乌鸦观察
#中国 #美国 #断航 #民航 【美国政府刚刚发布命令：暂停所有中国客运航班】 美国交通部3日发布命令，宣布将从本月16日起暂停所有中国航空公司执飞的中美定期客运航班，涉及中国国际航空、首都航空、东方航空、南方航空、海南航空、厦门航空等多家航空公司。 （环球时报）（美国交通部）
#民航 #熔断 #阿联酋
【民航局单日发出三份熔断指令】
8月11日，民航局单日发出三份“熔断指令”，分别对阿联酋阿提哈德航空公司EY862航班、中国东方航空公司MU212航班、斯里兰卡航空公司UL866航班采取熔断措施。
8月3日，阿联酋阿提哈德航空公司EY862阿布扎比至上海航班共有6名旅客新冠病毒核酸检测阳性，自8月17日起，该航线航班暂停运行1周；8月5日，东航MU212马尼拉至上海航班共有6名旅客核酸检测阳性，自8月17日起，该航线航班暂停运行1周；8月7日，斯里兰卡航空公司UL866科伦坡至上海航班共有23名旅客核酸检测阳性，自8月17日起，该航线航班暂停运行4周。熔断航班量均不得用于其他航线。
另外，三家航企8月17日之前的航班可继续执行，如期间触发熔断机制，熔断时间将予以累加计算。（中国民航）
【民航局单日发出三份熔断指令】
8月11日，民航局单日发出三份“熔断指令”，分别对阿联酋阿提哈德航空公司EY862航班、中国东方航空公司MU212航班、斯里兰卡航空公司UL866航班采取熔断措施。
8月3日，阿联酋阿提哈德航空公司EY862阿布扎比至上海航班共有6名旅客新冠病毒核酸检测阳性，自8月17日起，该航线航班暂停运行1周；8月5日，东航MU212马尼拉至上海航班共有6名旅客核酸检测阳性，自8月17日起，该航线航班暂停运行1周；8月7日，斯里兰卡航空公司UL866科伦坡至上海航班共有23名旅客核酸检测阳性，自8月17日起，该航线航班暂停运行4周。熔断航班量均不得用于其他航线。
另外，三家航企8月17日之前的航班可继续执行，如期间触发熔断机制，熔断时间将予以累加计算。（中国民航）
#土耳其🇹🇷 #央行 #行长 #熔断 #里拉 #解职 #埃尔多安 #通货膨胀
【土耳其股市遭遇地震 一天内两次熔断】
当地时间3月22日，土耳其伊斯坦布尔指数开盘即大跌6.65%，伊斯坦布尔证券交易所宣布启动熔断机制，一直熔断至当天上午的10时30分。然而10时30分股市恢复交易之后，依旧大跌，跌至7%，再次触发熔断机制，截至当天12时20分，伊斯坦布尔指数跌幅达到9.5%，如果当天跌幅扩大至10%，将启动第三次熔断。这是土耳其股市2020年10月引入熔断机制以来首次触发熔断。
当地时间3月22日凌晨，土耳其里拉对美元汇率暴跌，跌幅一度达到15%。创下了自2018年8月以来的最大跌幅。
分析人士称，土耳其原央行行长阿巴尔遭解职是里拉暴跌的主要原因。3月20日凌晨，土耳其政府发布由总统埃尔多安签名的官方公告，宣布任命卡夫哲奥卢为新任土耳其央行行长，前行长阿巴尔被解职。 (中新社)(路透中文)
【土耳其执政党副主席称遭撤换的央行总裁未理性处理政策】
土耳其执政党正义与发展党(AK Party)副主席Nurettin Canikli周一表示，前央行总裁阿巴尔(Naci Agbal)周末遭撤换的原因，在于未理性使用货币政策工具，这是埃尔多安政府首度对于撤换央行总裁作出解释。
总统埃尔多安撤换鹰派的阿巴尔，换上来的新任总裁卡夫乔格鲁(Sahap Kavcioglu)则是对高利率抱持批评态度，这引发里拉严重抛盘。
Canikli表示，这个举动并未与市场对抗，而是展现出政府对于有效使用工具的敏锐度。(路透中文)
数据显示，截至今年2月，土耳其年化通胀率已升至15.6%，里拉对美元汇率与2018年年初相比贬值逾50%。
埃尔多安曾于2020年7月和11月两度更换央行行长，皆因利率、汇率和通货膨胀等经济问题。(新华社)
【土耳其股市遭遇地震 一天内两次熔断】
当地时间3月22日，土耳其伊斯坦布尔指数开盘即大跌6.65%，伊斯坦布尔证券交易所宣布启动熔断机制，一直熔断至当天上午的10时30分。然而10时30分股市恢复交易之后，依旧大跌，跌至7%，再次触发熔断机制，截至当天12时20分，伊斯坦布尔指数跌幅达到9.5%，如果当天跌幅扩大至10%，将启动第三次熔断。这是土耳其股市2020年10月引入熔断机制以来首次触发熔断。
当地时间3月22日凌晨，土耳其里拉对美元汇率暴跌，跌幅一度达到15%。创下了自2018年8月以来的最大跌幅。
分析人士称，土耳其原央行行长阿巴尔遭解职是里拉暴跌的主要原因。3月20日凌晨，土耳其政府发布由总统埃尔多安签名的官方公告，宣布任命卡夫哲奥卢为新任土耳其央行行长，前行长阿巴尔被解职。 (中新社)(路透中文)
【土耳其执政党副主席称遭撤换的央行总裁未理性处理政策】
土耳其执政党正义与发展党(AK Party)副主席Nurettin Canikli周一表示，前央行总裁阿巴尔(Naci Agbal)周末遭撤换的原因，在于未理性使用货币政策工具，这是埃尔多安政府首度对于撤换央行总裁作出解释。
总统埃尔多安撤换鹰派的阿巴尔，换上来的新任总裁卡夫乔格鲁(Sahap Kavcioglu)则是对高利率抱持批评态度，这引发里拉严重抛盘。
Canikli表示，这个举动并未与市场对抗，而是展现出政府对于有效使用工具的敏锐度。(路透中文)
数据显示，截至今年2月，土耳其年化通胀率已升至15.6%，里拉对美元汇率与2018年年初相比贬值逾50%。
埃尔多安曾于2020年7月和11月两度更换央行行长，皆因利率、汇率和通货膨胀等经济问题。(新华社)
#民航 #航班 #熔断 #Omicron
【奥密克戎引发“超级熔断”：一周取消142个回国航班】
自2022年1月6日以来的一周里，中国民航局几乎每天都会发布航班熔断令，已累计向41个回国航班发出熔断指令，取消回国航班142架次，被熔断的航班数较此前大幅增加。
根据民航局数据梳理，2020年全年因熔断取消的航班为272架次；这意味着，今年迄今半个月时间，被熔断取消的航班量就达到2020年全年的一半。
据第一财经记者统计，在本就供不应求的中美航线上，1月份更是有多达一半的航班因熔断无法执行，2月份也已有近25%的航班无法执行。
比如在过去一周，就有 #中美 洛杉矶-天津的国航CA988和洛杉矶-广州的南航CZ328两个航班触发了“超级熔断”，其中CA988航班2月底前的班次全部取消，CZ328航班因累积熔断，3月底前每周二入境的班次都面临取消。这样的“超级熔断”在以前还从来没有出现过。
根据民航局的熔断机制，所谓“超级熔断”，是指如果连续两个入境航班的阳性乘客达到10个，就要立即熔断，且暂停8周——对于航空公司来说，这一处罚的熔断时间最长，生效也从一般的四周后变为立即执行，没有缓冲时间。
为了避免后续更多航班被熔断，阿提哈德航空甚至做出了主动取消24日之前两周航班的决定。
“之所以这样决策，为的是避免进一步触发‘超级熔断’，”上述人士对记者表示，“用牺牲两周的航班量，保未来8周的平安。公司需要时间来应对新的变化。”
而为了应对变异的奥密克戎毒株带来的新状况，近期多个国家中国驻外使馆，也宣布了更加严格的回国旅客乘机要求。(第一财经)
【奥密克戎引发“超级熔断”：一周取消142个回国航班】
自2022年1月6日以来的一周里，中国民航局几乎每天都会发布航班熔断令，已累计向41个回国航班发出熔断指令，取消回国航班142架次，被熔断的航班数较此前大幅增加。
根据民航局数据梳理，2020年全年因熔断取消的航班为272架次；这意味着，今年迄今半个月时间，被熔断取消的航班量就达到2020年全年的一半。
据第一财经记者统计，在本就供不应求的中美航线上，1月份更是有多达一半的航班因熔断无法执行，2月份也已有近25%的航班无法执行。
比如在过去一周，就有 #中美 洛杉矶-天津的国航CA988和洛杉矶-广州的南航CZ328两个航班触发了“超级熔断”，其中CA988航班2月底前的班次全部取消，CZ328航班因累积熔断，3月底前每周二入境的班次都面临取消。这样的“超级熔断”在以前还从来没有出现过。
根据民航局的熔断机制，所谓“超级熔断”，是指如果连续两个入境航班的阳性乘客达到10个，就要立即熔断，且暂停8周——对于航空公司来说，这一处罚的熔断时间最长，生效也从一般的四周后变为立即执行，没有缓冲时间。
为了避免后续更多航班被熔断，阿提哈德航空甚至做出了主动取消24日之前两周航班的决定。
“之所以这样决策，为的是避免进一步触发‘超级熔断’，”上述人士对记者表示，“用牺牲两周的航班量，保未来8周的平安。公司需要时间来应对新的变化。”
而为了应对变异的奥密克戎毒株带来的新状况，近期多个国家中国驻外使馆，也宣布了更加严格的回国旅客乘机要求。(第一财经)
乌鸦观察
#出入境 #隔离 【上海、广州等8市成为疫情防控措施优化试点城市 探索缩短重点人群隔离时间】 财新获悉，近日，国务院联防联控机制选择 #上海、#广州、#成都、#大连、#苏州、#宁波、#厦门、#青岛 8个城市作为新冠疫情防控措施优化试点研究工作试点地区，于4月11日正式启动，为期四周。 试点措施包括：入境人员隔离管控措施由“14天集中隔离+7天居家健康监测”调整为“10天集中隔离+7天居家健康监测”，期间交叉开展6次核酸检测和6次抗原检测；密接接触者隔离管控措施由“14天集中隔离+7天居家健康监测…
#厦门 #出入境 #隔离 #民航 #航班 #熔断
【0413 厦门隔离政策更新：部分入境人员集中隔离时间缩短四天】
厦门正在试点相关疫情防控措施的优化，对部分入境厦门的人员集中隔离时间进行了缩短。
如果最终目的地是厦门，集中隔离+居家健康监测，从14+7改为10+7；如果最终目的地是外省市，则实施10天集中隔离+4天酒店健康监测+7天居家健康监测(目的地)，在厦门的4天可以在酒店内活动。
不过如果10天内同一集中隔离点有阳性检出，则需完成14天集中隔离+7天居家健康监测。
第一财经记者从多位收到厦门市试点文件的知情人士处了解到，上述改变属于试点阶段，初步计划试点四周，但也不排除随时终止的可能。
目前，厦门是继上海和广州之后，入境航班量最多的口岸城市。来自航班管家的数据显示，自2020年6月推行航班奖励和熔断机制以来，到2022年1月，上海以4400班的入境航班量位居第一，排名第二的是广州（为3297班），排名第三的是厦门（1128班）。
不过，入境厦门航班的熔断比只有2%，远低于上海，广州，甚至低于入境航班量排名在其之后的成都，西安和杭州。（注：熔断比=熔断航班量/（熔断航班量+实际入境航班量））
除了厦门，其他入境航班量较大的城市是否也开始试点入境人员集中隔离时间缩短？第一财经记者分别拨打了广州，成都，青岛，大连的政府热线，均表示仍在按照此前的隔离政策在执行。(上海台协)(第一财经)
【0413 厦门隔离政策更新：部分入境人员集中隔离时间缩短四天】
厦门正在试点相关疫情防控措施的优化，对部分入境厦门的人员集中隔离时间进行了缩短。
如果最终目的地是厦门，集中隔离+居家健康监测，从14+7改为10+7；如果最终目的地是外省市，则实施10天集中隔离+4天酒店健康监测+7天居家健康监测(目的地)，在厦门的4天可以在酒店内活动。
不过如果10天内同一集中隔离点有阳性检出，则需完成14天集中隔离+7天居家健康监测。
第一财经记者从多位收到厦门市试点文件的知情人士处了解到，上述改变属于试点阶段，初步计划试点四周，但也不排除随时终止的可能。
目前，厦门是继上海和广州之后，入境航班量最多的口岸城市。来自航班管家的数据显示，自2020年6月推行航班奖励和熔断机制以来，到2022年1月，上海以4400班的入境航班量位居第一，排名第二的是广州（为3297班），排名第三的是厦门（1128班）。
不过，入境厦门航班的熔断比只有2%，远低于上海，广州，甚至低于入境航班量排名在其之后的成都，西安和杭州。（注：熔断比=熔断航班量/（熔断航班量+实际入境航班量））
除了厦门，其他入境航班量较大的城市是否也开始试点入境人员集中隔离时间缩短？第一财经记者分别拨打了广州，成都，青岛，大连的政府热线，均表示仍在按照此前的隔离政策在执行。(上海台协)(第一财经)
#防控政策 #密接 #居家隔离 #次密接 #层层加码 #熔断 #分诊 #医疗挤兑 #老年人 #一刀切 #校园 #清零 #躺平
【关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知】
一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作
当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整
党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。
（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。
（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。
（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处
（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。
四、加强优化调整工作的组织保障
（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。(国家卫健委)
【关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知】
一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作
当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整
党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。
（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。
（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。
（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处
（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。
四、加强优化调整工作的组织保障
（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。(国家卫健委)