#河南 #洪涝 #暴雨 #保险 #理赔 #郑州 #地铁
【河南特大暴雨保险理赔初步估损124亿】
9月7日，银保监会发言人披露了河南郑州“7·20”特大暴雨的保险理赔情况。
据统计，7月17日至8月25日，河南保险业共接到理赔报案51.32万件，初步估损124.04亿元，已决赔付34.6万件，已决赔款68.85亿元，整体件数结案率已达67%。其中，人身意外险（含意外医疗）件数结案率76%，车险件数结案率86%，农险件数结案率76%，特别是全损秋粮作物赔款进度超过了94%。(财新网)（银保监会）
【郑州地铁将分批次恢复载客运营】
“7·20”特大暴雨灾害导致郑州地铁全线网停运，9月8日，记者从郑州地铁公司了解到，郑州地铁将于9月12日、15日分两个批次恢复载客运营。其中，9月12日，1号线、2号线一期（刘庄站至南四环站）、城郊线将恢复载客运营；9月15日，2号线二期（贾河站至刘庄站）、3号线、4号线、5号线将恢复载客运营；14号线一期因设备更换等，暂不具备恢复运营条件。（郑州发布）(澎湃新闻)
【河南特大暴雨保险理赔初步估损124亿】
9月7日，银保监会发言人披露了河南郑州“7·20”特大暴雨的保险理赔情况。
据统计，7月17日至8月25日，河南保险业共接到理赔报案51.32万件，初步估损124.04亿元，已决赔付34.6万件，已决赔款68.85亿元，整体件数结案率已达67%。其中，人身意外险（含意外医疗）件数结案率76%，车险件数结案率86%，农险件数结案率76%，特别是全损秋粮作物赔款进度超过了94%。(财新网)（银保监会）
【郑州地铁将分批次恢复载客运营】
“7·20”特大暴雨灾害导致郑州地铁全线网停运，9月8日，记者从郑州地铁公司了解到，郑州地铁将于9月12日、15日分两个批次恢复载客运营。其中，9月12日，1号线、2号线一期（刘庄站至南四环站）、城郊线将恢复载客运营；9月15日，2号线二期（贾河站至刘庄站）、3号线、4号线、5号线将恢复载客运营；14号线一期因设备更换等，暂不具备恢复运营条件。（郑州发布）(澎湃新闻)
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#郑州 #无人机 #坠落 #赛博朋克
【郑州万达广场无人机表演出现“炸机”坠落，组织方称系机械故障】
10月2日晚，针对郑州万达广场无人机表演突发故障，集体“炸机”高空坠落一事，郑州高新区万达广场相关负责人对澎湃新闻称，无人机坠落原因为机械故障，现场无人员受伤。
据媒体报道，10月1日21时，高新区万达广场无人机表演突发故障，多架无人机从高空坠落。视频显示，正在数十米高空表演的无人机方阵，突然失去控制，多架无人机直接落向围观人群。该广场官方公众号9月29日曾专门发送推文宣传此次活动，预告10月1日将有大型无人机表演活动。
媒体报道显示，有高新区万达广场工作人员称，已报警处理，疑似同行恶意竞争干扰所致。
对于无人机“坠落”一事，郑州高新区枫杨街道办事处的工作人员回复说，公安机关目前已经介入，正在调查，但是，具体结果还没出来。(澎湃新闻)(视频：沸点视频)
【郑州万达广场无人机表演出现“炸机”坠落，组织方称系机械故障】
10月2日晚，针对郑州万达广场无人机表演突发故障，集体“炸机”高空坠落一事，郑州高新区万达广场相关负责人对澎湃新闻称，无人机坠落原因为机械故障，现场无人员受伤。
据媒体报道，10月1日21时，高新区万达广场无人机表演突发故障，多架无人机从高空坠落。视频显示，正在数十米高空表演的无人机方阵，突然失去控制，多架无人机直接落向围观人群。该广场官方公众号9月29日曾专门发送推文宣传此次活动，预告10月1日将有大型无人机表演活动。
媒体报道显示，有高新区万达广场工作人员称，已报警处理，疑似同行恶意竞争干扰所致。
对于无人机“坠落”一事，郑州高新区枫杨街道办事处的工作人员回复说，公安机关目前已经介入，正在调查，但是，具体结果还没出来。(澎湃新闻)(视频：沸点视频)
#双减 #校外培训 #公益 #课后 #托管 #教育 #抚养 #拨款 #新东方
【“双减”进展：北京培训机构缩六成 多地课后服务全覆盖】
“双减”新政落地以来，北京各类培训机构压减60%，上海义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。多地披露课后服务财政拨款力度，沈阳市经费标准达每年每生1000元。
#北京 线下学科类无证机构压减率为98%，原有各类培训机构压减60%，有12个区实现无证机构动态清零；累计对120多家机构予以通报、对多名教师调离教师岗位，对多家违规企业顶格罚款1500余万元。
#上海 也大幅压减培训机构数量，义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。为化解机构“消课”压力，建立“跨界公益互助机制”：当有培训机构非正常停业时，利益受损的消费者可以在“上海市培训协会跨界公益互助平台”申请获得其他机构提供的公益互助培训课程。报告披露，目前该机制已储备超过14亿元的公益互助课程库。
#郑州 今年以来，共停办校外培训机构2612个，约占总体数量的一半。已复课学科类校外培训机构，12月31日学费无法清零的，10月25日前必须退还相关费用。
多地报告了课后服务覆盖状况，以及相关经费支出数额，各地财政投入力度不一。
#沈阳 从2017年秋季学期起，每年安排近1.8亿元开展“弹性离校课后服务”，学生参与率达96%，部分学校试点将课后服务延展至周六，并通过政府购买服务的方式，提供赛艇、攀岩、编程、独轮车等校外资源供学校使用，经费标准为每年每生1000元。
另一较早开展课后服务的城市上海市已实现义务教育学校全覆盖，参加学生比例达到95%。有超过80%的教师投入课后服务，624所学校引入退休教师、社区公益组织、非学科类培训机构等专业力量。经费上，按每生每年不低于100元的标准安排。
#成都、#郑州、#威海、#南通 也均实现了义务教育学校课后服务全覆盖。其中，成都学生参与率为96.6%，教师参与率95.3%；郑州市自愿参与学生占比84.6%，志愿参加教师占比94%；威海市自愿参与的学生占比73.81%，参与暑期托管服务的学生达万余人；南通市学生占比96.58%、教师占比97.39%。
目前，郑州市各区县（市）财政共拨付课后服务经费4.8亿元；威海市按照每生每小时2—4元的标准，以增加绩效工资总量的方式由财政拨付，2016年以来全市各级财政累计拨付总额1408.5万元；南通市以小学每节课70元、初中每节课80元标准发放教师课后服务补助。
继母公司新东方宣告各地学校取消K9学段学科类培训业务后，新东方在线（01797.HK）10月25日亦发布公告称，将停止经营中国内地K9学段学科类校外培训服务，终止预计于2021年11月底前生效。此前，新东方在线全资子公司“东方优播”已宣布关闭K12业务。(财新网)
【“双减”进展：北京培训机构缩六成 多地课后服务全覆盖】
“双减”新政落地以来，北京各类培训机构压减60%，上海义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。多地披露课后服务财政拨款力度，沈阳市经费标准达每年每生1000元。
#北京 线下学科类无证机构压减率为98%，原有各类培训机构压减60%，有12个区实现无证机构动态清零；累计对120多家机构予以通报、对多名教师调离教师岗位，对多家违规企业顶格罚款1500余万元。
#上海 也大幅压减培训机构数量，义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。为化解机构“消课”压力，建立“跨界公益互助机制”：当有培训机构非正常停业时，利益受损的消费者可以在“上海市培训协会跨界公益互助平台”申请获得其他机构提供的公益互助培训课程。报告披露，目前该机制已储备超过14亿元的公益互助课程库。
#郑州 今年以来，共停办校外培训机构2612个，约占总体数量的一半。已复课学科类校外培训机构，12月31日学费无法清零的，10月25日前必须退还相关费用。
多地报告了课后服务覆盖状况，以及相关经费支出数额，各地财政投入力度不一。
#沈阳 从2017年秋季学期起，每年安排近1.8亿元开展“弹性离校课后服务”，学生参与率达96%，部分学校试点将课后服务延展至周六，并通过政府购买服务的方式，提供赛艇、攀岩、编程、独轮车等校外资源供学校使用，经费标准为每年每生1000元。
另一较早开展课后服务的城市上海市已实现义务教育学校全覆盖，参加学生比例达到95%。有超过80%的教师投入课后服务，624所学校引入退休教师、社区公益组织、非学科类培训机构等专业力量。经费上，按每生每年不低于100元的标准安排。
#成都、#郑州、#威海、#南通 也均实现了义务教育学校课后服务全覆盖。其中，成都学生参与率为96.6%，教师参与率95.3%；郑州市自愿参与学生占比84.6%，志愿参加教师占比94%；威海市自愿参与的学生占比73.81%，参与暑期托管服务的学生达万余人；南通市学生占比96.58%、教师占比97.39%。
目前，郑州市各区县（市）财政共拨付课后服务经费4.8亿元；威海市按照每生每小时2—4元的标准，以增加绩效工资总量的方式由财政拨付，2016年以来全市各级财政累计拨付总额1408.5万元；南通市以小学每节课70元、初中每节课80元标准发放教师课后服务补助。
继母公司新东方宣告各地学校取消K9学段学科类培训业务后，新东方在线（01797.HK）10月25日亦发布公告称，将停止经营中国内地K9学段学科类校外培训服务，终止预计于2021年11月底前生效。此前，新东方在线全资子公司“东方优播”已宣布关闭K12业务。(财新网)
乌鸦观察
#山东 #应急包 #人民防空 #商务部 #储备 #预备役 #人民武装部 #动员 #钧正平 【经济日报：不要过度解读甚至误读商务部提到的“储存一定生活必需品” | 商务部:供应完全有保障】 对于中国商务部通知中提到的“鼓励家庭根据需要储存一定数量的生活必需品，满足日常生活和突发情况的需要”，经济日报周二发文称，“通知的本意就是怕疫情散点突发让人们措手不及，大家想象力不要太丰富”。(经济日报) 商务部消费促进司司长朱小良接受记者采访时回应：从目前的情况来看，各地生活物资货源充足，供应应该完全有保障。(每日经济新闻)…
#囤积 #抢购
【全国部分城市出现抢购米面油，有人一次买600斤大米】
近日，网传重庆、河南郑州、江苏常州和启东、安徽蚌埠等多地出现抢购潮，排队购物结账似乎成了近几日各大商超的日常。
据极目新闻报道，#常州，超市几百个推车不够用；#启东，有人一次买600斤大米；#蚌埠，客流像做促销时一样；#重庆，个别超市大米几乎卖光；#郑州，超市客流比平时大了很多。据新京报报道，#北京 部分超市也出现粮油等物资购买高峰。
11月3日，极目新闻记者联系了上述多地的超市、市民和商务部门，他们证实连日来确实出现了不同程度的市民抢购情况，但均未发现生活物资短缺、供应断档。多地商务局通过极目新闻呼吁，广大市民不必过度紧张，无需盲目囤货，造成不必要的浪费。(极目新闻)
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21-11-02 商务部部署今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作
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据极目新闻报道，#常州，超市几百个推车不够用；#启东，有人一次买600斤大米；#蚌埠，客流像做促销时一样；#重庆，个别超市大米几乎卖光；#郑州，超市客流比平时大了很多。据新京报报道，#北京 部分超市也出现粮油等物资购买高峰。
11月3日，极目新闻记者联系了上述多地的超市、市民和商务部门，他们证实连日来确实出现了不同程度的市民抢购情况，但均未发现生活物资短缺、供应断档。多地商务局通过极目新闻呼吁，广大市民不必过度紧张，无需盲目囤货，造成不必要的浪费。(极目新闻)
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乌鸦观察
#广东 #潮汕 #潮阳 #童婚 #封建 ”极个案“，”引发社会关注“=”发生“ 【教育局回应17岁男生娶13岁女生：极个案，正劝导两人复学】 12月2日，广东汕头， 一段“17岁男生迎娶13岁女生”的视频引发社会关注。11月28日，汕头市贵屿镇政府通报称，男生与女生系自由恋爱。因双方父母法治意识淡薄，两人于11月26日按风俗举办了婚礼。 红星新闻记者从贵屿镇政府了解到，当事的两人并未到民政部门申办婚姻登记。汕头市潮阳区教育局一名工作人员称，男生系退学，女生系休学，目前正在劝导两人重回校园。潮阳区教育…
#河南 #郑州 #八胞胎 #促排卵针 #多囊卵巢综合征 #未成年 #女性 #童婚
【郑州怀八胞胎女子年仅18岁，其家属确认曾打过促排卵针】
11月25日，“河南女子怀八胞胎”的话题发酵，引发舆论关注。随后，当事人白女士将自己的社交平台账号改为了“八胞胎妈妈本人”，并在平台晒出的一张“生殖医学科超声检查报告单”，该报告单显示白女士年龄为18岁。
据悉，此前白女士在一家民营医院检查时，发现自己怀有6胎。后在郑州大学第三附属医院（河南省妇幼保健院）生殖医学科进行二次超声检查时，又意外发现自己怀的其实是八胞胎。
“孕妇是自然怀孕的，但她这种状况，可能是因为不规范使用排卵药物导致的多胎妊娠。”河南省妇幼保健院生殖医学科主任医师管一春在接受采访时表示，“在当地，由于一些小诊所或民营医院不规范促排卵，导致多胎妊娠发生的情况比较常见。五胞胎、六胞胎，七胞胎都是有的，我们最多还见过九胞胎的。”
11月27日，山东商报·速豹新闻网记者独家采访到白女士的丈夫王先生，王先生表示，妻子的年龄确为18周岁，家人可能也怕有不好的影响，所以没有正面回应过。
“我们在一起两年多了，是自由恋爱，不存在什么骗婚、骗孕的说法。”王先生向记者表示，他今年23岁，是河南周口人。而妻子白女士是云南玉溪人，二人结识于网络。两人在一起后，妻子就随他来到了郑州。因为妻子年龄比较小，还不能领证。所以目前他们只是举办了仪式。
有医生分析称，白女士怀有八胞胎，很大的原因是其年纪小，卵巢上的小卵泡会多一点，但又不排卵。再者因其身患多囊卵巢综合征，所以在用药时，可能用量过度了，促使多卵泡发育了。
对此，王先生也证实了这一点，称妻子确实在调理身体时，发现患有多囊卵巢综合征。“在医生的诊断下，打了促排卵的针，才打了一针。意外怀孕是我们没想到的，既然有了孩子，我们还是希望能保住一个或两个。”
“现在，妻子状态比较稳定，减胎的手术可能会安排在下周，我们也会依照大人的身体和孩子的实际状况去按照医嘱进行保胎事宜。”王先生表示。
内详👉(山东商报速豹新闻 @澎湃新闻)
【郑州怀八胞胎女子年仅18岁，其家属确认曾打过促排卵针】
11月25日，“河南女子怀八胞胎”的话题发酵，引发舆论关注。随后，当事人白女士将自己的社交平台账号改为了“八胞胎妈妈本人”，并在平台晒出的一张“生殖医学科超声检查报告单”，该报告单显示白女士年龄为18岁。
据悉，此前白女士在一家民营医院检查时，发现自己怀有6胎。后在郑州大学第三附属医院（河南省妇幼保健院）生殖医学科进行二次超声检查时，又意外发现自己怀的其实是八胞胎。
“孕妇是自然怀孕的，但她这种状况，可能是因为不规范使用排卵药物导致的多胎妊娠。”河南省妇幼保健院生殖医学科主任医师管一春在接受采访时表示，“在当地，由于一些小诊所或民营医院不规范促排卵，导致多胎妊娠发生的情况比较常见。五胞胎、六胞胎，七胞胎都是有的，我们最多还见过九胞胎的。”
11月27日，山东商报·速豹新闻网记者独家采访到白女士的丈夫王先生，王先生表示，妻子的年龄确为18周岁，家人可能也怕有不好的影响，所以没有正面回应过。
“我们在一起两年多了，是自由恋爱，不存在什么骗婚、骗孕的说法。”王先生向记者表示，他今年23岁，是河南周口人。而妻子白女士是云南玉溪人，二人结识于网络。两人在一起后，妻子就随他来到了郑州。因为妻子年龄比较小，还不能领证。所以目前他们只是举办了仪式。
有医生分析称，白女士怀有八胞胎，很大的原因是其年纪小，卵巢上的小卵泡会多一点，但又不排卵。再者因其身患多囊卵巢综合征，所以在用药时，可能用量过度了，促使多卵泡发育了。
对此，王先生也证实了这一点，称妻子确实在调理身体时，发现患有多囊卵巢综合征。“在医生的诊断下，打了促排卵的针，才打了一针。意外怀孕是我们没想到的，既然有了孩子，我们还是希望能保住一个或两个。”
“现在，妻子状态比较稳定，减胎的手术可能会安排在下周，我们也会依照大人的身体和孩子的实际状况去按照医嘱进行保胎事宜。”王先生表示。
内详👉(山东商报速豹新闻 @澎湃新闻)
#河南 #郑州 #宠物 #狗 #安置小区 #集体福利
【郑州安置社区全面禁止养狗引质疑，居委会：不会强行开门捉狗】
据受访者供图，一张名为《冯庄社区安置区管理措施意见征询问卷统计公示》显示，有90%居民同意，安置区内无论哪种犬只都不允许饲养；有64%的居民同意，安置区内严格按照《郑州市养犬管理规定》进行犬只饲养。公示落款时间为9月15日。
另一张《冯庄社区安置区管理措施实施办法》显示，裕园五号院、泰园二号院、祥园三个安置区内禁止养犬，群众带头执行，租客由房东通知到人，所养犬只一个月内治理完毕，否则负连带责任。该《办法》最后一段还显示，对享受社区福利的居民和家庭不遵守《冯庄社区村规民约》《物业管理规定》和以上安置区管理措施的，视情节轻重，会受到暂停社区福利发放、扣发当年福利等处罚，落款时间为9月23日。
11月27日下午，冯庄社区居委会负责此事的工作人员告诉记者，涉及的三个小区是原冯庄村的安置小区，小区里老人小孩很多。最近一年多，居委会工作人员经常接到投诉，小区里有一些狗的排泄物，还有人深夜遛狗扰民。居委会的入户调查是针对业主进行的，所以小区里的租户没有接到通知。
这名工作人员表示，现在的管理措施确实有些极端，但社区也很无奈。他说：“去年5月和8月，在原来的村民群、物业群以及三个小区每栋楼的电梯口，都张贴了文明养狗的倡导告示，规定遛狗需要在上午9点前、晚上7点之后，但是发现根本没有效果，所以才有了现在的管理办法。”
对于罚款20万元的说法，工作人员表示：“没有的事。冯庄村每年12月会发放村集体福利，所以现在的规定是，如果不把狗处理，将暂停发放该户业主的福利，待狗被送走后再重新发放。”
针对将有执法大队强行上门搜狗执法的传言，工作人员说：“不会有执法大队上门，这不是执法大队的业务范围。居委会也没有执法权，现在的工作主要是和房东沟通，不会强行开门搜狗。但禁养通知暂时没有改变。”(极目新闻)
【郑州安置社区全面禁止养狗引质疑，居委会：不会强行开门捉狗】
据受访者供图，一张名为《冯庄社区安置区管理措施意见征询问卷统计公示》显示，有90%居民同意，安置区内无论哪种犬只都不允许饲养；有64%的居民同意，安置区内严格按照《郑州市养犬管理规定》进行犬只饲养。公示落款时间为9月15日。
另一张《冯庄社区安置区管理措施实施办法》显示，裕园五号院、泰园二号院、祥园三个安置区内禁止养犬，群众带头执行，租客由房东通知到人，所养犬只一个月内治理完毕，否则负连带责任。该《办法》最后一段还显示，对享受社区福利的居民和家庭不遵守《冯庄社区村规民约》《物业管理规定》和以上安置区管理措施的，视情节轻重，会受到暂停社区福利发放、扣发当年福利等处罚，落款时间为9月23日。
11月27日下午，冯庄社区居委会负责此事的工作人员告诉记者，涉及的三个小区是原冯庄村的安置小区，小区里老人小孩很多。最近一年多，居委会工作人员经常接到投诉，小区里有一些狗的排泄物，还有人深夜遛狗扰民。居委会的入户调查是针对业主进行的，所以小区里的租户没有接到通知。
这名工作人员表示，现在的管理措施确实有些极端，但社区也很无奈。他说：“去年5月和8月，在原来的村民群、物业群以及三个小区每栋楼的电梯口，都张贴了文明养狗的倡导告示，规定遛狗需要在上午9点前、晚上7点之后，但是发现根本没有效果，所以才有了现在的管理办法。”
对于罚款20万元的说法，工作人员表示：“没有的事。冯庄村每年12月会发放村集体福利，所以现在的规定是，如果不把狗处理，将暂停发放该户业主的福利，待狗被送走后再重新发放。”
针对将有执法大队强行上门搜狗执法的传言，工作人员说：“不会有执法大队上门，这不是执法大队的业务范围。居委会也没有执法权，现在的工作主要是和房东沟通，不会强行开门搜狗。但禁养通知暂时没有改变。”(极目新闻)
#河南 #郑州 #行政诉讼 #黄名单 #撤回
【郑州中院撤回“民告官列入黄名单”】
12月25日下午，郑州中院公号发布声明：本院12月22日发布的《关于加强行政案件诉源治理和实质性化解行政争议的意见》引起网友关注和讨论，综合各方面意见建议，该《意见》部分内容不够成熟，现予以撤回修改。
据早前报道，该《意见》提出，要健全完善行政诉讼滥诉当事人黄名单制度，探索建立污点代理人名单制度。对于当事人缺乏正当诉的利益，长期、反复提起大量行政诉讼，情节严重的，应列入滥诉当事人黄名单。
该《意见》明确，对被列入黄名单人员提起的相关诉讼，各基层人民法院立案部门应依法释明，坚持起诉的，退回诉状并记录在册；对实施滥诉行为扰乱法院正常工作秩序的，应依法予以司法处罚;对构成犯罪的，应依法追究刑事责任。要加强与同级行政、检察、司法行政、信访等单位的沟通，及时通报列入行政诉讼滥诉当事人黄名单人员，并建议上述单位对其进行同步规制。(郑州中院 @微信)(大河报 @凤凰网)
【郑州中院撤回“民告官列入黄名单”】
12月25日下午，郑州中院公号发布声明：本院12月22日发布的《关于加强行政案件诉源治理和实质性化解行政争议的意见》引起网友关注和讨论，综合各方面意见建议，该《意见》部分内容不够成熟，现予以撤回修改。
据早前报道，该《意见》提出，要健全完善行政诉讼滥诉当事人黄名单制度，探索建立污点代理人名单制度。对于当事人缺乏正当诉的利益，长期、反复提起大量行政诉讼，情节严重的，应列入滥诉当事人黄名单。
该《意见》明确，对被列入黄名单人员提起的相关诉讼，各基层人民法院立案部门应依法释明，坚持起诉的，退回诉状并记录在册；对实施滥诉行为扰乱法院正常工作秩序的，应依法予以司法处罚;对构成犯罪的，应依法追究刑事责任。要加强与同级行政、检察、司法行政、信访等单位的沟通，及时通报列入行政诉讼滥诉当事人黄名单人员，并建议上述单位对其进行同步规制。(郑州中院 @微信)(大河报 @凤凰网)
#陕西 #西安 #河南 #郑州 #孕妇 #警察 #次生灾害 #人间百态
【医院回应西安另一孕妇在民警护送陪同下被拒诊流产：前几天业务不熟，目前红黄绿码均可接诊】
近日，又一名西安孕妇@A有雨有晴天 发文称因医院拒诊流产。
其丈夫告诉中国新闻周刊，12月29日妻子孕期因腹痛想去医院求诊，处封控区有绿码，在民警护送陪同下，多家医院依然拒诊。多方求助无果后，最终在警方协调下6个小时被收治入院，此时妻子已大出血，被迫流产。“当天民警先送到最近的陕西省人民医院，提示封控区孕产妇去能康医院，但能康医院却回复说只接受封控区红码和黄码，绿码不能接诊。”
当事人在微博表示，”到医院已经晚了，孩子没了，第二天做的清宫手术“，”我难过的是没有早点发微博引起重视，特别理解那个8个月的妈妈，可是前几天是真的太难过了，晚上睡不好，白天吃不下东西，直到看到那个新闻，又觉得太难过了。“
对此，西安能康中西医结合医院接诊人员回应，“目前封控区、管控区红黄绿码均可接诊，前几天可能业务不熟练，后面已经有改进。”记者致电西安卫健委及碑林区疫情防控指挥部，均未得到回复。（中国新闻周刊 @微博）
【西安碑林独居孕妇即将生产人民警察签字担保】
1月4日，凌晨3时36分，西安碑林红缨路派出所接报警求助，一名女子在家中身体不适，急需送医。出警民警王军平、王建峰经电话核实得知，该女子怀孕，突然感觉肚子疼，估计是要临产了。3点45分民警将女子送到了医院，紧急挂号、垫付医疗费、进行核酸检测、并以派出所的名义做担保，为她办理了住院手续……5点17分，该女子顺利生产，母女平安。(陕西阳光报社)
【郑州一医院2天接收200位封控管控区患者，其中10名产妇】
1月6日，大河报记者从郑州人民医院总部获悉，该医院近2日共接收约200位来自封控区或管控区的患者，其中包括约10位封控区产妇。
该院感染病科主任刘青介绍，近期接收了一位即将分娩的二胎产妇：“产妇刚被抬上担架的时候，胎头都露出来了，由于送医及时，产妇的生产过程很顺利，最终诞下一名7斤重的男婴。”(大河报)
【医院回应西安另一孕妇在民警护送陪同下被拒诊流产：前几天业务不熟，目前红黄绿码均可接诊】
近日，又一名西安孕妇@A有雨有晴天 发文称因医院拒诊流产。
其丈夫告诉中国新闻周刊，12月29日妻子孕期因腹痛想去医院求诊，处封控区有绿码，在民警护送陪同下，多家医院依然拒诊。多方求助无果后，最终在警方协调下6个小时被收治入院，此时妻子已大出血，被迫流产。“当天民警先送到最近的陕西省人民医院，提示封控区孕产妇去能康医院，但能康医院却回复说只接受封控区红码和黄码，绿码不能接诊。”
当事人在微博表示，”到医院已经晚了，孩子没了，第二天做的清宫手术“，”我难过的是没有早点发微博引起重视，特别理解那个8个月的妈妈，可是前几天是真的太难过了，晚上睡不好，白天吃不下东西，直到看到那个新闻，又觉得太难过了。“
对此，西安能康中西医结合医院接诊人员回应，“目前封控区、管控区红黄绿码均可接诊，前几天可能业务不熟练，后面已经有改进。”记者致电西安卫健委及碑林区疫情防控指挥部，均未得到回复。（中国新闻周刊 @微博）
【西安碑林独居孕妇即将生产人民警察签字担保】
1月4日，凌晨3时36分，西安碑林红缨路派出所接报警求助，一名女子在家中身体不适，急需送医。出警民警王军平、王建峰经电话核实得知，该女子怀孕，突然感觉肚子疼，估计是要临产了。3点45分民警将女子送到了医院，紧急挂号、垫付医疗费、进行核酸检测、并以派出所的名义做担保，为她办理了住院手续……5点17分，该女子顺利生产，母女平安。(陕西阳光报社)
【郑州一医院2天接收200位封控管控区患者，其中10名产妇】
1月6日，大河报记者从郑州人民医院总部获悉，该医院近2日共接收约200位来自封控区或管控区的患者，其中包括约10位封控区产妇。
该院感染病科主任刘青介绍，近期接收了一位即将分娩的二胎产妇：“产妇刚被抬上担架的时候，胎头都露出来了，由于送医及时，产妇的生产过程很顺利，最终诞下一名7斤重的男婴。”(大河报)
#河南 #郑州 #物流 #劝返 #一刀切 #跨地区 #行为联邦制
【河南多地劝返物流车，专家：一刀切政策会导致必需品供应紧张】
随着疫情管控的收紧，河南多地高速口对凡是来自郑州、洛阳、许昌等地货运车辆一律劝返的情况也不断出现。不少物流企业表示，他们的物流车在前往河南多地运送货物时遭到劝返，哪怕是有人来高速口接货也不行。这不仅给物流企业造成了极大的压力，更会间接导致部分生活必需品供应紧张。
驻马店、焦作、安阳等大多数地区针对来自郑州、洛阳、许昌、周口等地货运车辆实行一律劝返。但多数大型物流企业区域总部或分拨中心都位于郑州，这样一来必定会引起一系列影响。
针对这一情况，河南省物流与采购联合会联合郑州物流协会也向河南省发展改革委提出了关于优化疫情防控政策加强运输保障的政策建议，提出适时下发全省统一的应急物流车辆通行证，按照“非必要不阻断”原则，科学设置防疫防控检查站点、专用检查车道，保障重点物资车辆快速便捷通行。
对于在严格执行个人防护措施的基础上，持有通行证、本人绿色健康码和核酸检测阴性结果的司机、装卸工等提供保障人员，全省各地市同等对待，允许上下高速站点和其他公路。
此外，建议还提出，希望制定全省统一重点物资运输保障政策，防止各行其是，调整规范个别地市采取对郑州、洛阳等地“牌照车辆一律劝返”“冷藏车上的物资也要提供核酸检测证明”等地方规定，防止疫情防控政策层层加码、各自为政。(大河报)
【河南多地劝返物流车，专家：一刀切政策会导致必需品供应紧张】
随着疫情管控的收紧，河南多地高速口对凡是来自郑州、洛阳、许昌等地货运车辆一律劝返的情况也不断出现。不少物流企业表示，他们的物流车在前往河南多地运送货物时遭到劝返，哪怕是有人来高速口接货也不行。这不仅给物流企业造成了极大的压力，更会间接导致部分生活必需品供应紧张。
驻马店、焦作、安阳等大多数地区针对来自郑州、洛阳、许昌、周口等地货运车辆实行一律劝返。但多数大型物流企业区域总部或分拨中心都位于郑州，这样一来必定会引起一系列影响。
针对这一情况，河南省物流与采购联合会联合郑州物流协会也向河南省发展改革委提出了关于优化疫情防控政策加强运输保障的政策建议，提出适时下发全省统一的应急物流车辆通行证，按照“非必要不阻断”原则，科学设置防疫防控检查站点、专用检查车道，保障重点物资车辆快速便捷通行。
对于在严格执行个人防护措施的基础上，持有通行证、本人绿色健康码和核酸检测阴性结果的司机、装卸工等提供保障人员，全省各地市同等对待，允许上下高速站点和其他公路。
此外，建议还提出，希望制定全省统一重点物资运输保障政策，防止各行其是，调整规范个别地市采取对郑州、洛阳等地“牌照车辆一律劝返”“冷藏车上的物资也要提供核酸检测证明”等地方规定，防止疫情防控政策层层加码、各自为政。(大河报)
乌鸦观察
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#陕西 #西安 #河南 #郑州 #疫情通报 #疫情地图
【0109 河南关联疫情已波及3省9市，禹州全市中高风险】
2021年12月31日至2022年1月9日12时，河南全省累计报告本土确诊病例258例，其中郑州市82例、洛阳市10例、安阳市16例、许昌市143例、商丘市2例、信阳市2例（均在固始县）、周口市3例。
河南关联疫情波及河南、上海和浙江3个省份的9个市。
其中，许昌以禹州某企业聚集性疫情为主，近期报告部分周边社区居民有感染的情况，存在社区感染风险。郑州已发现的病例中有一定数量的病例是通过主动就诊、社区筛查发现的，说明已经发生了局部的社区传播。
经基因测序分析比对，许昌禹州市疫情与郑州市同源，病毒基因测序为德尔塔株。目前病毒来源尚不明确，防控形势严峻复杂。(央视新闻1、2)
除已确定的高风险区域外，河南许昌禹州其他区域全部调整为中风险地区。(央视新闻)
西安系列疫情累计感染者2048例，继续趋稳，已经两天没有隐匿传播病例。截至1月7日24时，累计治愈180人，均转入西安秦皇医院接受健康监测、隔离康复。现有1779例确诊病例在市胸科医院、市第四医院航天院区、长安区医院隔离治疗，患者总体以轻型和普通型为主，其中重型19例。(华商报)
【0109 河南关联疫情已波及3省9市，禹州全市中高风险】
2021年12月31日至2022年1月9日12时，河南全省累计报告本土确诊病例258例，其中郑州市82例、洛阳市10例、安阳市16例、许昌市143例、商丘市2例、信阳市2例（均在固始县）、周口市3例。
河南关联疫情波及河南、上海和浙江3个省份的9个市。
其中，许昌以禹州某企业聚集性疫情为主，近期报告部分周边社区居民有感染的情况，存在社区感染风险。郑州已发现的病例中有一定数量的病例是通过主动就诊、社区筛查发现的，说明已经发生了局部的社区传播。
经基因测序分析比对，许昌禹州市疫情与郑州市同源，病毒基因测序为德尔塔株。目前病毒来源尚不明确，防控形势严峻复杂。(央视新闻1、2)
除已确定的高风险区域外，河南许昌禹州其他区域全部调整为中风险地区。(央视新闻)
西安系列疫情累计感染者2048例，继续趋稳，已经两天没有隐匿传播病例。截至1月7日24时，累计治愈180人，均转入西安秦皇医院接受健康监测、隔离康复。现有1779例确诊病例在市胸科医院、市第四医院航天院区、长安区医院隔离治疗，患者总体以轻型和普通型为主，其中重型19例。(华商报)
乌鸦观察
#河南 #郑州 #物流 #劝返 #一刀切 #跨地区 #行为联邦制 【河南多地劝返物流车，专家：一刀切政策会导致必需品供应紧张】 随着疫情管控的收紧，河南多地高速口对凡是来自郑州、洛阳、许昌等地货运车辆一律劝返的情况也不断出现。不少物流企业表示，他们的物流车在前往河南多地运送货物时遭到劝返，哪怕是有人来高速口接货也不行。这不仅给物流企业造成了极大的压力，更会间接导致部分生活必需品供应紧张。 驻马店、焦作、安阳等大多数地区针对来自郑州、洛阳、许昌、周口等地货运车辆实行一律劝返。但多数大型物流企业区域…
#河南 #郑州 #物流 #陕西 #西安 #买菜 #补贴 #激励
【西安疫情期间社区团购每送达1单补贴1元，西安对保供企业进行奖补最高200万】
近日，西安市商务局、西安市财政局印发《保障蔬菜等生活必需品供应奖补政策细则》，针对在疫情期间为确保全市生活必需品供应开展社区配送、设置便民服务点、电商企业、重点保供蔬菜批发市场等保供企业单位，分别给予不同程度的奖补。
鼓励开展社区配送。对于菜、米、面、油、肉、蛋6个品类日均配送销售额达到30万元以上的重点保供企业，按照销售额的3%，给予保供企业用工和物流配送补贴。
对疫情期间社区团购及即时配送平台企业开展配送给予补贴，以实际送达签收为标准，每送达1单补贴1元。资金主要用于末端配送人员劳务以及防疫补贴等。
支持重点保供蔬菜批发市场。对保供作出重要贡献的一级批发市场西部欣桥农产品物流中心一次性奖励200万元，新北城批发市场、新生活农贸仓储物流交易中心、胡家庙蔬菜批发市场、摩尔农产品批发市场4家二级批发市场各一次性奖励50万元，用于蔬菜进场费及防疫补贴等。(每日经济新闻 @微博)
【交通部：切实做好河南重点地区应对疫情交通管控与运输保障】
各地交通专班要在当地联防联控机制的安排部署下，实行分级分类交通管控，不得擅自层层加码、搞“一刀切”。
对于来自河南省中高风险地区所在地市的应急物资运输车辆，各地公路疫情防控检查站点在对司乘人员进行体温检测正常、查验48小时内核酸检测阴性结果、健康码和行程码绿色、并持有《通行证》的基础上，保障顺畅通行，司乘人员要严格做好个人防护和健康监测，减少与其他人员接触；对于通过查验行程码确认为来自河南省非中高风险地区所在地市的车辆，在司乘人员体温检测正常、健康码和行程码绿色的情况下，不得随意限制通行。要依托高速公路服务区、“司机之家”等场所设置流动核酸检测点，为货车司机等应急物资运输保障人员开展核酸检测提供便利。(交通运输部)
【西安疫情期间社区团购每送达1单补贴1元，西安对保供企业进行奖补最高200万】
近日，西安市商务局、西安市财政局印发《保障蔬菜等生活必需品供应奖补政策细则》，针对在疫情期间为确保全市生活必需品供应开展社区配送、设置便民服务点、电商企业、重点保供蔬菜批发市场等保供企业单位，分别给予不同程度的奖补。
鼓励开展社区配送。对于菜、米、面、油、肉、蛋6个品类日均配送销售额达到30万元以上的重点保供企业，按照销售额的3%，给予保供企业用工和物流配送补贴。
对疫情期间社区团购及即时配送平台企业开展配送给予补贴，以实际送达签收为标准，每送达1单补贴1元。资金主要用于末端配送人员劳务以及防疫补贴等。
支持重点保供蔬菜批发市场。对保供作出重要贡献的一级批发市场西部欣桥农产品物流中心一次性奖励200万元，新北城批发市场、新生活农贸仓储物流交易中心、胡家庙蔬菜批发市场、摩尔农产品批发市场4家二级批发市场各一次性奖励50万元，用于蔬菜进场费及防疫补贴等。(每日经济新闻 @微博)
【交通部：切实做好河南重点地区应对疫情交通管控与运输保障】
各地交通专班要在当地联防联控机制的安排部署下，实行分级分类交通管控，不得擅自层层加码、搞“一刀切”。
对于来自河南省中高风险地区所在地市的应急物资运输车辆，各地公路疫情防控检查站点在对司乘人员进行体温检测正常、查验48小时内核酸检测阴性结果、健康码和行程码绿色、并持有《通行证》的基础上，保障顺畅通行，司乘人员要严格做好个人防护和健康监测，减少与其他人员接触；对于通过查验行程码确认为来自河南省非中高风险地区所在地市的车辆，在司乘人员体温检测正常、健康码和行程码绿色的情况下，不得随意限制通行。要依托高速公路服务区、“司机之家”等场所设置流动核酸检测点，为货车司机等应急物资运输保障人员开展核酸检测提供便利。(交通运输部)
乌鸦观察
#国务院调查组 #河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 【国务院调查组进驻郑州调查“7.20”特大暴雨灾害】 据应急管理部消息，8月20日，国务院河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组进驻动员会在郑州召开，部署全面开展调查工作。会上透露，这次开展全域性综合灾害调查，对存在失职渎职的行为，将依法依规移交纪检监察机关追责问责，调查组在河南开展调查工作期间，设专门举报电话和邮箱，受理与调查工作有关的来电来信。电话：0371-67173265，受理时间为每天8:00—18:00;邮政信箱：河南省郑州市A438号信箱。…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告
【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】
日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职 #渎职 行为，特别是发生了 #地铁、#隧道 等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省150个县（市、区）1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%；直接经济损失1200.6亿元，其中郑州市409亿元、占全省34.1%。
调查组查明，郑州市委、市政府贯彻落实党中央、国务院关于防汛救灾决策部署和河南省委、省政府部署要求不力，没有履行好党委政府防汛救灾主体责任，对极端气象灾害风险认识严重不足，没有压紧压实各级领导干部责任，灾难面前没有充分发挥统一领导作用，存在形式主义、官僚主义问题；党政主要负责人见事迟、行动慢，未有效组织开展灾前综合研判和社会动员，关键时刻统一指挥缺失，失去有力有序有效应对灾害的主动权；灾情信息报送存在 #迟报 #瞒报 问题，对下级党委政府和有关部门迟报瞒报问题失察失责。
调查组还对造成重大伤亡和社会关注的事件进行了深入调查，查明了主要原因和问题，认定郑州地铁5号线、京广快速路北隧道亡人事件是责任事件，郭家咀水库漫坝事件是违法事件；荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害存在应急预案措施不当、疏散转移不及时等问题，登封电厂集团铝合金有限公司爆炸事故存在未如实报告人员死亡真实原因并违规使用灾后重建补助资金用于死亡人员家属补偿等问题。同时，调查组还查明郑州二七区、金水区、巩义市、荥阳市、新密市、郑东新区等6个区市、10个乡镇街道，郑州市及相关区县（市）应急管理、水利、城市管理等8个系统的18个单位，以及郑州地铁集团、河南五建集团、郑州城市隧道管养中心等9个企事业单位的责任。(新华社)
【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】
日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职 #渎职 行为，特别是发生了 #地铁、#隧道 等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省150个县（市、区）1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%；直接经济损失1200.6亿元，其中郑州市409亿元、占全省34.1%。
调查组查明，郑州市委、市政府贯彻落实党中央、国务院关于防汛救灾决策部署和河南省委、省政府部署要求不力，没有履行好党委政府防汛救灾主体责任，对极端气象灾害风险认识严重不足，没有压紧压实各级领导干部责任，灾难面前没有充分发挥统一领导作用，存在形式主义、官僚主义问题；党政主要负责人见事迟、行动慢，未有效组织开展灾前综合研判和社会动员，关键时刻统一指挥缺失，失去有力有序有效应对灾害的主动权；灾情信息报送存在 #迟报 #瞒报 问题，对下级党委政府和有关部门迟报瞒报问题失察失责。
调查组还对造成重大伤亡和社会关注的事件进行了深入调查，查明了主要原因和问题，认定郑州地铁5号线、京广快速路北隧道亡人事件是责任事件，郭家咀水库漫坝事件是违法事件；荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害存在应急预案措施不当、疏散转移不及时等问题，登封电厂集团铝合金有限公司爆炸事故存在未如实报告人员死亡真实原因并违规使用灾后重建补助资金用于死亡人员家属补偿等问题。同时，调查组还查明郑州二七区、金水区、巩义市、荥阳市、新密市、郑东新区等6个区市、10个乡镇街道，郑州市及相关区县（市）应急管理、水利、城市管理等8个系统的18个单位，以及郑州地铁集团、河南五建集团、郑州城市隧道管养中心等9个企事业单位的责任。(新华社)
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #问责
【河南严肃查处郑州去年特大暴雨灾害相关责任人】
郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后，党中央、国务院高度重视，第一时间对防汛救灾、灾害调查等作出部署。河南省公安机关对涉嫌违法犯罪的8名企业人员立案侦查并依法逮捕，河南省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对灾害中涉嫌违纪违法的89名公职人员进行严肃问责。
郑州地铁集团有限公司地铁5号线、五龙口站停车场建设工程设计项目负责人魏平安、北京城建设计发展集团股份有限公司郑州地铁5号线项目负责人汪鹏、河南五建建设集团有限公司南四环项目部指挥长郭文胜等8人涉嫌工程重大安全事故罪、重大责任事故罪，被公安机关立案侦查并依法逮捕。郑州市应急管理局党委书记、局长任立公，郑州地铁集团有限公司副总经理、总工程师、技术管理部部长赵运臣，郑州市工程质量监督站轨道交通科副科长孙红亮等3名公职人员因涉嫌严重违纪违法被纪检监察机关立案审查调查并采取留置措施。
同时，河南省对特大暴雨灾害中存在失职失责问题的郑州市、荥阳市、巩义市、新密市、登封市、二七区、金水区党委政府及应急管理、水利、城市管理、交通运输、城乡建设、公安交管等部门86名公职人员进行了严肃问责。其中，给予郑州市委副书记、市长侯红党内严重警告、政务降级处分，给予郑州市政府党组成员、副市长吴福民撤销党内职务、政务撤职处分，给予郑州市政府党组成员、副市长李喜安、陈宏伟政务记大过处分。对其他相关责任人，也分别给予党纪政务处分或诫勉等问责处理。(央视新闻 @微博)
【河南省委原常委、郑州市委书记徐立毅因河南郑州“7·20”特大暴雨灾害被问责】
日前，经中共中央批准，中央纪委对河南省委原常委、郑州市委书记徐立毅在河南郑州“7·20”特大暴雨灾害中违纪问题进行了立案审查。
经查，徐立毅同志作为时任河南省委常委、郑州市委书记，贯彻落实党中央、国务院决策部署不力，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害风险认识不足、警惕性不高、防范组织不力，灾害发生后统筹领导和应急处置不当，督导检查和履职尽责不到位，造成严重后果和不良影响。徐立毅同志对郑州市在灾害中暴露出来的相关问题，负有重要领导责任，应予严肃问责。
给予徐立毅同志党内严重警告处分，由国家监委给予其政务降级处分。(中新社)
【河南严肃查处郑州去年特大暴雨灾害相关责任人】
郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后，党中央、国务院高度重视，第一时间对防汛救灾、灾害调查等作出部署。河南省公安机关对涉嫌违法犯罪的8名企业人员立案侦查并依法逮捕，河南省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对灾害中涉嫌违纪违法的89名公职人员进行严肃问责。
郑州地铁集团有限公司地铁5号线、五龙口站停车场建设工程设计项目负责人魏平安、北京城建设计发展集团股份有限公司郑州地铁5号线项目负责人汪鹏、河南五建建设集团有限公司南四环项目部指挥长郭文胜等8人涉嫌工程重大安全事故罪、重大责任事故罪，被公安机关立案侦查并依法逮捕。郑州市应急管理局党委书记、局长任立公，郑州地铁集团有限公司副总经理、总工程师、技术管理部部长赵运臣，郑州市工程质量监督站轨道交通科副科长孙红亮等3名公职人员因涉嫌严重违纪违法被纪检监察机关立案审查调查并采取留置措施。
同时，河南省对特大暴雨灾害中存在失职失责问题的郑州市、荥阳市、巩义市、新密市、登封市、二七区、金水区党委政府及应急管理、水利、城市管理、交通运输、城乡建设、公安交管等部门86名公职人员进行了严肃问责。其中，给予郑州市委副书记、市长侯红党内严重警告、政务降级处分，给予郑州市政府党组成员、副市长吴福民撤销党内职务、政务撤职处分，给予郑州市政府党组成员、副市长李喜安、陈宏伟政务记大过处分。对其他相关责任人，也分别给予党纪政务处分或诫勉等问责处理。(央视新闻 @微博)
【河南省委原常委、郑州市委书记徐立毅因河南郑州“7·20”特大暴雨灾害被问责】
日前，经中共中央批准，中央纪委对河南省委原常委、郑州市委书记徐立毅在河南郑州“7·20”特大暴雨灾害中违纪问题进行了立案审查。
经查，徐立毅同志作为时任河南省委常委、郑州市委书记，贯彻落实党中央、国务院决策部署不力，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害风险认识不足、警惕性不高、防范组织不力，灾害发生后统筹领导和应急处置不当，督导检查和履职尽责不到位，造成严重后果和不良影响。徐立毅同志对郑州市在灾害中暴露出来的相关问题，负有重要领导责任，应予严肃问责。
给予徐立毅同志党内严重警告处分，由国家监委给予其政务降级处分。(中新社)
乌鸦观察
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#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)
乌鸦观察
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】 日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)