#求是 #习近平 #共同富裕 #阶层固化 #内卷 #躺平 #先富带动后富 #反垄断 #浙江 #房地产税 #房地产 #消费税 #资本性所得 #扶贫 #脱贫 #农村 #农民 #量化指标
【《求是》杂志发表习近平总书记署名文章《扎实推动共同富裕》】
...
要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。
...
促进共同富裕，要把握好以下原则。
——鼓励勤劳创新致富。...要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”、“躺平”。
——坚持基本经济制度。...要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。...
——尽力而为量力而行。...即使将来发展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。
——坚持循序渐进。...要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。
...
第三，促进基本公共服务均等化。...要完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。
第四，加强对高收入的规范和调节。在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。...
...要坚决反对资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，加强反垄断监管。...
...
第六，促进农民农村共同富裕。...农村共同富裕工作要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生规模性返贫和新的致贫。要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。...
...像全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。...
内详👉（新华社@每日经济新闻）
【《求是》杂志发表习近平总书记署名文章《扎实推动共同富裕》】
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要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。
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促进共同富裕，要把握好以下原则。
——鼓励勤劳创新致富。...要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”、“躺平”。
——坚持基本经济制度。...要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。...
——尽力而为量力而行。...即使将来发展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。
——坚持循序渐进。...要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。
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第三，促进基本公共服务均等化。...要完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。
第四，加强对高收入的规范和调节。在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。...
...要坚决反对资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，加强反垄断监管。...
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第六，促进农民农村共同富裕。...农村共同富裕工作要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生规模性返贫和新的致贫。要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。...
...像全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。...
内详👉（新华社@每日经济新闻）
#互联网 #平台 #反垄断 #不正当竞争 #舆情 #个人信息 #强制登陆 #消费者权益 #价格歧视 #劳动者权益 #就业
【互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）】
第二条【平等治理】超大型平台经营者应当遵守公平和非歧视原则。提供相关产品或服务时，平等对待平台自身（或关联企业）和平台内经营者，不实施自我优待。
第十二条【平台内容管理】...互联网平台经营者不得通过发布、删除信息以及其他干预信息呈现的手段侵害他人合法权益或者谋取非法利益。用户有上述行为的，互联网平台经营者应当及时采取相关措施，并向监管部门报告。
第十六条【反垄断】互联网平台经营者应当遵守反垄断领域的法律、法规、规章等规定，不得从事垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为。互联网平台经营者在实施经营者集中前，应根据有关法律法规履行申报义务，在获得有关部门批准之前，不得实施集中。
第十七条【反不正当竞争】互联网平台经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的不正当竞争行为。...
第十八条【数据获取】未经用户同意，互联网平台经营者不得将经由平台服务所获取的个人数据与来自自身其他服务或第三方服务的个人数据合并使用。
互联网平台经营者不得以合并个人数据为目的诱导、强迫用户登录并使用自身提供的其他服务。
第二十条【价格行为规范】互联网平台经营者在经营过程中应当遵守价格相关法律、法规，不得利用平台规则和数据、算法等技术手段实施价格歧视、哄抬价格、低价倾销等不正当价格行为，不得利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易。互联网平台经营者在组织平台内经营者进行集中促销等活动时，应当对价格领域可能发生的违法违规行为进行专项的合规风险提示，并采取有效管理措施。
第三十条【劳动者保护】互联网平台经营者应当遵守法律法规关于劳动者保护的相关规定。对于平台灵活就业人员，平台经营者应当承担相应的责任，保护从业者的身心健康、工作环境安全以及获取公平、合理报酬和人身意外伤害保障的权利。互联网平台经营者不得限制平台灵活就业人员在其他互联网平台就业。
内详👉(国家市场监督管理总局)
【互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）】
第二条【平等治理】超大型平台经营者应当遵守公平和非歧视原则。提供相关产品或服务时，平等对待平台自身（或关联企业）和平台内经营者，不实施自我优待。
第十二条【平台内容管理】...互联网平台经营者不得通过发布、删除信息以及其他干预信息呈现的手段侵害他人合法权益或者谋取非法利益。用户有上述行为的，互联网平台经营者应当及时采取相关措施，并向监管部门报告。
第十六条【反垄断】互联网平台经营者应当遵守反垄断领域的法律、法规、规章等规定，不得从事垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为。互联网平台经营者在实施经营者集中前，应根据有关法律法规履行申报义务，在获得有关部门批准之前，不得实施集中。
第十七条【反不正当竞争】互联网平台经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的不正当竞争行为。...
第十八条【数据获取】未经用户同意，互联网平台经营者不得将经由平台服务所获取的个人数据与来自自身其他服务或第三方服务的个人数据合并使用。
互联网平台经营者不得以合并个人数据为目的诱导、强迫用户登录并使用自身提供的其他服务。
第二十条【价格行为规范】互联网平台经营者在经营过程中应当遵守价格相关法律、法规，不得利用平台规则和数据、算法等技术手段实施价格歧视、哄抬价格、低价倾销等不正当价格行为，不得利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易。互联网平台经营者在组织平台内经营者进行集中促销等活动时，应当对价格领域可能发生的违法违规行为进行专项的合规风险提示，并采取有效管理措施。
第三十条【劳动者保护】互联网平台经营者应当遵守法律法规关于劳动者保护的相关规定。对于平台灵活就业人员，平台经营者应当承担相应的责任，保护从业者的身心健康、工作环境安全以及获取公平、合理报酬和人身意外伤害保障的权利。互联网平台经营者不得限制平台灵活就业人员在其他互联网平台就业。
内详👉(国家市场监督管理总局)
#谷歌 #欧盟 #反垄断 #上诉
【1110 谷歌上诉遭驳回 仍面临欧盟28亿美元反垄断罚款】
当地时间11月10日，欧盟一家法院驳回了互联网巨头谷歌对4年前一起反垄断裁决的上诉。这对于欧盟反垄断团队而言是一场意义非凡的胜利。而谷歌将面临高达28亿美元的罚款。
欧盟委员会在2017年对谷歌开出这一罚单，理由是该公司操纵搜索结果，将自家的购物比价服务置于竞争对手的服务之前，违反了反垄断法。这起案件是谷歌近年来在欧盟遭遇的三起反垄断案件中的第一起，三次累计的罚款总金额高达95亿美元。
该法院是欧盟法律体系中第二高的法院，这意味着谷歌还能向欧洲最高法院提出最终上诉。但谷歌于当日表示，将完全遵守最初的裁决。
不过，在谷歌败诉欧盟的同一天，该公司在英国赢得了一场关于收集用户信息的上诉案。据报道，英国最高法院驳回了一桩对谷歌提起的集体诉讼，使得该公司免遭43亿美元的巨额索赔。该诉讼指控谷歌收集iPhone用户信息，涉嫌滥用个人数据。(第一财经)
【1110 谷歌上诉遭驳回 仍面临欧盟28亿美元反垄断罚款】
当地时间11月10日，欧盟一家法院驳回了互联网巨头谷歌对4年前一起反垄断裁决的上诉。这对于欧盟反垄断团队而言是一场意义非凡的胜利。而谷歌将面临高达28亿美元的罚款。
欧盟委员会在2017年对谷歌开出这一罚单，理由是该公司操纵搜索结果，将自家的购物比价服务置于竞争对手的服务之前，违反了反垄断法。这起案件是谷歌近年来在欧盟遭遇的三起反垄断案件中的第一起，三次累计的罚款总金额高达95亿美元。
该法院是欧盟法律体系中第二高的法院，这意味着谷歌还能向欧洲最高法院提出最终上诉。但谷歌于当日表示，将完全遵守最初的裁决。
不过，在谷歌败诉欧盟的同一天，该公司在英国赢得了一场关于收集用户信息的上诉案。据报道，英国最高法院驳回了一桩对谷歌提起的集体诉讼，使得该公司免遭43亿美元的巨额索赔。该诉讼指控谷歌收集iPhone用户信息，涉嫌滥用个人数据。(第一财经)
#反垄断 #反垄断局
【国务院任免国家工作人员：甘霖任国家反垄断局局长】
据人社部网站消息，国务院任免国家工作人员。任命甘霖(女)为国家反垄断局局长。(中新社)
中国人社部网站今天下午透露上述消息。现年58岁的甘霖，湖南湘阴人，华中农业大学园艺系博士研究生学历，农学博士。
甘霖此前长期在湖南工作，并历任湖南农学院园艺系讲师、湖南农业大学园艺系教授、博导、系主任等。2001年，她出任为湖南省农业厅副厅长，并在两年后升任湖南省副省长。
2011年3月，甘霖转岗出任中国国家工商行政管理总局副局长。2017年12月，她兼任致公党中央副主席。
2018年3月，甘霖担任中国国家市场监督管理总局副局长，至此番履新。公开资料显示，她也是第十届、十一届中国全国人大代表，第十二届、十三届全国政协常委。
今年10月，路透社引述两名消息人士报道，在中国政府规划的新架构下，中国国家市场监督管理总局下属的反垄断局，将成为国家反垄断局，并升级为副部级机构，但仍隶属国家市监总局，升级后将由甘霖领导。届时，反垄断调查人员在审查并购案时将获得更多资源。
报道引述一名消息人士表示，中国政府在寻求提升反垄断能力时，借鉴了欧洲反垄断机构的经验。今年8月，国家市监总局反垄断局在其网站上披露，邀请了欧盟、美国等国家和地区反垄断执法机构官员、跨国企业和律所从事反垄断工作的实务界人士进行远程视频授课。(联合早报)
【国务院任免国家工作人员：甘霖任国家反垄断局局长】
据人社部网站消息，国务院任免国家工作人员。任命甘霖(女)为国家反垄断局局长。(中新社)
中国人社部网站今天下午透露上述消息。现年58岁的甘霖，湖南湘阴人，华中农业大学园艺系博士研究生学历，农学博士。
甘霖此前长期在湖南工作，并历任湖南农学院园艺系讲师、湖南农业大学园艺系教授、博导、系主任等。2001年，她出任为湖南省农业厅副厅长，并在两年后升任湖南省副省长。
2011年3月，甘霖转岗出任中国国家工商行政管理总局副局长。2017年12月，她兼任致公党中央副主席。
2018年3月，甘霖担任中国国家市场监督管理总局副局长，至此番履新。公开资料显示，她也是第十届、十一届中国全国人大代表，第十二届、十三届全国政协常委。
今年10月，路透社引述两名消息人士报道，在中国政府规划的新架构下，中国国家市场监督管理总局下属的反垄断局，将成为国家反垄断局，并升级为副部级机构，但仍隶属国家市监总局，升级后将由甘霖领导。届时，反垄断调查人员在审查并购案时将获得更多资源。
报道引述一名消息人士表示，中国政府在寻求提升反垄断能力时，借鉴了欧洲反垄断机构的经验。今年8月，国家市监总局反垄断局在其网站上披露，邀请了欧盟、美国等国家和地区反垄断执法机构官员、跨国企业和律所从事反垄断工作的实务界人士进行远程视频授课。(联合早报)
#反垄断 #申报 #行政处罚
【43起互联网投资未申报再被追查 过半涉及腾讯阿里 】
11月20日，国家市场监管总局公布对43起违法实施经营者集中案的行政处罚决定，认定 #阿里、#腾讯、#百度、#京东、#滴滴、#字节跳动、#美团 等公司历史交易构成违法实施经营者集中，但不具有排除、限制竞争效果，故对涉案企业均处以50万元罚款。
这是2020年底互联网行业强化反垄断执法以来，集中处理数量最多、横跨时间最长的一批历史经营者集中案件。本次公布的43起案件涉及阿里11起，腾讯13起，百度2起，滴滴2起，字节1起，京东3起、美团1起。从时间跨度上，此次公布的43起案件横跨了从2011年到2021年十年时间。
其中多起案件曾深刻影响互联网行业的市场格局，包括阿里全资收购高德、控股饿了么和高鑫零售，腾讯收购企鹅医生和百度旗下好大夫在线股权、腾讯收购58金服股权，京东和科大讯飞设立合营企业、京东收购跨越速运和工品汇股权案，美团收购支付服务商商米股权及滴滴收购深圳巴士股权等。
从2020年年底加强互联网领域的反垄断执法以来，市监总局此前一共集中公布了四批互联网领域共计44起未依法申报经营者集中案：2020年12月公布第一批3起、2021年3月公布第二批10起、4月公布第三批9起、7月公布第四批22起，数量规模和追责时效不断扩大。但值得注意的是，目前一共公布的87起违法实施经营者集中案件，均被认定不具有排除、限制竞争效果。
按照现行反垄断法规定，50万元罚款已是顶格罚款。只有交易本身本认定具有排除、限制竞争效果，才有可能会被要求分拆甚至恢复原状。
2020年1月公布的《反垄断法》的修正案征求意见稿中，对未依法申报的处罚上限从50万元大幅提高至经营者上一年度销售额的10%，这一规定使互联网公司采取“不申报”经营者集中审查策略的合规风险或将显著提高。(财新网)
【43起互联网投资未申报再被追查 过半涉及腾讯阿里 】
11月20日，国家市场监管总局公布对43起违法实施经营者集中案的行政处罚决定，认定 #阿里、#腾讯、#百度、#京东、#滴滴、#字节跳动、#美团 等公司历史交易构成违法实施经营者集中，但不具有排除、限制竞争效果，故对涉案企业均处以50万元罚款。
这是2020年底互联网行业强化反垄断执法以来，集中处理数量最多、横跨时间最长的一批历史经营者集中案件。本次公布的43起案件涉及阿里11起，腾讯13起，百度2起，滴滴2起，字节1起，京东3起、美团1起。从时间跨度上，此次公布的43起案件横跨了从2011年到2021年十年时间。
其中多起案件曾深刻影响互联网行业的市场格局，包括阿里全资收购高德、控股饿了么和高鑫零售，腾讯收购企鹅医生和百度旗下好大夫在线股权、腾讯收购58金服股权，京东和科大讯飞设立合营企业、京东收购跨越速运和工品汇股权案，美团收购支付服务商商米股权及滴滴收购深圳巴士股权等。
从2020年年底加强互联网领域的反垄断执法以来，市监总局此前一共集中公布了四批互联网领域共计44起未依法申报经营者集中案：2020年12月公布第一批3起、2021年3月公布第二批10起、4月公布第三批9起、7月公布第四批22起，数量规模和追责时效不断扩大。但值得注意的是，目前一共公布的87起违法实施经营者集中案件，均被认定不具有排除、限制竞争效果。
按照现行反垄断法规定，50万元罚款已是顶格罚款。只有交易本身本认定具有排除、限制竞争效果，才有可能会被要求分拆甚至恢复原状。
2020年1月公布的《反垄断法》的修正案征求意见稿中，对未依法申报的处罚上限从50万元大幅提高至经营者上一年度销售额的10%，这一规定使互联网公司采取“不申报”经营者集中审查策略的合规风险或将显著提高。(财新网)
#欧盟 #反垄断 #数字市场法 #广告 #数据共享 #未成年 #并购
【限制互联网巨头不正当竞争，欧洲议会通过《数字市场法》建议案】
欧洲议会内部市场和消费者保护委员会11月23日以42票赞成、2票反对、1票弃权的绝对多数通过了旨在限制国际互联网巨头不正当竞争行为的《数字市场法》建议案。
这项建议案将市值超过800亿欧元，在欧洲年营业额超过80亿欧元的社交网络、搜索引擎、操作系统及电子商务运营商定性为“核心平台服务提供商”或“看门人”公司（gatekeeper），其中显然包括了谷歌、脸书、亚马逊等国际互联网巨头。
建议案规定，除非获得用户明确许可，这类公司在欧盟范围内不允许利用数据优势向用户投放指向性广告。同时禁止针对未成年人投放定向广告。
建议案规定，这类公司在欧盟范围内的同行业并购也将受到限制和监管，并购意向必须在事前获得欧盟委员会许可。
建议案规定，不同企业的消息或社交应用必须能彼此共享。
违法行为最高将被处以年营业额4%至20%的罚款。
欧洲议会全会计划在12月对《数字市场法》进行表决，如获通过将与欧盟各国政府展开进一步磋商，法案最终有望在明年上半年法国担任欧盟轮值主席国期间在欧洲落地实施。(央视新闻)(彭博社)
【限制互联网巨头不正当竞争，欧洲议会通过《数字市场法》建议案】
欧洲议会内部市场和消费者保护委员会11月23日以42票赞成、2票反对、1票弃权的绝对多数通过了旨在限制国际互联网巨头不正当竞争行为的《数字市场法》建议案。
这项建议案将市值超过800亿欧元，在欧洲年营业额超过80亿欧元的社交网络、搜索引擎、操作系统及电子商务运营商定性为“核心平台服务提供商”或“看门人”公司（gatekeeper），其中显然包括了谷歌、脸书、亚马逊等国际互联网巨头。
建议案规定，除非获得用户明确许可，这类公司在欧盟范围内不允许利用数据优势向用户投放指向性广告。同时禁止针对未成年人投放定向广告。
建议案规定，这类公司在欧盟范围内的同行业并购也将受到限制和监管，并购意向必须在事前获得欧盟委员会许可。
建议案规定，不同企业的消息或社交应用必须能彼此共享。
违法行为最高将被处以年营业额4%至20%的罚款。
欧洲议会全会计划在12月对《数字市场法》进行表决，如获通过将与欧盟各国政府展开进一步磋商，法案最终有望在明年上半年法国担任欧盟轮值主席国期间在欧洲落地实施。(央视新闻)(彭博社)
乌鸦观察
#谷歌 #意大利 #反垄断 【谷歌被意大利反垄断部门罚款1.02亿欧元 因滥用市场主导地位】 意大利竞争监管机构周四称，已对谷歌处以1.02亿欧元罚款，理由是滥用其 Android 手机操作系统及其应用商店 Google Play 的主导地位。 公报指出，谷歌通过安卓系统和谷歌应用商店，利用市场主导地位来控制应用程序开发人员对终端用户的访问。这违反了《欧洲联盟运作条约》102条规定。具体来说，谷歌拒绝意大利电力公司的电动车充电软件 Enel XENEI.MI 在其汽车应用上提供服务，从而限制了用户使用该软件的权利。…
#意大利 #反垄断 #AGCM #苹果 #谷歌 #亚马逊
【意大利反垄断机构一周内连开罚单 涉及谷歌苹果亚马逊】
意大利反垄断机构“竞争和市场管理局”（AGCM）一周内针对科技公司连开罚单。当地时间11月26日，AGCM指控苹果和谷歌以商业目的收集消费者信息时没有提供清晰和及时的解释，违反了意大利的《消费者准则》（Codice del Consumo），因此给予苹果、谷歌各罚1000万欧元（约合7234万人民币）的处罚。1000万欧元为该法律允许的最高罚款。
对于谷歌，AGCM称，用户创建谷歌账号时，谷歌预先让用户同意个人信息商用，以后谷歌都无没有再经得用户同意，这构成激进作法（pratica aggressiva）。
对于苹果，AGCM称，用户在申请苹果ID和使用苹果商店、iTunes商店和苹果图书服务时，苹果仅称收集用户数据对提升用户体验和服务有必要，而没有直接告诉用户，用户数据会被用于商业用途。AGCM称，该做法下，用户在数据是否可以商用上无法表达个人意愿。
此前的11月23日，AGCM认为苹果和亚马逊存在垄断性协议，罚款两家公司共计2亿欧元（约合14.4亿人民币），其中苹果受罚6870万欧元，亚马逊受罚1.345亿欧元。
AGCM称，苹果和亚马逊在2018年达成协议，在亚马逊意大利（Amazon.it）平台上，只选择小部分第三方零售商销售苹果和苹果旗下的Beats产品。该协议阻碍了跨境销售，零售商受到了地域歧视。AGCM称，协议降低了经销商在亚马逊意大利上提供的折扣。
据AGCM调查，在意大利，至少70%消费电子产品的购买行为发生在亚马逊意大利，其中至少40%由亚马逊上的零售商代理。
AGCM称，两家公司违反了《欧盟运作条约》 （TFEU） 第101条。除罚款外，AGCM要求两家公司停止前述限制竞争的行为，并要求对苹果和Beats产品的零售商们开放亚马逊英国（Amazon.co.uk）。
对苹果和亚马逊的垄断协议，AGCM在11月23日的通告中还表示，因为意大利的带头作用，德国和西班牙的反垄断部门也已发起了相似的调查程序。
过去一年，AGCM对科技巨头出手频繁。2020年11月，苹果因在广告中没有解释清楚iPhone的防水效果，被AGCM罚款1000万欧元；2021年2月，Facebook因在数据收集和使用上没有遵从AGCM的命令，被追加罚款700万欧元；2021年5月，谷歌因不允许新能源车手机应用 JuicePass入驻谷歌的应用商店，被AGCM罚款1.02亿欧元。
目前在反垄断领域，欧盟主要有《欧盟运作条约》和相关解释性条例，以及各国本地的反垄断法律，欧盟委员会和各国反垄断部门均可对科技巨头进行调查和处罚，罚款最高可达公司全球全年10%的收入。(财新网)
【意大利反垄断机构一周内连开罚单 涉及谷歌苹果亚马逊】
意大利反垄断机构“竞争和市场管理局”（AGCM）一周内针对科技公司连开罚单。当地时间11月26日，AGCM指控苹果和谷歌以商业目的收集消费者信息时没有提供清晰和及时的解释，违反了意大利的《消费者准则》（Codice del Consumo），因此给予苹果、谷歌各罚1000万欧元（约合7234万人民币）的处罚。1000万欧元为该法律允许的最高罚款。
对于谷歌，AGCM称，用户创建谷歌账号时，谷歌预先让用户同意个人信息商用，以后谷歌都无没有再经得用户同意，这构成激进作法（pratica aggressiva）。
对于苹果，AGCM称，用户在申请苹果ID和使用苹果商店、iTunes商店和苹果图书服务时，苹果仅称收集用户数据对提升用户体验和服务有必要，而没有直接告诉用户，用户数据会被用于商业用途。AGCM称，该做法下，用户在数据是否可以商用上无法表达个人意愿。
此前的11月23日，AGCM认为苹果和亚马逊存在垄断性协议，罚款两家公司共计2亿欧元（约合14.4亿人民币），其中苹果受罚6870万欧元，亚马逊受罚1.345亿欧元。
AGCM称，苹果和亚马逊在2018年达成协议，在亚马逊意大利（Amazon.it）平台上，只选择小部分第三方零售商销售苹果和苹果旗下的Beats产品。该协议阻碍了跨境销售，零售商受到了地域歧视。AGCM称，协议降低了经销商在亚马逊意大利上提供的折扣。
据AGCM调查，在意大利，至少70%消费电子产品的购买行为发生在亚马逊意大利，其中至少40%由亚马逊上的零售商代理。
AGCM称，两家公司违反了《欧盟运作条约》 （TFEU） 第101条。除罚款外，AGCM要求两家公司停止前述限制竞争的行为，并要求对苹果和Beats产品的零售商们开放亚马逊英国（Amazon.co.uk）。
对苹果和亚马逊的垄断协议，AGCM在11月23日的通告中还表示，因为意大利的带头作用，德国和西班牙的反垄断部门也已发起了相似的调查程序。
过去一年，AGCM对科技巨头出手频繁。2020年11月，苹果因在广告中没有解释清楚iPhone的防水效果，被AGCM罚款1000万欧元；2021年2月，Facebook因在数据收集和使用上没有遵从AGCM的命令，被追加罚款700万欧元；2021年5月，谷歌因不允许新能源车手机应用 JuicePass入驻谷歌的应用商店，被AGCM罚款1.02亿欧元。
目前在反垄断领域，欧盟主要有《欧盟运作条约》和相关解释性条例，以及各国本地的反垄断法律，欧盟委员会和各国反垄断部门均可对科技巨头进行调查和处罚，罚款最高可达公司全球全年10%的收入。(财新网)
#平台 #网约车 #抽成 #反垄断 #社保 #大数据杀熟
【八部门：督促网约车平台企业合理设定抽成比例上限】
（一）完善平台和从业人员利益分配机制。各地相关部门要督促网络预约出租汽车（以下简称网约车）平台企业向驾驶员和乘客等相关方公告计价规则、收入分配规则，每次订单完成后，在驾驶员端应同时列明订单的乘客支付总金额、驾驶员劳动报酬，并显示乘客支付总金额减去驾驶员劳动报酬后与乘客支付总金额的比例（俗称“抽成”），保障驾驶员知情权和监督权。督促网约车平台企业加强与经营服务所在地工会组织、行业协会的沟通协商，合理设定抽成比例上限并在移动客户端和媒体上公开发布。督促网约车平台企业在确定和调整计价规则、收入分配规则等经营策略前，公开征求从业人员代表及工会组织、行业协会的意见，并提前一个月向社会公布。
（二）支持从业人员参加社会保险。完善社会保险经办服务，提高交通运输新业态从业人员参保和享受待遇的服务便捷性。强化网约车驾驶员职业伤害保障，鼓励网约车平台企业积极参加职业伤害保障试点，为网约车驾驶员在线服务期间劳动安全提供保障。督促网约车平台企业依法为符合劳动关系情形的网约车驾驶员参加社会保险，引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的网约车驾驶员参加相应的社会保险。
（八）维护公平竞争市场秩序。加强对交通运输新业态企业的事前事中事后全链条监管，强化交通运输新业态运行监测，及时预警垄断风险，加大反垄断、反不正当竞争监管执法力度。防范资本在交通运输新业态领域无序扩张，依法严厉查处低价倾销、“大数据杀熟”、诱导欺诈等违法违规行为。落实交通运输新业态企业主体责任，引导企业自觉开展公平竞争，鼓励企业主动向社会作出公平竞争信用承诺。
(第一财经)(交通运输部)
【八部门：督促网约车平台企业合理设定抽成比例上限】
（一）完善平台和从业人员利益分配机制。各地相关部门要督促网络预约出租汽车（以下简称网约车）平台企业向驾驶员和乘客等相关方公告计价规则、收入分配规则，每次订单完成后，在驾驶员端应同时列明订单的乘客支付总金额、驾驶员劳动报酬，并显示乘客支付总金额减去驾驶员劳动报酬后与乘客支付总金额的比例（俗称“抽成”），保障驾驶员知情权和监督权。督促网约车平台企业加强与经营服务所在地工会组织、行业协会的沟通协商，合理设定抽成比例上限并在移动客户端和媒体上公开发布。督促网约车平台企业在确定和调整计价规则、收入分配规则等经营策略前，公开征求从业人员代表及工会组织、行业协会的意见，并提前一个月向社会公布。
（二）支持从业人员参加社会保险。完善社会保险经办服务，提高交通运输新业态从业人员参保和享受待遇的服务便捷性。强化网约车驾驶员职业伤害保障，鼓励网约车平台企业积极参加职业伤害保障试点，为网约车驾驶员在线服务期间劳动安全提供保障。督促网约车平台企业依法为符合劳动关系情形的网约车驾驶员参加社会保险，引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的网约车驾驶员参加相应的社会保险。
（八）维护公平竞争市场秩序。加强对交通运输新业态企业的事前事中事后全链条监管，强化交通运输新业态运行监测，及时预警垄断风险，加大反垄断、反不正当竞争监管执法力度。防范资本在交通运输新业态领域无序扩张，依法严厉查处低价倾销、“大数据杀熟”、诱导欺诈等违法违规行为。落实交通运输新业态企业主体责任，引导企业自觉开展公平竞争，鼓励企业主动向社会作出公平竞争信用承诺。
(第一财经)(交通运输部)
#英国 #反垄断 #Facebook #GIPHY #广告 #潜在竞争 #长臂管辖
【涉嫌垄断市场 英国监管部门要求Facebook剥离动图库GIPHY 】
当地时间11月30日，英国竞争及市场管理局(CMA)要求 Facebook 出售子公司GIPHY，称Facebook对GIPHY的收购会伤害社交媒体用户以及英国的广告商。
2020年5月，Facebook斥资约4亿美元收购GIF动图公司GIPHY，并计划整合GIPHY和Facebook旗下图片分享应用Instagram。
2020年6月9日，英国对Facebook启动调查，并对Facebook发出初步执行令。开始调查收购案时，CMA一般会发出初步执行令（IEO），以保证在最终调查结果出来之前，两家公司像合并之前一样相互竞争，避免两个公司进一步整合。
2021年8月，CMA发布初步调查结果，建议Facebook剥离GIPHY。
CMA在今日的公告中称，如果Facebook拥有GIPHY，可能阻止其他平台使用GIPHY的动图，以增加自家平台Facebook、WhatsApp和Instagram的流量。这三家平台已占据英国用户的社交媒体使用时间的73%。同时，GIPHY也可能被用作谈判砝码，让TikTok、推特和Snapchat等平台不得不向Facebook提供更多用户数据。
在深度调查中，CMA还发现，在收购案之前，GIPHY已经推出了创新的广告服务，并考虑将其扩展到英国等国家。通过该服务，甜甜圈连锁店Dunkin ' Donuts和百事可乐等公司可以用图像和动图进行品牌宣传。
CMA称，GIPHY有潜力与Facebook的视觉广告服务竞争，但Facebook在收购时终止了GIPHY的广告服务，消除了重要的潜在竞争。CMA表示，英国的视觉广告市场价值70亿英镑，Facebook控制了其中近一半，这一点尤其令人担忧。
CMA在公告中称，咨询了相关企业、组织和Facebook后得出结论，解决竞争问题的方法只有一个：Facebook把GIPHY完全出售给一个得到批准的的买家。
Facebook曾将CMA告上英国法庭，要求CMA撤回初步执行令，并允许Facebook推进GIPHY的并入进程。诉讼从竞争上诉法庭（Competition Appeal Tribunal）打到上诉法院，2021年5月，上诉法院驳回了Facebook的所有诉求。
此前，10月20日，Facebook还因不配合CMA的调查，被罚款5050万英镑（约合4.46亿人民币）。CMA称，Facebook故意拒交要求的信息，从根本上削弱了CMA理清事实的能力，处以5000万英镑罚款。Facebook还因未经允许两次更换合规主管，被另罚50万英镑。
英国的《2002年企业法》及其修正案授予CMA调查企业收购案的权力，如果被收购企业在英国的相关营业额超过7000万英镑，或收购后，企业在英国提供的特定商品或服务的市场占有率上升并超过25％或达到很大一部分，CMA都有可能发起反垄断调查。
《2002年企业法》具有域外管辖权，据其中第4章第86条，只要在英国做生意的主体，都可受到管辖，CMＡ的执行令可以停止已有协议的执行。CMA官网称，CMA主要职责是以消费者利益为目的，在英国国内外努力促进竞争。
内详👉(财新网)
【涉嫌垄断市场 英国监管部门要求Facebook剥离动图库GIPHY 】
当地时间11月30日，英国竞争及市场管理局(CMA)要求 Facebook 出售子公司GIPHY，称Facebook对GIPHY的收购会伤害社交媒体用户以及英国的广告商。
2020年5月，Facebook斥资约4亿美元收购GIF动图公司GIPHY，并计划整合GIPHY和Facebook旗下图片分享应用Instagram。
2020年6月9日，英国对Facebook启动调查，并对Facebook发出初步执行令。开始调查收购案时，CMA一般会发出初步执行令（IEO），以保证在最终调查结果出来之前，两家公司像合并之前一样相互竞争，避免两个公司进一步整合。
2021年8月，CMA发布初步调查结果，建议Facebook剥离GIPHY。
CMA在今日的公告中称，如果Facebook拥有GIPHY，可能阻止其他平台使用GIPHY的动图，以增加自家平台Facebook、WhatsApp和Instagram的流量。这三家平台已占据英国用户的社交媒体使用时间的73%。同时，GIPHY也可能被用作谈判砝码，让TikTok、推特和Snapchat等平台不得不向Facebook提供更多用户数据。
在深度调查中，CMA还发现，在收购案之前，GIPHY已经推出了创新的广告服务，并考虑将其扩展到英国等国家。通过该服务，甜甜圈连锁店Dunkin ' Donuts和百事可乐等公司可以用图像和动图进行品牌宣传。
CMA称，GIPHY有潜力与Facebook的视觉广告服务竞争，但Facebook在收购时终止了GIPHY的广告服务，消除了重要的潜在竞争。CMA表示，英国的视觉广告市场价值70亿英镑，Facebook控制了其中近一半，这一点尤其令人担忧。
CMA在公告中称，咨询了相关企业、组织和Facebook后得出结论，解决竞争问题的方法只有一个：Facebook把GIPHY完全出售给一个得到批准的的买家。
Facebook曾将CMA告上英国法庭，要求CMA撤回初步执行令，并允许Facebook推进GIPHY的并入进程。诉讼从竞争上诉法庭（Competition Appeal Tribunal）打到上诉法院，2021年5月，上诉法院驳回了Facebook的所有诉求。
此前，10月20日，Facebook还因不配合CMA的调查，被罚款5050万英镑（约合4.46亿人民币）。CMA称，Facebook故意拒交要求的信息，从根本上削弱了CMA理清事实的能力，处以5000万英镑罚款。Facebook还因未经允许两次更换合规主管，被另罚50万英镑。
英国的《2002年企业法》及其修正案授予CMA调查企业收购案的权力，如果被收购企业在英国的相关营业额超过7000万英镑，或收购后，企业在英国提供的特定商品或服务的市场占有率上升并超过25％或达到很大一部分，CMA都有可能发起反垄断调查。
《2002年企业法》具有域外管辖权，据其中第4章第86条，只要在英国做生意的主体，都可受到管辖，CMＡ的执行令可以停止已有协议的执行。CMA官网称，CMA主要职责是以消费者利益为目的，在英国国内外努力促进竞争。
内详👉(财新网)
乌鸦观察
#英伟达 #软银 #ARM #审查 #英国 #欧盟 #中国 【1116 英伟达收购Arm再遇挑战 英国延长审查时间】 英伟达计划以400亿美元收购Arm一年之后，该交易仍面临旷日持久的政府审查。当地时间11月16日，英国数字化、文化、媒体和体育大臣娜丁·多里斯（Nadine Dorries）致信英国竞争与市场管理局（Competition and Markets Authority，下称CMA），下令以国家安全和竞争为由，对英伟达收购Arm的交易进行第二阶段的审查。 此次审查可持续24周，并可延长…
#英伟达 #软银 #ARM #审查 #美国 #FTC #反垄断
【美国反垄断部门阻止英伟达收购ARM】
12月2日，围绕美国半导体巨头英伟达（NVIDIA）收购英国半导体设企业ARM的计划，美国联邦贸易委员会（FTC）根据反垄断法提起诉讼，要求禁止该交易。联邦贸易委员会认为两家公司的合并“会对竞争的新一代技术造成阻碍”。这对旗下拥有ARM的软银集团的战略也造成打击。
联邦贸易委员会在诉状中指出，向广泛领域的半导体制造商提供设计技术的ARM“被称为半导体行业的瑞士”。同时认为，英伟达的竞争对手也依赖ARM的技术，如果允许收购，“就会让英伟达拥有利用技术支配力来削弱其他竞争对手的能力和动机”。
联邦贸易委员会指出，由于竞争受到阻碍，最终会导致产品质量下降和价格上涨，这将给从使用ARM技术的产品中受益的“数百万美国人带来损失”。联邦贸易委员会称，可能会在驾驶辅助系统、支撑云服务的数据中心用CPU的竞争等方面产生不良影响。
英伟达等2020年9月宣布，将以最高400亿美元的价格从软银集团手中收购ARM。(日本经济新闻)
相关新闻🔗
20-08-03 软银与英伟达磋商出售ARM股份
20-09-14 英伟达将以 400 亿美元收购 ARM
20-10-21 彭博社：华为等中国公司拟限制英伟达收购ARM
21-11-16 英伟达收购Arm再遇挑战 英国延长审查时间
【美国反垄断部门阻止英伟达收购ARM】
12月2日，围绕美国半导体巨头英伟达（NVIDIA）收购英国半导体设企业ARM的计划，美国联邦贸易委员会（FTC）根据反垄断法提起诉讼，要求禁止该交易。联邦贸易委员会认为两家公司的合并“会对竞争的新一代技术造成阻碍”。这对旗下拥有ARM的软银集团的战略也造成打击。
联邦贸易委员会在诉状中指出，向广泛领域的半导体制造商提供设计技术的ARM“被称为半导体行业的瑞士”。同时认为，英伟达的竞争对手也依赖ARM的技术，如果允许收购，“就会让英伟达拥有利用技术支配力来削弱其他竞争对手的能力和动机”。
联邦贸易委员会指出，由于竞争受到阻碍，最终会导致产品质量下降和价格上涨，这将给从使用ARM技术的产品中受益的“数百万美国人带来损失”。联邦贸易委员会称，可能会在驾驶辅助系统、支撑云服务的数据中心用CPU的竞争等方面产生不良影响。
英伟达等2020年9月宣布，将以最高400亿美元的价格从软银集团手中收购ARM。(日本经济新闻)
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#中美 #SEC #中概股 #审计 #上市 #反垄断
【证监会新闻发言人答记者问：中美审计监管合作取得了积极进展】
问：近日，美国证监会（SEC）公布了《外国公司问责法》实施细则，个别企业宣布启动自美退市工作，引发市场广泛关注。请问证监会对此有何评论？对中美审计监管合作以及下一步境内企业赴美上市前景有何看法？
答：...在中美审计监管合作方面，近期，中国证监会与美国SEC、美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）等监管机构就解决合作中存在的问题进行了坦诚、有建设性的沟通，对一些重点事项推进合作方面取得了积极进展。我们相信，只要双方监管机构继续秉持这种相互尊重、理性务实和专业互信的原则开展对话磋商，就一定能够找到双方都接受的合作路径。事实上，中美双方在中概股审计监管领域一直在开展合作，也曾通过试点检查探索有效的合作方式，为双方打下了较好的合作基础。
但是，美国一些政治势力近年来把资本市场监管政治化，无端打压在美上市中国企业，胁迫中国企业退市，这不仅有悖于市场经济的基本原则和法治理念，也损害了全球投资者利益和美国资本市场的国际地位，是一种“多输”的做法，对谁都没有好处。在资本市场高度全球化的今天，更需要监管部门以务实、理性、专业的方式处理审计监管合作问题，迫使在美上市中国企业退市不应成为一个负责任的政策选项。
一段时间以来，中国有关监管部门出台了一系列促进平台经济规范发展的政策措施，其主要目的是规制垄断行为，保护中小企业权益和数据安全、个人信息安全，消灭金融监管真空，防止资本无序扩张。针对这些新问题、新考验，各国监管部门也正在尝试采取不同的监管措施，促进平台经济更加健康、更可持续的发展。因此，中国政府出台的相关政策，并非对特定行业或民营企业的打压，也与企业境外上市活动没有必然联系。...
内详👉(证监会)
【证监会新闻发言人答记者问：中美审计监管合作取得了积极进展】
问：近日，美国证监会（SEC）公布了《外国公司问责法》实施细则，个别企业宣布启动自美退市工作，引发市场广泛关注。请问证监会对此有何评论？对中美审计监管合作以及下一步境内企业赴美上市前景有何看法？
答：...在中美审计监管合作方面，近期，中国证监会与美国SEC、美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）等监管机构就解决合作中存在的问题进行了坦诚、有建设性的沟通，对一些重点事项推进合作方面取得了积极进展。我们相信，只要双方监管机构继续秉持这种相互尊重、理性务实和专业互信的原则开展对话磋商，就一定能够找到双方都接受的合作路径。事实上，中美双方在中概股审计监管领域一直在开展合作，也曾通过试点检查探索有效的合作方式，为双方打下了较好的合作基础。
但是，美国一些政治势力近年来把资本市场监管政治化，无端打压在美上市中国企业，胁迫中国企业退市，这不仅有悖于市场经济的基本原则和法治理念，也损害了全球投资者利益和美国资本市场的国际地位，是一种“多输”的做法，对谁都没有好处。在资本市场高度全球化的今天，更需要监管部门以务实、理性、专业的方式处理审计监管合作问题，迫使在美上市中国企业退市不应成为一个负责任的政策选项。
一段时间以来，中国有关监管部门出台了一系列促进平台经济规范发展的政策措施，其主要目的是规制垄断行为，保护中小企业权益和数据安全、个人信息安全，消灭金融监管真空，防止资本无序扩张。针对这些新问题、新考验，各国监管部门也正在尝试采取不同的监管措施，促进平台经济更加健康、更可持续的发展。因此，中国政府出台的相关政策，并非对特定行业或民营企业的打压，也与企业境外上市活动没有必然联系。...
内详👉(证监会)
乌鸦观察
#意大利 #反垄断 #AGCM #苹果 #谷歌 #亚马逊 【意大利反垄断机构一周内连开罚单 涉及谷歌苹果亚马逊】 意大利反垄断机构“竞争和市场管理局”（AGCM）一周内针对科技公司连开罚单。当地时间11月26日，AGCM指控苹果和谷歌以商业目的收集消费者信息时没有提供清晰和及时的解释，违反了意大利的《消费者准则》（Codice del Consumo），因此给予苹果、谷歌各罚1000万欧元（约合7234万人民币）的处罚。1000万欧元为该法律允许的最高罚款。 对于谷歌，AGCM称，用户创建谷歌账号时…
#意大利 #反垄断 #AGCM #亚马逊 #物流 #Prime
【意大利判定亚马逊滥用市场垄断地位 再开11.28亿欧元罚单 】
意大利对亚马逊再开罚单。12月9日，意大利反垄断机构“竞争和市场管理局”（AGCM）称，亚马逊利用市场垄断地位鼓励商家使用自家的物流服务——亚马逊物流(FBA)，违反了《欧盟运作条约》 （TFEU） 第102条，罚款11.28亿欧元（约合81.23亿人民币）。
AGCM称，亚马逊在意大利市场服务占据主导的市场地位。利用这个地位，亚马逊将FBA和亚马逊金牌会员（Prime）挂钩，平台上的卖家若使用第三方物流，将无法得到亚马逊金牌会员的卖家标签。
AGCM称，亚马逊金牌会员的卖家标签为卖家提供诸多独家的好处，例如，参加亚马逊的黑色星期五、网络星期一、金牌会员日等促销日，更容易出现在推荐商品名单中，同时，有标签的卖家可以避开亚马逊严格的业绩评估，避免因业绩不达标被亚马逊关停。
AGCM指控，亚马逊伤害了其他的电商物流公司，在意大利的亚马逊平台上，这些公司的服务即使与亚马逊物流的质量相当，也更难被亚马逊上的电商看到。
AGCM还指控，亚马逊强化了自己的市场支配力，拉大了与竞争对手的距离。在电商领域，使用了亚马逊物流的卖家若要在其他电商平台卖东西，需要另建一套物流系统，因此卖家更不愿意在其他在线平台上提供产品。
除罚款外，AGCM还要求亚马逊对所有卖家一视同仁，对服务水平达到亚马逊会员卖家标准的，亚马逊要给与相同的推广力度。AGCM要求亚马逊设定并公开上述标准，并禁止在一年内以卖家的名义与第三方物流公司就物流价格等进行谈判。上述要求在第三方的监督委托人（ Monitoring Trustee）审核后生效。
亚马逊表示将对意大利开出的11亿欧元罚单提出上诉，称这一处罚“不合理且不成比例”。亚马逊曾试图在意大利叫停此案，理由是它在布鲁塞尔面临一项针对相同事项的平行调查。这一请求在11月被位于卢森堡的欧盟普通法院驳回。
这是亚马逊两周内被AGCM第二次罚款。11月23日，AGCM认为苹果和亚马逊存在垄断性协议，罚款两家公司共计2亿欧元（约合14.4亿人民币），其中苹果受罚6870万欧元，亚马逊受罚1.345亿欧元。
意大利对亚马逊采取行动之际，各国竞争当局近几个月来竞相对多家在线科技巨头开出巨额罚单。
今年5月，德国竞争当局对亚马逊展开调查，以确定其是否必须遵守该国旨在遏制大型科技公司力量的新规则。
自今年6月以来，法国竞争监管机构在两起不同案件中对谷歌(Google)处以共计7.2亿欧元罚款。法国监管机构还以反竞争行为为由，对苹果(Apple)处以11亿欧元罚款。
英国和欧盟正在联合调查有关Facebook利用客户数据来提升自身地位、削弱竞争对手的指控。布鲁塞尔正对美国各大平台——谷歌、苹果、Facebook和亚马逊——展开反垄断调查。(金融时报)(财新网)
【意大利判定亚马逊滥用市场垄断地位 再开11.28亿欧元罚单 】
意大利对亚马逊再开罚单。12月9日，意大利反垄断机构“竞争和市场管理局”（AGCM）称，亚马逊利用市场垄断地位鼓励商家使用自家的物流服务——亚马逊物流(FBA)，违反了《欧盟运作条约》 （TFEU） 第102条，罚款11.28亿欧元（约合81.23亿人民币）。
AGCM称，亚马逊在意大利市场服务占据主导的市场地位。利用这个地位，亚马逊将FBA和亚马逊金牌会员（Prime）挂钩，平台上的卖家若使用第三方物流，将无法得到亚马逊金牌会员的卖家标签。
AGCM称，亚马逊金牌会员的卖家标签为卖家提供诸多独家的好处，例如，参加亚马逊的黑色星期五、网络星期一、金牌会员日等促销日，更容易出现在推荐商品名单中，同时，有标签的卖家可以避开亚马逊严格的业绩评估，避免因业绩不达标被亚马逊关停。
AGCM指控，亚马逊伤害了其他的电商物流公司，在意大利的亚马逊平台上，这些公司的服务即使与亚马逊物流的质量相当，也更难被亚马逊上的电商看到。
AGCM还指控，亚马逊强化了自己的市场支配力，拉大了与竞争对手的距离。在电商领域，使用了亚马逊物流的卖家若要在其他电商平台卖东西，需要另建一套物流系统，因此卖家更不愿意在其他在线平台上提供产品。
除罚款外，AGCM还要求亚马逊对所有卖家一视同仁，对服务水平达到亚马逊会员卖家标准的，亚马逊要给与相同的推广力度。AGCM要求亚马逊设定并公开上述标准，并禁止在一年内以卖家的名义与第三方物流公司就物流价格等进行谈判。上述要求在第三方的监督委托人（ Monitoring Trustee）审核后生效。
亚马逊表示将对意大利开出的11亿欧元罚单提出上诉，称这一处罚“不合理且不成比例”。亚马逊曾试图在意大利叫停此案，理由是它在布鲁塞尔面临一项针对相同事项的平行调查。这一请求在11月被位于卢森堡的欧盟普通法院驳回。
这是亚马逊两周内被AGCM第二次罚款。11月23日，AGCM认为苹果和亚马逊存在垄断性协议，罚款两家公司共计2亿欧元（约合14.4亿人民币），其中苹果受罚6870万欧元，亚马逊受罚1.345亿欧元。
意大利对亚马逊采取行动之际，各国竞争当局近几个月来竞相对多家在线科技巨头开出巨额罚单。
今年5月，德国竞争当局对亚马逊展开调查，以确定其是否必须遵守该国旨在遏制大型科技公司力量的新规则。
自今年6月以来，法国竞争监管机构在两起不同案件中对谷歌(Google)处以共计7.2亿欧元罚款。法国监管机构还以反竞争行为为由，对苹果(Apple)处以11亿欧元罚款。
英国和欧盟正在联合调查有关Facebook利用客户数据来提升自身地位、削弱竞争对手的指控。布鲁塞尔正对美国各大平台——谷歌、苹果、Facebook和亚马逊——展开反垄断调查。(金融时报)(财新网)
乌鸦观察
#人工智能 #推荐算法 #高额消费 #防沉迷 #公序良俗 #主流价值观 #可解释性 #控制热搜 #热搜 #不正当竞争 #大数据杀熟 #劳动者权益 #舆情 #社会动员能力 #网信办 #未成年 #防沉迷 #可解释性 【国家互联网信息办公室关于《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知】 第六条 算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善。 算法推荐服务提供者不得利用算法推荐服务从事危害国家安全、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他…
#人工智能 #推荐算法 #新闻 #虚假新闻 #采编 #转载 #垄断 #反垄断 #平台
【互联网信息服务算法推荐管理规定】
与此前征求意见稿对比，其中第十二条由征求意见稿中的“应当”变为“鼓励”。
新增第十三条，算法推荐服务提供者提供互联网新闻信息服务的，应当依法取得互联网新闻信息服务许可，规范开展互联网新闻信息采编发布服务、转载服务和传播平台服务，不得生成合成虚假新闻信息，不得传播非国家规定范围内的单位发布的新闻信息。
新增第十五条，算法推荐服务提供者不得利用算法对其他互联网信息服务提供者进行不合理限制，或者妨碍、破坏其合法提供的互联网信息服务正常运行，实施垄断和不正当竞争行为。
(网信办)
【《互联网信息服务算法推荐管理规定》答记者问】
二、问：《规定》中所称应用算法推荐技术是指什么？
答：《规定》中所称应用算法推荐技术，是指利用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息。（网信办）
【互联网信息服务算法推荐管理规定】
与此前征求意见稿对比，其中第十二条由征求意见稿中的“应当”变为“鼓励”。
新增第十三条，算法推荐服务提供者提供互联网新闻信息服务的，应当依法取得互联网新闻信息服务许可，规范开展互联网新闻信息采编发布服务、转载服务和传播平台服务，不得生成合成虚假新闻信息，不得传播非国家规定范围内的单位发布的新闻信息。
新增第十五条，算法推荐服务提供者不得利用算法对其他互联网信息服务提供者进行不合理限制，或者妨碍、破坏其合法提供的互联网信息服务正常运行，实施垄断和不正当竞争行为。
(网信办)
【《互联网信息服务算法推荐管理规定》答记者问】
二、问：《规定》中所称应用算法推荐技术是指什么？
答：《规定》中所称应用算法推荐技术，是指利用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息。（网信办）
乌鸦观察
#反垄断 #申报 #行政处罚 【43起互联网投资未申报再被追查 过半涉及腾讯阿里 】 11月20日，国家市场监管总局公布对43起违法实施经营者集中案的行政处罚决定，认定 #阿里、#腾讯、#百度、#京东、#滴滴、#字节跳动、#美团 等公司历史交易构成违法实施经营者集中，但不具有排除、限制竞争效果，故对涉案企业均处以50万元罚款。 这是2020年底互联网行业强化反垄断执法以来，集中处理数量最多、横跨时间最长的一批历史经营者集中案件。本次公布的43起案件涉及阿里11起，腾讯13起，百度2起，滴滴2…
#反垄断 #申报 #行政处罚
【市场监管总局对阿里巴巴、腾讯、哔哩哔哩等公司作出行政处罚决定】
据国家市场监督管理总局网站，今日，市场监管总局公布了 13 份行政处罚决定书，对阿里、腾讯、哔哩哔哩等公司作出行政处罚决定。
每份行政处罚决定书均给予未依法申报违法实施经营者 50 万元罚款的行政处罚。（IT之家）
据此前报道，自去年年底加强互联网领域反垄断执法以来，这已是第六批未依法申报经营者集中案。
按照现行反垄断法规定，50万元罚款已是顶格罚款。只有交易本身本认定具有排除、限制竞争效果，才有可能会被要求分拆甚至恢复原状。
2020年1月公布的《反垄断法》的修正案征求意见稿中，对未依法申报的处罚上限从50万元大幅提高至经营者上一年度销售额的10%，这一规定使互联网公司采取“不申报”经营者集中审查策略的合规风险或将显著提高。
【市场监管总局对阿里巴巴、腾讯、哔哩哔哩等公司作出行政处罚决定】
据国家市场监督管理总局网站，今日，市场监管总局公布了 13 份行政处罚决定书，对阿里、腾讯、哔哩哔哩等公司作出行政处罚决定。
每份行政处罚决定书均给予未依法申报违法实施经营者 50 万元罚款的行政处罚。（IT之家）
据此前报道，自去年年底加强互联网领域反垄断执法以来，这已是第六批未依法申报经营者集中案。
按照现行反垄断法规定，50万元罚款已是顶格罚款。只有交易本身本认定具有排除、限制竞争效果，才有可能会被要求分拆甚至恢复原状。
2020年1月公布的《反垄断法》的修正案征求意见稿中，对未依法申报的处罚上限从50万元大幅提高至经营者上一年度销售额的10%，这一规定使互联网公司采取“不申报”经营者集中审查策略的合规风险或将显著提高。
#欧盟 #LNG #反垄断 #韩国 #造船业 #大宇造船 #现代重工
【欧盟阻止韩国两大造船企业合并】
据法新社布鲁塞尔报道，欧盟当地时间13日阻止两家韩国造船巨头的合并，担心大型液化天然气运输船只供应受限会对欧洲能源安全构成威胁。
报道称，欧盟委员会表示，韩国现代重工业公司并购大宇造船及航运工程公司会造成新合并的公司占有主导地位并使全球液化天然气运输船只市场的竞争减小。
负责竞争事务的欧盟委员玛格丽特·韦斯塔格在新闻发布会上说，鉴于有证据表明这项合并可能产生负面影响以及缺乏补救办法，欧盟委员会决定阻挠此项合并。欧盟认为，两家韩国实体合并后成立的集团将控制全球液化天然气运输船只市场的近三分之二，随着时间的推移，该集团将更占主导。
据报道，两年前，布鲁塞尔阻止过印度塔塔钢铁公司和德国蒂森克虏伯公司合并。三年前，欧盟还阻止过德国西门子公司和法国阿尔斯通公司列车制造企业的合并。
报道称，早在2019年11月，欧盟就获知韩国这两家世界最大造船企业拟合并，次月，欧盟即对此案展开了深入调查。
(参考消息)(韩国中央日报)(华尔街日报)
【欧盟阻止韩国两大造船企业合并】
据法新社布鲁塞尔报道，欧盟当地时间13日阻止两家韩国造船巨头的合并，担心大型液化天然气运输船只供应受限会对欧洲能源安全构成威胁。
报道称，欧盟委员会表示，韩国现代重工业公司并购大宇造船及航运工程公司会造成新合并的公司占有主导地位并使全球液化天然气运输船只市场的竞争减小。
负责竞争事务的欧盟委员玛格丽特·韦斯塔格在新闻发布会上说，鉴于有证据表明这项合并可能产生负面影响以及缺乏补救办法，欧盟委员会决定阻挠此项合并。欧盟认为，两家韩国实体合并后成立的集团将控制全球液化天然气运输船只市场的近三分之二，随着时间的推移，该集团将更占主导。
据报道，两年前，布鲁塞尔阻止过印度塔塔钢铁公司和德国蒂森克虏伯公司合并。三年前，欧盟还阻止过德国西门子公司和法国阿尔斯通公司列车制造企业的合并。
报道称，早在2019年11月，欧盟就获知韩国这两家世界最大造船企业拟合并，次月，欧盟即对此案展开了深入调查。
(参考消息)(韩国中央日报)(华尔街日报)
#韩国 #反垄断 #航运 #涨价 #哄抬 #罚款
【韩政府对23家合谋涨运费船司罚款5亿元】
韩国反垄断执法机构“公正交易委员会”（下称公正委）18日表示，将对23家集装箱班轮公司（12家本土船司和11家外籍船司）哄抬韩国至东南亚出口航线运费的行为下达纠正命令，并对其处以962亿韩元（约合人民币5亿元）罚款。
上述船司于2003年12月至2018年12月共碰头541次，对韩国和东南亚国家之间的进出口航线运费达成120次协议。公正委还决定对帮助这些船司密谋串通的东南亚班轮公司协会（下称协会）下达纠正命令，并处以1.65亿韩元罚款。
据悉，高丽海运、长锦商船等国内主要船司的社长于2003年10月决定同时上调韩东南亚、韩中、韩日三条航线运费，开始了密谋哄抬运费的行径。之后，协会和亚洲区内运价协议组织（IADA）旗下的国内外船司纷纷加入串通行列。这些船司约定互不侵犯彼此市场，对外宣称个别船司自行上调运费，并拒绝不同意所定价格的货主装船。
公正委表示，23家船司并未在30天内向海洋水产部长官进行申报，也没有同货主团体就达成协议的内容进行充分沟通和协商，不符合《海运法》所规定的联合行为成立要件，决定适用《公正交易法》对其予以制裁。
此前，公正委审查员曾提出应对上述船司处以8000亿韩元罚款的意见，但公正委全体会议最终决定只罚962亿韩元。公正委方面表示，鉴于产业的特殊性以及该事件影响有限，决定不把东南亚进口航班作为处罚对象。
另外，针对船司密谋哄抬韩中、韩日航线运费的行为，公正委将在相关调查结束后召开全体会议进行审议。(韩联社)
【韩政府对23家合谋涨运费船司罚款5亿元】
韩国反垄断执法机构“公正交易委员会”（下称公正委）18日表示，将对23家集装箱班轮公司（12家本土船司和11家外籍船司）哄抬韩国至东南亚出口航线运费的行为下达纠正命令，并对其处以962亿韩元（约合人民币5亿元）罚款。
上述船司于2003年12月至2018年12月共碰头541次，对韩国和东南亚国家之间的进出口航线运费达成120次协议。公正委还决定对帮助这些船司密谋串通的东南亚班轮公司协会（下称协会）下达纠正命令，并处以1.65亿韩元罚款。
据悉，高丽海运、长锦商船等国内主要船司的社长于2003年10月决定同时上调韩东南亚、韩中、韩日三条航线运费，开始了密谋哄抬运费的行径。之后，协会和亚洲区内运价协议组织（IADA）旗下的国内外船司纷纷加入串通行列。这些船司约定互不侵犯彼此市场，对外宣称个别船司自行上调运费，并拒绝不同意所定价格的货主装船。
公正委表示，23家船司并未在30天内向海洋水产部长官进行申报，也没有同货主团体就达成协议的内容进行充分沟通和协商，不符合《海运法》所规定的联合行为成立要件，决定适用《公正交易法》对其予以制裁。
此前，公正委审查员曾提出应对上述船司处以8000亿韩元罚款的意见，但公正委全体会议最终决定只罚962亿韩元。公正委方面表示，鉴于产业的特殊性以及该事件影响有限，决定不把东南亚进口航班作为处罚对象。
另外，针对船司密谋哄抬韩中、韩日航线运费的行为，公正委将在相关调查结束后召开全体会议进行审议。(韩联社)
#字节跳动 #战略投资 #反垄断 #融资 #收购
【字节跳动解散战略与投资部】
网上有消息称，字节跳动将整体裁撤投资业务，涉及员工约有百人。1月19日，字节跳动相关负责人回应称，公司年初对业务进行盘点和分析，决定加强业务聚焦，减小协同性低的投资，将战略投资部员工分散到各个业务条线中，加强战略研究职能与业务的配合。相关业务和团队还在进行规划讨论。
早前据财新报道，原战投部负责人赵鹏远等5人转去总裁办，负责公司的整体战略；战略与投资部的部分人员转去业务线做战略，其余人员裁员；财务投资线人员大部分被裁掉。
多个信息源向财新表示，中央网信办出台的《互联网企业上市及投融资操作规范》已印发各省市网信办执行。《规范》要求符合以下两个条件之一的，在报市监前需到网信办前置审批：（1）互联网企业上市及投融资活动中，涉及发改委《市场准入负面清单（2021 年版）》要求许可准入的事项；（2）平台用户超过1亿或去年营收超100亿的企业的上市及投融资活动。前置审批具体事项由属地网信办负责指导。
针对该信息，接近字节法务部人士表示，该消息字节很早就知道了，并不意外，会严格按照监管要求执行。
接近腾讯投资部人士向财新表示，目前腾讯投资部的投资标的中，也进行了调整，主要方向为两类，一是与主业相关的标的，二是国家支持和倡导的领域。
多家基金公司投资经理向财新表示，该消息很早就传出来了，国家反垄断的趋势是非常明显的，对此政策并不感到意外，“目前互联网企业股价已经跌了很多，早已经消化掉了这些负面因素。相信接下来腾讯、阿里等企业也会采取类似的动作。”(财新网)(澎湃新闻)
【字节跳动解散战略与投资部】
网上有消息称，字节跳动将整体裁撤投资业务，涉及员工约有百人。1月19日，字节跳动相关负责人回应称，公司年初对业务进行盘点和分析，决定加强业务聚焦，减小协同性低的投资，将战略投资部员工分散到各个业务条线中，加强战略研究职能与业务的配合。相关业务和团队还在进行规划讨论。
早前据财新报道，原战投部负责人赵鹏远等5人转去总裁办，负责公司的整体战略；战略与投资部的部分人员转去业务线做战略，其余人员裁员；财务投资线人员大部分被裁掉。
多个信息源向财新表示，中央网信办出台的《互联网企业上市及投融资操作规范》已印发各省市网信办执行。《规范》要求符合以下两个条件之一的，在报市监前需到网信办前置审批：（1）互联网企业上市及投融资活动中，涉及发改委《市场准入负面清单（2021 年版）》要求许可准入的事项；（2）平台用户超过1亿或去年营收超100亿的企业的上市及投融资活动。前置审批具体事项由属地网信办负责指导。
针对该信息，接近字节法务部人士表示，该消息字节很早就知道了，并不意外，会严格按照监管要求执行。
接近腾讯投资部人士向财新表示，目前腾讯投资部的投资标的中，也进行了调整，主要方向为两类，一是与主业相关的标的，二是国家支持和倡导的领域。
多家基金公司投资经理向财新表示，该消息很早就传出来了，国家反垄断的趋势是非常明显的，对此政策并不感到意外，“目前互联网企业股价已经跌了很多，早已经消化掉了这些负面因素。相信接下来腾讯、阿里等企业也会采取类似的动作。”(财新网)(澎湃新闻)
#发改委 #反垄断 #个人信息 #信息安全 #平台 #数据出境 #牌照 #互联互通 #劳动者权益
【发改委等部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》】
（一）完善治理规则。
修订《#反垄断法》，完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系，坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
（二）健全制度规范。
厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度，对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。加大平台经济相关国家标准研制力度。建立互联网平台信息公示制度，增强平台经营透明度，强化信用约束和社会监督。建立健全平台经济公平竞争监管制度。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度，探索制定互联网信息服务算法安全制度。
（四）完善竞争监管执法。
...重点规制以减配降质产品误导消费者、平台未对销售商品的市场准入资质资格实施审查等问题，对存在缺陷的消费品落实线上经营者产品召回相关义务。加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企业税收监管，依法查处虚开发票、#逃税 等涉税违法行为。...
（五）加强金融领域监管。
强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“#二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用，从严监管 #征信 业务，确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度，严格审查股东资质，加强 #穿透式监管，强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和 #杠杆率 要求。完善金融消费者保护机制，加强营销行为监管，确保披露信息真实、准确，不得劝诱超前消费。
（六）探索数据和算法安全监管。
切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则，严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、#大数据杀熟 等数据滥用行为。...严肃查处利用 #算法 进行信息内容造假、传播负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册账号等违法违规行为。推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息，保护数据安全。
（八）降低平台经济参与者经营成本。
（九）建立有序开放的平台生态。
（十）加强新就业形态劳动者权益保障。
...探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准，合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商，合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则，并公开发布，保证制度规则公开透明。健全最低工资和支付保障制度，保障新就业形态劳动者获得合理劳动报酬。开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，探索用工企业购买商业保险等机制。实施全民参保计划，促进新就业形态劳动者参加社会保险。加强对新就业形态劳动者的安全意识、法律意识培训。(发改委)
【发改委等部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》】
（一）完善治理规则。
修订《#反垄断法》，完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系，坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
（二）健全制度规范。
厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度，对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。加大平台经济相关国家标准研制力度。建立互联网平台信息公示制度，增强平台经营透明度，强化信用约束和社会监督。建立健全平台经济公平竞争监管制度。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度，探索制定互联网信息服务算法安全制度。
（四）完善竞争监管执法。
...重点规制以减配降质产品误导消费者、平台未对销售商品的市场准入资质资格实施审查等问题，对存在缺陷的消费品落实线上经营者产品召回相关义务。加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企业税收监管，依法查处虚开发票、#逃税 等涉税违法行为。...
（五）加强金融领域监管。
强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“#二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用，从严监管 #征信 业务，确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度，严格审查股东资质，加强 #穿透式监管，强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和 #杠杆率 要求。完善金融消费者保护机制，加强营销行为监管，确保披露信息真实、准确，不得劝诱超前消费。
（六）探索数据和算法安全监管。
切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则，严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、#大数据杀熟 等数据滥用行为。...严肃查处利用 #算法 进行信息内容造假、传播负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册账号等违法违规行为。推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息，保护数据安全。
（八）降低平台经济参与者经营成本。
（九）建立有序开放的平台生态。
（十）加强新就业形态劳动者权益保障。
...探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准，合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商，合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则，并公开发布，保证制度规则公开透明。健全最低工资和支付保障制度，保障新就业形态劳动者获得合理劳动报酬。开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，探索用工企业购买商业保险等机制。实施全民参保计划，促进新就业形态劳动者参加社会保险。加强对新就业形态劳动者的安全意识、法律意识培训。(发改委)