乌鸦观察
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——地狱乌鸦
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河南-天津-北京-0124.png
#北京 #疫情 #冷库 #冷链 #河北 #保定 #涞水 #公交 #跨地区

【河北保定涞水县发现1例确诊病例:系北京务工返乡人员】

河北保定市涞水县应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室1月25日发布通报称,1月25日,该县发现1例新冠肺炎确诊病例,系正在居家健康监测的从北京丰台区务工返乡人员,系北京丰台晶冷冷库装卸工现住涞水县一渡镇龙安村。

1月20日下午16:10乘北京69路公交车从北京夏家胡同到六里桥东,16:30下车后步行至917路公交车站,16:57乘917路公交车,19:30到达北京市房山区张坊镇张坊村,乘坐载客三轮车返回一渡镇龙安村家中。

至此,北京疫情已关联北京、济南、聊城、大同雄安沈阳、保定七地。
#吉尔吉斯斯坦 #乌兹别克斯坦 #哈萨克斯坦 #断电 #中亚 #电网 #电力 #跨地区 #苏联

【中亚三国发生大规模停电事故】

据法新社哈萨克斯坦阿拉木图报道,三个中亚国家25日发生大规模停电事故,导致数百万人失去电力供应。建于苏联时期的中亚联合电网是一个包括哈萨克斯坦南部以及乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦的一片电网。

报道称,当地午餐时间,吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的首都以及哈萨克斯坦的经济中心阿拉木图遭遇停电。据媒体和官员报告,停电范围已扩大至这三个国家的部分省份。

乌兹别克斯坦首都塔什干机场和地铁停运,交通信号灯不亮,已要求市民不必要不要自驾出行。整个乌兹别克斯坦因泵站停电没有暖气,下水和饮用水供水停止。

因停电,吉尔吉斯斯坦首都比什凯克也停止供暖。比什凯克机场无法全部正常运行,楼房供水泵站停电,交通信号灯不亮,奥什和其他城市也出现停电。

哈萨克斯坦南部的阿拉木图、奇姆肯特、塔拉兹、图尔克斯坦州及邻近地区出现停电。但阿拉木图机场正常运行。

哈萨克斯坦电网管理股份公司(KEGOC)新闻处表示,电网事故涉及乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦,事故原因为向哈萨克斯坦的过境输电负荷过高。乌兹别克斯坦能源部发表声明称,此次大停电是由哈萨克斯坦国家电网事故引发的。(参考消息)(卫星通讯社)
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#徐州 #跨地区 #拐卖 #人口买卖 #交通 #虹吸 #严打 #教育 #普通话 #贞操观

【跨地域拐卖或拐骗:华东五省流入地个案研究的新描述(摘要)】

在中国,人口拐卖常常是跨省流动的。妇女和儿童,被从西贩运至东,从比较贫困闭塞的省份,拐卖到相对富裕发达的省份。

具体来说,云南、贵州、四川、广西、新疆是主要流出地。浙江、江苏、山东、安徽、福建、广东则是主要流入地。

2004年,来自多个大学和研究所的研究者们组成了一个“华东五省云南/广西籍被拐卖或拐骗者流入地个案研究”项目组。在江苏接受访谈的,正是六位被拐卖到徐州的女性

为什么是徐州?

徐州有两个特点,一是(曾经)比周边穷,二是交通便利。

2002年时,‌‌江苏省社会科学院评估了13个江苏省辖市的综合实力,徐州排在第11位。这意味着徐州及其下属县城和农村,对周边人口的吸引力不够。

徐州又是南北的交通枢纽。至少在交通上,“外来媳妇”的流入是很便利的。

二者叠加在一起,‌‌使得徐州成为了“云南女性被拐卖骗婚”的典型地区。1985年以后,许多云南籍的女性被拐卖到徐州,1988年~1990年是高峰期,单单一年里被拐到徐州的婚姻迁入女性就有2000~3000人。

不仅如此,1993年以后,甚至出现了“人带人”的现象。为了利益,一些先期到徐州的女性开始介绍家乡的女性(包括14岁~18岁之间的大龄女童)过来。一些此前被拐卖的受害者,变成了害人者。“老乡卖老乡”,也是徐州某些村庄有着许多云南籍女性的原因。

2000年,全国进行“打拐”专项严打。此后,徐州的拐卖妇女儿童有所下降,立案数目也从过去的一年上百起,下降到后来的一年几起。

怎样被拐卖的?

人口贩运之所以难以禁绝难以辨认,原因之一就在于,几乎什么样的犯罪者都有。

人贩子有男人,也有女人。有单人犯罪,也有团伙犯罪。有人说是要帮助介绍婚姻,嫁到好地方好婆家;有人说是要带你去见世面开眼界;有人说是要招劳力介绍工作……陷阱多种多样。

许多被拐卖女性成长于传统农业社会,那是建立在诚实互信的基础上的“熟人社会”和“亲缘社会”。人们会自然地信任亲戚、朋友、同乡,对自己的小孩也大多是“放羊式”管理……研究发现,在许多流出地农村,子女外出数日不归,不告知家长,家长也不过问不追查。比如“华东五省流入地个案调研项目”访谈的21个人里,被拐卖的那次离家,7个人告知了家长,14个人未告知,未告知者为告知者的两倍。

研究发现,被拐卖的女性往往有个共同点——生存于多重困境中。她们家乡偏远闭塞,这是地理困境;家庭穷困,这是经济困境;家里缺少温暖关爱,这是情感关系困境;身为女性,更早地辍学,更早地承担家庭重任,成为童佣、童农,这是性别困境。

她们没有受教育权,没有家里的资产继承权和事务掌控权。她们唯一可说得上拥有的,是一部分自身的择偶权和外出打工权。她们想要改变自己的命运,改善自己的生活,几乎只有“嫁到好地方”“去好地方打工”这两条路。她们的“库存知识”和“库存能力”,只有自己的身体和双手。而为了抓住偶然出现的机会,有时候,她们就会忽视或者放弃一些知情权。

反抗为何没能成功?

被拐卖的女性,常常属于“大龄女童”,14岁以上,不满18岁,她们尽管生理上已经成熟到可以“售卖”,但心理上则依然处于易被控制恐吓的童稚状态。另外,许多被拐卖的女性在传统农业社会里长大,熟人社会的规则、经验、能力,都与现代工业社会需要的截然不同。她们不识字,语言不通,常常不会听也不会说普通话,既不知道自己身在何处,也不知道能向谁求助。

人贩子和收买者常常会先把女性骗到收买家庭,再威胁被拐卖女性,如果不听话或者反抗,就把她转卖到更恶劣的境况中去——更穷的地方,更穷的家庭,更丑更恶的买主,更凶狠暴力的家庭……这是非常可能实现的威胁,许多被拐卖女性也的确被吓住了。

传统的性别观念和性别规范,比如贞操观、母爱观,也束缚了被拐卖女性。

访谈研究发现,绝大多数被拐卖女性是在与收买者发生了第一次性行为(有时是强奸)后,开始“认命”的,孩子出生后更是加深了她们的“认命”。《中国拐卖拐骗人口问题研究》中写,收买人及其家庭羁绊被拐卖妇女的两大方法,就是快速成婚与生育,即民谚所谓的“生米煮成熟饭”。

另外,对女性“要贤惠、不贪财”的规训,甚至让一部分被拐卖女性自愿留下,以证明自己“不是怕苦怕累、嫌贫爱富”。有些女性把人贩子付的路费、收买者付出的金钱都认为是自己的债务,自己觉得背负了沉重的经济枷锁而不敢离开。

内详👉(游识猷·果壳 @微信)
#跨地区 #病历

【国家卫健委:研究建立全国统一电子病历】

日前,国家卫健委官网发布《对十三届全国人大四次会议第 10294 号建议的答复》。关于在国内建立一套病历电子档案数据存储库,实现资源共享的建议。《答复》提到,国家卫健委高度重视国家健康医疗大数据服务,正研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历、药品器械、公共卫生、医疗服务、医保等信息标准体系,并逐步实现互联互通、信息共享和业务协同。

目前,全国二级以上医院已经基本完成 HIS、LIS、PACS 等基础信息系统建设,大多数三级医院建立远程医疗、区域影像诊断等信息系统。各省积极探索基于全民健康信息平台的应用,辽宁省实现卫生健康十余个业务系统的互联互通和业务协同;重庆市实现了全市跨区域、跨医疗机构的健康档案和电子病历数据共享和互联互通调阅;湖南省实现了健康档案共享调阅、检验检查结果互认、统一预约挂号管理等。(IT之家 @微博)
#国新办 #财政

【国新办发布会:实施更大力度减税降费、加大中央对地方转移支付、统筹全国养老保险】

#减税 #地方债 #转移支付

实施更大力度减税降费,在去年1.1万亿元基础上,今年将实施更大规模减税降费,市场主体会有更多获得感。

合理安排地方政府专项债券,去年底已提前下达了1.46万亿元,1月份完成发行4844亿元,占提前下达限额的1/3,全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。实际上地方政府发行专项债券的资金,去年底部分专项债券额度挪到了今年使用。

加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加,继续向困难地区和欠发达地区倾斜,兜牢基层“三保”底线。

坚持党政机关过紧日子,中央财政带头,继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧,节俭办一切事业。

#跨地区 #统筹 #社保

据初步统计,目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元,可支付月数在14个月以上,基金整体上是收大于支。

加大中央财政的补助力度。1998年实行统一的养老保险制度以来,中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度,2021年安排补助资金超过6000亿元,支持地方缓解基金收支压力。

提高调剂比例。2021年,企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%,调剂的总规模达到了9300余亿元。重点支持收支矛盾突出省份,中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。

划转国有资本充实社保基金。中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。

企业职工基本养老保险全国统筹,资金在全国范围内互济余缺,有利于发挥基金的规模效应,增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日正式实施。目前,我们正在抓紧研究制定相关配套文件,测算资金调拨规模,合理调剂地区间基金余缺,加强对地方实施工作的跟踪指导,及时调整完善政策举措,用心用情把好事办好。(国新办)

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22-02-18【财政部部长刘昆人民日报撰文:不断提升积极财政政策的效能】- 人民日报
#东北 #耕地 #水利 #跨地区 #地票 #盐碱地 #松嫩平原

【水利专家李和跃:东北可为中国再新增2000万亩耕地】

现任水利部松辽委副总工程师、首届国家特邀自然资源监察专员的李和跃接受中新社专访时说,东北可为中国再新增2000万亩耕地。

中国《第三次全国国土调查公报》显示,全国耕地面积为19.18亿亩,这比第二次全国国土调查时的耕地面积减少了1.13亿亩,而同期的东北地区耕地面积还增加了0.55亿亩。

“这意味着除东北地区之外的其它地区总共减少了1.68亿亩耕地,所以这样来看保住18亿亩耕地红线,形势不容乐观。”李和跃说。

李和跃调研发现,东北地区的松嫩平原是中国为数不多的后备耕地资源较多的区域。经测算,目前还有可开垦盐碱荒地2000万亩。他说,东北地区治理盐碱荒地经验丰富,但无论何种治理路径,都离不开灌溉水源,水资源可利用数量决定了新开垦耕地的规模。

李和跃说,在松嫩平原可利用水资源量基本配置完毕的情况下,将东北地区周边河流过境水资源通过引调水工程引入就成了一种现实选择。然而,兴建长距离引调水工程,需要较大的工程投资,吉林、黑龙江两省当前的财力难以支撑。

李和跃建议,中国应将松嫩平原新开垦的耕地优先用于跨省域补充耕地国家统筹,并建立松嫩平原跨省域补充耕地资金地方配套水利基金,优先用于松嫩平原新开垦农田和引调水工程建设。

兴建引调水工程还有更为深远的意义。李和跃表示,与中国南方地区相比,东北地区由于自然条件限制,农田灌溉率远低于全国平均水平,这制约了这处“大粮仓”的进一步发展,如果可以兴建更多水利设施,势必有利于东北地区粮食产量再上新台阶。(中新社)
乌鸦观察
#陕西 #西安 #跨地区 #健康码 #人工 #行为联邦制 【官方回应“陕西健康码与西安一码通不能互通”:只能显示西安本地报告】 澎湃新闻记者注意到,不少居住、工作分隔在西安、咸阳两地的网友公开反映,自己在咸阳做的核酸检测结果无法同步到西安“一码通”,进而影响黄码转绿码。 比如,有网友在人民网留言板反映称,自己2021年12月21日在上班的西咸新区沣西新城西部云谷二期做了第一轮核酸检测后,一直放假在咸阳市秦都区家中,2021年12月31日、2022年1月2日、4日参加了小区统一组织的三次核酸检测,但截…
#健康码 #跨地区 #两会 #提案 #行为联邦制

【健康码管理各自为政问题重重,人大代表建议全国“一码通行”】

全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平在即将召开的全国“两会”上,他将提交《关于健康码全国统一管理的建议》。

当前全国各地均自行开发健康码,且“变码”规则不一致,这对流动人口并不友好,而且同一人员同一时间两地健康码颜色不同的现象普遍存在。蔡卫平称,一个重要的原因是健康码由各地自行开发,主管单位又分属不同系统,例如负责广州“穗康码”的是广州卫生健康委员会,负责北京“健康宝”的是北京市经济和信息化局,负责上海“随申码”的是上海市大数据中心。

此外,由于技术和硬件良莠不齐,多地已发生健康码数据库崩溃事件。比如在2021年12月20日,西安“一码通”系统崩溃,大量民众无法乘坐地铁,无法进入单位工作。2021年8月,山东和福建亦都出现了健康码数据库崩溃的现象。

在2020年2月29日,国家政务服务平台就推出了“防疫健康信息码”,俗称“全国码”,同样可用于个人查询防疫信息。蔡卫平称,目前全国码的主要用途是为各地健康码提供数据支持和服务基础,包括统一的确诊、疑似病例数据库、县域风险等级数据库等,但并没有广泛被用作出行凭证。

全国码未能广泛采用,背后原因是地方政府承担疫情防控主体责任。蔡卫平告诉财新,在疫情防控中,各地采集的个人信息并不完全一致。“各地都希望自己能够掌握本地防控的主导权。”蔡卫平说,“比如广州就是在疫情期间迅速调整了黄码规则,创新性地利用大数据,给那些和感染者形成一定时空交集的人赋予黄码。”

在2020年4月,市场监管总局(标准委)印发了《个人健康信息码》系列国家标准,规定了健康码的组成和展现形式、个人健康信息的数据结构等,从而实现了健康码码制、展现方式和数据内容的统一。这在一定程度上实现了各地健康码的标准统一。蔡卫平称,标准统一后,省级平台的健康码本应逐步对接国家平台的查询接口,进而实现全国“一码通行”,但实际情况并不理想。

他呼吁,全国统一使用同一个健康码,在国家层面统一部署、统一规范、统一管理,集中收集各地疫情防控信息,打通数据孤岛,并取消各地的健康码。

他还建议,健康码对涉疫区域的显示要更加精准,要充分发挥大数据优势,对来自不同风险级别区域的流动人员进行标识并提醒。此外,出于个人信息保护考虑,个人行踪信息层面只需显示曾经到过的中高风险区的涉疫区域,不应显示14天内到达或途经的所有地区。(财新网)
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#俄罗斯 #乌克兰 #哈萨克斯坦 #集安组织 #托卡耶夫 #纳扎尔巴耶夫 【哈萨克斯坦拒绝承认乌东二国,拒绝集安组织出兵,呼吁和平解决问题】 据财新网2月26日报道,‌今年1月才向俄罗斯请求派兵援助进入国内平乱的哈萨克斯坦宣布,不考虑跟随俄罗斯的决定,不会承认“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”具有“独立国家”地位。哈萨克斯坦称,‌该国只考虑承认那些已被联合国承认的国家。 另外,哈萨克斯坦也反对由俄罗斯作为主导国家的集安组织对乌克兰出兵。哈萨克斯坦称,‌集体安全条约组织国家的维和部队,只能…
#哈萨克斯坦 #托卡耶夫 #国情咨文

【0316 哈萨克斯坦总统发表国情咨文阐述政改主张】

3月16日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫在国情咨文中公布一项旨在使哈国政治制度全面现代化的计划。为此,托卡耶夫称哈萨克斯坦必须对宪法进行30多项修改,其中今年年底前须通过20多项法律。

1. #总统 #议会 #任期 #亲属

托卡耶夫建议将国家的超级总统制改为“总统+强议会制”,限制总统的职权范围、实现权力平衡。他建议扩大议会下院的权限,设立宪法法院。特别是哈萨克斯坦民族和睦大会的固定议席数量将从9个减少至5个,整体议员的人数也将有所减少。

托卡耶夫表示将在年内卸任“阿玛纳特”党的党主席职务。“我们国家的一切都围绕着总统,这是不正确的,”他说,“我们要一步一步的改变这种模式。对我而言,国家的长远利益要高于个人的权力和影响力。”

托卡耶夫还颁布了一项限制总统亲属占据高位的禁令,通过法律明文禁止总统亲属担任政治公职和在准公共部门担任高级职务。

2. #多党制 #央地关系 #跨地区 #行政区划

托卡耶夫提议立法终止总统在其任期内参与党派活动的可能性,“这项规定将增加政治竞争,为各党派的发展提供平等的条件。”同时,他提出地方行政首长及其副手应依法禁止在党支部任职。组建新政党所需要完成征集的民间签名支持人数需要进一步从2万人减少到5000人。组建政党所需的最低倡议团体数量也将进一步减少。

托卡耶夫指出,为了提升公民对公权力的信心,玛斯利哈特(地方议会)的地位今后需要得到强化。为了提升地方议会的独立性,他建议增设玛斯利哈特议长这一职务。

根据托卡耶夫的提议,将以塞梅伊市为主体建立阿拜州,以杰兹卡兹甘市为主体建立乌鲁套州,并将阿拉木图州拆分为两个州级行政单位——杰特苏州和阿拉木图州。

3. #死刑 #废死 #媒体 #舆论 #NGO

托卡耶夫说,“我认为,为了巩固废除死刑的决定,有必要对宪法进行适当的修改。重要的是在调查与酷刑有关的犯罪时采用系统的方法。我建议将调查酷刑案件的责任分配给总检察长办公室”。

托克耶夫还提议审查有关媒体的法律,其使命是为更加开放、竞争和负责任的媒体营造环境。 公共组织和活动家应参与改革的准备和实施,以确保对所有国家项目和战略文件进行公开讨论。

4. #抗议 #政变 #定性 #寡头 #境外势力

哈萨克斯坦总统托卡耶夫16日说,国家内部及外部的敌人今年1月曾试图攫取政权。骚乱的目的是推翻国家现领导层,罪犯将被绳之以法。目前正在对军警部门人员密谋骚乱的案件展开调查。

据托卡耶夫介绍说,该国经历“一月事件”后得到的一个重要教训是,“权力集中在国家最高领导人手中,不合理地增加了与他关系密切的人和金融寡头集团的影响力,导致他们将国家视为个人遗产。”托卡耶夫透露,骚乱策划中包含该国的“知名人物”。

托卡耶夫特别指出,应该加强立法建设,消除外部势力利用选举干涉哈萨克斯坦内政的可能性。他说,应利用法律手段,最大程度地确保竞选活动中资金使用透明性以及候选人、观察员和媒体工作的透明性。

5. #制裁 #俄罗斯 #乌克兰 #汇率 #外汇 #现金

托卡耶夫在讲话中强调,“我们必须保持我们的独立性,增进国民认同,并专注于国家的转型。这是我们对子孙后代的神圣职责。”托卡耶夫称,他始终首先关心人民的福祉,希望哈萨克斯坦人民能团结起来,建设一个新哈萨克斯坦。

乌克兰局势恶化,西方对俄制裁加码,与俄经济相互依赖程度极高的哈萨克斯坦也遭到波及。托卡耶夫16日坦言,随着地缘政治局势急剧恶化,哈萨克斯坦面临着现代历史上前所未有的金融和经济困难。

“严厉的制裁对抗已经导致不仅对个别国家而且对整个全球经济都造成严重损失。情况正在迅速变化,几乎每小时都在发生变化。”哈总统说,哈政府将全力应对。

该国货币坚戈汇率近期异常波动。托卡耶夫称,这与市场恐慌、资本撤出和灰色现金流有关。世界市场的不确定性和动荡正在增加,生产和贸易链正在崩溃。他表示自己已签署 “关于确保哈萨克斯坦共和国金融稳定的措施”的法令,禁止从该国带出价值超过一万美元的现金货币等,以稳定市场。
(参考消息 12)(澎湃新闻)(哈通社 123)(阿斯塔纳时报)

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【哈萨克斯坦总统国情咨文《新哈萨克斯坦:革新和现代化之路》全文】- 哈通社
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#上海 #货运 #货车 #物流 #长三角 #行为联邦制 #核酸检测 【上海公路货运下滑明显,专家建议加设核酸检测服务点】 3月31日,‌一家公路货运公司工作人员向财新提供的数据显示,3月26日上海市公路货运整车流量指数还维持在正常水平,27日至29日连续三天下降,29日流量指数水平较26日下跌近40%。 据财新了解,‌上海本地几乎没有货运司机,司机主要来自于安徽、浙江、江苏等周边城市。目前,按照上海市防疫要求,来沪人员以及离沪人员均须持有抵沪前48小时内核酸检测阴性报告。 一位货运行业人士向财新指…
#货运 #物流 #快递 #跨地区 #配送 #隔离 #行为联邦制

【全国快递慢下来了:跨区像“闯关”,电商平台已受拖累】

新冠肺炎疫情在全国零星暴发,以及由此带来的管控措施,阻滞了货物的跨区域流通,延缓货物交付时间。各家快递公司均受到不同程度影响,出现转运中心关停、干线车辆无法出入高速或者手续繁杂、末端网点停摆、人员被封闭在家中,无法执行正常的处理和揽派。

国家邮政局数据显示,经测算,今年3月,快递业务量预计同比下降2.5%,快递业务收入预计同比下降4.4%。

跨区域流通效率下降

各地对于货车的防疫政策不断变化,一些地级市下的不同县区又各自出台政策,互不相认,影响到货运物流。即使司机不被隔离,对途径车辆繁复的检测流程,也让自己堵在路上数个小时。

这样的防疫政策严重影响跨区域流通的效率。Wind统计数据显示,全国整车货运流量指数已经从3月1日的102.10,下滑到4月6日的70.54,下滑幅度超过30%。

物流企业经营成本不断攀升

据中国物流与采购联合会披露数据,2021年1-11月,中国重点物流企业物流业务成本增长33.0%,连续多月保持高位增长。

导致物流企业成本增长的主要原因,一方面是疫情防控对于核酸、防疫物资的需要;一方面是油价的上涨。

末端配送包裹挤压

由于疫情管控政策变化较快,前端来不及做异常拦截、停止发货等动作,大量已发出的快递滞留在转运中心、干线车辆、末端网点等环节。

末端配送虽然属于快递物流的最后一个环节,但打通至关重要。自疫情封控开启,城市道路及区域的封锁导致包裹配送时效无法保障;快递网点被封,包裹积压;大量快递员及派送运力禁止外出,无法正常营业派送;配送相关证件办理时间长、部分街道管控加码导致带证车辆依然无法通行。

以顺丰控股为例,“在3月中旬疫情蔓延高峰期,公司国内共有17%的网点暂停收派,部分业务量受影响。”今年3月底,顺丰控股在接受投资者调研时表示,随着国家防疫政策得到有效的实施,多个城市又开始恢复正常活动,更多城市合理调整了之前停止收派的政策,截至3月29日,公司有约11%的网点受影响,总体件量呈复苏态势。

内详👉(第一财经)
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#上海 #货运 #物流 #集装箱 #闭环管理 #长三角 #跨地区 #核酸检测 #隔离 #黑名单

【上海港加强集装箱卡车闭环管理 推动长三角地区通行证互认】

近日,上海等地本土确诊病例数激增,其中不乏公路货运从业者。

例如4月5日、6日,浙江宁波通报了八例与公路货运有关的感染者,包括集卡司机、长途货运司机、高速服务区加油站工作人员。经流调溯源,病例轨迹集中指向高速出口、高速服务区,特别是高速服务区内的餐厅、淋浴室、厕所、加油站等场所。

疫情防控趋严背景下,为保障上海港集装箱卡车(下称集卡)通行和装卸效率,上海市加强进出港口的集卡闭环管理,并推动长三角地区通行证互认。

4月6日晚间,上港集团发布《关于无纸化派车和<上港集团防疫通行证>的重要通知》(下称《重要通知》),要求自4月7日0时起,车队做无纸化派车时必须选择派车目的地省区市,并填写门牌号,否则不能派车。此举是为实现上海港集疏运集卡全链条闭环管理。

前一日,上海市交通委发布《关于进一步加强进出上海港集装箱运输车辆闭环管理的通知》。其中对进出上海港的集卡提出五点核心要求,即:必须持有有效《道路运输证》;必须安装卫星定位系统并保持在线;必须填报起运地和目的地,并保证行驶轨迹与填报信息一致;在上海市境内指定堆场、服务区、集卡核酸检测点和装卸货场停放车辆;集装箱运输企业要对车辆全程实时监控,车辆应按指定路线或地点行驶、停靠,司乘人员全程不得擅自下车。

根据上述通知,上海市交通委、上港集团以及长三角各省交通管理部门共享信息,未按填报轨迹行驶、未遵守外省市疫情防控管理规定的集装箱运输车辆,都将被列入黑名单,不得进出上海港区。

核酸检测难、跨省运转不畅等问题制约集卡通行。除加强闭环管理,上海港亦针对相关问题优化管控举措。上港集团4月6日发布的公告显示,当日起《上港集团防疫通行证》的核酸采样记录可以衔接全国范围内核酸检测机构的数据。

此外,长三角地区集卡通行证互认正在推进。上港集团公告称,在坚持协同联动、闭环管理、分段负责、精准高效的前提下,长三角地区(上海、江苏、浙江、安徽三省一市)对《上港集团防疫通行证》视同为当地通行凭证(具体以当地防疫封控措施为准)。

4月7日,一名货运代理从业人员告诉财新介绍,长三角地区通行互认最终还要看当地防疫政策,目前其公司有通行证的集卡基本都可以通行。

但需注意的是,上海封控举措之下,能够流动的司机和集卡数量有限,这依然制约着港口货物集疏运。前述货运代理人员称,能在路上开的车并不多,“很多停车场都封控了,根本出不去。”

“我们公司在上海有将近40辆集卡,现在能运转的也就几辆了。”4月6日,一名集装箱货运公司管理人员告诉财新,上海3月28日实施“半城封控”以来,人员流动受限,司机基本都在居家隔离。“而且我们有的驾驶员还是外地过来的,只能住在车上。我们在浦东找了一块场地,车就停在里面。”

大型航运企业评估,当前疫情态势仍然影响上海港运输。4月6日,集装箱运输企业马士基在官网刊文称,目前洋山、外高桥等上海港口仍正常运转,但封控区域的仓库受到严重影响,马士基往返上海的货运服务效率也将进一步受到影响。马士基称,将通过驳船、铁路提供多式联运服务,作为上海与附近城市之间运输的替代方案。

船公司ONE于4月6日公告,目前上海港口作业运转正常,但集卡运力非常有限,这也阻碍了进口货物清关。公告显示,受到洋山、外高桥两港区堆场容量限制,危险品、冷藏箱可能无法卸货,公司将更改货物目的地或让货物在其他口岸中转。(财新网)(界面新闻)