#陕西 #汉中 #父母 #求助信 监护协议书
【汉中：关于网传 10岁男孩发求助信相关情况通报】
据汉台融媒 消息，10月12日，汉台区铺镇人民政府发布通报：10月11日，一封10岁男孩的求助信在网上流传，引起社会各界关注。铺镇人民政府及时介入，经核实，当事人张某某现年10岁，父母早年离异，孩子的抚养权归母亲所有，2015年其父亲去世，母亲改嫁，导致张某某的个人监护及生活得不到充分保障。
事发后，区民政局、区教体局、铺镇人民政府立即与张某某的母亲取得联系，共同协商解决孩子的实际问题。按照当事人和监护人的诉求，相关部门采取了以下措施：一是按程序为孩子申请了低保；二是为该家庭申请了临时救助3000元，解决当前的实际困难；三是为解决就近上学问题，已将孩子从铺镇狮子营小学转入铺镇中心小学就读；四是铺镇人民政府与孩子母亲签署了监护协议书，要求孩子母亲切实负起日常监护责任。下一步，铺镇人民政府将持续关注孩子的成长，并落实定期走访制度，对孩子的监护情况进行监管。(汉中发布 @微博)
相关阅读：
多部门联合发布关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见(中国新闻网)
【汉中：关于网传 10岁男孩发求助信相关情况通报】
据汉台融媒 消息，10月12日，汉台区铺镇人民政府发布通报：10月11日，一封10岁男孩的求助信在网上流传，引起社会各界关注。铺镇人民政府及时介入，经核实，当事人张某某现年10岁，父母早年离异，孩子的抚养权归母亲所有，2015年其父亲去世，母亲改嫁，导致张某某的个人监护及生活得不到充分保障。
事发后，区民政局、区教体局、铺镇人民政府立即与张某某的母亲取得联系，共同协商解决孩子的实际问题。按照当事人和监护人的诉求，相关部门采取了以下措施：一是按程序为孩子申请了低保；二是为该家庭申请了临时救助3000元，解决当前的实际困难；三是为解决就近上学问题，已将孩子从铺镇狮子营小学转入铺镇中心小学就读；四是铺镇人民政府与孩子母亲签署了监护协议书，要求孩子母亲切实负起日常监护责任。下一步，铺镇人民政府将持续关注孩子的成长，并落实定期走访制度，对孩子的监护情况进行监管。(汉中发布 @微博)
相关阅读：
多部门联合发布关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见(中国新闻网)
#陕西 #汉中 #西乡 #沙子 #举报 #刑事案件
【官方通报举报盗采河砂被害案：嫌犯被刑拘，不属涉黑涉恶案件】
“西乡宣传”微信公号7月17日发布情况通报：
7月10日，陕西汉中西乡县骆家坝镇钟家沟村发生一起重大刑事案件。犯罪嫌疑人黄某因涉嫌故意杀人于7月11日被依法刑事拘留，县公安局于7月16日已向县检察院提请批准逮捕。该案件不属于涉黑涉恶案件。
7月10日清晨，钟家沟村村民黄某驾车到钟家沟河道内偷采砂石被同村村民杨某某发现并用小轿车拦堵。接报后村工作人员周某及时赶到现场处置。7时30分左右，黄某与杨某某双方发生冲突，周某劝阻无效，冲突升级，黄某致杨某某、聂某某夫妇二人死亡。
经核实：黄某分别于2015年7月和2017年8月因偷挖砂石被县水利局行政处罚。杨某某于2017年8月因偷挖砂石被县水利局行政处罚。
西乡县全力做好善后处置工作，将依法办案、依法严惩，持续开展河道违法采挖砂石整治工作，严厉打击偷采砂石行为。目前，案件办理和善后处置等工作正在进行中。
此前据正观新闻7月16日消息，2021年7月10日，西乡县警方通报一起刑事案件，据媒体调查，案件疑似与非法采砂有关。正观新闻记者查阅以往报道、官方通报发现，近年来，西乡县非法采砂现象屡禁不止。(澎湃新闻)
【官方通报举报盗采河砂被害案：嫌犯被刑拘，不属涉黑涉恶案件】
“西乡宣传”微信公号7月17日发布情况通报：
7月10日，陕西汉中西乡县骆家坝镇钟家沟村发生一起重大刑事案件。犯罪嫌疑人黄某因涉嫌故意杀人于7月11日被依法刑事拘留，县公安局于7月16日已向县检察院提请批准逮捕。该案件不属于涉黑涉恶案件。
7月10日清晨，钟家沟村村民黄某驾车到钟家沟河道内偷采砂石被同村村民杨某某发现并用小轿车拦堵。接报后村工作人员周某及时赶到现场处置。7时30分左右，黄某与杨某某双方发生冲突，周某劝阻无效，冲突升级，黄某致杨某某、聂某某夫妇二人死亡。
经核实：黄某分别于2015年7月和2017年8月因偷挖砂石被县水利局行政处罚。杨某某于2017年8月因偷挖砂石被县水利局行政处罚。
西乡县全力做好善后处置工作，将依法办案、依法严惩，持续开展河道违法采挖砂石整治工作，严厉打击偷采砂石行为。目前，案件办理和善后处置等工作正在进行中。
此前据正观新闻7月16日消息，2021年7月10日，西乡县警方通报一起刑事案件，据媒体调查，案件疑似与非法采砂有关。正观新闻记者查阅以往报道、官方通报发现，近年来，西乡县非法采砂现象屡禁不止。(澎湃新闻)
#女性 #保证书 #家暴 #法律文书 #人身保护令 #人格权禁令
【中国新闻周刊：女子遭男子强行拖拽上车的背后，“保证书”为何无保证？】
近日，广西钦州一起人身伤害案件引发公众持续讨论。视频中，一男子凌晨当街强行拖拽一名女子，并试图将其暴力推进车内。女子呼救后，该男子的行为被当场市民制止，随后驱车离开。据民警调查，双方系前男女朋友关系，随后该男子称已写保证书，双方已调解处理。
中国新闻周刊经过检索发现，近年来众多亲密关系类暴力案件中频繁出现“保证书”的身影：
2019年4月，#广东 #梅州 一段家暴视频在网络热传。事后，男子写保证书道歉，其妻称不追究丈夫责任但已提出离婚；
2019年6月，#陕西 #汉中 女子梁某提出离婚，丈夫程某持菜刀砍向梁某，此前程某曾写保证书称不再打人；
2020年11月，#四川 #南充 一段“妈妈，我和弟弟都很想你”的短视频刷屏，丈夫刘某称此前曾打过妻子，只要妻子能回来，自己愿写保证书。
2021年7月，正观新闻报道“女硕士遭追求者砍杀案”已于当日移交至检察院。该案中，女硕士周某在 #山东 泰山抽水蓄能电站有限公司上班时曾被追求者刘某带走并强行拘禁，此后刘某及其父亲写下保证书，周某家人到公安部门备案后没有继续追究。一个月后，刘某将周某杀害。
为此，中国新闻周刊专访中国法学会婚姻家庭法学研究会理事、北京志霖律师事务所律师高蕾：
>中国新闻周刊：保证书具备法律效力吗？在广西钦州等类似的案件中，保证书的角色是什么？
高蕾：保证书不是一个法律意义上的概念，是不具有法律效力的。在钦州这个案件中，其作出保证书的前提是取得了被害人的谅解，跟赔礼道歉的概念是一样的，但这不是法律文书。
......
>中国新闻周刊：当发生了这类案件，被害人应当如何维护自己的权益？
高蕾：首先，不管是发生在亲密关系中的暴力行为还是陌生人之间的暴力行为，其本质都是暴力行为，是违法的。因此，如果伤害不大，可以适用《治安管理处罚法》对施暴者进行相应的惩罚。如果该暴力行为对被害人造成了轻伤及以上的伤害时，那就有可能构成故意伤害罪，加害人应承担刑事责任，适用《刑法》的相关规定。
其次，如果该行为发生在家庭成员中，且未造成严重伤害的，被害人可以选择适用反家庭暴力法的相关规定，必要时可以申请人身保护令。但如果该行为并未发生在家庭成员中，且未对其造成严重伤害的，被害人可以依据《民法典》中新增的人格权禁令的内容，必要时向法院申请人格权禁令。钦州案件中的当事人双方就属于这种情况，双方虽为亲密关系，但是却并未共同生活，女方可以通过申请人格权禁令来保护自己。
内详👉(中国新闻周刊 @微信)
【中国新闻周刊：女子遭男子强行拖拽上车的背后，“保证书”为何无保证？】
近日，广西钦州一起人身伤害案件引发公众持续讨论。视频中，一男子凌晨当街强行拖拽一名女子，并试图将其暴力推进车内。女子呼救后，该男子的行为被当场市民制止，随后驱车离开。据民警调查，双方系前男女朋友关系，随后该男子称已写保证书，双方已调解处理。
中国新闻周刊经过检索发现，近年来众多亲密关系类暴力案件中频繁出现“保证书”的身影：
2019年4月，#广东 #梅州 一段家暴视频在网络热传。事后，男子写保证书道歉，其妻称不追究丈夫责任但已提出离婚；
2019年6月，#陕西 #汉中 女子梁某提出离婚，丈夫程某持菜刀砍向梁某，此前程某曾写保证书称不再打人；
2020年11月，#四川 #南充 一段“妈妈，我和弟弟都很想你”的短视频刷屏，丈夫刘某称此前曾打过妻子，只要妻子能回来，自己愿写保证书。
2021年7月，正观新闻报道“女硕士遭追求者砍杀案”已于当日移交至检察院。该案中，女硕士周某在 #山东 泰山抽水蓄能电站有限公司上班时曾被追求者刘某带走并强行拘禁，此后刘某及其父亲写下保证书，周某家人到公安部门备案后没有继续追究。一个月后，刘某将周某杀害。
为此，中国新闻周刊专访中国法学会婚姻家庭法学研究会理事、北京志霖律师事务所律师高蕾：
>中国新闻周刊：保证书具备法律效力吗？在广西钦州等类似的案件中，保证书的角色是什么？
高蕾：保证书不是一个法律意义上的概念，是不具有法律效力的。在钦州这个案件中，其作出保证书的前提是取得了被害人的谅解，跟赔礼道歉的概念是一样的，但这不是法律文书。
......
>中国新闻周刊：当发生了这类案件，被害人应当如何维护自己的权益？
高蕾：首先，不管是发生在亲密关系中的暴力行为还是陌生人之间的暴力行为，其本质都是暴力行为，是违法的。因此，如果伤害不大，可以适用《治安管理处罚法》对施暴者进行相应的惩罚。如果该暴力行为对被害人造成了轻伤及以上的伤害时，那就有可能构成故意伤害罪，加害人应承担刑事责任，适用《刑法》的相关规定。
其次，如果该行为发生在家庭成员中，且未造成严重伤害的，被害人可以选择适用反家庭暴力法的相关规定，必要时可以申请人身保护令。但如果该行为并未发生在家庭成员中，且未对其造成严重伤害的，被害人可以依据《民法典》中新增的人格权禁令的内容，必要时向法院申请人格权禁令。钦州案件中的当事人双方就属于这种情况，双方虽为亲密关系，但是却并未共同生活，女方可以通过申请人格权禁令来保护自己。
内详👉(中国新闻周刊 @微信)
#陕西 #汉中 #勉县 #安康 #石泉 #洪涝 #暴雨 #泄洪
【陕西汉中迎超强降雨，石门水库开启泄洪】
8月21日8时至22日7时，陕西汉中普降大到暴雨，部分流域发生超警戒流量。勉县等六县局地大暴雨，其中，勉县24小时降水量达到224.1mm，排全国第一。目前，石门水库已开启泄洪。(澎湃新闻 @微博)
由于部分群众被困，汉中市消防救援支队迅速展开救援，至22日12时已安全转移300余名被困群众。(新华社 @微博)
【陕西石泉暴雨致沿河道路垮塌】
8月22日，陕西安康石泉县持续强降雨导致河水暴涨，一条紧挨小区的沿河道路发生垮塌。事发后，小区临街的住户被及时疏散，现场通行道路被临时交通管制。当地政府派人在现场排查，防止二次灾害发生。交警建议，恶劣天气下尽量减少出行，确需出行，请提前观察路况。(财经网 @微博)
【国家防总增派工作组赴陕西协助开展防汛救灾工作】
8月22日，国家防总维持防汛Ⅲ级应急响应，在先期派出2个工作组分赴河南、山东的基础上，增派1个工作组赶赴陕西省协助开展汉江上游洪水和强降雨防范工作。(北京日报 @微博)（图片：极目新闻）
受降雨影响，陕西省境内有6条河流6站出现超警洪水。(中国新闻周刊 @微博)
【陕西汉中迎超强降雨，石门水库开启泄洪】
8月21日8时至22日7时，陕西汉中普降大到暴雨，部分流域发生超警戒流量。勉县等六县局地大暴雨，其中，勉县24小时降水量达到224.1mm，排全国第一。目前，石门水库已开启泄洪。(澎湃新闻 @微博)
由于部分群众被困，汉中市消防救援支队迅速展开救援，至22日12时已安全转移300余名被困群众。(新华社 @微博)
【陕西石泉暴雨致沿河道路垮塌】
8月22日，陕西安康石泉县持续强降雨导致河水暴涨，一条紧挨小区的沿河道路发生垮塌。事发后，小区临街的住户被及时疏散，现场通行道路被临时交通管制。当地政府派人在现场排查，防止二次灾害发生。交警建议，恶劣天气下尽量减少出行，确需出行，请提前观察路况。(财经网 @微博)
【国家防总增派工作组赴陕西协助开展防汛救灾工作】
8月22日，国家防总维持防汛Ⅲ级应急响应，在先期派出2个工作组分赴河南、山东的基础上，增派1个工作组赶赴陕西省协助开展汉江上游洪水和强降雨防范工作。(北京日报 @微博)（图片：极目新闻）
受降雨影响，陕西省境内有6条河流6站出现超警洪水。(中国新闻周刊 @微博)
#陕西 #汉中 #环保 #煤炭 #煤改电 #煤改气 #供暖 #补贴 #抖音 #山西 #运城 #盐湖
【网传陕西汉中一社区收缴了群众数百个取暖煤炉：当地回应为“煤改电”“煤改气”，有补贴】
网传陕西汉中一社区收缴了群众数百个取暖煤炉，引发网友关注。12月16日，当地社区和环保部门回应，此举是为保护大气环境，推进减煤工作，群众都是主动上交，并将获得相应补贴。
一段网络视频显示，一处露天广场上，堆放着数百个取暖的炉子，有工作人员拿着笔和纸张，正在进行登记工作。
视频发布者称，视频拍摄地点是陕西省汉中市南郑区大河坎镇大河坎社区，这些炉子是群众上交给村里的，当地现在不让用取暖煤炉了。
还有网友称，村里收回取暖煤炉后，会补偿群众电暖炉子一千元烤电费。
12月16日，汉中市南郑区大河坎社区居委会一名工作人员告诉极目新闻记者，社区近期确实在向群众收集取暖煤炉，由群众自愿上交。收集煤炉的原因是不允许冒烟，全部要用电。他听说上交煤炉后有补贴，但具体补贴政策还没有接到通知。
汉中市生态和环境局大气办一名工作人员介绍，收集取暖煤炉的工作是由他们部门在推进。大气治理方面有一个蓝天保卫战，其中有一项减煤的工作，需要推进“煤改电”“煤改气”工作。所以他们向省里申请了一笔资金，在汉台、南郑两个区展开减煤试点工作，具体由相关县区政府来操作。对于上缴取暖煤炉的群众，会获得相应的补贴，具体补贴政策由县区政府决定。(极目新闻)
【网传“85岁农村老太烧吊炕、子女被罚两千”：当地回应：处罚不实，有补贴】
盐湖区就媒体关于“运城85岁农村老太烧吊炕，子女被罚2000元”发布通报：
...冯村乡作为禁煤区，于2019年、2020年对全乡所有居民住户进行了清洁能源改造，辖区居民每户享受政府一次性采暖设备补贴4600元，并享受冬季采暖用电补贴，补贴后实际采暖用电费用为每度0.18元。
...2021年12月8日，工作人员在大气治理夜间走访排查中，发现两户存在“三烧”现象，此两户居民家中已安装空调及政府采买的空气能热风机，但仍采用传统取暖方式，造成清洁取暖设备闲置，我们本着既要蓝天又要民生的原则，工作人员于次日第一时间送去电热毯等采暖设备，同时要求村委会及其子女多关注老人生活，告知生物质燃烧的危害，建议使用清洁能源取暖。网上流传的经济处罚属不实信息。经查，乡、村两级政府均未对任何农户实施经济处罚的行为。
推进大气治理是打赢蓝天保卫战的重要举措，我们在工作中存在简单生硬、不细不实的现象，没有把好事办好。在今后的工作中，我们将进一步改进工作的方式方法，突出人文关怀和柔性执法，让群众切实感受到环境改善的获得感和生活的幸福感。（盐湖发布）
相关新闻🔗
19-12-18 河北“清洁煤”为何引发一氧化碳中毒？
【网传陕西汉中一社区收缴了群众数百个取暖煤炉：当地回应为“煤改电”“煤改气”，有补贴】
网传陕西汉中一社区收缴了群众数百个取暖煤炉，引发网友关注。12月16日，当地社区和环保部门回应，此举是为保护大气环境，推进减煤工作，群众都是主动上交，并将获得相应补贴。
一段网络视频显示，一处露天广场上，堆放着数百个取暖的炉子，有工作人员拿着笔和纸张，正在进行登记工作。
视频发布者称，视频拍摄地点是陕西省汉中市南郑区大河坎镇大河坎社区，这些炉子是群众上交给村里的，当地现在不让用取暖煤炉了。
还有网友称，村里收回取暖煤炉后，会补偿群众电暖炉子一千元烤电费。
12月16日，汉中市南郑区大河坎社区居委会一名工作人员告诉极目新闻记者，社区近期确实在向群众收集取暖煤炉，由群众自愿上交。收集煤炉的原因是不允许冒烟，全部要用电。他听说上交煤炉后有补贴，但具体补贴政策还没有接到通知。
汉中市生态和环境局大气办一名工作人员介绍，收集取暖煤炉的工作是由他们部门在推进。大气治理方面有一个蓝天保卫战，其中有一项减煤的工作，需要推进“煤改电”“煤改气”工作。所以他们向省里申请了一笔资金，在汉台、南郑两个区展开减煤试点工作，具体由相关县区政府来操作。对于上缴取暖煤炉的群众，会获得相应的补贴，具体补贴政策由县区政府决定。(极目新闻)
【网传“85岁农村老太烧吊炕、子女被罚两千”：当地回应：处罚不实，有补贴】
盐湖区就媒体关于“运城85岁农村老太烧吊炕，子女被罚2000元”发布通报：
...冯村乡作为禁煤区，于2019年、2020年对全乡所有居民住户进行了清洁能源改造，辖区居民每户享受政府一次性采暖设备补贴4600元，并享受冬季采暖用电补贴，补贴后实际采暖用电费用为每度0.18元。
...2021年12月8日，工作人员在大气治理夜间走访排查中，发现两户存在“三烧”现象，此两户居民家中已安装空调及政府采买的空气能热风机，但仍采用传统取暖方式，造成清洁取暖设备闲置，我们本着既要蓝天又要民生的原则，工作人员于次日第一时间送去电热毯等采暖设备，同时要求村委会及其子女多关注老人生活，告知生物质燃烧的危害，建议使用清洁能源取暖。网上流传的经济处罚属不实信息。经查，乡、村两级政府均未对任何农户实施经济处罚的行为。
推进大气治理是打赢蓝天保卫战的重要举措，我们在工作中存在简单生硬、不细不实的现象，没有把好事办好。在今后的工作中，我们将进一步改进工作的方式方法，突出人文关怀和柔性执法，让群众切实感受到环境改善的获得感和生活的幸福感。（盐湖发布）
相关新闻🔗
19-12-18 河北“清洁煤”为何引发一氧化碳中毒？
#广东 #地方 #地方债 #隐性债务 #城投 #债券 #信用债
【广东宣布清零政府隐性债务 为全国最先】
公开开展全域无隐性债务试点三个月后，广东省宣布率先清零隐性债务。这意味着，广东省内各级政府举借的现有债务，全部体现为法定政府债务，主要是地方政府债券。
广东、上海曾于2021年10月先后宣布启动全域无隐性债务试点。据财新了解，广东、上海相关试点工作在此之前就已展开，并计划在2021年—2022年清零隐性债务；暂时不能清零的省份中，一些债务风险较低的市县也可能开展试点。陕西省 #汉中 市于2021年底宣布设立汉中市隐性债务清零试点工作专班。
广东存量隐性债务中，有一部分为自行化解，措施至少包括：省级给予市县更多资金支持，叫停一些未开工或不再实施的项目，将政府隐性债务合规转为企业经营性债务。
#上海 披露的清零隐性债务的措施，包括用财政超收收入还债。上海市财政局2021年底公布的市级预算第二次调整方案显示，将130亿元超收收入中的100亿元用于增加市级支出，偿还部分轨道交通建设项目银行贷款。
广东、上海采取的上述清零措施，基本在2018年以来中央相关文件认可范围内。按有关文件部署，地方化解隐性债务主要有六种方式：安排财政资金偿还；出让政府股权以及经营性国有资产权益偿还；利用项目结转资金、经营收入偿还；合规转化为企业经营性债务；借新还旧或展期；破产重整或清算。
此外，广东还发行了用于偿还存量债务的再融资债券。2021年10月下旬以来，广东省和深圳市合计发行用途为“偿还存量债务”的再融资债券1121.11亿元。这区别于“偿还到期政府债券本金”的传统用途，被一些财税学者和市场机构视为全域无隐性债务试点的措施，也就是将再融资债券资金用于偿还存量隐性债务，政府隐性债务即转为显性法定债务。北京市2022年1月19日发行地方政府再融资债券849.159亿元，募集资金用于“偿还存量债务”。上海是否发行此类再融资债券，还有待观察。
地方政府隐性债务，已成公认的中国经济“#灰犀牛”。这源自2008年金融危机后，中国实施“4万亿”刺激计划，同时鼓励地方政府设立各类平台来融资，即通过一些国企如城投企业，由政府做担保，向金融机构借贷。但这些债务多为短期借贷，与投向的基建项目之间存在期限错配，加上隐性担保难计量，极大加剧了财政金融风险。
针对隐性债问题，2015年新修订《预算法》的根本变革是，允许地方政府举债，规定唯一举借方式是发行地方政府债券；并且由中央控制地方举债总量，即不得超过全国人大批准的地方政府债务限额。与此同时，中国着手摸清隐性债务底数，多次开展清理甄别，核心是区分政府和企业的偿债责任。
目前所称地方政府隐性债务，主要指在法定政府债务限额之外直接举借、或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务，涉及地方融资平台债务、PPP（政府与社会资本合作）、政府购买服务、政府引导基金等多种形式。其中存量隐性债务是指，以2017年7月全国金融工作会议为界，地方政府此前举借的、未纳入全国人大批准的地方政府债务限额内的债务；2017年7月以后不得新增隐性债务，为监管高压禁止的行为，财政部等多次强调“发现一起、查处一起、问责一起”。(财新网)
【广东宣布清零政府隐性债务 为全国最先】
公开开展全域无隐性债务试点三个月后，广东省宣布率先清零隐性债务。这意味着，广东省内各级政府举借的现有债务，全部体现为法定政府债务，主要是地方政府债券。
广东、上海曾于2021年10月先后宣布启动全域无隐性债务试点。据财新了解，广东、上海相关试点工作在此之前就已展开，并计划在2021年—2022年清零隐性债务；暂时不能清零的省份中，一些债务风险较低的市县也可能开展试点。陕西省 #汉中 市于2021年底宣布设立汉中市隐性债务清零试点工作专班。
广东存量隐性债务中，有一部分为自行化解，措施至少包括：省级给予市县更多资金支持，叫停一些未开工或不再实施的项目，将政府隐性债务合规转为企业经营性债务。
#上海 披露的清零隐性债务的措施，包括用财政超收收入还债。上海市财政局2021年底公布的市级预算第二次调整方案显示，将130亿元超收收入中的100亿元用于增加市级支出，偿还部分轨道交通建设项目银行贷款。
广东、上海采取的上述清零措施，基本在2018年以来中央相关文件认可范围内。按有关文件部署，地方化解隐性债务主要有六种方式：安排财政资金偿还；出让政府股权以及经营性国有资产权益偿还；利用项目结转资金、经营收入偿还；合规转化为企业经营性债务；借新还旧或展期；破产重整或清算。
此外，广东还发行了用于偿还存量债务的再融资债券。2021年10月下旬以来，广东省和深圳市合计发行用途为“偿还存量债务”的再融资债券1121.11亿元。这区别于“偿还到期政府债券本金”的传统用途，被一些财税学者和市场机构视为全域无隐性债务试点的措施，也就是将再融资债券资金用于偿还存量隐性债务，政府隐性债务即转为显性法定债务。北京市2022年1月19日发行地方政府再融资债券849.159亿元，募集资金用于“偿还存量债务”。上海是否发行此类再融资债券，还有待观察。
地方政府隐性债务，已成公认的中国经济“#灰犀牛”。这源自2008年金融危机后，中国实施“4万亿”刺激计划，同时鼓励地方政府设立各类平台来融资，即通过一些国企如城投企业，由政府做担保，向金融机构借贷。但这些债务多为短期借贷，与投向的基建项目之间存在期限错配，加上隐性担保难计量，极大加剧了财政金融风险。
针对隐性债问题，2015年新修订《预算法》的根本变革是，允许地方政府举债，规定唯一举借方式是发行地方政府债券；并且由中央控制地方举债总量，即不得超过全国人大批准的地方政府债务限额。与此同时，中国着手摸清隐性债务底数，多次开展清理甄别，核心是区分政府和企业的偿债责任。
目前所称地方政府隐性债务，主要指在法定政府债务限额之外直接举借、或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务，涉及地方融资平台债务、PPP（政府与社会资本合作）、政府购买服务、政府引导基金等多种形式。其中存量隐性债务是指，以2017年7月全国金融工作会议为界，地方政府此前举借的、未纳入全国人大批准的地方政府债务限额内的债务；2017年7月以后不得新增隐性债务，为监管高压禁止的行为，财政部等多次强调“发现一起、查处一起、问责一起”。(财新网)