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【工业和信息化部启动互联网行业专项整治行动：重点整治恶意屏蔽网址链接】

专项整治行动聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题，涉及22个具体场景。在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题，包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景；在侵害用户权益方面，重点整治应用软件启动弹窗欺骗误导用户、强制提供个性化服务等问题，包括弹窗整屏为跳转链接、定向推送时提供虚假关闭按钮等场景；在威胁数据安全方面，重点整治企业在数据收集、传输、存储及对外提供等环节，未按要求采取必要的管理和技术措施等问题，包括数据传输时未对敏感信息加密、向第三方提供数据前未征得用户同意等场景；在违法资源和资质管理规定方面，重点整治“黑宽带”和未履行网站备案手续等问题，包括转租或使用违规网络接入资源、未及时更新备案信息等场景。(工信部)

#不正当竞争 #平台 #山寨 #混淆 #域名 #直播 #虚假宣传 #虚假交易 #差评 #返现红包 #虚假营销 #恶意评价 #水军 #流量 #大数据 #人工智能 #流量劫持 #关键词联想 #嵌入链接 #兼容性 #反刷单 #刷单 #个人信息 #爬虫 #二选一 #屏蔽 #屏蔽链接 #互联互通

【禁止网络不正当竞争行为规定（公开征求意见稿）】

第二条 ...经营者不得实施或者帮助实施网络不正当竞争行为，扰乱市场竞争秩序，影响市场公平交易，直接或间接损害其他经营者或者消费者的合法权益。

第六条 平台经营者应当对平台内经营者的竞争行为提供指导、规范，发现平台内经营者有违反本规定的，应当依法采取必要处置措施，保存有关处置信息不少于三年并依法接受监督检查。

第七条 经营者在生产、销售活动中，不得利用网络实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：
（一）擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等相同或近似的标识；
（二）擅自使用与他人有一定影响的应用软件、网店、自媒体、游戏界面等的页面设计、名称、图标、形状等相同或近似的标识；
（三）擅自将他人有一定影响的商品名称、企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名）等标识设置为搜索关键词。
（四）其他利用网络实施的足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。
提供网络服务的经营者不得帮助其他经营者实施前款规定的混淆行为。

第八条 经营者不得采取下列方式，对经营者自身或者其商品的性能、功能、质量、曾获荣誉、资格资质等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众：
（一）通过网站、自媒体等网络手段进行展示、演示、说明、解释、推介或者文字标注；
（二）通过直播营销、话题营销、平台推荐、网络文案等方式，实施商业营销活动；
（三）其他网络宣传方式。
经营者不得帮助其他经营者实施前款虚假或者引人误解的商业宣传行为。

第九条 经营者不得采取下列方式，对经营者自身或者其商品的销售状况、交易信息、经营数据、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众：
（一）虚假交易或者组织虚假交易；
（二）虚假排名或者组织虚假排名；
（三）虚构交易额、成交量、预约量等与经营有关的数据信息；
（四）虚构用户评价、收藏量、点赞量、投票量、关注量、订阅量、转发量等流量数据；
（五）采用误导性展示等方式，隐匿差评，或者将好评前置、差评后置，或者不显著区分不同商品或者服务的评价等；
（六）虚构点击量、关注度、阅读量、收听量、观看量、播放量等互动数据；
（七）采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行虚假营销；
（八）以返现、红包、卡券等方式足以诱导用户作出指定评价、点赞、转发、定向投票等互动行为；
（九）其他虚假或者引人误解的商业宣传行为。
经营者不得帮助其他经营者实施前款虚假或者引人误解的商业宣传行为。

第十二条 经营者不得实施下列行为，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉：
（一）组织、指使他人以消费者名义对竞争对手的商品进行恶意评价；
（二）利用或者组织、指使他人通过网络恶意散布虚假或者误导性信息；
（三）利用网络对竞争对手的商品作出虚假或者误导性的风险提示、告客户书、警告函、律师函或举报信等；
（四）其他编造、传播虚假或误导性信息，损害竞争对手商业信誉、商品声誉的行为。
自媒体、跟帖评论服务的提供者或使用者、网络水军等组织或个人，不得帮助其他经营者实施前款行为。

第十三条 经营者不得利用数据、算法等技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施流量劫持、干扰、恶意不兼容等行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行。

第十四条 未经其他经营者同意，经营者不得在其他经营者合法提供的网络产品或者服务中，实施下列插入链接或者强制进行目标跳转等流量劫持行为：
（一）在其他经营者合法提供的网络产品或者服务中，插入跳转链接、嵌入自己的产品或者服务链接；
（二）利用关键词联想等功能，设置指向自身产品或者服务的链接，欺骗或者误导用户点击；
（三）其他通过技术手段进行流量劫持的行为。

第十五条 经营者不得利用技术手段，实施下列干扰其他经营者合法提供的网络产品或者服务的行为：
（一）误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载、放弃使用其他经营者合法提供的网络产品或者服务；
（二）违背用户意愿下载、安装、运行应用程序，损害消费者合法权益或者影响其他经营者合法提供的设备、功能或者其他程序正常运行；
（三）对非基本功能的应用程序不提供卸载功能或者对应用程序卸载设置障碍，损害消费者合法权益或者影响其他经营者合法提供的设备、功能或者其他程序正常运行；
（四）无正当理由，对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施屏蔽、拦截、修改、关闭、卸载，妨碍其下载、安装、运行、升级、转发、传播等；
（五）调整其他经营者的网络产品或者服务在搜索结果中的自然排序位置，并实施恶意锁定。
（六）其他妨碍、干扰其他经营者合法提供的网络产品或者服务的行为。

第十六条 经营者不得利用技术手段，恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容。

第十七条 经营者不得直接、组织或者通过第三方，在短期内与竞争对手发生高频次交易或者给予好评等，触发平台的反刷单惩罚机制，减少该竞争对手的交易机会。

第十八条 经营者不得针对特定信息服务提供商，拦截、屏蔽其信息内容及页面，频繁弹出的对用户造成干扰的信息以及不提供关闭方式的漂浮、视窗等信息除外。

第十九条 经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择、限流、屏蔽、商品下架等方式，减少其他经营者之间的交易机会，实施“二选一”行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行，扰乱市场公平竞争秩序。

第二十条 经营者不得利用技术手段，非法抓取、使用其他经营者的数据，并对其他经营者合法提供的网络产品或者服务的主要内容或者部分内容构成实质性替代，或者不合理增加其他经营者的运营成本，减损其他经营者用户数据的安全性，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行。

第二十一条 经营者不得利用数据、算法等技术手段，通过收集、分析交易相对方的交易信息、浏览内容及次数、交易时使用的终端设备的品牌及价值等方式，对交易条件相同的交易相对方不合理地提供不同的交易信息，侵害交易相对方的知情权、选择权、公平交易权等，扰乱市场公平交易秩序。
交易信息包括交易历史、支付意愿、消费习惯、个体偏好、支付能力、依赖程度、信用状况等。

内详👉（市场监管总局）

#屏蔽链接 #屏蔽网址 #外链 #外部链接 #工信部 #互联互通

【工信部召开行政指导会限期解除屏蔽网址链接，阿里、腾讯等企业参会】

21世纪经济报道记者从多方渠道获悉，‌9月9日下午，‌工信部有关业务部门召开了“屏蔽网址链接问题行政指导会”。

会上，‌工信部提出有关即时通信软件的合规标准，‌要求限期内各平台必须按标准解除屏蔽，‌否则将依法采取处置措施。

当天参会的企业包括 #阿里、#腾讯、#字节跳动、#百度、#华为、#小米、#陌陌、#360、#网易 等。

业内人士称，‌工信部提出的相关合规标准，‌有助于维护用户合法权益，‌营造开放包容、公平竞争的生态环境，‌夯实互联网行业长远发展基础。(21世纪经济报道)

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#屏蔽链接 #扰乱市场秩序 #互联互通

【腾讯阿里字节回应屏蔽链接整治：分步实施，不找借口，相向而行】

9月13日，‌工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国在新闻发布会上表示，‌屏蔽网址链接是7月启动的互联网行业专项整治行动重点整治问题之一。当前正在按照专项行动的方案安排，‌指导相关互联网企业开展自查整改。

在国新办发布会上，‌赵志国指出，‌保障合法的网址链接正常访问，‌这是互联网发展的基本要求。无正当理由来限制网址链接的识别、解析和正常访问，‌应该说严重影响了用户的体验，‌也损害了用户的权益，‌也扰乱了市场秩序。

赵志国表示，‌工信部召开了行政指导会，‌要求企业按照整改要求，‌务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题，‌能够分步走分阶段得到解决。对于整改不彻底的企业，‌工信部将依法采取处置措施，‌整改一批典型违规的行为，‌查处一批典型违规的企业。

当天，‌ #阿里 回应表示：“互联是互联网的初心，‌开放是数字生态的基础。阿里巴巴将按照工信部相关要求，‌与其他平台一起面向未来，‌相向而行。”

#字节跳动 回应称，‌保障合法的网址链接正常访问，‌是互联网发展的基本要求。

#腾讯 也回应称，‌将坚决拥护工信部的决策，‌在以安全为底线的前提下，‌分阶段分步骤地实施。(澎湃新闻 @搜狐新闻)

#腾讯 #QQ #微信 #链接 #屏蔽链接 #互联互通

【腾讯：用户升级微信后，可在一对一聊天中访问外部链接】

9月17日，‌腾讯发布《微信外部链接内容管理规范》调整声明称，‌用户升级最新版本微信后，‌可以在一对一聊天场景中访问外部链接。

腾讯表示，在监管部门的指导下，外链管理措施将分阶段分步骤实施，第一阶段将于9月17日起开始执行，具体包含：

1、在确保信息安全的前提下，用户升级最新版本微信后，可以在一对一聊天场景中访问外部链接。
2、为用户提供自主选择权。群链接因涉及广大接收方用户，我们将继续开发功能便于用户自主个性化选择。
3、设立外链投诉入口，用户可以举报违法违规外链。平台将按照相应规则处理，并对外链提供平台的管理有效性设立信用分级。（鹅厂黑板报）

【放开外链限制，腾讯 QQ 和微信现可直接从链接进入抖音、淘宝等】

IT之家测试发现，部分用户现在已经可以通过在微信和 QQ 上点击淘宝域名下的网站和抖音域名下的网站后跳转至对应的网站，无需再复制链接到浏览器打开，而且在微信和 QQ 上打开淘宝淘口令商品链接后可正常购买商品。

目前可能仍处于灰度测试阶段，预计近日拓展到更多用户。（IT之家）

#彭博社 #消息人士 #微信 #抖音 #搜索引擎 #百度 #互联互通

【中国工信部考虑让腾讯和字节跳动向搜索引擎开放内容】

中国正在考虑要求腾讯控股、字节跳动等媒体公司让竞争对手访问并在搜索结果中显示它们的内容，‌此举可能会进一步消除线上壁垒并撼动互联网广告领域。

知情人士称，中国工信部正在讨论让腾讯微信应用(app)里的海量文章向百度之类的搜索引擎开放的规定。其中一人称，工信部还在考虑允许让抖音站内的短视频展示在搜索结果中。抖音是字节跳动旗下app。他们透露，监管机构正在向各公司收集反馈意见，‌目前尚不清楚会否推进。因讨论非公开事项，知情人士要求匿名。

腾讯一位发言人不予评论，‌字节跳动和百度各自的代表未回覆寻求评论的请求。工信部没有回覆寻求评论的传真。

如果得到实施，这一政策决定将标志着北京方面旨在打破各大互联网巨头之间壁垒的行动取得重大进展，尤其是针对腾讯和阿里巴巴。监管机构已经警告各家科技公司，要允许链接到竞争对手的服务，从而开放他们所谓的「围墙花园」。

迫使字节跳动或腾讯允许百度和其他竞争对手在互联网搜索中展示它们的社交媒体内容，将是史无前例的。它可能会导致广告收入从微信或抖音等服务，向百度等搜索引擎转移。

北京已对其最大企业运营的封闭生态系统宣战，‌这是限制这些公司影响力运动的一部分。政府指责一些公司采取封锁和其他方法来保护各自的领域：腾讯在社交媒体领域借助微信，阿里巴巴在电子商务领域借助淘宝和天猫，以及较近时期，字节跳动在视频和新闻领域借助抖音和头条。

这些壁垒现在正在慢慢倒塌。腾讯上个月多年来首次允许微信用可以在一对一聊天场景中访问外部链接，‌例如淘宝或抖音；阿里巴巴旗下部分应用也接入了对手腾讯的支付系统。

鉴于工信部的管理领域与其他强力部门有重叠，‌如国家网信办和国家市场监督管理总局，工信部拟议的规定能否实施还存在不确定性。（彭博社 @雅虎新闻）

#屏蔽链接 #互联互通 #经济参考报 #观点 #Opinion

【经济参考报：解除外链屏蔽，不能光靠企业自纠】

9月17日是工信部对解除外部网址链接屏蔽的最后期限。如今已经过去整整一个月，‌目前各大App“彼此屏蔽”的问题是否已经得到改善了呢？报载，记者通过体验发现，社交媒体间的分享还有壁垒，不便仍旧存在。

...9月9日，工信部信管局召开“屏蔽网址链接问题行政指导会”，提出有关即时通信软件的合规标准，要求9月17日前各平台必须按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施。

然而，‌有媒体9月17日当天测试发现，虽然部分App已经不再屏蔽外链，但仍难言真正意义上的互联互通。...

...在国新办新闻发布会上，‌工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国就坦言，“此前工信部已指导相关互联网企业开展自查整改，但是部分互联网企业对屏蔽网址链接的问题的认识与专项行动的要求还是有一定的差距”。

看来，在这个问题上，‌不能光靠企业自纠，有关部门必须主动介入。一方面，应加强监督指导，进一步细化合规标准，列出正面和负面清单，督促企业抓好整改落实；另一方面，应强化依法处置，对整而不改、阳奉阴违的平台企业依法依规下架App，并处以行政处罚，向社会曝光。（经济参考报 @澎湃新闻）

#消息人士 #微信 #互联网 #谷歌 #必应 #搜索引擎 #迷惑 #互联互通

【腾讯微信内容将向国外搜索引擎开放？知情人士：其实是系统漏洞】

《科创板日报》10月22日消息，‌有媒体报道称，‌腾讯微信开始使其内容可在谷歌、必应等国外搜索引擎上搜索。对此，‌知情人士向《科创板日报》记者透露，‌腾讯内容其实并未向谷歌、必应开放，‌而是系统存在小漏洞，‌其他搜索引擎可通过爬虫抓取到内容，‌后续此系统漏洞或将被修复。(界面新闻)

注：经乌鸦观察编辑发稿时测试，早前被删除的 robots.txt 已经恢复，其禁止搜索引擎收录的地址覆盖全局范围。

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#腾讯 #微信 #链接 #屏蔽链接 #互联互通

【微信公布进一步互联互通方案：私聊可直接访问外链，群聊试行电商类外链直接访问】

为进一步落实“以安全为底线，分阶段、分步骤”实施的互联互通方案，在有关监管部门指导下，微信于即日起开始对外部链接管理措施进行更新：

1、在点对点聊天场景中将可直接访问外部链接；

2、在监管部门指导下，为贯彻安全底线原则，同时兼顾用户使用体验，将在群聊场景下试行开放电商类外部链接直接访问功能；

3、后续计划开发自主选择模式，为用户提供外链管理功能。(微信派 @微信)

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#支付宝 #中国银联 #互联互通 #扫码

【支付宝与中国银联互联互通新进展】

在开放共享和安全有序的原则下，支付宝与中国银联携手加速推进互联互通。最新的工作进展如下：

支付宝与中国银联在2020年开始基于条码互联互通业务展开密切沟通和探索，并陆续在北京、天津、广州、深圳、成都、重庆、西安等多个城市实现收款码扫码互认。目前，支付宝与中国银联在全国范围实现收款码扫码互认。

同时，支付宝与中国银联推动完成了工行、建行、中行、交行、招行、中信、广发银行、Mi Pay等28家银行和机构的开放合作，用户可以通过各银行、云闪付及其他机构的APP扫描支付宝收款码实现支付。

未来，支付宝将与中国银联等合作伙伴紧密合作，围绕用户体验持续探索开放更多场景，切实推进支付领域的互联互通，助力建设开放共享的数字生态。(支付宝 @微信)

#发改委 #反垄断 #个人信息 #信息安全 #平台 #数据出境 #牌照 #互联互通 #劳动者权益

【发改委等部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》】

（一）完善治理规则。
修订《#反垄断法》，完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系，‌坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。

（二）健全制度规范。
厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度，‌对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。加大平台经济相关国家标准研制力度。建立互联网平台信息公示制度，增强平台经营透明度，强化信用约束和社会监督。建立健全平台经济公平竞争监管制度。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度，探索制定互联网信息服务算法安全制度。

（四）完善竞争监管执法。
...重点规制以减配降质产品误导消费者、平台未对销售商品的市场准入资质资格实施审查等问题，对存在缺陷的消费品落实线上经营者产品召回相关义务。加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，‌加强平台企业税收监管，依法查处虚开发票、#逃税 等涉税违法行为。...

（五）加强金融领域监管。
强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，‌依法治理支付过程中的排他或“#二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用，‌从严监管 #征信 业务，确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度，严格审查股东资质，加强 #穿透式监管，强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和 #杠杆率 要求。完善金融消费者保护机制，加强营销行为监管，确保披露信息真实、准确，不得劝诱超前消费。

（六）探索数据和算法安全监管。
切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则，‌严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、#大数据杀熟 等数据滥用行为。...严肃查处利用 #算法 进行信息内容造假、传播负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册账号等违法违规行为。推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，‌探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息，保护数据安全。

（八）降低平台经济参与者经营成本。

（九）建立有序开放的平台生态。

（十）加强新就业形态劳动者权益保障。

...探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准，‌合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商，合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则，‌并公开发布，保证制度规则公开透明。健全最低工资和支付保障制度，保障新就业形态劳动者获得合理劳动报酬。开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，‌探索用工企业购买商业保险等机制。实施全民参保计划，促进新就业形态劳动者参加社会保险。加强对新就业形态劳动者的安全意识、法律意识培训。(发改委)