Что по Баренцбургу?


После успешного разрешения мини-кризиса вокруг транзита российских предметов снабжения на Шпицберген СМИ враз потеряли интерес к теме. Но российские поселения никуда с островов не делись, продолжается и их снабжение (теперь – без препятствий). Итак, как был решен вопрос?

По итогам переговоров с норвежцами была выработана такая формула.

Норвежский автоперевозчик забирает контейнеры в Мурманской области, перевозит их через российско-норвежскую границу в пункте пропуска «Борисоглебск – Стурскуг». Там они проходят процедуру досмотра норвежскими таможенными властями, в т.ч. на предмет наличия запрещенной ныне «санкционки» и отправляются в порт Тромсе. Где контейнеры грузятся на норвежский контейнеровоз, идущий морем на Баренцбург.

Для организации отправки грузов используется заявительный механизм. Крайняя заявка от треста «Арктикуголь» от 13 июля норвежской стороной согласована, повторения недавней ситуации не будет.

В целом, найденный компромисс работает. Тут бы и возрадоваться, но есть, как говорится, один нюанс. А вернее, целых два.

Во-первых, благодаря этому санкционному «финту ушами» норвежцы смогли на ровном месте дополнительно закрутить гайки на второстепенном, но все же важном участке нашего присутствия в Арктике, навязав свои правила. А во-вторых, они сделали еще один шаг в русле своей долгосрочной политики по выдавливанию России со Шпицбергена и утверждению там своего полноценного, никем не оспариваемого суверенитета.

#Норвегия #арктикабезопасность

Западные коренные: пессимизм и разобщенность


И вновь об этническом треке сложных межарктических отношений.

Тут на прошлой неделе завершилась генассамблея Инуитского приполярного совета (ИПС) – организации, в которую входят представители Аляски, Канады, Гренландии и нашей Чукотки. В общем, по итогам мероприятия у западных членов настроения минорные – не так уж и нужны коренные в «их» демократических странах, этнические повестки теряют баллы на политических биржах, реальной поддержки, защиты их интересов толком нет.

Западные коренные отзываются о текущем моменте с какой-то смесью удивления и разочарования.

Впечатление аляскинских #КМНС от внутриамериканских политических раскладов вокруг темы коренных и инуитов в частности – «при Трампе было лучше». Это, надо сказать, очень серьезная заявка. Поскольку тогда в среде американских КНС искренне думали, что хуже республиканцев и Трампа в частности не может быть ничего. Инуиты откровенно жаловались на игнорирование их интересов Вашингтоном, распечатывание нефтяной «кубышки» на Аляске и прочие неприятные им вещи. Зато теперь, несмотря на приход к власти демократов с их повесточками, к старым неприятностям добавились новые, ключевой из которых стала маргинализация. Пока демократам надо было «давить» коренными администрацию по больным вопросам (климату, «диверсити», нефтегазодобыче и т.д.), они это радостно делали. Теперь же коренные свою роль временно отыграли, и их задвинули в глубокий запас.

У их канадских родственников дела получше – Оттава в прошлом году присоединилась к Декларации о правах коренных народов и ввела в национальное законодательство соответствующие нормы. Но масса вопросов по-прежнему сохраняют актуальность. Например, проблема пересечения инуитами границ: США и Дания (далекая собственница Гренландии) применяют жесткое миграционное законодательство, не дающее никаких поблажек коренным, разделенным границами. По мнению делегатов, канадское законодательство мягче, но тоже нуждается в коррекции.

По болезненному для всех «российскому вопросу» западные спикеры от коренных вынуждены сидеть на двух стульях. В отличие от официоза, западные арктические коренные понимают значение России в Арктике: без половины региона о будущем Арктики говорить невозможно (и это цитата). Но прислушиваться к позиции Москвы (а ее, кстати говоря, без обиняков поддержала делегация от Чукотки) негласно запрещено, поэтому приходится разрываться между отношениями с российской родней, с одной стороны, и собственными правительствами и общественностью, с другой.

Но в целом, повторимся, коренные – это потенциально благодатная международная тема для России. Сейчас их акции на Западе падают, это формирует ресентимент по отношению к государству, трендовым НПО, пропаганде и идейному мейнстриму. Это настроение необходимо подхватывать, предлагая свои смыслы и повестку. Если все это грамотно и наступательно раскручивать, могут быть неплохие результаты.

Арктика: ТВД нового поколения


Давление на Россию за полярным кругом будет носить комплексный характер. Американцы работают над запуском новых высокотехнологичных систем для Арктики.

Американские военные всерьез рассматривают Россию и Китай как источники высокотехнологичной угрозы для своей безопасности. Особенно их беспокоят два направления соперничества, по которым они отстают, – гиперзвук и подводные лодки. И если КНР только собирается заполучить соответствующие технологии, то России тут уже есть чем похвастаться. Что углубляет паранойю Пентагона – и заставляет выделять дополнительные бюджеты на меры противодействия.

Так, в оборонном бюджете на следующий год будут предусмотрены значительные средства на создание четырех новых загоризонтных РЛС, нацеленных на раннее обнаружение пусков и вычисление траекторий полета российских гиперзвуковых ракет. Особое внимание в контексте развития американской системы предупреждения о ракетном нападении будет уделено арктическому направлению как наиболее угрожаемому. Свою лепту тут собираются внести и канадцы: партнеры по системе НОРАД уже заявили о наличии подобных планов по новым загоризонтным радарам, которые будут работать на совместную североамериканскую СПРН.

В свою очередь, чтобы купировать потенциальную угрозу, исходящую от перспективных российских подводных боевых платформ, Североамериканское командование вооруженных сил США собирается получить в обозримом будущем новые комплексы наблюдения за подводной обстановкой. Соответствующие заявки военных в целом одобрены, деньги выделены, работа идет.

Говоря об американских оборонных новинках, нацеленных на Север, следует отметить и установку на дальнейшую интеллектуализацию военных информационных систем и связанных с ними систем обеспечения принятия решений. В недрах американской «военки» активно развиваются программы разработки искусственного интеллекта и машинного обучения, призванные повысить ценность разведывательной и прочей информации, получаемой по различным каналам, и сформировать более понятную информационную среду для профильных ЛПР.

Американская (да, впрочем, и любая другая) оборона обычно всегда строится так, чтобы иметь возможность легко превратиться в наступление. Все эти «оборонные» вещи носят обоюдоострый характер и по факту являются потенциальным средством поддержки различных инициативных акций в высоких широтах, прежде всего – силового или квазисилового характера. Нам следует готовиться к дальнейшему увеличению возможностей США по формированию «информационного колпака» над Арктикой, повышающего прозрачность нашей оборонной деятельности и уязвимость нашей критической инфраструктуры за полярным кругом.

#арктикабезопасность

Минобороны захватывает СМП?!


Минобороны решило слегка подзакрутить гайки на СМП. Военные предложили ряд поправок к ФЗ № 155 от 31 июля 1998 года «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». Правкомиссия по законопроектной деятельности текст уже одобрила, дело должно пойти быстро.

О чем поправки?

В самых общих чертах, речь идет, во-первых, о распространении норм прохода государственных и военных судов иностранных держав, применяемых для территориального моря РФ, на внутренние воды РФ в акватории СМП и, во-вторых, об ужесточении этих норм применительно к внутренним водам СМП.

Для начала, что такое внутренние воды? Если сильно упростить, это акватории российских портов, заливов, бухт, губ, лиманов, проливов и т.д. (там есть нюансы, но если совсем просто – то так). А что такое территориальное море? Это – 12-мильная зона, отмеряемая от берега/внутренних вод. Внутренние морские воды являются составной частью территории Российской Федерации (ст. 1 155-ФЗ), на территориальное море распространяется суверенитет РФ с признанием права мирного прохода иностранных судов (там же, ст. 2).

Вот, собственно, право мирного прохода по внутренним водам, входящим в акваторию СМП, и подверглось урегулированию. Раньше про это в законодательстве норм не было.

Теперь, если кому-то приспичит послать свой военный корабль/государственное судно для захода в эти самые внутренние воды СМП, на это придется получать разрешение у РФ. Запрашивать его надо будет минимум за 90 дней до этого знаменательного события. Больше одного корабля одновременно во внутренние воды не пускаем (если на иное нет спецрешения правительства); все эти разрешения могут быть приостановлены из соображений безопасности.

В том, что касается мирного прохода по терморю, все осталось по-прежнему, в соответствии со ст.ст. 11-13 155-ФЗ: не больше трех кораблей одновременно; субмарины в надводном положении и под своим флагом; следовать по установленным морским коридорам и т.д.

В целом, никакой особой революции и «драконовских» нововведений тут нет. Просто отрегулировали один небольшой незакрытый вопрос. А все крики (панические или торжествующие) на тему «национализации» СМП или его «захвата» военными – это или хайп, или нежелание вникать в тему.

#СМП #судоходство

США «подмораживают» АЗРФ


Не силовыми акциями едиными: американцы обсуждают возможность введения санкций на экспорт российского нефтегаза в Китай.

Невидимая рука рынка лютует. Республиканцы продавливают законопроект, предусматривающий штрафы для компаний, страхующих или регистрирующих суда, перевозящие #нефть и #СПГ из России в Китай. Bloomberg полагает, что инициатива может выстрелить – а это значит, что мы увидим новые санкции.

Игнорировать эту перспективу не надо. Всю ее серьезность прекрасно понимают и в Москве, и в Пекине. Обе столицы протестуют, но повлиять на законотворческий процесс в «цитадели мировой демократии» не могут. Остается ждать и надеяться на лучшее.

Новые ограничения – а они все равно будут, не логистические, так ценовые, не ценовые, так какие-то еще – дополнительно сужают окно наших возможностей в Арктике. Шаг за шагом нас пытаются вывести на ситуацию, в которой неизмеримый потенциал Заполярья так и будет преимущественно оставаться потенциалом, не конвертируясь в реальные цифры роста и материальные блага для страны.

Наша уязвимость в этом вопросе – прямое следствие порочной парадигмы «качай и вези», избранной в качестве базовой концепции освоения Арктики. И если в прошлом у нас не хватило собственной решимости заменить ее на более продуктивный подход, предполагающий обращение этих ресурсов на создание дополнительной добавочной стоимости внутри страны, на ее комплексное развитие, то, похоже, нас вынудят это сделать сейчас – позже, хуже и из-под палки.

#США #КНР #газ

В Баренцбурге – новая власть


На шпицбергенском направлении у нас кадровые перестановки.

Прежде всего, пару недель назад, аккурат под занавес «контейнерного кризиса», у нас там сменили генконсула. Вместо тов. Гущина, возглавлявшего генконсульство на архипелаге с ноября 2018-го, назначен тов. Чемерило.

Любопытный момент. Если тов. Гущин – кадровый дипломат, окончивший МГИМО, то тов. Чемерило – из военных (притом не простых, а, так сказать, особенных). Теперь нашим представительством на проблемных островах будет руководить выпускник Иркутского ВВАИУ и знаменитой «консерватории» (она же в прошлом Военно-дипломатическая академия), далее прошедший повышение квалификации в мидовской дипакадемии.

Видим в этом назначении возврат к «славным традициям» времен холодной войны. А также желание иметь на непростом направлении человека, устойчивого к разного рода кризисным ситуациям, коих будущее обещает нам в достатке.

Также новое начальство и у нашего треста «Арктикуголь». Это ему принадлежат угольные шахты на Шпицбергене, благодаря которым мы и осуществляем наше присутствие на архипелаге, ссылаясь на соответствующие положения трактата 1920-го года.

Гендиром треста стал тов. Неверов, интересная личность, со 2-й половины «десятых» плотно севшая на арктическую тему и засветившаяся в ряде северных дел (включая разного рода истории с утилизацией ТКО). Как-то, помнится, тов. Неверов рассказывал, что Арктику надо осваивать малым и средним бизнесом, как это делают норвежцы на Шпицбергене. Вот и посмотрим, что у него получится.

#Шпицберген #Норвегия

«Арктика растаяла»

Коллега продолжает следить за эволюцией ледовитости арктических акваторий в течение навигационного сезона. И вполне наглядно показывает: в течение последних четырех лет в летние месяцы льда в СЛО становится все больше и больше.

Это – прекрасная демонстрация того, что всеми нами «любимые» рассказы про то, что Арктика-де растает вот буквально через несколько лет (через несколько десятилетий, к 2050 году, нужное подчеркнуть), хотя и опираются на определенные матмодели и теоретические построения, но все же не являются истиной в последней инстанции.

Любая, подчеркиваем это, любая модель является (а) абстрактной и (б) ограниченной по числу анализируемых факторов. Особенно это касается климата, который по-прежнему остается уравнением с бесконечным количеством переменных. И вдвойне особенно – климата арктического, который еще и не так чтобы был изучен лучше всех (это мягко говоря).

Поэтому есть ненулевая вероятность того, что меняться-то климат будет, да вот не в сторону однозначного потепления, например. И что все страшилки про растаявшую Арктику вполне могут оказаться сродни историям про озоновую дыру, с которыми политизированная эко-публика носилась все 80-е.

#климат #экология

Морская доктрина: консервативная революция


Вчера президент подписал новую Морскую доктрину РФ, пришедшую на смену аналогичному документу от 2015 года.

По сравнению с предыдущей версией, доктрина носит более глобалистский и наступательный характер, а ее формулировки стали конкретнее и точнее. Россия обозначена как великая морская держава, в сферу интересов которой входит весь Мировой океан (и Каспий в придачу). Значительное внимание в документе уделено Арктике, хотя некоторые его тезисы буквально повторяют положения доктрины 2015 года. Итак, коротко об арктической составляющей.

В качестве ключевых вызовов и угроз для нацбезопасности России заявлены, в т.ч., усилия государств, предпринимаемые в целях ослабления контроля РФ над СМП, наращивание иностранного (и прежде всего натовского) военного присутствия, инфраструктуры и активности в Арктике. В числе основных рисков упомянуты незавершенность международно-правового разграничения морских пространств в Арктике, а также попытки пересмотра положений международного права, регулирующих морскую деятельность в Арктике.

Доктрина территориально очерчивает зону жизненно важных районов обеспечения национальных интересов в Арктике как соответствующие внутренние воды, территориальное море, исключительную экономическую зону и континентальный шельф, а также Арктический бассейн, прилегающий к побережью Российской Федерации, включая акваторию СМП. Остальная акватория СЛО относится к категории «просто» важных зон. Увеличение континентального шельфа через механизмы ООН, предусмотренные КМП, определено как одна из стратегических задач на перспективу действия доктрины.

Важный акцент в документе сделан на развитии СМП, позиционируемого в качестве национальной транспортной коммуникации, конкурентоспособной на мировом рынке, с большим акцентом на недопущении эрозии позиций нашей страны на этой магистрали. Функции военного прикрытия Арктической зоны интересов РФ вообще и Севморпути в частности возлагаются на два наиболее современных флота России – Северный и Тихоокеанский.

Несколько комментариев.

Несмотря на кажущуюся революционность некоторых положений доктрины (особенно ярко выраженных на бесцветном фоне предшественницы), сотрясения устоев по факту не произошло: Россия остается в идейной и правовой парадигме «мирового сообщества».

Так, мы в очередной раз повторяем пропагандистский тезис о воздействии человека на климат, таянии арктических льдов (зачем же нам тогда ледоколы?). Это – явный реверанс в сторону международных повесток, которые мы собираемся и далее пытаться капитализировать.

Никаких намеков на ревизию КМП и возвращение к «советскому конусу» на картах Арктики в документе не зафиксировано; напротив, акцент сделан на применение международных процедур для получения прав на полярный шельф (район хребтов Гаккеля, Альфа и Ломоносова, поднятия Менделеева, котловин Нансена, Амундсена и Макарова по заявке 2001 года). На что тут рассчитывают авторы доктрины – неясно, ведь международная конъюнктура категорически не способствует принятию российской заявки.

В свою очередь, установка на диверсификацию и активизацию морской деятельности в районе Шпицбергена и прочих арктических архипелагов, которой комментаторы присваивают столько новых смыслов, является дословным повторением аналогичного положения Доктрины-2015.

#стратегия

Новая Морская доктрина РФ, принятая в День ВМФ, — более конкретная, наступательная и глобалистская

#стратегия

Наука и доктрина


Принятие Морской доктрины – прекрасный повод поговорить о морской деятельности государства в самых разных контекстах. В том числе – в научно-исследовательском.

А поговорить тут есть о чем.

Как мы помним, доктрина отводит отечественной науке немалую роль в славном деле утверждения нашего лидерства в Арктике. Она, в частности, предусматривает увеличение объема комплексных фундаментальных и прикладных научных исследований (особенно экспедиционных), направленных на изучение состояния морской среды, ресурсов и пространств Мирового океана, Арктики и Антарктики, проведение комплексных научных исследований состояния и загрязнения морской среды в Арктике в условиях активного антропогенного воздействия, учет роли Арктического бассейна в глобальных климатических процессах, формирование научной базы хозяйственного освоения арктических приморских территорий РФ и прилегающих к ним акваторий и т.д. В общем, науке нашей предстоит многое расширить и углубить.

Но вот вопрос, а как ей это удастся?

С момента форменного погрома реформирования Академии наук, устроенного в 2013 и в последующие годы, арсенал инструментов, доступных ученым для реализации столь амбициозных задач, критически сузился. Ученые не располагают напрямую ни необходимыми фондами, ни, во многих случаях, материально-технической базой, благодаря которой мы могли бы получить чаемые прорывы в изучении Мирового океана, Арктики и вообще всего того, что нашей науке назначено интенсивно изучать. Все эти активы – финансовые, организационные и материальные – уже давно и плотно под достославным российским чиновничеством, широко известным своей высокой мотивированностью и оперативностью в работе, глубиной понимания научной проблематики, стремлением всегда пойти навстречу пожеланиям подведомственных им академиков. Короче, плохо с этим у нас, на самом деле.

Тов. Нигматуллин, академик-«ширшовец», сетует на «кураторов» науки из минобрнауки: «Нам оставили только разработку научных программ. А то, какие экспедиции, когда отправлять, и как готовить суда для них, – все отдано чиновникам. – В итоге, к нашим советам не прислушиваются, и все делается шиворот навыворот.»

Система «эффективного менеджмента» наукой работает так, что экспедиции в Арктику выходят не тогда, когда надо, а когда получится. Ученые получают не те суда, которые им нужны, а те, которые им заказали «специалисты» из минобрнауки по собственному разумению. Деньги, выделенные на науку, идут не туда и не так. Вновь в пустоту летят человекочасы, государственные ресурсы, энергия и творческий потенциал людей и, главное, время.

И это – проблема. Одна из многих, мешающих нашему движению вперед, в том числе и в Арктике. Только вот есть ли желание решать ее настоящим образом?

#стратегия

Безопасность – превыше всего


...Мы недаром стали больше и чаще писать о безопасности. «Пушки» в парадигме развития наших Северов в очередной раз в истории все сильнее перевешивают «масло». А арктическая повестка чем дальше, тем больше не про экономическое развитие, а про силовое присутствие на территории.

В Мурманской области создается Министерство региональной безопасности, которое заменит профильный комитет по обеспечению безопасности населения. И это – прямое пожелание Москвы.

Новое министерство займется целям рядом вопросов, связанных с обеспечением безопасности населения в Кольском Заполярье. В сферу его ведения, в частности, войдут полномочия, связанные с поддержанием готовности в сфере ГО и ЧС, обеспечением координации между силовыми ведомствами и органами власти на региональном уровне, организацией теробороны, поддержкой мобмероприятий и т.д. В области будет создан единый областной ситуационный центр.

Мера по «апгрейду» комитета носит во многом вынужденный характер и выдержана в логике упомянутой выше тенденции на «секюритизацию» управленческих повесток Арктики, вообще, и ее приграничных регионов, в частности. В связи с неминуемой утратой скандинавскими странами нейтрального статуса и приближением военной инфраструктуры НАТО к российско-финской границе, Мурманскую область ожидает возврат к привычной ей роли форпоста России в Западной Арктике, превращение во фланговый регион со всей присущей ему спецификой.

Эта тенденция будет иметь целый ряд последствий для области.

С одной стороны, в области вырастет роль силовиков – военных, органов безопасности и т.д., а сама МО окажется под более пристальным вниманием Центра, потеряв часть своей субъектности как субъект федерации. С другой стороны, вырастет статус самого региона в неформальной общероссийской иерархии, повысятся его возможности по запрашиванию мер поддержки и лоббированию своих нужд.

Вместе с тем вырастет и аппаратный вес регионального руководства. Тов. Чибис, в целом оказавшийся на своем месте, может потирать руки: карьерный рост ждет его даже без смены должности.

#арктикабезопасность #Мурманск

«Арктика-2007»


Позавчера была знатная дата – пятнадцать лет назад, 2 августа 2007 года, участники экспедиции «Арктика-2007» под руководством тов. Чилингарова установили титановый флаг России на океаническом дне в точке Северного полюса, на глубине 4 261 метров.

Это стало мощной заявкой на возвращение страны в Арктику – и на безоговорочное лидерство в ней. И символический жест, сделанный Россией, был совершенно правильно понят за рубежом: в стране предполагаемых друзей и партнеров разразилась форменная истерика. Западное медиаполе то и дело озарялось сполохами: «Это не XV век! Нельзя раскатывать по миру, втыкать флаги и говорить: "Эта территория – наша!"» (г-н Маккей, тогдашний миндел Канады), «Это [установка флага] не имеет никакого правового значения и юридических последствий» (госдеп США) и т.д. и т.п. В общем, нам даже публичное отрицание наших экспансионистских намерений не помогло – настолько было очевидно то, что Россия: а) решила вновь идти на Север и б) ей некому и нечего в этом стремлении противопоставить.

Помимо символического, экспедиция имела и исключительное научно-практическое значение.

Погружения тов. Чилингарова со товарищи позволили доказать: хребет Ломоносова является продолжением Сибирской платформы. А это значит, что нам – и только нам – согласно Конвенции ООН по международному морскому праву принадлежат богатства прилегающего континентального шельфа площадью более миллиона квадратных километров. Именно материалы, собранные в ходе «Арктики-2007», помогли обосновать заявку, поданную Россией в Комиссию ООН по границам континентального шельфа в 2001 году и отклоненную оной комиссией с указанием на недостаточную детализацию карт рельефа дна и обоснованность континентальной природы указанных в ней поднятий.

Потом были еще погружения и новые доказательства, подкрепляющие позицию России по арктическому шельфу. Но это было потом.

План для СМП: бери больше, кидай дальше


Правительство выкатило план развития Севморпути до 2035 г. – плод многочисленных компромиссов между различными игроками, интересами и потребностями. Данное обстоятельство неминуемо наложило определенный отпечаток на содержательную сторону плана. Итак, что в документе?

Прежде всего, о базовых параметрах. Всего в плане заявлено около 150 мероприятий, на которые государство собирается потратить 1,8 трлн рублей. В основе идеологии документа – обеспечение реализации добычных проектов, разворачивающихся вдоль СМП, через строительство инфраструктуры (портовой, транспортной, обеспечивающей) и создание условий для бесперебойного вывоза их продукции.

Установки на круглогодичность и безопасность навигации, задекларированные на разных уровнях, обретают свое практическое воплощение в конкретных цифрах.

Как мы и говорили ранее, атомный ледокольный флот России пополнится еще двумя УАЛ проекта 22220, строительство которых запланировано на 2023-2028 и 2024-2030 гг. соответственно, а также долгожданным судном АТО (2023-2027 гг.). По дозаказу серийных «Лидеров» пока принято компромиссное решение: финансов на них к настоящему моменту не изыскано, но проработка вопроса продолжится (это, кстати, не только и не столько из-за денег, сколько потому, что в отрасли и в правительстве нет полной уверенности в том, что проект, порученный «Звезде», будет на 100% соответствовать ТЗ и финансовым ожиданиям). Кроме того, в плане упомянуты еще четыре ледокола для корпоративных игроков. Этими силами и будет достигаться всесезонность судоходства на СМП.

В свою очередь, безопасность навигации будет усилена за счет увеличения аварийно-спасательного флота за счет постройки 46 новых судов, 16 из которых должны стать в строй уже в диапазоне 2022-2024 гг., строительства баз для спассудов и баз МЧС, оснащенных вертолетами в полярном исполнении. Выполнению этой же задачи послужит доразвертывание спутниковой группировки над Заполярьем для обеспечения радиолокационного наблюдения (2 спутника «Кондор-ФКА» и один «Обзор-Р»), улучшения наблюдения за метеообстановкой (выход на четырехспутниковую группировку «Арктика-М» к 2031 году), телекоммуникационного покрытия (вывод на орбиту 4-х спутников «Экспресс-РВ» в 2022-2024 гг.). Следует отметить, что «космическая» часть плана вызывает опасения – ее мероприятия уже заметно запоздали, носят реактивный и ограниченный по своему масштабу характер.

Самая противоречивая часть плана касается прогнозных показателей грузооборота на СМП. Вообще, именно эти индикаторы и является основным исчислимым критерием развития магистрали – и как бы ключевым KPI плана в целом. И тут мы видим любопытную картину.

По расчетам составителей документа, уже к 2024 г. ежегодный объем перевозок на Севморпути должен достичь 90,01 млн тонн, что на десяток миллионов тонн больше всем известного целевого параметра, установленного «тем самым» майским указом 2018 г. В 2030 году, как записано в плане, грузооборот должен достичь уже 216,45 млн тонн. А ведь это существенно (на 66,45 млн тонн!) превосходит целевой показатель проекта «Круглогодичный Севморпуть», вошедшего в стратегию социально-экономического развития России в 2021 г. Ну а к финальному году плана по СМП должно проходить ежегодно 238,11 млн тонн грузов.

Не надо тешить себя иллюзиями. Эти без преувеличения фантастические цифры взялись из документов грузоотправителей, которые традиционно составляются с сильным перехлестом и без учета многих реалий. В свете нынешних международно-политических дел еще очень хороший вопрос, удастся ли выйти к тому же 2024 году «хотя бы» на пресловутые «майские» показатели в размере 80 млн тонн. Понятно, что эти цифры являются предварительными – обязывающие соглашения по грузовой базе будут заключаться позже (о чем и сказано в плане). Но хайповать тоже надо с умом – снижение прогноза будет смотреться неприглядно. А уж как будет смотреться невыполнение плановых показателей…

#СМП #стратегия #ледоколы #мейджоры #судостроение #космос

Упомянутый План развития СМП до 2035 года

НАТО запасается попкорном


С месяц назад американцы, гренландцы, датчане и французы провели ежегодные учения по ЛАРН в акватории Гренландии – Argus-2022.

Участники мероприятия, длившегося пять дней, отрабатывали взаимодействие по ликвидации нефтяных аварий в высоких широтах. Идеология учений такова: с каждым годом Арктика «теплеет» (но это не точно), доступ к ней упрощается, и все больше и больше судов стремится в полярные воды. А это-де значит, что растет и риск разливов нефти и нефтепродуктов.

Соответственно, вот уже не первый год в Арктике проводятся совместные «экологические» учения. Кавычки здесь неслучайно: все участвующие в учениях службы – военные либо полицейские (в случае с не особо милитаризированной Гренландией). По факту речь идет о еще одном измерении военной интеграции западных стран-членов НАТО – «прокачке» служб, выполняющих важную миссия оказания поддержки военным операциям за полярным кругом. В альянсе убеждены: эти навыки и механизмы сотрудничества очень пригодятся в ходе грядущей арктической экспансии НАТО.

А что там собственно с защитой среды, о которой радеют страны-участницы учений? Вот любопытная иллюстрация всей «серьезности», с которой участники «эко-учений» подходят к этому вопросу. В прошлом году разлив нефтепродуктов имитировался с помощью… нескольких тонн попкорна, высыпанного датскими военными в воды Северной Атлантики. Спасибо, что не нефть, конечно. Но так-то очень «экологически ответственное» поведение.

#экология

Рублевый экспорт: мнение читателей


Подводим итоги нашего голосования по животрепещущему вопросу: должен ли российский экспорт быть номинирован в рублях?

Голосовавшие в целом настроены по-боевому. 76% читателей считают, что внешняя торговля за рубли в той или иной форме необходима, и это – само по себе важный сигнал. Общество уверено: страна созрела для того, чтобы перейти в более высокую международную экономическую лигу, предложив рынку рубль в качестве одной из мировых валют.

При этом бесспорным лидером является максималистская позиция, предполагающая переход на торговлю за рубли по возможно большей номенклатуре экспортных товаров. Она собрала и относительное, и абсолютное большинство голосов. За такой подход высказались 54% участников опроса.

Сторонники тактики как лучшей стратегии занимают второе место. Вариант «действовать по обстоятельствам», не закладываясь на конкретную модель, поддержали 16% голосовавших.

14% участников голосования полагают, что за рубли надо продавать только стратегические товары – нефть, газ, удобрения, продукцию АПК, металлы, еще 8% – что такая торговля должна вестись очень избирательно и носить характер наказания для недружественных контрагентов. Это – третье и четвертое места соответственно.

В явных аутсайдерах – тот подход, что нам не надо играть в эти игры и наполнять рубль реальным обеспечением – пусть-де и далее будет производной от иностранных валют. Так считают 5% голосовавших. А вот компромиссный вариант – временно поторговать за рубли, а потом вернуть как было – оказался внизу списка, набрав всего 3% голосов.

В общем, запрос на «экономическую сверхдержавность» через повышение международной роли рубля налицо, и это неплохо бьется с тем, что мы слышим в экспертном сообществе и профильных госструктурах (по крайней мере, на арктическом направлении). Общество к такому «апгрейду» готово. Готово ли государство?

План развития СМП: узкие места


У нас интересуются: что не так со свежепринятым планом развития СМП? Какие его «узкие места» мы имели в виду, говоря о компромиссном, переходном характере этого документа?

Итак, принятие плана – это важно, но это только часть дела. Документ не дает ответа на большое количество вопросов, а многие такие ответы носят в лучшем случае половинчатый характер.

Во-первых, финансы, показанные в плане, в немалой степени находятся в подвешенном состоянии. Многие темы только обозначены в общих чертах, денег под них нет, изыскать их еще предстоит по итогам дополнительных согласований и боев местного (и не очень) значения с Минфином и «внебюджетными источниками» (т.е. заинтересованными мейджорами). А в нашей системе направление без заложенного финансирования или с финансированием «когда-то тогда» – это всегда проблема. Поэтому, например, по ледоколам есть открытые вопросы.

Во-вторых, сроки. Определенные параметры тут зафиксированы, но во многих случаях сроки носят сугубо рамочный характер. Миндалю только предстоит утвердить график реализации плана (до 1 декабря), где конкретики станет больше.

В-третьих, показатели грузооборота, которые на самом деле являются главным количественным элементом этого плана. Там вписаны какие-то умопомрачительные цифры – чего стоит заявка на 90 млн тонн к 2024 году (тут бы 80 млн перевезти). Однако эти цифры – сугубо бумажные.

Наши #мейджоры обещают правительству сумасшедший грузооборот по своим проектам в расчете на внимание государства и меры поддержки, на рост своего лоббистского веса. Но как тот же Новатэк будет «вытаскивать» свою часть показателей в условиях, когда ему китайцы и корейцы отказывают в поставках узлов и модулей для проектов, когда под вопросом находится судьба новых судов, и когда сами рыночные перспективы его проектов неясны? А что будет делать Роснефть со своим «Восток Ойл» в условиях санкций и технологической блокады проекта? Все это пока вопросы без ответа.

К 1 октября Миндаль должен представить правительству доклад по заключенным обязывающим соглашениям с грузоотправителями, где объемы будут прописаны. В свете этого доклада прогнозные цифры, показанные в плане, могут быть (и, думается, будут) пересмотрены в сторону уменьшения.

Россию «выпишут» из арктических стран?


Американская сенаторша-республиканка от Аляски Лиза Мурковская недавно внесла на рассмотрение парламента проект закона по Арктике. Сам он заслуживает отдельного разговора, но для начала отметим одну небольшую, но важную деталь.

В законопроекте содержится определение терминов «арктические страны» и «арктические организации коренных народов». Так вот, с т.з. Мурковской, которая вполне может стать официальной точкой зрения США, «арктические страны» – это США, Канада, Дания, Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия, являющиеся постоянными членами Арктического совета, тогда как, цитата, «термин "арктические страны" не включает в себя РФ».

В свою очередь, «арктические организации коренных народов» – это Алеутская международная ассоциация, Арктический совет атабасков, Международный совет гвичинов, Инуитский приполярный совет и Союз Саамов. Опять же, цитата: «термин "арктические организации коренных народов" не включает в себя Ассоциацию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Культура отмены взяла новую высоту.

Еще раз. В случае принятия этого билля в американском политическом языке Россия перестанет быть арктической страной, а российские #КМНС – арктическими народами. При этом кого считать представителями российских КМНС (если вообще), американцы будут решать самостоятельно, по своему усмотрению.

Отдельная тема – упомянутый в билле #АС. Все полярные страны, кроме РФ, обозначены как постоянные члены Совета, что наводит на подозрения. Похоже, нас ожидает именно сценарий с фактическим исключением России из этой организации.

P.S. Грн-ка Мурковская – персонаж специфический. Сочетание славянской фамилии и представляемого региона наводит на мысль о русском происхождении, но нет. Мурковские из Польши, притом – из прусской, а не русской ее части. Эдакая арктическая версия Бжезинского на минималках. «Знаменита» же Лиза тем, что в Сенат изначально попала... по назначению собственного папы-сенатора: он избрался губером Аляски и передал свое кресло в Сенате доче (да, в самой демократической стране мира так можно). Каковое она бессменно и занимает аж с 2002 года, когда состоялось это знаменательное событие, подвизавшись на ниве арктических инициатив.

Арктический билль: что нового?


Продолжаем говорить о свежем американском законопроекте по Арктике. Итак, что в документе?

Центральную позицию в билле занимает установка на ликвидацию «российской монополии на арктическое судоходство». Закон, буде он принят, обяжет тамошний дептранс представить в Конгресс доклад о «контроле и влиянии РФ на судоходство в Арктике», включающий в себя «план по уничтожению или предотвращению российской монополии с тем, чтобы усилить присутствие США в арктическом судоходстве».

Проект предусматривает административную интеграцию арктических повесток – политика США должна стать более целостной и эффективной. Так, в структуре президентской вертикали предлагается создать Арктический исполнительный координационный комитет (Arctic Executive Steering Committee (AESC)) – эдакий аналог нашей Госкомиссии. Но если из Госкомиссии ничего путного так и не вышло за все годы ее существования, то американская практика может выдать принципиально иной результат. Помимо этого, будет усилена роль Комиссии по арктическим исследованиям США как центра координации научно-исследовательской деятельности, а все научные программы, реализуемые за полярным кругом, будут инвентаризированы.

В билле заявляется необходимость обеспечения всесезонного военно-морского присутствия в Арктике, в том числе посредством развития естественных глубоководных портов Ном, Уналашка и Порт-Кларенс. Новым базам предстоит «перекрыть» Берингов пролив, став аванпостами для последующего проецирования влияния в высоких широтах. Принимая во внимание, что все это по определению делается не столько с конструктивными, сколько с деструктивными целями (в видах упомянутого «уничтожения русской монополии»), эти базы, силы и средства будут использоваться для «закупоривания» СМП, расстройства регулярного судоходства на магистрали.

Законопроект расширит использование арктических богатств в интересах энергетического экспорта США. Он уполномочивает главу американского минэнерго выдавать экспортные лицензии на все виды газовых энергоносителей – СПГ, водород, аммиак.

Внимание уделено и «арктическим государствам» (как мы помним, РФ в их число не включена). Документ предполагает рост инвестиций в полярные страны с акцентом на «энергобезопасности», а также «устойчивости коренных общин» в русле стратегических интересов США.

В целом, перед нами – очередной правовой инструмент, закрепляющий наступательный курс США в высоких широтах, притом с выраженной антироссийской подоплекой. Не стоит надеяться на то, что он по каким-то причинам не будет принят. Поэтому в уже обозримом будущем нам предстоит справляться с результатами его применения на практике.

#арктикабезопасность #США #СМП

«Арктик СПГ-2»: без турок не взлетит


Зависимость России от Турции растет: нашим арктическим проектам приходится вновь обращаться к турецкому производителю за помощью. На этот раз в роли спонсора турецкой промышленности выступит Новатэк.

Предыстория вопроса такова. Как мы помним, все три линии «Арктик СПГ-2» должны были получить газовые турбины LM9000, являющиеся совместной разработкой General Electric и Baker Hughes (кстати, переделка движка для Boeing 777), в количестве 20-ти штук. Такое понимание легло в основу проекта завода. Однако после начала СВО Baker Hughes включила задний ход, и сделка сорвалась.

Пришлось спешно искать замену американским турбинам. Отечественные варианты не подошли: как уверяет тов. Михельсон, в этой нише есть только промышленные турбины, да и мощность у них не та (и вообще у тов. Михельсона на отечественное аллергия). Поэтому нашли «проверенный» вариант – взять у турок. Благо, они пока не «недружественное» государство и от российских денег не отказываются. Соответственно, похоже, что для энергообеспечения первой линии в Арктику поедет плавающая электростанция производства Karpowership.

Что там со второй и третьей линиями – не ясно. Возможно перепроектирование, возможна и дозакупка турецких изделий. А вот возможно ли импортозамещение – вопрос открытый.

#СПГ #Турция #Новатэк