США и РФ: выдаем желаемое за действительное?


Тов. Корчунов (наш главный дипломат по Арктике, работающий «в поле») дал интервью РИА, в котором достаточно оптимистично охарактеризовал перспективы диалога России и США: «Есть взаимная заинтересованность… в том, чтобы этот регион развивался предсказуемо, чтобы он был регионом конструктивного взаимодействия, низкой напряженности – это отмечали и представители США – чтобы развивалось сотрудничество в рамках Арктического Совета.»

Особенно интересен этот его тезис: «По военно-политическим аспектам сейчас имеются определенные расхождения в позициях, но рано или поздно и эти вопросы будут в повестке сотрудничества и диалога между Россией и США по Арктике.»

Да, расхождения имеются, и еще какие. Как мы не один раз писали, США упорно идут в Арктику и четко ориентируются на то, чтобы создавать там для нас проблемы по целому ряду направлений (СМП, сотрудничество с КНР, давление через этнику/экологию на добывающий и промышленный сектор АЗРФ и т.д.). И военная тема тут одна из самых проблемных. Американцы системно разгоняют миф о «милитаризации Арктики русскими», мобилизуют сателлитов на действия за полярным кругом, активно развертывают свою военную инфраструктуру по нашим северным границам – и при этом последовательно отказываются от мер доверия и диалога по штабной линии.

Но может в Вашингтоне решили пересмотреть свои позиции? Вот и тов. Корчунов в подтверждение своих слов ссылается на г-на Салливана, посла США в Москве: мол, «это отмечали и представители США», имея в виду выступление последнего на круглом столе, посвященном 25-летию АС.

Однако по факту в своем выступлении Салливан, делая как бы дружелюбное заявление («США с нетерпением ждут совместной работы с Россией как с председателем и с другими постоянными членами, чтобы усилить роль совета в качестве основной площадки региона»), далее говорит конкретно вот что:

«…В следующие 25 лет мы сталкиваемся с непростой ситуацией: таяние вечной мерзлоты, лесные пожары, выбросы углекислого газа, дисбаланс температуры в Арктическом регионе. Мы должны работать со всеми государствами, чтобы способствовать быстрому переходу к нулевым выбросам парниковых газов, учитывая влияние климатического кризиса на регион. Арктика показывает нам, что государства Арктики имеют все возможности решить эти вопросы сообща, чтобы сформировать более безопасное будущее.»

То есть все «сотрудничество» с американцами, как они его себе видят, будет идти исключительно по климатическому треку (сопровождаясь дальнейшим зажимом нашей промышленности и судоходства в АЗРФ). А что сверх того – то wishful thinking (фантазии то бишь) тов. Корчунова.

#арктикабезопасность #США #МИД #АС

Стандартная Арктика


Ростуризм и Росстандарт выкатили свою свежую наработку – ГОСТ по заполярному туризму. Он установит стандарты в сфере индустрии северного гостеприимства.

В целом, вещь нужная (хотя это и не всеобщее мнение в отрасли). Конструктив задумки – в том, чтобы избежать бесконечного повторения условного «перевала Дятлова», что в условиях наших Северов является совсем не тривиальной задачей. Так, в стандарте заложены определенные требования по безопасности, – например, требуется оборудование туристической инфраструктуры в Арктике различными средствами связи (эфирная, спутниковая, телефонная) с резервированием каналов; к инфраструктуре предъявляются определенные требования по обитаемости; предусмотрен ряд нюансов по медицине и т.д.

Есть и элементы политкорректности: документом установлены стандарты по коммуникации с местными. Недаром в соавторах ходит АКМНССДВ РФ – трибуна коренных.

Некоторые вещи забавны, конечно. Так, есть требования по сангигиеническим нормам – душ/туалет на столько-то человек. То есть про ночевки в чумах и ярангах на реальных кочевьях можно забыть. Ну и еще всякое, не будем углубляться.

У ГОСТа имеется любопытный нюанс: продукт этот далеко не только для внутреннего употребления, а кабы не в первую очередь для заграницы. Подтягивали его к нашему председательству в #АС неслучайно: с его помощью мы будем показывать (силами тов. Догузовой как «лица бренда», так сказать) нашим арктическим друзьям и партнерам, что мы тут не лаптем (унтом?) щи хлебаем, а делаем флагманские вещи. Тем более что европейцы язык стандарта легко поймут: в #ЕС стандарты даже на форм-факторы огурцов найдутся, а тут целая отрасль не охвачена.

Стало быть, будем укреплять авторитет Родины на ниве стандартизации, попутно вытаскивая наших перепуганных друзей на диалог. По утвержденной схеме.

Арктический совет: есть ли перспективы?


В последние дни наблюдается стремительная деградация всех связей, соединяющих Россию и западные страны. Касается это и Арктики.

И тут в перекрестье прицела – Арктический совет. Одна из немногих действующих структур международного сотрудничества, диалог в формате которой не является пустым звуком, и где у нас наблюдались некоторые успехи.

Вопрос, что делать с #АС в текущих условиях, стоит на Западе достаточно остро. Скажем сразу. У «радикального крыла» – прежде всего, США и Канады – есть соблазн показательно выкинуть нас из этой организации.

Однако это технически невозможно: Декларация об учреждении АС (Оттавская декларация) от 19 сентября 1996 года банально не предусматривает изгнания членов из его состава. Более того, АС по определению является организацией всех арктических государств, в свете чего получается, что лишать в ней членства – это примерно как редактировать глобус.

Далее. В теории, западники могли бы попытаться поступить по схеме, обкатанной на Организации американских государств, из которой не исключают, а приостанавливают членство – как это имело место в случае с Кубой. Но на практике все опять же упирается в положения ст. 7. Декларации, где ясно сказано: решения Совета принимаются консенсусом членов, что дает РФ право вето на гипотетический вотум о приостановке собственного членства.

Поэтому тут формируется вилка решений. Грубо говоря, есть два с половиной варианта. Первый является суррогатом упомянутого лишения/приостановки членства РФ через «управляемый паралич» российского председательства в данной структуре. По такому сценарию западники просто перестают участвовать в мероприятиях в рамках АС на ближайшую перспективу, отказываясь от отправки делегатов и любого содержательного диалога, либо превращая каждое мероприятие в показательную «порку» Москвы. «Посылать сильные сигналы» и вот это вот все. При этом, надо сказать, многие в МИД и Миндале были бы рады такому повороту событий – торпедирование АС позволило бы нашим с облегчением списать явно провальное председательство.

Второй похитрее и предполагает, при сохранении внешней атрибутики конфронтации, продолжение осмысленных контактов по арктической тематике, имея в виду также поддержание дополнительного канала общения в условиях распадающейся системы дипломатии «Россия – Запад». Впрочем, особо надеяться на него, пожалуй, не стоит.

Ну и не будем исключать чего-то гибридного на стыке двух вышеозвученных вариантов: например, показного саботажа диалога в АС со стороны западных членов вперемешку с незаметными контактами с Россией по сугубо практическим темам.

#санкции

Арктический совет: «перспективы» прояснились


Ну вот, стало понятно будущее Арктического совета. К сожалению, партнеры Росси по АС решили пойти по самому радикальному, первому, сценарию, выпустив вчера заявление следующего содержания:

«Наши государства временно приостанавливают участие во всех встречах совета и его вспомогательных органов, принимая во внимание необходимые условия, которые позволят нам продолжить важную работу совета с учетом нынешних обстоятельств».

Поскольку основой деятельности совета «всегда служили принципы суверенитета и территориальной целостности, – заявили они, – в свете нарушения Россией этих принципов наши представители не будут ездить в Россию на встречи Арктического совета».

Сами они, конечно, не прекратят общаться между собой. Не исключено создание суррогатной «циркумполярной» структуры, объединяющей западные арктические страны и, возможно, их более южных союзников по ЕС/НАТО с претензиями «приполярных» и прочих псевдоарктических государств. Без нас, разумеется.

При этом Россия остается в определенном смысле на крючке. Как мы помним, АС возник на основе так называемой Финской инициативы, она же – Стратегия охраны окружающей среды в Арктике. Это изначально природоохранный проект, направленный на то, чтобы вовлечь Союз, а далее и Россию в экологический диалог, навязав зеленую повестку в качестве флагманской темы. Мы, в свою очередь, стремились использовать это дело как «улицу с двусторонним движением» для того, чтобы проговаривать собственные вопросы. Теперь этот рычаг у нас выбит, а вот обязательства – остались. Получилось как с ПАСЕ, откуда выгнать выгнали, но «привилегии» платить взносы не лишили.

P.S. С «Территорией диалога» – чем дальше, тем понятнее.

#АС

Арктика после разрыва


События вокруг Украины и резкая реакция на них западных стран нанесли серьезный удар по арктическому сотрудничеству. Странная ситуация, в которой Россия осталась как бы единственным активным членом Арктического совета и председателем без аудитории, – лучшая иллюстрация этого расклада.

Теперь в Арктике два разновеликих полюса – Россия и все остальные. При этом ненормальность подобного положения вещей очевидна. С одной стороны, западники успешно бойкотируют Россию, выступая единым фронтом, скованным идеологической и отчасти институциональной диктатурой США. С другой же стороны, «закэнселлить», «отменить» Россию, сделать вид, что ее нет, у наших западных друзей никак не получится – она банально слишком большая.

Как и что с этим делать, пока не ясно по обе стороны ледяных баррикад.

В Москве пока пытаются играть в «АС без АС», председательствуя в пустом зале. Но все сильнее пролеживается дрейф в сторону сугубо национальной повестки, который будет лишь нарастать по мере выхода из диалога с РФ даже маргинальных западных игроков уровня мэров, глав коренных общин и неформатных природоохранных групп.

На Западе вариантов больше. Имеющиеся у нас опасения о создании суррогатного «АС без России» пока, формально говоря, не оправдываются: как заявил г-н Дехарт, госдеповский аналог нашего тов. Корчунова, таких планов нет, и пауза в работе #АС – это действительно пауза, а не прелюдия к чему-то большему. Россия по-прежнему очень важна для межарктического гуманитарного и научного диалога, а ее военная мощь заставляет с ней считаться несмотря на чьи-то «хотелки».

Впрочем, явочным порядком «безроссийский» диалог в Арктике уже выстраивается. Это наглядно показала конференция «Арктика360», состоявшаяся на днях в Канаде. Нашу делегацию исключили из числа участников накануне мероприятия, а само оно превратилось в площадку для обсуждения не только инфраструктурных проектов, как это изначально задумывалось, но и украинских дел – в арктическом, разумеется, контексте.

Вполне возможно, что Запад и будет двигаться дальше в подобном русле: будет развивать осмысленное арктическое партнерство преимущественно в собственной среде, используя неформальные институты для координации своих позиций, но при этом – время от времени, по каким-то важным отдельным вопросам – будет выходить на Россию. Возможно, не создавая отдельных формальных структур и сохраняя АС как «временно неработающий» институт. Такая вот гибридная изоляция.

Запоздалые мантры


Мидовская говорящая голова тов. Захарова сделала несколько примирительных заявлений на тему сотрудничества с Западом, опираясь на известный подход «Арктика вне конфронтации». Цитата:

Мы остаемся открытыми к сотрудничеству со всеми заинтересованными государствами, организациями как арктическими, так и нерегиональными, которые разделяют наше понимание и необходимость устойчивого развития этого региона… искусственное подтягивание украинского сюжета в орбиту Арктического совета не отвечает целям организации по сохранению региона в качестве территории мира, стабильности и конструктивного сотрудничества.

В формальной логике тов. Захаровой и нашему МИДу не откажешь: даже в самые мрачные дни Холодной войны Арктика оставалась местом, где сотрудничество между СССР и Западом было возможным. Но беда в том, что уж очень формальна эта логика в наше постмодерновое время.

Упомянутый тов. Захаровой «украинский сюжет», хотим мы того или нет, по факту является одним из центральных в текущей мировой политике. Которая, к сожалению, с каждым днем все больше напоминает мировую войну, ведущуюся (пока еще) гибридными методами. И Арктика тут очень даже «при чем»: это одна из а) зон интересов Запада вообще и США в частности, б) точек нашего с ними физического соприкосновения.

Поэтому – хорошая попытка, тов. Захарова, но нет, эта риторика несколько устарела. Некоторые арктические государства (как и большинство их населения) и рады бы к ней прислушаться, да сюзерен не велит. Устойчивое развитие, экология, энергопереход и прочие рюшечки – это все про мирное время. Перспектива возвращения которого от нас все дальше и дальше.

#АС #НАТО #арктикабезопасность

Когда в товарищах согласья нет...


Тов. Корчунов на днях дал прессуху на тему дел наших скорбных арктических, приуроченную к году нашего председательства в #АС. Мероприятие в целом протокольное – то есть, в нынешних условиях, преимущественно бессмысленное.

Открытых посылов там было два: «мы за все хорошее и против всего плохого» и «все шло прекрасно, но сотрудничество остановилось по вине западной стороны». Пересказывать в подробностях речи тов. Корчунова не будем, однако некоторые моменты все же можно отметить особо.

Первое. Мы тонко намекаем на известные обстоятельства в лице нашей объективной физической массы в Арктике. В этом русле тов. Корчунов заявил: «Нынешняя пауза [в работе АС] неизбежно приведет к тому, что риски и вызовы мягкой безопасности в Арктике будут нарастать. Это решение чревато негативными последствиями, в том числе и для благополучия населения Арктики, включая коренные народы». Да, без нас «мягкая» тематика, т.е. все их любимые истории последних лет – экология, коренные, человеческое измерение – просто не будет работать. Можно какое-то время делать вид, что нас нет, но с реальностью спорить трудно, и про это им в очередной раз напомнили.

Второе. Мы пугаем остальную Арктику Китаем. Тут тоже есть два аспекта.

Базовый, открытый, месседж ясен и прост: не хотите дружить с нами – получите еще больше Китая под собственным боком. Позиция эта, прямо скажем, небезопасна уже собственно для нас в долгосрочной перспективе, но в качестве страшилки «здесь и сейчас» сойдет. А еще одно послание вшито в тезис о том, что КНР будет вовлекаться в развитие Арктики в т.ч. через платформу АС. Таким образом мы показываем, что в игру «тащить посторонних в Арктику», которую пытаются освоить западники, можно играть и вдвоем.

В целом, не будем выдавать нужду за добродетель. Объективно ни нам, ни западноевропейцам, ни Канаде текущий конфликт за полярным кругом не нужен. Поэтому наш МИД и призывает опомниться хотя бы в части Арктики. Но ситуация в высоких широтах, к сожалению, вторична по отношению к более широкому конфликту. Поэтому, несмотря на желание решить дело миром, заявленное с нашей стороны, обмениваемся тумаками. Пока – виртуальными.

#арктикабезопасность #стратегия

Председательство в АС: гомеопатические коррективы


Пауза в сотрудничестве по линии Арктического совета, спровоцированная бойкотом со стороны его западных членов, заставляет наше арктическое руководство менять первоначальную программу действий. Тов. Трутнев подписал документ, вносящий изменения в план мероприятий нашего председательства.

Кое-что зафиксировано постфактум: так, в список отмен попала «Арктика – территория диалога», запланированная на апрель. Она же и является самой крупной «жертвой» нынешней блокады АС. Но в остальном изменения актуальные.

Итак, чего именно недосчитается наше председательство?

Как ни странно, в целом коррективы незначительны. Из 129 мероприятий так или иначе пострадали всего 10 – три отменены (уже упомянутая «территорию диалога», а также Международный семинар по приграничному сотрудничеству в Арктике и конференция «Роль Арктики в обеспечении глобального энергетического баланса»), одно отменено частично (второй этап Конференции по инвестициям и торговле в Арктике), по шести приостановлена подготовка.

На паузу стали прежде всего международно-политические дела – три заседания Комитета старших должностных лиц Арктического совета (и две совмещенных с ними пленарки АС). Тут все понятно: до нормализации ситуации рассчитывать на участие западных партнеров по АС не приходится. Кроме того, в числе находящихся в подвешенном состоянии – две конференции (по энергобалансу и предотвращению нефтяных разливов) и один университетский конгресс. Все остальное осталось на месте.

В общем, в аппарате тов. Трутнева сохраняется сдержанный оптимизм. Основная масса мероприятий вполне может состояться – пусть и в усеченном формате. Идея по-прежнему такая, что мы открыты к возобновлению сотрудничества и не сжигаем мосты.

#АС

Россию «выпишут» из арктических стран?


Американская сенаторша-республиканка от Аляски Лиза Мурковская недавно внесла на рассмотрение парламента проект закона по Арктике. Сам он заслуживает отдельного разговора, но для начала отметим одну небольшую, но важную деталь.

В законопроекте содержится определение терминов «арктические страны» и «арктические организации коренных народов». Так вот, с т.з. Мурковской, которая вполне может стать официальной точкой зрения США, «арктические страны» – это США, Канада, Дания, Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия, являющиеся постоянными членами Арктического совета, тогда как, цитата, «термин "арктические страны" не включает в себя РФ».

В свою очередь, «арктические организации коренных народов» – это Алеутская международная ассоциация, Арктический совет атабасков, Международный совет гвичинов, Инуитский приполярный совет и Союз Саамов. Опять же, цитата: «термин "арктические организации коренных народов" не включает в себя Ассоциацию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Культура отмены взяла новую высоту.

Еще раз. В случае принятия этого билля в американском политическом языке Россия перестанет быть арктической страной, а российские #КМНС – арктическими народами. При этом кого считать представителями российских КМНС (если вообще), американцы будут решать самостоятельно, по своему усмотрению.

Отдельная тема – упомянутый в билле #АС. Все полярные страны, кроме РФ, обозначены как постоянные члены Совета, что наводит на подозрения. Похоже, нас ожидает именно сценарий с фактическим исключением России из этой организации.

P.S. Грн-ка Мурковская – персонаж специфический. Сочетание славянской фамилии и представляемого региона наводит на мысль о русском происхождении, но нет. Мурковские из Польши, притом – из прусской, а не русской ее части. Эдакая арктическая версия Бжезинского на минималках. «Знаменита» же Лиза тем, что в Сенат изначально попала... по назначению собственного папы-сенатора: он избрался губером Аляски и передал свое кресло в Сенате доче (да, в самой демократической стране мира так можно). Каковое она бессменно и занимает аж с 2002 года, когда состоялось это знаменательное событие, подвизавшись на ниве арктических инициатив.

Симулякры – смолоду


В Архангельске на прошлой неделе под сенью нашего славного председательства прошла молодежная модель Арктического совета. Это как «модель ООН» – игровая говорильня для того, чтобы молодые перспективные ребята и девчата отрабатывали свои политологические и дипломатические навыки – но только перенесенная на наши арктические реалии. Само по себе событие проходное, но в каких-то моментах интересное.

Конечно, во всем – «знамение времен».

Во-первых, тусовка получилось сугубо российской. Оно и понятно, для иностранцев Россия сейчас «токсична», никто не будет портить себе биографию поездкой в наши пенаты. Во-вторых, и это прямо следует из «во-первых», модель получилось прилизанной. Тем и плохи односторонние посиделки, что, отыгрывая иностранцев без иностранцев, ты рискуешь уйти в стереотипы, с одной стороны, и начать подыгрывать «хорошим», с другой. В итоге получается «мы за мир, за дружбу, за улыбки милых, за сердечность встреч». И красивая резолюция на выходе, где всем сестрам по серьгам.

А в жизни все наоборот.

Вместо протокольного уважения еще на подъездах и подходах к месту проведения мероприятия получаешь, например, хорошо отрежиссированные «акции протеста» с агрессией и хамством. Партнеры за столом переговоров отчего-то не хотят слушать твои насквозь разумные аргументы о том, как нам хорошо дружить в Арктике, а рассказывают тебе, что ты агрессор, милитаризируешь высокие широты и вообще надоел. И резолюции принимаются не те, которые бы тебе (и твоему начальству) хотелось бы, а всякие другие – скажем, с осуждением твоей страны. Если повезет, формулировки тебе удастся слегка смягчить, но в ряде случаев тебе придется встать и уйти (наша оцепеневшая дипломатия себе таких афронтов в последнее время не позволяет, но иногда другого выбора просто не должно быть).

Такие сценарии на «моделях» не отыгрываются. Зря, наверное. Мы вступаем в эру международного хамства, уличной дипломатии и переговоров-как-продолжения войны. Привыкать к таким раскладам имело бы смысл заранее.


#АС

Биологические границы Арктики


Мы знаем, как выглядят контуры Арктики в политическом, административном, экономическом измерениях. А что говорит об арктических границах биология?

В CAFF, рабочей группе Арктического совета по сохранению арктической флоры и фауны, существует такой консенсус: полярные виды обитают на территории, окрашенной оттенками фиолетового.

Серовато-фиолетовым цветом выделена биологическая субарктика, бледно-фиолетовым – низкоширотная Арктика, фиолетовым – высокоширотная. Ну а полномочия CAFF простираются севернее границы, очерченной на карте.

#АС

Бенефис официального Якутска


Сегодня завершает свою работу СФУР – Северный форум по устойчивому развитию, якутский проект с межрегиональными и международными амбициями.

В этом году все прошло предсказуемо вяло – международная составляющая (даром что СФУР воткнули в программу председательства РФ в АС) оказалась по известным причинам в минусе.

При этом надо понимать, что СФУР – это не ВЭФ и не ПМЭФ, никаких «контрактов века» на его полях не подписывают, тут как раз больше место для дискуссий, чем для реальных проектов. Форум – это про собраться и поговорить, озвучить хорошо известные вещи (иногда под видом новых), короче, себя показать да на других посмотреть.

Но, как говорится, «любим мы его не за это». СФУР – это прежде всего инструмент, с помощью которого Якутия, вообще, и якутское руководство, в частности, поддерживают себя в федеральном тренде. И с этой задачей форум справляется «на отлично» даже в условиях своей заведомо низкой функциональности и той совершенно токсичной международной обстановки, когда в Россию могут со спокойной душой ехать либо китайцы, либо маргиналы, либо и то и другое одновременно.

Пока таких аналогов ни у какого другого арктического региона нет и не предвидится. Ограниченный опыт проведения форума «Арктика – территория диалога» в Архангельске (и, если кто помнит, Салехарде) не в счет – это была федеральная тема в региональном сеттинге, да к тому же опыт этот был признан не вполне удачным из-за объективной неспособности субъектов дать нормальные условия для конференции такого масштаба, из-за чего ее и забрал Питер.

Так что за тов. Николаевым тут явная и неоспоримая эксклюзивность, так или иначе повышающая статус – его и его нацреспублики.

#АС #Якутия

Циркумбиполярное расстройство


Российское председательство в Арктическом совете выходит на финишную прямую. Уже в мае нам надо будет передавать резной молоток председателя норвежцам (интересно, как? По почте? Или мы заберем его себе как трофей и положим в ААНИИ, а норвежцы вырежут новый?). А пока мы продолжаем в одиночку отбывать номер, отрабатывая последние пункты программы.

Изначально задумка была в том, чтобы вести председательство от события к событию по нарастающей – с акцентом на темах, которые представляют (ну, тогда представляли) особо болезненный интерес для повесточки, объективно привлекая западное внимание и разгоняя под эту сурдинку свой собственный «конструктив». Ну и закончить на высокой ноте к завершению второго квартала 2023-го.

Сейчас на повестке дня – большая конференция по мерзлоте. Тема крупная, медийно и политически значимая по любым меркам – не только арктическим, но и глобальным (ну, при «нормальных» условиях). Мы, как всегда, готовы делиться самым интересным, что у нас есть. По мерзлоте мы вообще исторически в лидерах. Но иностранцы к нам не спешат. «Циркумполярный» научный диалог, с которым так носились на Западе и которым они пытались размягчать нашу позицию, остался за бортом – западным ученым буквально запрещено участвовать в наших мероприятиях. Поэтому из арктических стран на конференции будет представлена одна Россия.

На этом фоне странно наблюдать за тем, как Арктика искусственно разделяется. Страна размером с пол-Арктики, по иронии судьбы еще и выполняющая функции председателя АС, в одиночку гордо идет по заранее согласованному плану. «Семерка», представляющая остальную половину, мучительно пытается родить какой-то суррогат АС. Но тоже с помпой, с очень большой внешней уверенностью в себе. На выходе получается биполярное расстройство, политическая шизофрения.

Как из этого всего выходить – никому решительно не понятно. Но выходить рано или поздно придется. И хотелось бы, чтобы первые шаги на этом направлении не были нашим жестом доброй воли.

#АС

Упряжка уходит в Норвегию


Наше председательство в Арктическом совете подходит к концу. Уже идет процесс передачи полномочий от России следующему государству-председателю – Норвегии. В пятницу состоялся трансфер полномочий по научной работе.

Мы делаем примирительные жесты. Норвегия у нас сейчас на особом счету – хоть и страна НАТО, но близкий сосед и без устойчивых традиций русофобии. В центре имеют иллюзию, что мы можем хотя бы в мелочах вырулить на позитив в этой части Арктики. Особенно это важно на контрасте со скандинавскими младонатовцми – Финляндией и, в перспективе, Швецией. Хотелось бы сказать: «надежды юношей питают», но юношей в наших центрах принятия решений давно нет.

В Норвегию поедет скульптура собачьей упряжки – несмотря на разрыв и двусторонних связей, и диалога в формате АС, сохраняем хорошую мину. В таком же духе – с сохранением покерфейса – прошло и питерское заседание по научному сотрудничеству в АС, завершившее наше председательство в этой части. Сотрудничества уже более года как нет, а мы продолжаем сотрудничать и писать отчеты.

Ближайшее будущее АС просматривается достаточно хорошо. Год с небольшим наши «друзья и партнеры» из числа недружественных стран Арктики терпели нас как формального главу органа, страдая от шизофрении – АС есть, а председателя как бы нет. Теперь этот элемент надолго уйдет, а АС продолжит работу в режиме «без России», то есть в режиме, так сказать, полуарктическом. Ну а мы будем обходиться без АС, как успешно и делали это на протяжении советских десятилетий.

#АС #Норвегия

Председательство в АС: R.I.P.


Вот и подошло к концу наше председательство в Арктическом совете. Завтра мы должны сдать свой пост Норвегии.

Для определения нашего пребывания в этом статусе так и просится характеристика: «председательство без лидерства». Наше арктическое руководство так и не смогло определиться с набором программных установок и смыслов, которые мы могли бы заявить в Арктике, выделив какую-то свою аутентичную позицию.

Ставка была сделана на мимикрию под «общечеловеческие» повестки и нарративы – мы пошли с вылизанной, сугубо западнической по своему содержанию программой, сосредоточенной на охране окружающей среды, изменении климата и КМНС.

Впрочем, было бы неплохо, если бы и эти заготовки удалось реализовать. Однако ситуация этого не позволила.

Председательство стартовало под антироссийский пропагандистский вой, предварявший СВО. И в Арктике, и в мире шли процессы выстраивания новой системы конфронтации России и Запада, и председательство Москвы никак в них не вписывалось. Именно поэтому любой конструктив, так или иначе могший материализоваться в ходе нашего пребывания на этом посту, торпедировался на корню.

Необходимость прислушиваться к нашим позициям, идти на диалог окончательно отпала с началом СВО. По воле «друзей и партнеров» совет впал в управляемую кому, из которой пока не вышел.

Выйдет ли – вопрос открытый. И дать на него ответ могут только все арктические страны сообща.

#АС

АС в задумчивости


…Ну вот и все. Председательство в Арктическом совете – у Норвегии. С каким багажом идет она на председательское место?

Норвежская повестка для АС ушла в гуманитарщину с сильным эко-аспектом. Заявлены четыре приоритета – климат и окружающая среда, океаны, устойчивое экономическое развитие и люди (с акцентом на коренных и молодежь). В других обстоятельствах можно было бы поиронизировать на ту тему, что норвежцы стащили у РФ ее программу, которую мы, в свою очередь, списали с самых кондовых западных стандартов.

Программа программой, однако на фактическом уровне норвежцам (и всем остальным) придется что-то делать и с ключевой проблемой совета – российским участием. И вот тут ясности у партнеров никакой нет.

Мы многократно подчеркивали абсурдность положения, в котором оказался АС. Отталкивая Россию, его оставшиеся члены попали в ситуацию, когда в их взаимодействиях не принимает участие самая арктическая страна мира. А ведь в свое время АС создавался в том числе и как инструмент, призванный втянуть Россию в диалог по вопросам, представляющим для западных арктических стран интерес.

Что думают сами западники на эту тему? По словам главного дипломата по Арктике от Дании Томаса Винклера, Россия остается членом Совета и поэтому «в принципе» будет участвовать в любых решениях или мероприятиях. Но как именно – на это ответа пока нет.

Идеальным вариантом для них было бы выстроить такую конфигурацию, в которой Москва не принимала бы участия в выработке решений по АС, но была бы обязана их исполнять под тем или иным видом. Втянуть в подобный формат нас в теории было бы возможно с помощью различных кулуарных посулов, в том числе выходящих за рамки арктического диалога. Но это в теории, которая, надеемся, так и не станет практикой.

Что в этой ситуации делать нам?

Как вариант, просто поставить крест на работе АС (хотя бы временно). Без нас это в немалой степени бесполезный инструмент – чисто в силу своих физических габаритов мы способны обессмыслить любые его практические меры и политики, не реализуя их в своей части Арктики. Сосредоточиться на своих проектах и темах. А если в АС захотят диалога – милости просим поговорить. Но только после отмены дискриминационных решений и отказа от риторики обвинения России во всех смертных грехах в Заполярье.

#АС

АС: невнятные перспективы


Незыгарь вновь поднимает тему будущего Арктического совета.

Да, на данный момент организация парализована. Что нам с ней поделать? Если смотреть с российского угла, пока вариантов тут просматривается несколько.

1) Оставить все как есть. В таком сценарии АС находится в подвешенном состоянии до того момента, когда появится возможность реанимировать диалог. Вместо АС будет продвигаться «двусторонка» с отдельными государствами Арктики там и тогда, где и когда это возможно. А к собственно формату АС можно будет вернуться после общей нормализации. Данный вариант вполне устроит Смоленскую площадь, ее арктический блок. Но не факт, что впишется в реальность.

2) Выйти из АС, тем самым оставив на плаву только западный сегмент организации, которая при таком сценарии сольется до степени смешения с «Арктической семеркой», созданной на базе АС западниками. В Центре это считается не самым лучшим вариантом – в таком случае мы уступим западникам весь бренд АС целиком. Но на него можно будет пойти в ряде обстоятельств.

3) Пересоздать АС на новых основаниях после общей утряски отношений, если и когда она произойдет. Для нас это не худший путь, т.к. он позволяет уйти от принципов, изначально заложенных в основу деятельности Совета, который, напомним, создавался для продвижения в Арктике западных повесток и постановки нас «в рамки». Теперь же мы, в теории, сможем передоговориться о базовых вещах в нужном нам русле.

4) Вообще отойти от идеологии циркумполярного сотрудничества как «клуба», членство в котором жестко ограничено восемью странами (и, соответственно, сделать сам вопрос Арктического совета несущественным). Не самый хороший сценарий на долгосроке, ибо в случае его реализации нам придется мириться с арктическими претензиями любых государств, могущих таковые предъявить. Но в Центре по факту готовят под него материальные основания, стремясь привязать к теме Арктики Китай, Индию и других.

#АС #соседи #арктикабезопасность

Коллеги обращают внимание на интересный нюанс.

Тут хотелось бы сказать, что проблема со «старыми» структурами международного сотрудничества в Арктике заключается даже не столько в их пресловутой забюрократизированности, сколько в том, что все ключевые форматы «циркумполярного диалога» писались на Западе под то, чтобы контролировать Россию.

Арктический совет? С его помощью нам навязывали природоохранную повестку, заводили к нам «зеленые» организации с выраженной разведывательной и политической составляющей; тема коренных народов продвигалась сугубо под западным соусом и т.д.

СБЕР? В основе самой его концепции лежала идея «еврорегиона» – детище Брюсселя, ориентированное на размывание национальных суверенитетов в приграничных территориях. При этом повестки Совета были, опять-таки, выдержаны исключительно в западническом ключе.

Так что да, фраза «процесс деградации межгосударственных структур в Арктике» звучит как-то некомфортно, но по факту – это задел под рестарт сотрудничества в более здравом формате. Если и когда таковой будет иметь место.

#соседи #АС #арктикабезопасность