, некоторое время пробыл главным редактором еженедельника Focus, а в 2012 году основал медиахолдинг, которому дал собственное имя. «Говорят, что он видит себя слегка правее центра», – пишет Spiegel.
⇒ Считается, что Ваймера и Мерца связывает многолетняя дружба. Вскоре после формирования правительства немецкие СМИ сообщили, что они вместе играют в гольф, что сам Ваймер категорически отрицает. По его словам, за этими слухами стоит попытка уподобить канцлера Дональду Трампу. Госминистр говорит, что спортом не увлекается.
⇒ Фактом остается нескрываемая поддержка, которую Ваймер публично оказывал Мерцу в последние годы. В своих колонках публицист называл политика «марафонцем», которого отличают «стойкость и упорство в необычной степени». Характеризовал его как «лидера, которому не нужны должности», и «напористого человека с экономическими компетенциями». За несколько недель до утверждения Мерца канцлером Ваймер сравнил его с Конрадом Аденауэром.
⇒ На цитаты разошлись фрагменты из его «Консервативного манифеста», изданного в 2018 году. Он, в частности, писал, что в Европе «внезапно оказалось разорванным на куски» представление о естественной необходимости «заботиться о продолжении своей семьи, крови, рода, племени, нации, культуры и цивилизации». Говорил и «биологическом самоотмежевании» европейцев. Называл эпоху Возрождения «аморальной» и утверждал, что немцы «не видят свою историю дальше 1933 года».
⇒ Петиция против назначения Ваймера за два дня набрала больше 25 тысяч подписей. Причем резкую критику в его адрес первой обрушила газета Frankfurter Allgemeine Zeitung, где будущий госминистр когда-то начинал журналистскую карьеру.
⇒ Сам Ваймер утверждает, что слова из «Консервативного манифеста» вырвали из контекста: он описывал современную ситуацию в категориях прошлого, которые сам не разделяет.
⇒ В июне 2022 года он отметился также заявлением о том, что Украина «уже» проиграла войну России, а Берлин должен предложить план мирного урегулирования.
⇒ На текущий год бюджет уполномоченного по делам культуры и СМИ составит порядка 2 миллиардов евро. Это совсем не много, если сравнивать с расходами на многие другие ведомства, но, например, больше, чем затраты на Федеральную разведывательную службу и Ведомство по защите Конституции вместе взятые.
⇒ Одна из популярных в СМИ гипотез состоит в том, что этим назначением Мерц хочет успокоить консервативную часть электората ХДС/ХСС после того, как он фактически согласился на реализацию значительной части экономической программы социал-демократов.
⇒ Ваймер объявил, что приоритетом его работы станет борьба против антисемитизма, в рамках которой он планирует наладить отношения с Центральным советом евреев Германии — он неоднократно критиковал прежнюю уполномоченную, представлявшую «Зеленых», после 7 октября 2023 года. Другой задачей Веймара, по данным газеты Tagesspiegel, станет активизация культуры памяти о немцах, которые вынуждены были бежать из Восточной Европы после Второй мировой войны.
——————
Фото: Sandro Halank, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
Кабинет Фридриха Мерца сформирован и уже начал работу, а мы, как обещали, рассказываем о Вольфраме Ваймере — госминистре и уполномоченном по культуре и СМИ в Ведомстве федерального канцлера. Противники называют его назначение «худшим кадровым решением» нового канцлера. Рассказываем, почему его фигура вызывает такую острую реакцию:
⇒ Вольфрам Ваймер и Фридрих Мерц родились в один день, 11 ноября, с разницей в девять лет: государственный министр культуры — в 1964 году, федеральный канцлер — в 1955.
⇒ Еще их объединяет высокий рост – 1,98 метра.
⇒ Ваймер — журналист и издатель. Он работал в газете Frankfurter Allgemeine Zeitung, потом стал главным редактором Die Welt, позже основал журнал Cicero, некоторое время пробыл главным редактором еженедельника Focus, а в 2012 году основал медиахолдинг, которому дал собственное имя. «Говорят, что он видит себя слегка правее центра», – пишет Spiegel.
⇒ Считается, что Ваймера и Мерца связывает многолетняя дружба. Вскоре после формирования правительства немецкие СМИ сообщили, что они вместе играют в гольф, что сам Ваймер категорически отрицает. По его словам, за этими слухами стоит попытка уподобить канцлера Дональду Трампу. Госминистр говорит, что спортом не увлекается.
⇒ Фактом остается нескрываемая поддержка, которую Ваймер публично оказывал Мерцу в последние годы. В своих колонках публицист называл политика «марафонцем», которого отличают «стойкость и упорство в необычной степени». Характеризовал его как «лидера, которому не нужны должности», и «напористого человека с экономическими компетенциями». За несколько недель до утверждения Мерца канцлером Ваймер сравнил его с Конрадом Аденауэром.
⇒ На цитаты разошлись фрагменты из его «Консервативного манифеста», изданного в 2018 году. Он, в частности, писал, что в Европе «внезапно оказалось разорванным на куски» представление о естественной необходимости «заботиться о продолжении своей семьи, крови, рода, племени, нации, культуры и цивилизации». Говорил и «биологическом самоотмежевании» европейцев. Называл эпоху Возрождения «аморальной» и утверждал, что немцы «не видят свою историю дальше 1933 года».
⇒ Петиция против назначения Ваймера за два дня набрала больше 25 тысяч подписей. Причем резкую критику в его адрес первой обрушила газета Frankfurter Allgemeine Zeitung, где будущий госминистр когда-то начинал журналистскую карьеру.
⇒ Сам Ваймер утверждает, что слова из «Консервативного манифеста» вырвали из контекста: он описывал современную ситуацию в категориях прошлого, которые сам не разделяет.
⇒ В июне 2022 года он отметился также заявлением о том, что Украина «уже» проиграла войну России, а Берлин должен предложить план мирного урегулирования.
⇒ На текущий год бюджет уполномоченного по делам культуры и СМИ составит порядка 2 миллиардов евро. Это совсем не много, если сравнивать с расходами на многие другие ведомства, но, например, больше, чем затраты на Федеральную разведывательную службу и Ведомство по защите Конституции вместе взятые.
⇒ Одна из популярных в СМИ гипотез состоит в том, что этим назначением Мерц хочет успокоить консервативную часть электората ХДС/ХСС после того, как он фактически согласился на реализацию значительной части экономической программы социал-демократов.
⇒ Ваймер объявил, что приоритетом его работы станет борьба против антисемитизма, в рамках которой он планирует наладить отношения с Центральным советом евреев Германии — он неоднократно критиковал прежнюю уполномоченную, представлявшую «Зеленых», после 7 октября 2023 года. Другой задачей Веймара, по данным газеты Tagesspiegel, станет активизация культуры памяти о немцах, которые вынуждены были бежать из Восточной Европы после Второй мировой войны.
——————
Фото: Sandro Halank, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
Первые в СССР процессы над немецкими оккупантами и и их местными пособниками прошли еще во время войны. Наибольшую известность получили два из них, харьковский и краснодарский, состоявшиеся в 1943 году. В Краснодаре, среди прочего, рассматривали дело об убийстве 320 пациентов Березанской психиатрической колонии. Все 11 обвиняемых в рамках этого процесса были советскими гражданами, в том числе и 60-летний санитар, который изначально был привлечен к следственным действиям для дачи свидетельских показаний. Среди осужденных были преступники, против которых выдвигались гораздо более серьезные обвинения, чем против него, но они избежали смертного приговора. Но этот человек принадлежал к «середнякам» – категории крестьян, представителей которой советская власть объявила «врагами народа». Он был казнен.
Во второй части текста о юридической «проработке» нацистских преступлений Ясмин Зёнер из Гейдельбергского университета рассказывает о том, как судили в Советском Союзе – немцев и собственных граждан.
⇒ Сколько преступников было наказано?
⇒ Насколько послевоенные советские суды были озабочены поиском доказательств в отношении обвиняемых?
⇒ Что обычно ждало организаторов преступлений, а что – их пособников?
⇒ Помогали ли друг другу Советский Союз и ФРГ?
⇓⇓⇓
https://war.dekoder.org/ru/kontext/natsistskie-prestupniki-pered-sudom-v-sovetskom-soyuze
Во второй части текста о юридической «проработке» нацистских преступлений Ясмин Зёнер из Гейдельбергского университета рассказывает о том, как судили в Советском Союзе – немцев и собственных граждан.
⇒ Сколько преступников было наказано?
⇒ Насколько послевоенные советские суды были озабочены поиском доказательств в отношении обвиняемых?
⇒ Что обычно ждало организаторов преступлений, а что – их пособников?
⇒ Помогали ли друг другу Советский Союз и ФРГ?
⇓⇓⇓
https://war.dekoder.org/ru/kontext/natsistskie-prestupniki-pered-sudom-v-sovetskom-soyuze
Спор, который все более актуален в Германии на фоне войны в Газе, — об определении антисемитизма и пределах, за которыми критика государства Израиль становится его проявлением.
В документах немецкого правительства, а также в решениях Бундестага используется так называемое «рабочее определение» антисемитизма Международного альянса по сохранению памяти о Холокосте. Но оно не устраивает многих ученых, в том числе из Германии и самого Израиля, которые приняли Иерусалимскую декларацию с альтернативной интерпретацией этого явления.
Основной предмет разногласий — отношение к государству Израиль. Если коротко: согласно «рабочему определению», некоторые высказывания об Израиле могут заведомо рассматриваться как проявление антисемитизма. В частности, постановка под вопрос права Израиля на существование в качестве еврейского государства. Иерусалимская декларация, напротив, нацелена на то, чтобы освободить антисионизм от репутации принципиально антисемитского.
Том Халед Вюрдеманн, который работает в Высшей школе еврейских исследований Гейдельбергского университета, в статье для журнала Aus Politik und Zeitgeschichte разбирает оба определения с точки зрения истории палестино-израильского конфликта и его сегодняшней динамики.
Читайте перевод дekoder´a ⇓
https://www.dekoder.org/ru/article/kritika-izrailya-kogda-eshche-ne-antisemitizm-kogda-uzhe
В документах немецкого правительства, а также в решениях Бундестага используется так называемое «рабочее определение» антисемитизма Международного альянса по сохранению памяти о Холокосте. Но оно не устраивает многих ученых, в том числе из Германии и самого Израиля, которые приняли Иерусалимскую декларацию с альтернативной интерпретацией этого явления.
Основной предмет разногласий — отношение к государству Израиль. Если коротко: согласно «рабочему определению», некоторые высказывания об Израиле могут заведомо рассматриваться как проявление антисемитизма. В частности, постановка под вопрос права Израиля на существование в качестве еврейского государства. Иерусалимская декларация, напротив, нацелена на то, чтобы освободить антисионизм от репутации принципиально антисемитского.
Том Халед Вюрдеманн, который работает в Высшей школе еврейских исследований Гейдельбергского университета, в статье для журнала Aus Politik und Zeitgeschichte разбирает оба определения с точки зрения истории палестино-израильского конфликта и его сегодняшней динамики.
Читайте перевод дekoder´a ⇓
https://www.dekoder.org/ru/article/kritika-izrailya-kogda-eshche-ne-antisemitizm-kogda-uzhe
До второй половины девятнадцатого века название этого места вряд ли знакомо большинству киевлян. Теперь о нем знает весь мир. В новой серии нашего спецпроекта «Жертвы той войны» рассказываем о Бабьем Яре – и Дине Проничевой, которая подошла к этому оврагу рано утром 29 сентября 1941 года.
Вместе с тысячами других евреек и евреев, которые ранним утром заполнили улицы Киева, она прошла противотанковый ров с колючей проволокой. Немцы превратили его в своего рода границу: кто ее пересекал, оказывался на огороженной территории вокруг места расстрела. Вернуться обратно было уже нельзя.
По-видимому, именно здесь немцы вели подсчет своих жертв, чтобы впоследствии назвать пронзительно точное число — 33 771 мужчин, женщин и детей. Это был самый массовое единоразовое убийство за время Второй мировой войны. Но не единственное на этом месте. И лишь в девяностые годы, уже в независимой Украине, стало возможно открыто говорить, что главными жертвами были евреи.
В попытке скрыть свои преступления немцы заставили участвовать Владимира Давыдова – пленного красноармейца, узника концлагеря и второго героя этой истории.
Вот она ⇓
https://war.dekoder.org/ru/chetyre-dnya-v-babem-yare
Вместе с тысячами других евреек и евреев, которые ранним утром заполнили улицы Киева, она прошла противотанковый ров с колючей проволокой. Немцы превратили его в своего рода границу: кто ее пересекал, оказывался на огороженной территории вокруг места расстрела. Вернуться обратно было уже нельзя.
По-видимому, именно здесь немцы вели подсчет своих жертв, чтобы впоследствии назвать пронзительно точное число — 33 771 мужчин, женщин и детей. Это был самый массовое единоразовое убийство за время Второй мировой войны. Но не единственное на этом месте. И лишь в девяностые годы, уже в независимой Украине, стало возможно открыто говорить, что главными жертвами были евреи.
В попытке скрыть свои преступления немцы заставили участвовать Владимира Давыдова – пленного красноармейца, узника концлагеря и второго героя этой истории.
Вот она ⇓
https://war.dekoder.org/ru/chetyre-dnya-v-babem-yare
7 мая, в первые же часы пребывания на посту министра внутренних дел, Александр Добриндт объявил об ужесточении режима на сухопутных границах Германии. В частности, поручил федеральной полиции разворачивать всех, кто пытается попасть в страну без разрешения на пребывание в ней — включая просителей убежища. Тем самым министр от баварского ХСС выполнял обещание, которое будущий канцлер Фридрих Мерц многократно давал в ходе предвыборной кампании.
Тем не менее это решение с самого начала вызывало много критики со стороны оппозиции и споры даже внутри самой правящей коалиции. Противники настаивали, что Добриндт нарушает обязательства, взятые Германией в рамках Евросоюза. Многие эксперты также с самого начала сомневались, что это решение пройдет судебную проверку, — и оказались правы.
Что именно решил суд?
Поводом для судебного процесса стало случившееся 9 мая вскоре после полудня на вокзале Франкфурта-на-Одере. Из Польши туда прибыли на поезде трое граждан Сомали — два мужчины и одна несовершеннолетняя девушка. После проверки их документов полицейские выдворили их обратно — несмотря на то, что министр Добриндт обещал, что ужесточение системы не затронет несовершеннолетних. Сам он уже после решения суда заявил, что истцы попросили убежища только во время третьей за пару дней попытки проникнуть на территорию Германии.
Берлинский административный суд пришел к выводу, что действия полиции нарушили Дублинский регламент (а точнее, его действующую версию — так называемый Дублин III), принятый большинством европейских стран, включая саму Германию. Он, с одной стороны, предусматривает, что ответственность за просительниц и просителей убежища берет на себя та страна, где они впервые ступили на территорию, которую охватывает регламент. А с другой, допускает целый ряд исключений (например, для тех, у кого в другой стране уже живут близкие родственники) — и обязывает страны проводить специальную «дублинскую проверку», прежде чем выдворять просителей.
МВД пыталось доказать, что «наплыв беженцев» создал в Германии «чрезвычайную ситуацию», которая дает право отступиться от европейских норм. Суд посчитал этот аргумент неубедительным.
И что все это значит?
Это сложный вопрос. Непосредственно у истцов появляется право на прохождение той самой «дублинской проверки». Это, однако, не означает, что они смогут въехать и свободно передвигаться по Германии: суд специально подчеркнул, что мероприятие можно проводить на границе или в приграничной зоне. В то же время именно из-за затягивающейся «дублинской проверки», а также из-за того, что страны, ответственные за просителей, отказываются принимать их обратно, значительная часть этих людей в итоге остается в Германии. По прошествии определенного срока страна, в которой находятся просители, обязана взять на себя ответственность за заявку.
Но больше всего обсуждают, должно ли МВД теперь полностью прекратить выдворение на границах людей, попросивших об убежище в Германии. Александр Добриндт, а также Фридрих Мерц и другие представители ХДС/ХСС настаивают, что решение берлинского суда касается одного конкретного случая. Но, например, представители «Зеленых» требуют, чтобы правительство немедленно отказалось от своего курса, идущего в разрез с общеевропейскими нормами. Многие эксперты также считают, что решение суда имеет не частный, а общий характер, поскольку затрагивает политику МВД в принципе. Если она не изменится, правительство просто забросают аналогичными исками.
Скольких людей коснулось ужесточение пограничного режима?
Александр Добриндт утверждает, что с 8 мая по 1 июня на немецких границах были остановлены и выдворены 2850 человек, из них 138 просителей убежища. При этом число заявок на убежище постоянно снижается с ноября прошлого года: в апреле оно составило 9108, а еще в октябре превышало 19 тысяч.
Комментируя предоставленные МВД цифры относительно «наплыва беженцев», суд пишет, что не видит в них, с одной стороны, «угрозы для функционирования государственных институтов, а с другой — причин считать, что выдворение просителей убежища с границы каким-то образом повлияет на ситуацию».
Тем не менее это решение с самого начала вызывало много критики со стороны оппозиции и споры даже внутри самой правящей коалиции. Противники настаивали, что Добриндт нарушает обязательства, взятые Германией в рамках Евросоюза. Многие эксперты также с самого начала сомневались, что это решение пройдет судебную проверку, — и оказались правы.
Что именно решил суд?
Поводом для судебного процесса стало случившееся 9 мая вскоре после полудня на вокзале Франкфурта-на-Одере. Из Польши туда прибыли на поезде трое граждан Сомали — два мужчины и одна несовершеннолетняя девушка. После проверки их документов полицейские выдворили их обратно — несмотря на то, что министр Добриндт обещал, что ужесточение системы не затронет несовершеннолетних. Сам он уже после решения суда заявил, что истцы попросили убежища только во время третьей за пару дней попытки проникнуть на территорию Германии.
Берлинский административный суд пришел к выводу, что действия полиции нарушили Дублинский регламент (а точнее, его действующую версию — так называемый Дублин III), принятый большинством европейских стран, включая саму Германию. Он, с одной стороны, предусматривает, что ответственность за просительниц и просителей убежища берет на себя та страна, где они впервые ступили на территорию, которую охватывает регламент. А с другой, допускает целый ряд исключений (например, для тех, у кого в другой стране уже живут близкие родственники) — и обязывает страны проводить специальную «дублинскую проверку», прежде чем выдворять просителей.
МВД пыталось доказать, что «наплыв беженцев» создал в Германии «чрезвычайную ситуацию», которая дает право отступиться от европейских норм. Суд посчитал этот аргумент неубедительным.
И что все это значит?
Это сложный вопрос. Непосредственно у истцов появляется право на прохождение той самой «дублинской проверки». Это, однако, не означает, что они смогут въехать и свободно передвигаться по Германии: суд специально подчеркнул, что мероприятие можно проводить на границе или в приграничной зоне. В то же время именно из-за затягивающейся «дублинской проверки», а также из-за того, что страны, ответственные за просителей, отказываются принимать их обратно, значительная часть этих людей в итоге остается в Германии. По прошествии определенного срока страна, в которой находятся просители, обязана взять на себя ответственность за заявку.
Но больше всего обсуждают, должно ли МВД теперь полностью прекратить выдворение на границах людей, попросивших об убежище в Германии. Александр Добриндт, а также Фридрих Мерц и другие представители ХДС/ХСС настаивают, что решение берлинского суда касается одного конкретного случая. Но, например, представители «Зеленых» требуют, чтобы правительство немедленно отказалось от своего курса, идущего в разрез с общеевропейскими нормами. Многие эксперты также считают, что решение суда имеет не частный, а общий характер, поскольку затрагивает политику МВД в принципе. Если она не изменится, правительство просто забросают аналогичными исками.
Скольких людей коснулось ужесточение пограничного режима?
Александр Добриндт утверждает, что с 8 мая по 1 июня на немецких границах были остановлены и выдворены 2850 человек, из них 138 просителей убежища. При этом число заявок на убежище постоянно снижается с ноября прошлого года: в апреле оно составило 9108, а еще в октябре превышало 19 тысяч.
Комментируя предоставленные МВД цифры относительно «наплыва беженцев», суд пишет, что не видит в них, с одной стороны, «угрозы для функционирования государственных институтов, а с другой — причин считать, что выдворение просителей убежища с границы каким-то образом повлияет на ситуацию».