乌鸦观察
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——地狱乌鸦
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#浙江 #共同富裕 #人均生产总值 #劳动报酬 #人均可支配收入 #城乡差距 #城市化 #公共服务 #教育 #托管 #抚养 #老龄化 #房地产 #棚户区改造

【浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案】

一、全面细化落实发展目标

...经济发展质量效益明显提高,人均生产总值达到中等发达经济体水平。创业创新创造动能充分释放,市场主体总量达到1100万户...

...居民人均可支配收入达到7.5万元,劳动报酬占GDP比重超过50%,居民人均可支配收入与人均生产总值之比持续提高。中等收入群体规模不断扩大、结构持续优化、生活品质不断提升,家庭年可支配收入10—50万元的群体比例达到80%、20—60万元的群体比例力争达到45%。城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距显著缩小,常住人口城镇化率达到75%,城乡居民收入倍差缩小到1.9以内,设区市人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内,城镇居民、农村居民内部高低收入人群收入差距持续缩小,低收入群体增收能力、生活品质和社会福利水平明显提升。...

...基本公共服务实现均等化,更高水平推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟公共服务圈”,实现城乡区域公共服务更加普惠均等可及。婴幼儿照护服务体系更加完善,每千人口拥有婴幼儿照护设施托位达到4.5个,二级以上幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达到75%、90%以上;高质量教育体系基本建成,教育主要发展指标达到国际国内先进水平,县域义务教育校际差异系数持续缩小,高等教育毛入学率达到70%以上,儿童平均预期受教育年限达到15.5年,劳动年龄人口平均受教育年限超过全国平均水平;劳动报酬与劳动生产率提高基本同步,技能人才占从业人员比例大幅提高到35%;健康浙江基本建成,人群主要健康指标全面达到高收入国家水平,人均预期寿命超过80岁,个人卫生支出占卫生总费用比例控制在26%以下,优质医疗资源供给更加充分、布局更加均衡,县域就诊率90%以上;社会保障和养老服务体系更加完善,实现法定人员社保全覆盖,基本养老触手可及,优质养老全面推进,老有所乐老有所为;共同富裕现代化基本单元建设加快推进,租住困难有效解决,老旧小区需改尽改,未来社区、乡村新社区全域推进,城镇住房保障受益覆盖率达到23%;分层分类、城乡统筹的新时代社会救助体系全面建立,低保标准增幅不低于人均可支配收入增幅,人人共享的数字社会加快形成。...

三、实施居民收入和中等收入群体双倍增计划,推进收入分配制度改革先行示范

9.实施中等收入群体规模倍增计划。
11.实施居民收入十年倍增计划。

四、健全为民办实事长效机制,推进公共服务优质共享先行示范

15.率先构建育儿友好型社会。
21.打造“浙里安居”品牌。...基本实现城镇集中成片棚户区改造,建设棚改安置住房(含货币安置)13万套。...

五、拓宽先富带后富先富帮后富有效路径,推进城乡区域协调发展先行示范

27.大力推进农业转移人口市民化集成改革。
28.率先探索以土地为重点的乡村集成改革。

内详👉(浙江新闻)
#税率 #过高收入 #共同富裕

【中央财经委员会:合理调节过高收入 鼓励高收入人群和企业更多回报社会】
原标题:习近平主持召开中央财经委员会第十次会议强调 在高质量发展中促进共同富裕 统筹做好重大金融风险防范化解工作 李克强汪洋王沪宁韩正出席

会议强调,共同富裕是全体人民的富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕。...

会议指出,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。...

会议强调,要提高发展的平衡性、协调性、包容性,加快完善社会主义市场经济体制,增强区域发展的平衡性,强化行业发展的协调性,支持中小企业发展。要着力扩大中等收入群体规模,抓住重点、精准施策,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要促进基本公共服务均等化,加大普惠性人力资本投入,完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。要加强对高收入的规范和调节,依法保护合法收入,合理调节过高收入,鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理收入,整顿收入分配秩序,坚决取缔非法收入。要保护产权和知识产权,保护合法致富,促进各类资本规范健康发展。...

内详👉新华社

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21-07-10 【王军:要想方设法把名义税率降下来、把实际征收率提上去、把偷逃税行为打击掉】- 经济观察网
#经济日报 #观点 #Opinion #共同富裕 #高收入 #间接税 #财产税 #房地产税 #遗产税 #慈善 #三次分配

【经济日报:建设收入分配制度改革试验区助推共同富裕,引导激励高收入人群成为慈善主体力量】

8月19日,经济日报头版刊登浙江大学文科资深教授李实等文章称,要进一步完善面向高收入群体的收入分配政策:

一是探索税收制度改革。当前,我国主要以间接税为主,往往具有累退性。从功能上看,直接税更有利于缩小收入差距。个人所得税方面,要更加注重对低收入者的保护,完善专项附加扣除政策。目前,总体上看居民税负水平不低,建议在减免其他税种或降低税率前提下,适时开征财产税(如房产税、遗产赠予税等),调节高收入群体收入。

二是限制不合理收入。调节过高收入,不是限制高收入,而是要限制不合理收入(包括灰色收入、垄断部门高收入)。要继续完善国有企业高管“限薪”制度,健全薪酬分配制度;加快国有垄断行业内部薪酬分配制度和人事制度改革,使垄断行业职工工资水平逐步与劳动力市场价格接轨。此外,要限制公权力对经济干预,消除灰色收入来源。

三是建立健全回报社会的激励机制。近年来,慈善事业有了长足发展,但从国际比较来看,我国慈善规模仍然不大。高收入者如能通过慈善回报社会,有利于缩小收入差距和社会和谐稳定。近日,中共中央、国务院的印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》就完善有利于慈善组织持续健康发展的体制机制提出了一系列政策举措,建议继续探索慈善的激励机制,创造更加有利于慈善事业发展的宽松环境,引导和激励更多的高收入人群成为慈善事业的主体力量,从而更好发挥第三次分配对于改善收入分配的作用。(财经网 @微博)

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#腾讯 #反垄断 #科技向善 #乡村振兴 #可持续社会价值 #共同富裕 【彭博社:中国加大反垄断审查之际 腾讯首期投入500亿元推动社会价值创新】 在中国对互联网平台加强监管之际,腾讯控股创始人马化腾承诺投入77亿美元用于科技向善,乡村振兴,呼应了国家主席习近平的政策要点。 马化腾周一宣布,公司将升级原有公益相关的组织架构,成立「可持续社会价值」(SSV)事业部,首期投入500亿元人民币,在基础科学、教育创新、乡村振兴、碳中和、FEW(食物、能源与水)、公众应急、养老科技和公益数字化等方面推动社会价值创新。…
#腾讯 #共同富裕

【腾讯再投500亿助力共同富裕】

中共中央财经委员会17日召开会议,表示要分阶段促进共同富裕后,腾讯隔日宣布,再次增加500亿元资金,启动“共同富裕专项计划”。

据腾讯官方微信报道,腾讯为践行企业发展使命,在高质量发展中促进共同富裕,继投入500亿元启动“可持续社会价值创新”战略后,腾讯宣布再次增加500亿元资金,启动“共同富裕专项计划”,并深入结合自身的数字和科技能力,在诸如乡村振兴、低收入人群增收、基层医疗体系完善、教育均衡发展等民生领域提供持续助力。

这意味着四个月内,腾讯已连续规划投入1000亿元资金。从用途和方向来看,腾讯今年这两笔各500亿元资金投入,一个着眼未来,一个立足当下。

4月投入的首期500亿元资金“可持续社会价值创新”项目更多着眼于基础科学、教育创新、碳中和、FEW(食物、能源与水)、养老科技和公益数字化等领域的前瞻性探索。

而本次启动的“共同富裕专项计划”,则更呼应当下关切,聚焦在带动低收入增收、帮助医疗救助完善、促进乡村经济增效、资助普惠教育共享等切实带后富、帮后富的领域,长期、持续提供支持。

中央财经委员会8月17日召开会议要求,分阶段促进共同富裕,允许一部分人先富起来,先富带后富、帮后富。(联合早报)(路透中文)(财新网)
#共同富裕 #吉利汽车 #股份 #杀富济贫 #阿里

【0826 中央财办:共同富裕不是整齐划一的平均主义同等富裕,不搞“杀富济贫”】

据中国网8月26日消息,今日,中共中央宣传部就《中国共产党的历史使命与行动价值》文献有关情况举行发布会,会上,中央财办分管日常工作的副主任韩文秀答记者问时表示,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,也是人民群众的共同期盼。
...
共同富裕要靠共同奋斗,这是根本途径。要鼓励勤劳致富、创新致富,鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人,允许一部分人先富起来,先富带后富、帮后富,不搞“杀富济贫”。

要坚持在发展中保障和改善民生,为人民提高受教育程度、增强发展能力,创造更加普惠、公平的条件,畅通社会向上流动的通道,给更多人创造致富的机会。要扎实推进基本公共服务均等化,坚持尽力而为、量力而行,防止落入福利主义的陷阱,我们不能等靠要,不能养懒汉。

要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等等调节的力度,扩大中等收入群体,形成中间大、两头小的橄榄形分配结构。第三次分配是在自愿基础上的,不是强制的,国家税收政策要给予适当激励,通过慈善捐赠等方式,起到改善分配结构的补充作用。(界面新闻

【0830 作为共同富裕计划一部分 吉利汽车向第一批一万多名员工授予1.67亿股股份】

财联社8月30日电,吉利汽车在港交所公告称,作为吉利共同富裕计划的一部分,吉利汽车董事会于30日批准了总额为3.5亿股的股份奖励计划,并根据该计划向第一批一万多名员工授予其中1.67亿股的股份。后续将根据员工入职和晋升发展等情况,继续实行股份奖励计划,让更多员工分享企业发展成果。35年来,吉利控股集团的蓬勃发展,离不开全体吉利员工的共同努力。吉利积极迎接变革,向科技型企业转型,重视吸引和留住人才,构建、完善企业与员工的收益共享机制,激励员工更好地奋斗、创造价值,推动企业长远健康发展。(财联社

【0902 阿里巴巴将在2025年前累计投入千亿助力共同富裕 方向包括成立发展基金等】

中国互联网巨头--阿里巴巴最新启动“阿里巴巴助力共同富裕十大行动”,将在2025年前累计投入1,000亿元人民币,助力共同富裕,方向包括科技创新、经济发展、高质量就业、弱势群体关爱和共同富裕发展基金。

浙江日报报业集团新闻客户端称,具体的行动包括成立200亿共同富裕发展基金,用以助推共同富裕示范区建设,为全国实现共同富裕进行探索示范;加大科技投入,通过设立科技产业基金方式,等扶持欠发达地区数字化建设。

同时,扶持小微企业,推动“跨境贸易绿色通道”建设等支持中小企业出海;促进城乡数字生活均等化。如探索共建智慧社区、美丽乡村等。(路透社
#求是 #习近平 #共同富裕 #阶层固化 #内卷 #躺平 #先富带动后富 #反垄断 #浙江 #房地产税 #房地产 #消费税 #资本性所得 #扶贫 #脱贫 #农村 #农民 #量化指标

【《求是》杂志发表习近平总书记署名文章《扎实推动共同富裕》】
...
要深入研究不同阶段的目标,分阶段促进共同富裕:到“十四五”末,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶,全体人民共同富裕基本实现,居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。
...
促进共同富裕,要把握好以下原则。

——鼓励勤劳创新致富。...要防止社会阶层固化,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会,形成人人参与的发展环境,避免“内卷”、“躺平”。

——坚持基本经济制度。...要允许一部分人先富起来,同时要强调先富带后富、帮后富,重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。...

——尽力而为量力而行。...即使将来发展水平更高、财力更雄厚了,也不能提过高的目标,搞过头的保障,坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。

——坚持循序渐进。...要抓好浙江共同富裕示范区建设,鼓励各地因地制宜探索有效路径,总结经验,逐步推开。
...
第三,促进基本公共服务均等化。...要完善住房供应和保障体系,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,租购并举,因城施策,完善长租房政策,扩大保障性租赁住房供给,重点解决好新市民住房问题。

第四,加强对高收入的规范和调节。在依法保护合法收入的同时,要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入,完善个人所得税制度,规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度,研究扩大消费税征收范围。...

...要坚决反对资本无序扩张,对敏感领域准入划出负面清单,加强反垄断监管。...
...
第六,促进农民农村共同富裕。...农村共同富裕工作要抓紧,但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要巩固拓展脱贫攻坚成果,对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预,对脱贫县要扶上马送一程,确保不发生规模性返贫和新的致贫。要全面推进乡村振兴,加快农业产业化,盘活农村资产,增加农民财产性收入,使更多农村居民勤劳致富。...

...像全面建成小康社会一样,全体人民共同富裕是一个总体概念,是对全社会而言的,不要分成城市一块、农村一块,或者东部、中部、西部地区各一块,各提各的指标,要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕,必须脚踏实地、久久为功,不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准,不同人群不仅实现富裕的程度有高有低,时间上也会有先有后,不同地区富裕程度还会存在一定差异,不可能齐头并进。...

内详👉新华社@每日经济新闻
乌鸦观察
#十九届六中全会 #公报 #马克思主义 #马克思主义中国化 #传统文化 【中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报】 ... 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,‌审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,‌审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。习近平就《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议(讨论稿)》向全会作了说明。 ... 习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华…
#十九届六中全会 #重大成就 #马克思主义 #马克思主义中国化 #传统文化 #十个明确 #宪政 #多党轮流执政 #三权分立 #共同富裕 #直接税 #碳中和 #大跃进

【中共中央就党的十九届六中全会精神举行新闻发布会】

据介绍,全会通过的《决议》共七个部分,在内容摆布上有两个特点:

第一个特点是,与前两个历史决议主要总结党的历史教训、分清历史是非不同,这次主要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。从建党到改革开放之初,党的历史上的重大是非问题,前两个历史决议基本都解决了,其基本论述和结论至今仍然是适用的。改革开放以来,尽管党的工作中也出现过一些问题,但总体上党和国家事业发展是顺利的,前进方向是正确的,取得的成就是举世瞩目的。

第二个特点是,党的十一届三中全会召开二十周年、三十周年、四十周年也都作过了系统总结。

《决议》在党的十九大报告“八个明确”的基础上,用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。《决议》还从13个方面分领域总结了新时代党和国家事业取得的成就,并重点概括了其中的原创性的理念和思想。

中宣部分管日常工作的副部长王晓晖强调,习近平新时代中国特色社会主义思想,深深植根于中华文化的沃土之中,深刻汲取博大精深的中华优秀传统文化所蕴含的丰富哲学思想、人文精神、道德理念,是对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展的典范....,有效激活了中华优秀传统文化的生命力。

中央党史和文献研究院院长曲青山对其评价和定位概括为三句话,第一,《决议》是一篇马克思主义的纲领性文献;第二,《决议》是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言;第三,《决议》是以史为鉴、开创未来,实现中华民族伟大复兴的行动指南。

中央政策研究室主任江金权指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚决抵制西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”政治思潮的侵蚀影响,走出了一条发展全过程人民民主的民主道路。

他一并援引,美国广播公司公布最新民调结果:全球57%的受访者、美国72%的受访者认为美国不是民主的良好样板。美国的另一项民意调查显示:超过81%的美国民众对美国民主表示担忧。与此形成鲜明对比的是,美国民调机构最新公布的两次民调结果显示:中国民众对中国党和政府的满意度分别为95%和98%。

中财办分管日常工作的副主任韩文秀称,推动共同富裕,解决发展问题是第一位的,分配问题也很重要,但不能仅仅靠分配来实现共同富裕。即使把现在所有的国民收入全部平均分配,也还达不到共同富裕。

他指出,初次分配既要讲效率,又要讲公平,要规范分配秩序、合理控制初始分配差距。再分配要增强对分配差距的调节功能,通过完善税收制度、提高直接税比重、加强税收征管,更好发挥收入调节功能。同时,还要健全社会保障体系,完善转移支付制度,加大对低收入者和困难地区的支持与帮扶,更好地发挥兜底提低的作用,努力使橄榄型分配结构的两头更小一些、中间更大一些。再分配也要处理好效率和公平的关系,既促进公平,又考虑效率,防止顾此失彼。总之,要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,使收入分配调节既能够分好蛋糕,又有利于进一步做大蛋糕。

此外,韩文秀称,要在确保大局稳定的基础上积极进取,防止急于求成,比如,要吸取上世纪50年代“大跃进”“人民公社化运动”的经验教训,在实现碳达峰碳中和、推进共同富裕的进程中,都要坚持稳中求进工作总基调,一步一个脚印向前迈进。

内详👉新华社
#黄奇帆 #中等收入 #内循环 #双循环 #共同富裕 #内需

【黄奇帆:预计到2035年我国中等收入群体将增至8亿】

12月4日,在国际金融论坛(IFF)第18届全球年会上,黄奇帆表示,目前,我国居民可支配收入占GDP的比重为42%左右,这个比例是比较低的,未来要形成以消费为主体的需求格局,必须调整收入分配格局。在今后内循环为主、共同富裕的政策推动下,劳动力收入占GDP的比重会进一步提升,预计2030年可能上升到50%。
...
黄奇帆表示,未来随着中等收入人群进一步增加,中国超大规模市场的优势将进一步凸显。过去靠国际市场外循环来拉动中国经济的格局,将逐步转变为由我国自身超大规模市场的多层次、多样性的消费牵引内循环、促进双循环的新格局,外贸依存度将逐步降到25%左右,经济运行将更多的依赖内循环和国内市场。

“转向内循环为主,不仅意味着要进一步打通生产、交换、分配、消费各环节的梗阻,形成更加畅通的经济循环,还要通过推进劳动力、资金、土地、技术和数据等要素市场化配置,为着力点提升全要素生产力。外循环拉动下拼的是要素的投入程度,比如说劳动力和土地等足够便宜,外资就来了,内循环驱动下拼的是要素的配置效率,需要有深层次的供给侧结构性改革,需要建立更加完善的社会主义市场经济体制。”黄奇帆表示,这会是中国经济运行的第三个新特征。

科技创新方面,2020年,我国基础研究投入占全社会研发总经费的比重首次超过6%,这一比例此前多年徘徊在5%左右。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,将这一指标逐步提高到8%以上。黄奇帆认为,随着一批新型研发机构的加快培育,单方面被人“卡脖子”的情况会有较大改变,同时从基础研究到技术开发再到产业化的创新链条也将加速形成。(第一财经 @凤凰网)
#浙江 #共同富裕 #就业 #户籍 #创业 #贷款 #代偿 #补贴 #脱贫

【浙江:大学生如果创业失败,贷款10万以下的由政府代偿】

2月17日,国家发展改革委召开新闻发布会,介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。

发布会上,浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中介绍,浙江的高校毕业生就业政策比较丰富。

除了杭州市区,全面放开专科以上学历毕业生的落户限制,杭州的落户条件为本科以上学历。

高校毕业生到浙江工作,可以享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴。大学生想创业,可贷款10万到50万,如果创业失败,贷款10万以下的由政府代偿,贷款10万以上的部分,由政府代偿80%。

大学生从事家政、养老和现代农业创业,政府给予10万元的创业补贴,大学生到这些领域工作,政府给予每人每年1万的就业补贴,连续补贴3年。

大学生到浙江实习的,各地提供生活补贴。对家庭困难的毕业生,发放每人3000元的求职创业补贴。欢迎全国的高校毕业生到浙江来就业创业。

另外浙江还开发不讲技能、不讲学历、不讲年龄的爱心岗位,专门安置脱贫人口,保证他们的月薪4500元以上,去年全省有脱贫人口225万。(界面新闻 @搜狐新闻)
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#浙江 #共同富裕 #就业 #户籍 #创业 #贷款 #代偿 #补贴 #脱贫 【浙江:大学生如果创业失败,贷款10万以下的由政府代偿】 2月17日,‌国家发展改革委召开新闻发布会,‌介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。 发布会上,‌浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中介绍,‌浙江的高校毕业生就业政策比较丰富。 除了杭州市区,‌全面放开专科以上学历毕业生的落户限制,‌杭州的落户条件为本科以上学历。 高校毕业生到浙江工作,‌可以享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴。大学生想创业…
#浙江 #共同富裕 #就业 #创业 #贷款 #代偿

【浙江回应大学生创业失败代偿贷款:原则上要追偿】

2月17日上午,国家发展改革委召开新闻发布会后,许多网友来电咨询关于大学生申请创业担保贷款的政策。浙江省人社厅公开答复如下。

一、关于政策开始实施的时间和背景

2015年,为了贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)和《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)等两个文件,浙江省政府出台了《关于支持大众创业促进就业的意见》(浙政发〔2015〕21号)。

政策规定,有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的在校大学生、城乡劳动者创办个体工商户(含经认定的网络创业),可申请不超过30万元的贷款;合伙经营或创办企业的,可适当提高贷款额度。2018年,浙江省政府又出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(浙政发〔2018〕50号),将贷款最高额度提高到50万元。

2015年出台该政策的主要目的是为了通过建立创业担保基金代偿这一容错机制,减轻包括大学生在内的重点群体创业的负担和顾虑,营造鼓励创业、宽容失败的氛围,解决好包括大学生在内的重点群体想创业没有钱、想提升创业能力没人帮、创业失败没人管等问题。

二、关于可以申请创业担保贷款的对象

政策规定,所有在浙初次创业人员都可以申请创业担保贷款。其中,在校大学生或毕业5年以内的高校毕业生(含大专)、登记失业半年以上人员、就业困难人员、退役军人、持证残疾人等5类人员可申请由政府设立的创业担保基金提供担保的贷款。

三、关于大学生申请创业担保贷款的程序

政策规定,申请创业担保贷款须经两道程序审核把关:一是由人力社保部门组织专家对创业项目审核,通过后为大学生出具由创业担保基金担保的贷款资格认定证明;二是大学生凭资格认定证明及有关材料,向经办银行提出贷款申请,经办银行再对大学生创业项目情况、信用状况、偿债能力等进行调查。审核通过后,政府设立的创业担保基金为大学生提供担保,经办银行向大学生发放贷款。大学生按期还清贷款本息后,凭经办银行出具的还款证明材料,向人力社保部门申请贴息。

四、关于创业失败代偿机制的实施

因创业失败还不起贷款,由政府设立的创业担保基金提供担保的贷款被认定为不良的,贷款10万元以下的,由创业担保基金全额代偿;贷款10万元以上50万元以下的由创业担保基金代偿80%。同时,在实施办法中还明确了追偿和核销机制,代偿后原则上要予以追偿,但对实在没有能力予以偿还的,按规定程序经审批后从创业担保基金中核销。(浙江省人社厅)