#日本 #未成年 #自杀 #抑郁 #疫情 #次生灾害 #学校 #家庭 #抚养
【日本儿童自杀人数创40年新高 疫情或加剧青少年精神危机】
新冠疫情冲击下，全球多地青少年精神危机凸显：多份报告显示，长时期的社会隔离会对全球儿童心理健康造成破坏性的影响。日本中小学2020年自杀人数创40余年新高，多国受调研的青少年在疫情期间负面情绪显著增加。
近日，日本文部科学省发布资料称，日本全国中小学生2020年自杀人数达415人，是1974年有记录来的新高。数据显示，小学自杀7人，初中103人，高中305人，较2019年增加近100人。
近年来，日本的自杀率一直在下降，但青少年自杀的数量一直在向相反的方向发展。根据厚生劳动省的数据，自2016年以来，这一数字每年都在增加，并在2020年急剧飙升。据NHK消息，学生自杀原因通常与家庭不和、精神障碍、前途问题和父母斥责等有关；但上学年报告的半数以上自杀事件背后的原因尚不清楚。
...
日本国家儿童健康和发展中心的一项在线调查发现，在2020年11月和12月受调查的715名儿童中，15%的四至六年级小学生、24%的初中生和30%的高中生，都出现了中度或严重的抑郁症症状。调查还显示，所有受访者中有24%的人有过自杀的念头，而六分之一的儿童说他们曾自我伤害，包括打自己或拔掉自己的头发。
人们越来越担心，正常生活的中断使许多儿童身处更艰难的环境中。总部设在东京的非营利组织3keysc创始人森山多惠（Moriyama Takae）曾向NHK表示，在去年4月、5月左右，当学校关闭时，该网站收到许多家庭问题的帖子，包括家庭暴力等。她说：“有一定数量的儿童在身体和精神上遭受折磨，而这些家庭对他们来说并不是安全的地方。”
疫情冲击的影响不仅发生在日本。救助儿童会（Save the Children）2020年9月对46个国家13000多名儿童调查发现，83%的儿童报告因为疫情，他们的负面情绪有所增加。当学校关闭17—19周时，绝大多数儿童（96%）对负面情绪的报告快速上升。
...
因社会支持和干预薄弱，全球儿童自杀率都令人担忧。据《2021年世界儿童状况》，每年全球有近4.6万名青少年死于自杀，相当于每11分钟就有一名青少年死于自杀。自杀是10—19岁青少年死亡的五大原因之一，其中对于15-19岁女孩而言，自杀成为第三大死亡原因。据估算，在10—19岁的青少年中，有超过13%的人患有世界卫生组织定义的精神疾病。其中，中东、北非、北美和西欧地区诊断出的精神疾病患病率最高。
...(财新网)
【日本儿童自杀人数创40年新高 疫情或加剧青少年精神危机】
新冠疫情冲击下，全球多地青少年精神危机凸显：多份报告显示，长时期的社会隔离会对全球儿童心理健康造成破坏性的影响。日本中小学2020年自杀人数创40余年新高，多国受调研的青少年在疫情期间负面情绪显著增加。
近日，日本文部科学省发布资料称，日本全国中小学生2020年自杀人数达415人，是1974年有记录来的新高。数据显示，小学自杀7人，初中103人，高中305人，较2019年增加近100人。
近年来，日本的自杀率一直在下降，但青少年自杀的数量一直在向相反的方向发展。根据厚生劳动省的数据，自2016年以来，这一数字每年都在增加，并在2020年急剧飙升。据NHK消息，学生自杀原因通常与家庭不和、精神障碍、前途问题和父母斥责等有关；但上学年报告的半数以上自杀事件背后的原因尚不清楚。
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日本国家儿童健康和发展中心的一项在线调查发现，在2020年11月和12月受调查的715名儿童中，15%的四至六年级小学生、24%的初中生和30%的高中生，都出现了中度或严重的抑郁症症状。调查还显示，所有受访者中有24%的人有过自杀的念头，而六分之一的儿童说他们曾自我伤害，包括打自己或拔掉自己的头发。
人们越来越担心，正常生活的中断使许多儿童身处更艰难的环境中。总部设在东京的非营利组织3keysc创始人森山多惠（Moriyama Takae）曾向NHK表示，在去年4月、5月左右，当学校关闭时，该网站收到许多家庭问题的帖子，包括家庭暴力等。她说：“有一定数量的儿童在身体和精神上遭受折磨，而这些家庭对他们来说并不是安全的地方。”
疫情冲击的影响不仅发生在日本。救助儿童会（Save the Children）2020年9月对46个国家13000多名儿童调查发现，83%的儿童报告因为疫情，他们的负面情绪有所增加。当学校关闭17—19周时，绝大多数儿童（96%）对负面情绪的报告快速上升。
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因社会支持和干预薄弱，全球儿童自杀率都令人担忧。据《2021年世界儿童状况》，每年全球有近4.6万名青少年死于自杀，相当于每11分钟就有一名青少年死于自杀。自杀是10—19岁青少年死亡的五大原因之一，其中对于15-19岁女孩而言，自杀成为第三大死亡原因。据估算，在10—19岁的青少年中，有超过13%的人患有世界卫生组织定义的精神疾病。其中，中东、北非、北美和西欧地区诊断出的精神疾病患病率最高。
...(财新网)
#家庭教育促进法 #家庭教育法 #教育 #父母 #家庭 #抚养 #网课 #校外培训 #训诫 #家暴 #未成年 #双减
【中华人民共和国家庭教育促进法】
第七条 县级以上人民政府应当制定家庭教育工作专项规划，将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录，将相关经费列入财政预算，鼓励和支持以政府购买服务的方式提供家庭教育指导。
第二十二条 未成年人的父母或者其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络。
第二十五条 省级以上人民政府应当组织有关部门统筹建设家庭教育信息化共享服务平台，开设公益性网上家长学校和网络课程，开通服务热线，提供线上家庭教育指导服务。
第二十六条 县级以上地方人民政府应当加强监督管理，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推进学校教育和家庭教育相互配合。
第四十九条 公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中，发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为，或者未成年人的父母或者其他监护人不正确实施家庭教育侵害未成年人合法权益的，根据情况对父母或者其他监护人予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。
第五十三条 未成年人的父母或者其他监护人在家庭教育过程中对未成年人实施家庭暴力的，依照《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律的规定追究法律责任。
第五十五条 本法自2022年1月1日起施行。（中新社）
【中华人民共和国家庭教育促进法】
第七条 县级以上人民政府应当制定家庭教育工作专项规划，将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录，将相关经费列入财政预算，鼓励和支持以政府购买服务的方式提供家庭教育指导。
第二十二条 未成年人的父母或者其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络。
第二十五条 省级以上人民政府应当组织有关部门统筹建设家庭教育信息化共享服务平台，开设公益性网上家长学校和网络课程，开通服务热线，提供线上家庭教育指导服务。
第二十六条 县级以上地方人民政府应当加强监督管理，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推进学校教育和家庭教育相互配合。
第四十九条 公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中，发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为，或者未成年人的父母或者其他监护人不正确实施家庭教育侵害未成年人合法权益的，根据情况对父母或者其他监护人予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。
第五十三条 未成年人的父母或者其他监护人在家庭教育过程中对未成年人实施家庭暴力的，依照《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律的规定追究法律责任。
第五十五条 本法自2022年1月1日起施行。（中新社）
#双减 #校外培训 #公益 #课后 #托管 #教育 #抚养 #拨款 #新东方
【“双减”进展：北京培训机构缩六成 多地课后服务全覆盖】
“双减”新政落地以来，北京各类培训机构压减60%，上海义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。多地披露课后服务财政拨款力度，沈阳市经费标准达每年每生1000元。
#北京 线下学科类无证机构压减率为98%，原有各类培训机构压减60%，有12个区实现无证机构动态清零；累计对120多家机构予以通报、对多名教师调离教师岗位，对多家违规企业顶格罚款1500余万元。
#上海 也大幅压减培训机构数量，义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。为化解机构“消课”压力，建立“跨界公益互助机制”：当有培训机构非正常停业时，利益受损的消费者可以在“上海市培训协会跨界公益互助平台”申请获得其他机构提供的公益互助培训课程。报告披露，目前该机制已储备超过14亿元的公益互助课程库。
#郑州 今年以来，共停办校外培训机构2612个，约占总体数量的一半。已复课学科类校外培训机构，12月31日学费无法清零的，10月25日前必须退还相关费用。
多地报告了课后服务覆盖状况，以及相关经费支出数额，各地财政投入力度不一。
#沈阳 从2017年秋季学期起，每年安排近1.8亿元开展“弹性离校课后服务”，学生参与率达96%，部分学校试点将课后服务延展至周六，并通过政府购买服务的方式，提供赛艇、攀岩、编程、独轮车等校外资源供学校使用，经费标准为每年每生1000元。
另一较早开展课后服务的城市上海市已实现义务教育学校全覆盖，参加学生比例达到95%。有超过80%的教师投入课后服务，624所学校引入退休教师、社区公益组织、非学科类培训机构等专业力量。经费上，按每生每年不低于100元的标准安排。
#成都、#郑州、#威海、#南通 也均实现了义务教育学校课后服务全覆盖。其中，成都学生参与率为96.6%，教师参与率95.3%；郑州市自愿参与学生占比84.6%，志愿参加教师占比94%；威海市自愿参与的学生占比73.81%，参与暑期托管服务的学生达万余人；南通市学生占比96.58%、教师占比97.39%。
目前，郑州市各区县（市）财政共拨付课后服务经费4.8亿元；威海市按照每生每小时2—4元的标准，以增加绩效工资总量的方式由财政拨付，2016年以来全市各级财政累计拨付总额1408.5万元；南通市以小学每节课70元、初中每节课80元标准发放教师课后服务补助。
继母公司新东方宣告各地学校取消K9学段学科类培训业务后，新东方在线（01797.HK）10月25日亦发布公告称，将停止经营中国内地K9学段学科类校外培训服务，终止预计于2021年11月底前生效。此前，新东方在线全资子公司“东方优播”已宣布关闭K12业务。(财新网)
【“双减”进展：北京培训机构缩六成 多地课后服务全覆盖】
“双减”新政落地以来，北京各类培训机构压减60%，上海义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。多地披露课后服务财政拨款力度，沈阳市经费标准达每年每生1000元。
#北京 线下学科类无证机构压减率为98%，原有各类培训机构压减60%，有12个区实现无证机构动态清零；累计对120多家机构予以通报、对多名教师调离教师岗位，对多家违规企业顶格罚款1500余万元。
#上海 也大幅压减培训机构数量，义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。为化解机构“消课”压力，建立“跨界公益互助机制”：当有培训机构非正常停业时，利益受损的消费者可以在“上海市培训协会跨界公益互助平台”申请获得其他机构提供的公益互助培训课程。报告披露，目前该机制已储备超过14亿元的公益互助课程库。
#郑州 今年以来，共停办校外培训机构2612个，约占总体数量的一半。已复课学科类校外培训机构，12月31日学费无法清零的，10月25日前必须退还相关费用。
多地报告了课后服务覆盖状况，以及相关经费支出数额，各地财政投入力度不一。
#沈阳 从2017年秋季学期起，每年安排近1.8亿元开展“弹性离校课后服务”，学生参与率达96%，部分学校试点将课后服务延展至周六，并通过政府购买服务的方式，提供赛艇、攀岩、编程、独轮车等校外资源供学校使用，经费标准为每年每生1000元。
另一较早开展课后服务的城市上海市已实现义务教育学校全覆盖，参加学生比例达到95%。有超过80%的教师投入课后服务，624所学校引入退休教师、社区公益组织、非学科类培训机构等专业力量。经费上，按每生每年不低于100元的标准安排。
#成都、#郑州、#威海、#南通 也均实现了义务教育学校课后服务全覆盖。其中，成都学生参与率为96.6%，教师参与率95.3%；郑州市自愿参与学生占比84.6%，志愿参加教师占比94%；威海市自愿参与的学生占比73.81%，参与暑期托管服务的学生达万余人；南通市学生占比96.58%、教师占比97.39%。
目前，郑州市各区县（市）财政共拨付课后服务经费4.8亿元；威海市按照每生每小时2—4元的标准，以增加绩效工资总量的方式由财政拨付，2016年以来全市各级财政累计拨付总额1408.5万元；南通市以小学每节课70元、初中每节课80元标准发放教师课后服务补助。
继母公司新东方宣告各地学校取消K9学段学科类培训业务后，新东方在线（01797.HK）10月25日亦发布公告称，将停止经营中国内地K9学段学科类校外培训服务，终止预计于2021年11月底前生效。此前，新东方在线全资子公司“东方优播”已宣布关闭K12业务。(财新网)
#湖南 #永州 #江永 #精神疾病 #抚养 #未成年 #福利院
【湖南江永：关于网传黄某飞“虐待”小孩事件的情况通报】
近日，江永县接到网友反映黄某飞“虐待”小孩的情况，现将有关情况通报如下：经调查，网友反映黄某飞不会带小孩的情况部分属实。其家庭卫生较差，对孩子养育较粗心，但不存在网传给小孩喂食泔水等不卫生食物现象。
黄某飞是源口瑶族乡清溪村村民，今年59岁，收入来源以收集废品、帮镇上餐饮店和养殖场清理垃圾为主。与妻子何某云（事实婚姻、患有精神疾病）生育两个孩子，大女儿5岁，在粗石江镇读幼儿园，在校一切正常。小女儿出生于2021年6月23日，出生时2.9公斤，健康状况正常，主要喂食爱心人士捐赠的奶粉。
...
县委、县政府要求，县直有关部门、源口瑶族乡政府要依法依规督促黄某飞正确履行法定监护人职责，确保小孩有良好的生活教育环境。目前，乡政府已与县民政部门对接，黄某飞的小孩暂由民政局福利院抚养。(江永发布 @微博)
【湖南江永：关于网传黄某飞“虐待”小孩事件的情况通报】
近日，江永县接到网友反映黄某飞“虐待”小孩的情况，现将有关情况通报如下：经调查，网友反映黄某飞不会带小孩的情况部分属实。其家庭卫生较差，对孩子养育较粗心，但不存在网传给小孩喂食泔水等不卫生食物现象。
黄某飞是源口瑶族乡清溪村村民，今年59岁，收入来源以收集废品、帮镇上餐饮店和养殖场清理垃圾为主。与妻子何某云（事实婚姻、患有精神疾病）生育两个孩子，大女儿5岁，在粗石江镇读幼儿园，在校一切正常。小女儿出生于2021年6月23日，出生时2.9公斤，健康状况正常，主要喂食爱心人士捐赠的奶粉。
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县委、县政府要求，县直有关部门、源口瑶族乡政府要依法依规督促黄某飞正确履行法定监护人职责，确保小孩有良好的生活教育环境。目前，乡政府已与县民政部门对接，黄某飞的小孩暂由民政局福利院抚养。(江永发布 @微博)
乌鸦观察
#海南 #计划生育 #抚养 #育儿假 #人口 #少数民族 【海南征意见：给予夫妻任意一方每天1小时育儿时间到子女3岁】 海南省司法厅近日已将省卫健委报请省政府审议的《海南省人口与计划生育条例（修正草案送审稿）》公布，当前正在征求社会各界意见。澎湃新闻注意到，相较于其他省份的生育配套措施，海南提出了一种新路径。 上述修正草案送审稿增加一条作为修正后的第三十三条：夫妻抚育0-3岁子女期间，鼓励用人单位对符合本条例规定生育子女的夫妻，每年给予双方各 10日共同育儿假或者给予夫妻任意一方每天一个小…
#育儿假 #陕西 #湖南 #抚养 #公共服务 #女性 #就业
【30个省份增设育儿假，官方：假期过长可能影响女性就业】
近期，多省份密集修改当地人口与计划生育条例。从目前已经公布的修正案来看，各地普遍延长了产假、增设育儿假。
湖南省此前对外公布的《湖南省人口与计划生育条例（修正案草案）》征求意见稿中，在“修改依据和理由”一栏中提到：本轮地方性法规修改中，29个兄弟省份拟增加育儿假。也就说，加上湖南，目前已有30个省份增设育儿假。
日前，陕西省司法厅就《陕西省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》征求意见，意见稿提出，女职工生育三孩的，再给予半年奖励假，其配偶增加护理假十五天。
同时，推行父母育儿假制度。合法生育的父母在子女一至三周岁期间，每年给予父母双方各不低于三十天的育儿假。职工在婚假、产假、护理假和育儿假期间按出勤对待，享受相应的工资、福利待遇。
值得注意的是，《湖南省人口与计划生育条例（修正案草案）》征求意见稿中，在“修改依据和理由”一栏中还提到：假期过长有可能影响女性就业，从长远看不利于维护和发展女性权益。
因此，建立更多的生育成本分摊机制，强化公共服务和保障十分关键。人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，中央在支持有条件的地方“开展父母育儿假试点”的同时，提出要“健全假期用工成本分担机制”，这一点很重要，落实起来也需要很多相关的政策支撑。“比如对育龄妇女所在单位，根据女性生育情况，给予一定的税收减免，给予一定的奖励补贴等。只有多管齐下，形成养育成本共担的社会机制，才能更好地促进企业愿意招聘女性、大胆培养使用女性，消除就业歧视。”(第一财经)
【30个省份增设育儿假，官方：假期过长可能影响女性就业】
近期，多省份密集修改当地人口与计划生育条例。从目前已经公布的修正案来看，各地普遍延长了产假、增设育儿假。
湖南省此前对外公布的《湖南省人口与计划生育条例（修正案草案）》征求意见稿中，在“修改依据和理由”一栏中提到：本轮地方性法规修改中，29个兄弟省份拟增加育儿假。也就说，加上湖南，目前已有30个省份增设育儿假。
日前，陕西省司法厅就《陕西省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》征求意见，意见稿提出，女职工生育三孩的，再给予半年奖励假，其配偶增加护理假十五天。
同时，推行父母育儿假制度。合法生育的父母在子女一至三周岁期间，每年给予父母双方各不低于三十天的育儿假。职工在婚假、产假、护理假和育儿假期间按出勤对待，享受相应的工资、福利待遇。
值得注意的是，《湖南省人口与计划生育条例（修正案草案）》征求意见稿中，在“修改依据和理由”一栏中还提到：假期过长有可能影响女性就业，从长远看不利于维护和发展女性权益。
因此，建立更多的生育成本分摊机制，强化公共服务和保障十分关键。人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，中央在支持有条件的地方“开展父母育儿假试点”的同时，提出要“健全假期用工成本分担机制”，这一点很重要，落实起来也需要很多相关的政策支撑。“比如对育龄妇女所在单位，根据女性生育情况，给予一定的税收减免，给予一定的奖励补贴等。只有多管齐下，形成养育成本共担的社会机制，才能更好地促进企业愿意招聘女性、大胆培养使用女性，消除就业歧视。”(第一财经)
#布兰妮 #精神疾病 #父母 #监护 #抚养 #洛杉矶
【布兰妮正式结束近14年被监管生活】
据《纽约时报》，当地时间11月12日，洛杉矶高院正式宣布布兰妮·斯皮尔斯（Britney Spears）结束近14年的监管生活，恢复自由之身。此后，布兰妮·斯皮尔斯可以自由在自己的医疗、财务和个人生活上做出决定，所有财产都将回归她自己的账户。
2008年，布兰妮因受到刺激而陷入精神崩溃，其父亲从法院得到了女儿的监护权。之后，布兰妮公开控诉父亲监管她十三年，限制她的自由。2021年9月30日，布兰妮的监护权听证会取得实质性胜利，洛杉矶高等法院作出最终判决，布兰妮父亲的监护人身份被解除，同时也不再担任她的遗产管理人。(界面新闻)(纽约时报)
【布兰妮正式结束近14年被监管生活】
据《纽约时报》，当地时间11月12日，洛杉矶高院正式宣布布兰妮·斯皮尔斯（Britney Spears）结束近14年的监管生活，恢复自由之身。此后，布兰妮·斯皮尔斯可以自由在自己的医疗、财务和个人生活上做出决定，所有财产都将回归她自己的账户。
2008年，布兰妮因受到刺激而陷入精神崩溃，其父亲从法院得到了女儿的监护权。之后，布兰妮公开控诉父亲监管她十三年，限制她的自由。2021年9月30日，布兰妮的监护权听证会取得实质性胜利，洛杉矶高等法院作出最终判决，布兰妮父亲的监护人身份被解除，同时也不再担任她的遗产管理人。(界面新闻)(纽约时报)
#养老 #抚养 #老人 #社区 #评估 #社保 #中医药 #医疗 #老年教育 #数字鸿沟 #创城
【《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布】
（三）创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。...
（五）建立基本养老服务清单制度。...2022年年底前，建立老年人能力综合评估制度，评估结果在全国范围内实现跨部门互认。
（六）完善多层次养老保障体系。扩大养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。...大力发展企业（职业）年金，促进和规范发展第三支柱养老保险。探索通过资产收益扶持制度等增加农村老年人收入。
（七）提高老年人健康服务和管理水平。...积极发挥基层医疗卫生机构为老年人提供优质中医药服务的作用。....2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上。...
（九）深入推进医养结合。...2025年年底前，每个县（市、区、旗）有1所以上具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构。...
（十）扩大老年教育资源供给。将老年教育纳入终身教育体系...
（十四）打造老年宜居环境。...加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端、APP应用适老化改造。...
（二十）完善相关支持政策。...鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活...将老年友好型社会建设情况纳入文明城市评选的重要内容
内详👉(新华社)
【《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布】
（三）创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。...
（五）建立基本养老服务清单制度。...2022年年底前，建立老年人能力综合评估制度，评估结果在全国范围内实现跨部门互认。
（六）完善多层次养老保障体系。扩大养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。...大力发展企业（职业）年金，促进和规范发展第三支柱养老保险。探索通过资产收益扶持制度等增加农村老年人收入。
（七）提高老年人健康服务和管理水平。...积极发挥基层医疗卫生机构为老年人提供优质中医药服务的作用。....2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上。...
（九）深入推进医养结合。...2025年年底前，每个县（市、区、旗）有1所以上具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构。...
（十）扩大老年教育资源供给。将老年教育纳入终身教育体系...
（十四）打造老年宜居环境。...加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端、APP应用适老化改造。...
（二十）完善相关支持政策。...鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活...将老年友好型社会建设情况纳入文明城市评选的重要内容
内详👉(新华社)
#人口 #生育率 #科研 #统计
【图解21地生育新政：最长一年育儿假、三胎产假延半年 | 人们更期待什么生育政策支持？】
#产假 #陪产假 #女性 #就业
截至2021年11月26日，据澎湃新闻的不完全统计，在21个省份或表决通过或仍是修正草案的人口与计划生育条例中，有5个省份延长了女性产假，分别是江西、北京、上海、浙江、湖北；有4个省份延长了男性陪产假，分别是江西、安徽、宁夏（尚未通过）、辽宁（尚未通过）。 (图1)
针对部分省份出现“女性产假没增多，男性陪产假变长”的现象，湖南省给出了官方修改理由：女性假期过长有可能影响女性就业，从长远看不利于维护和发展女性权益。
另外，部分省份对于夫妻异地生活、生育二胎/三胎、参加孕检等情形，额外给予产假或护理假。陕西拟规定，职工合法生育子女的，在法定产假98天的基础上增加产假60天；女职工参加孕前检查的，在法定产假基础上增加产假10天；女职工生育三孩的，再给予半年奖励假。
也就是说，在陕西生三孩，产假长达98＋60＋10＋182＝350天。
#育儿假
与产假、陪产假夫妻双方悬殊的假期天数不同，绝大多数省份出台的育儿假明确规定给予夫妻双方每年相同天数假期，以期共同分担育儿责任。(图3)
#托育 #抚养 #政策
人们更期待什么生育政策支持？一些探究人们对于生育保障的不同政策工具包偏好的论文给出了答案。
一份2021年发表在《人口研究》上的论文《低生育率时代儿童照顾政策的需求层次与结构》基于陕西省西安市919份问卷调查，归纳出育龄人群对于包括托育服务、二孩税收减免、二孩现金补贴、延长产假、延长陪产假、养育指导在内的多种政策偏好。
该论文指出上述政策可以分成三个需求层次，其中：
托育服务在第一层次，即若增加托育服务供给，育龄人群满意度不会大幅提高，若不增加托育服务供给，育龄人群满意度会大幅降低。
二孩税收减免在第二层次，即若提供该政策，育龄人群满意度会提高，若不提供该政策，育龄人群满意度会降低。
养育指导、延长产假、延长陪产假以及二孩现金补贴处在第三层次，即若提供这些政策，育龄人群满意度会提高，若不提供这些政策， 育龄人群满意度并不会明显降低。(图4)
(澎湃新闻1、2)(中新社)(新财富杂志)(人口研究)
【图解21地生育新政：最长一年育儿假、三胎产假延半年 | 人们更期待什么生育政策支持？】
#产假 #陪产假 #女性 #就业
截至2021年11月26日，据澎湃新闻的不完全统计，在21个省份或表决通过或仍是修正草案的人口与计划生育条例中，有5个省份延长了女性产假，分别是江西、北京、上海、浙江、湖北；有4个省份延长了男性陪产假，分别是江西、安徽、宁夏（尚未通过）、辽宁（尚未通过）。 (图1)
针对部分省份出现“女性产假没增多，男性陪产假变长”的现象，湖南省给出了官方修改理由：女性假期过长有可能影响女性就业，从长远看不利于维护和发展女性权益。
另外，部分省份对于夫妻异地生活、生育二胎/三胎、参加孕检等情形，额外给予产假或护理假。陕西拟规定，职工合法生育子女的，在法定产假98天的基础上增加产假60天；女职工参加孕前检查的，在法定产假基础上增加产假10天；女职工生育三孩的，再给予半年奖励假。
也就是说，在陕西生三孩，产假长达98＋60＋10＋182＝350天。
#育儿假
与产假、陪产假夫妻双方悬殊的假期天数不同，绝大多数省份出台的育儿假明确规定给予夫妻双方每年相同天数假期，以期共同分担育儿责任。(图3)
#托育 #抚养 #政策
人们更期待什么生育政策支持？一些探究人们对于生育保障的不同政策工具包偏好的论文给出了答案。
一份2021年发表在《人口研究》上的论文《低生育率时代儿童照顾政策的需求层次与结构》基于陕西省西安市919份问卷调查，归纳出育龄人群对于包括托育服务、二孩税收减免、二孩现金补贴、延长产假、延长陪产假、养育指导在内的多种政策偏好。
该论文指出上述政策可以分成三个需求层次，其中：
托育服务在第一层次，即若增加托育服务供给，育龄人群满意度不会大幅提高，若不增加托育服务供给，育龄人群满意度会大幅降低。
二孩税收减免在第二层次，即若提供该政策，育龄人群满意度会提高，若不提供该政策，育龄人群满意度会降低。
养育指导、延长产假、延长陪产假以及二孩现金补贴处在第三层次，即若提供这些政策，育龄人群满意度会提高，若不提供这些政策， 育龄人群满意度并不会明显降低。(图4)
(澎湃新闻1、2)(中新社)(新财富杂志)(人口研究)
乌鸦观察
#浙江 #教育 #父母 #抚养 #积分 #家长学校 【浙江教育厅答“父母持证上岗”建议：今秋试行家长学习积分制】 据浙江省教育厅网站7月2日消息，浙江省教育厅6月30日向浙江省人大代表丁杭缨作出《关于省十三届人大五次会议杭111号建议的答复（家庭教育）》称，《关于在浙江省推广“父母持证上岗”的杭州上城经验的建议》收悉。 浙江一些地方借鉴杭州市上城区“星级家长执照”做法，基于数字家长学校学习数据，对“父母持证上岗”进行了有效探索，省级层面也在做积极尝试，浙江数字家长学校自2020年在“之江汇”教育广场…
#广东 #珠海 #教育 #父母 #家长 #抚养 #家长学校 #家庭教育法
【珠海民政局回应“新婚夫妻须接受准家长学校培训”：缺乏依据】
“几乎所有的行业都需要持证上岗，唯独最需要取得上岗证的家长却没有。”在今年的珠海两会上，市人大代表廖晶遐等多位代表认为，未成年人的父母或者其他监护人是家庭教育的第一责任人，建议珠海先行先试建立“家长学校”，让新婚夫妻和离婚夫妻持证“上岗”。
近日，珠海市政府网站公布了民政部门对于这份建议的答复函。
对于建议中的“由民政部门牵头要求每一对登记结婚的育龄夫妇签署家长责任承诺书，开展准家长学校培训，培训合格之后发放合格证书。对于每一对离异夫妻，必须签定相关‘离异不得怠于履行家庭教育责任’的相关承诺书”等内容，珠海市民政局称，经梳理，民政部门缺乏相关政策依据。由于依法办理婚姻登记是法律赋予公民的一项基本权利，不宜因当事人未提交法律规定之外的证件（证明）材料而不享有办理婚姻登记的权利。为进一步做好家庭教育工作，经研究，民政部门决定在婚姻登记机关办理结婚登记时，在颁证环节增加对当事人进行“教育子女”的提醒内容，对当事人进行婚前培训。在办理离婚登记受理资料时，增加对当事人进行“离异不得怠于履行家庭教育责任”的温馨提示环节，引导当事人积极正确对待婚姻及后续子女教育问题。
据《珠海特区报》今年2月的报道，市人大代表廖晶遐是一名小学老师，她表示，从多项调查结果来看，青少年因为家庭教育不当或者缺失造成心理问题情况越来越严重，导致青少年自杀、犯罪也越来越多。据有关部门对于犯罪青少年的家庭生活环境调查分析显示，由于家长的素质参差不齐，出现问题的家庭往往是家长对于为人父母应尽的社会职责和监护人的责任认识明显不足。对此，很多中小学开设了家长学校，但是多项调查也显示，孩子到了中小学阶段，家长才开始学习怎样当合格家长太晚了。因家庭教育导致的问题青少年越来越多，也让学校教育压力越来越大。
廖晶遐认为，目前，接受专业的家长教育的中国家长很少，这是家庭教育体系的一大缺失，“家长的学习应该从源头开始。”每一对新婚育龄夫妇在准备生育之前，必须有当好合格父母的思想准备，必须接受准家长学校的培训和教育；对于每一对离异夫妻同样需要持证“上岗”，在离异前要明确“离异不能离监护人责任”。
廖晶遐说，2021年1月21日，国家公布了《家庭教育法（草案）》，明确了未成年人的父母或者其他监护人是家庭教育的第一责任人。廖晶遐认为，全社会应该形成一种氛围，让每一对新婚夫妇登记结婚时，强制要求参加准家长培训并取得合格证书。要引导年轻夫妇做好生育前的充分思想准备，具备生儿育女必须承担法律责任的认识之后才实施生儿育女计划。一旦为人父母，不仅要尽到监护人的职责，更要懂得家庭教育职责和义务。(澎湃新闻)
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21-01-23 家庭教育法草案：家庭教育不当，国家可进行干预
21-07-05 浙江教育厅答“父母持证上岗”建议：今秋试行家长学习积分制
21-08-12 北京杭州等地新东方转型培训孩子家长
21-08-14 父母上班后5岁女儿在家被性侵 检察院发“督促监护令”
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近日，珠海市政府网站公布了民政部门对于这份建议的答复函。
对于建议中的“由民政部门牵头要求每一对登记结婚的育龄夫妇签署家长责任承诺书，开展准家长学校培训，培训合格之后发放合格证书。对于每一对离异夫妻，必须签定相关‘离异不得怠于履行家庭教育责任’的相关承诺书”等内容，珠海市民政局称，经梳理，民政部门缺乏相关政策依据。由于依法办理婚姻登记是法律赋予公民的一项基本权利，不宜因当事人未提交法律规定之外的证件（证明）材料而不享有办理婚姻登记的权利。为进一步做好家庭教育工作，经研究，民政部门决定在婚姻登记机关办理结婚登记时，在颁证环节增加对当事人进行“教育子女”的提醒内容，对当事人进行婚前培训。在办理离婚登记受理资料时，增加对当事人进行“离异不得怠于履行家庭教育责任”的温馨提示环节，引导当事人积极正确对待婚姻及后续子女教育问题。
据《珠海特区报》今年2月的报道，市人大代表廖晶遐是一名小学老师，她表示，从多项调查结果来看，青少年因为家庭教育不当或者缺失造成心理问题情况越来越严重，导致青少年自杀、犯罪也越来越多。据有关部门对于犯罪青少年的家庭生活环境调查分析显示，由于家长的素质参差不齐，出现问题的家庭往往是家长对于为人父母应尽的社会职责和监护人的责任认识明显不足。对此，很多中小学开设了家长学校，但是多项调查也显示，孩子到了中小学阶段，家长才开始学习怎样当合格家长太晚了。因家庭教育导致的问题青少年越来越多，也让学校教育压力越来越大。
廖晶遐认为，目前，接受专业的家长教育的中国家长很少，这是家庭教育体系的一大缺失，“家长的学习应该从源头开始。”每一对新婚育龄夫妇在准备生育之前，必须有当好合格父母的思想准备，必须接受准家长学校的培训和教育；对于每一对离异夫妻同样需要持证“上岗”，在离异前要明确“离异不能离监护人责任”。
廖晶遐说，2021年1月21日，国家公布了《家庭教育法（草案）》，明确了未成年人的父母或者其他监护人是家庭教育的第一责任人。廖晶遐认为，全社会应该形成一种氛围，让每一对新婚夫妇登记结婚时，强制要求参加准家长培训并取得合格证书。要引导年轻夫妇做好生育前的充分思想准备，具备生儿育女必须承担法律责任的认识之后才实施生儿育女计划。一旦为人父母，不仅要尽到监护人的职责，更要懂得家庭教育职责和义务。(澎湃新闻)
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乌鸦观察
#人口 #生育率 #科研 #统计 【图解21地生育新政：最长一年育儿假、三胎产假延半年 | 人们更期待什么生育政策支持？】 #产假 #陪产假 #女性 #就业 截至2021年11月26日，据澎湃新闻的不完全统计，在21个省份或表决通过或仍是修正草案的人口与计划生育条例中，有5个省份延长了女性产假，分别是江西、北京、上海、浙江、湖北；有4个省份延长了男性陪产假，分别是江西、安徽、宁夏（尚未通过）、辽宁（尚未通过）。 (图1) 针对部分省份出现“女性产假没增多，男性陪产假变长”的现象，湖南省给出…
#人口 #生育率 #科研 #女性 #就业 #收入 #中等收入 #家庭 #抚养 #托育 #生育惩罚
【研究：中等收入家庭生育二孩的边际机会成本更高，二孩妈妈就业几率下滑】
近日，据澎湃新闻报道，对于中等收入家庭来说，生育二孩的妻子就业率比生育一孩的要下滑9.3%，而高收入家庭，孩子数量对就业几率影响不显著。
报道数据来源于华中科技大学社会学院博士研究生王俊及该院教授石人炳发布在北大核心期刊《人口与经济》的文章——《中国家庭生育二孩的边际机会成本——基于收入分层的视角》。文章指出，生育一个孩子将使得家庭劳动力市场总收入下降约5.6%；继续生育第二个孩子的家庭其劳动力市场总收入再次下降约7.1%。
文章提到，在探讨生育成本时，会涉及一个名为“生育的收入惩罚”（Motherhood Wage Penalty）理论模型。根据模型测量发现，在控制受教育水平、工作经验等人力资本相关因素的前提下，育有子女的女性其劳动力市场收入依然低于未生育的女性。
文章例举了各国的已生育女性在劳动力市场收入的减幅。在美国，女性每生育一个孩子，其在劳动力市场的年收入将减少4%-12%；在西班牙，该统计值为6%-14%；在挪威，影响效应降至0.6%-1.4%。在中国，女性每多生一个孩子，导致小时工资率的下降幅度从1989年的8%左右攀升至2015年的13%左右。
需要注意的是，在女性面临生育惩罚的同时，男性却因为成为父亲而收获了“父职溢价”（Fatherhood Premium）。英国研究数据显示，生育了孩子的男性，其劳动力市场收入提高了10%.
为探究“父职溢价”是否同样存在于中国家庭，以及生育第二个孩子的边际机会成本，研究人员基于中国家庭追踪调查 ( China Family Panel Studies，CFPS) 数据进行了统计分析。该数据样本覆盖25个省（市、自治区），有3734个调查对象共计7642人次的调查数据纳入。
研究发现，在未纳入其他控制变量的情况下，孩子数量与妻子就业几率之间存在负相关关系。进行变量控制后，统计结果表明，与生育之前相比，生育一个孩子使得妻子的就业几率下降约6.6%； 继续生育第二个孩子的妻子，其就业几率再次下降9.3%。而在对丈夫就业几率影响方面，生育行为对丈夫就业几率的影响并不显著。
研究人员认为，关于孩子机会成本或 “母职惩罚”的研究多数仅讨论生育对个体劳动力市场收益的影响而忽略了对其就业几率的考察，有些研究甚至刻意选取“有工作且工资收入不为0的女性群体”作为样本。其实，生育对女性就业机会的负面影响可能是比收入降低更加不能忽略的“惩罚”。
更重要的是，工作的意义不仅限于“收入”，失去工作还意味着失去地位、失去社会价值、失去对自我的认同以及由此带来的更广泛意义上的“机会成本”。
在家庭劳动力收入方面，孩子数量与家庭劳动力市场收入同样呈负相关关系。与一孩生育行为相比，家庭生育第二个孩子的边际机会成本更高。生育一个孩子将使得家庭劳动力市场总收入下降约5.6%；继续生育第二个孩子的家庭其劳动力市场总收入再次下降约7.1%。
此外，中等收入家庭生育二孩的边际机会成本更高。低收入家庭一孩的边际机会成本（9.7%）高于二孩（5.8%），而中等收入家庭二孩的边际机会成本（8.6%）高于一孩（4.6%）；同时，对于高收入家庭，孩子边际机会成本的统计效应不显著。
研究人员解释，收入约束、单位时间成本、育儿期待三方面的因素交互作用，形塑了 “工作—生活”冲突的激烈程度以及由此衍生的二孩边际机会成本在不同收入群体中的异质性分布。
具体而言，对于中等收入群体而言，一方面，她们对边际孩子效用有更高的期待，存在更加明显的“育儿焦虑”，更加担心孩子“输在起跑线”，会投入更多时间在家庭；另一方面，相对更高的受教育水平提升了她们在劳动力市场上的单位时间成本，将更多时间投入家务劳动意味着更大的机会成本损失，与此同时，她们也不太可能像高收入群体那样购买满足其更高期待的育儿服务。
也就是说，中等收入群体可能面临更加强烈的“工作—生活”冲突，故而事实上承担了更大规模的二孩边际机会成本。
研究人员指出，“问题在于，正式支持体系的缺失使得儿童养育的成本完全由家庭承担———父母付出更多的养育成本，但孩子未来创造的价值却更多为全体社会成员享有而非只为父母独有。”
文章认为，应对之策一是建立儿童抚育成本的社会分担机制，减少家庭直接的育儿支出; 二是增加托育服务的有效供给，降低家庭养育孩子的机会成本。(界面新闻)
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21-11-27 图解21地生育新政：最长一年育儿假、三胎产假延半年 | 人们更期待什么生育政策支持？
【研究：中等收入家庭生育二孩的边际机会成本更高，二孩妈妈就业几率下滑】
近日，据澎湃新闻报道，对于中等收入家庭来说，生育二孩的妻子就业率比生育一孩的要下滑9.3%，而高收入家庭，孩子数量对就业几率影响不显著。
报道数据来源于华中科技大学社会学院博士研究生王俊及该院教授石人炳发布在北大核心期刊《人口与经济》的文章——《中国家庭生育二孩的边际机会成本——基于收入分层的视角》。文章指出，生育一个孩子将使得家庭劳动力市场总收入下降约5.6%；继续生育第二个孩子的家庭其劳动力市场总收入再次下降约7.1%。
文章提到，在探讨生育成本时，会涉及一个名为“生育的收入惩罚”（Motherhood Wage Penalty）理论模型。根据模型测量发现，在控制受教育水平、工作经验等人力资本相关因素的前提下，育有子女的女性其劳动力市场收入依然低于未生育的女性。
文章例举了各国的已生育女性在劳动力市场收入的减幅。在美国，女性每生育一个孩子，其在劳动力市场的年收入将减少4%-12%；在西班牙，该统计值为6%-14%；在挪威，影响效应降至0.6%-1.4%。在中国，女性每多生一个孩子，导致小时工资率的下降幅度从1989年的8%左右攀升至2015年的13%左右。
需要注意的是，在女性面临生育惩罚的同时，男性却因为成为父亲而收获了“父职溢价”（Fatherhood Premium）。英国研究数据显示，生育了孩子的男性，其劳动力市场收入提高了10%.
为探究“父职溢价”是否同样存在于中国家庭，以及生育第二个孩子的边际机会成本，研究人员基于中国家庭追踪调查 ( China Family Panel Studies，CFPS) 数据进行了统计分析。该数据样本覆盖25个省（市、自治区），有3734个调查对象共计7642人次的调查数据纳入。
研究发现，在未纳入其他控制变量的情况下，孩子数量与妻子就业几率之间存在负相关关系。进行变量控制后，统计结果表明，与生育之前相比，生育一个孩子使得妻子的就业几率下降约6.6%； 继续生育第二个孩子的妻子，其就业几率再次下降9.3%。而在对丈夫就业几率影响方面，生育行为对丈夫就业几率的影响并不显著。
研究人员认为，关于孩子机会成本或 “母职惩罚”的研究多数仅讨论生育对个体劳动力市场收益的影响而忽略了对其就业几率的考察，有些研究甚至刻意选取“有工作且工资收入不为0的女性群体”作为样本。其实，生育对女性就业机会的负面影响可能是比收入降低更加不能忽略的“惩罚”。
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此外，中等收入家庭生育二孩的边际机会成本更高。低收入家庭一孩的边际机会成本（9.7%）高于二孩（5.8%），而中等收入家庭二孩的边际机会成本（8.6%）高于一孩（4.6%）；同时，对于高收入家庭，孩子边际机会成本的统计效应不显著。
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具体而言，对于中等收入群体而言，一方面，她们对边际孩子效用有更高的期待，存在更加明显的“育儿焦虑”，更加担心孩子“输在起跑线”，会投入更多时间在家庭；另一方面，相对更高的受教育水平提升了她们在劳动力市场上的单位时间成本，将更多时间投入家务劳动意味着更大的机会成本损失，与此同时，她们也不太可能像高收入群体那样购买满足其更高期待的育儿服务。
也就是说，中等收入群体可能面临更加强烈的“工作—生活”冲突，故而事实上承担了更大规模的二孩边际机会成本。
研究人员指出，“问题在于，正式支持体系的缺失使得儿童养育的成本完全由家庭承担———父母付出更多的养育成本，但孩子未来创造的价值却更多为全体社会成员享有而非只为父母独有。”
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#吉林 #人口 #生育率 #育儿假 #产假 #教育 #教育公平 #轮岗 #托育 #幼儿园 #抚养 #生育奖励 #单身税 #婚育信贷 #贷款 #免税 #创业 #公租房
【中共吉林省委 吉林省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》】
二、落实三孩生育政策，加快完善政策支撑
7.修订完善产假等制度。在国家98天产假基础上，按政策生育女职工产假增至180天，男方护理假在15天基础上增至25天。选择有条件地区或企事业单位，率先实行父母育儿假试点，实施按政策生育的夫妻，在子女3周岁前，每人每年休20天育儿假。争取将我省纳入父母育儿假试点省份。
8.均衡优质教育资源。优化教师资源配置，开展义务教育学校校长、教师交流、轮岗，持续扩大优质教育资源覆盖面，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。
10.实施生育奖励政策。支持各地依据现行普通公办托、幼机构保教费收费标准，对按政策生育二孩、三孩家庭，在子女3周岁或6周岁前，给予一定比例的激励奖励，省级财政将根据情况给予适当补助。
11.提供婚育信贷支持。支持银行机构为符合相关条件的注册结婚登记夫妻最高提供20万元婚育消费贷款，按生育一孩、二孩、三孩，分别给予不同程度降息优惠。
13.减免增值税、企业所得税。按政策生育二孩、三孩夫妻创办小微企业，对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；对年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
三、健全妇幼保健体系，提高优生优育服务水平
...
四、发展普惠托育服务体系，有效保障婴幼儿照护服务
23.推动托育专项行动。组织市（州）、县(市）结合本地实际，按照国家相关要求，制定土地、融资等一揽子政策支持清单，签订城企联动协议，积极争取中央预算内资金支持民营企业参与国家普惠托育服务专项行动，加强普惠托育设施建设，增强婴幼儿照护服务能力。
五、降低生育养育教育成本，减轻生育子女夫妻生活压力
27.降低养育成本。结合国家下一步修改个人所得税法，推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。各级人民政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾；根据养育未成年子女负担情况，制定实施差异化租赁和购买房屋优惠政策。将新生儿纳入城乡居民基本医疗保险范畴，做好参保缴费管理工作。
六、加强政策调整有序衔接，保障相关计划生育家庭权益
30.落实计划生育家庭奖励扶助制度。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，探索设立独生子女父母护理假制度。全面落实国家相关法律法规，保障计划生育家庭的合法权益。
内详👉(吉林省人民政府)
【中共吉林省委 吉林省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》】
二、落实三孩生育政策，加快完善政策支撑
7.修订完善产假等制度。在国家98天产假基础上，按政策生育女职工产假增至180天，男方护理假在15天基础上增至25天。选择有条件地区或企事业单位，率先实行父母育儿假试点，实施按政策生育的夫妻，在子女3周岁前，每人每年休20天育儿假。争取将我省纳入父母育儿假试点省份。
8.均衡优质教育资源。优化教师资源配置，开展义务教育学校校长、教师交流、轮岗，持续扩大优质教育资源覆盖面，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。
10.实施生育奖励政策。支持各地依据现行普通公办托、幼机构保教费收费标准，对按政策生育二孩、三孩家庭，在子女3周岁或6周岁前，给予一定比例的激励奖励，省级财政将根据情况给予适当补助。
11.提供婚育信贷支持。支持银行机构为符合相关条件的注册结婚登记夫妻最高提供20万元婚育消费贷款，按生育一孩、二孩、三孩，分别给予不同程度降息优惠。
13.减免增值税、企业所得税。按政策生育二孩、三孩夫妻创办小微企业，对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；对年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
三、健全妇幼保健体系，提高优生优育服务水平
...
四、发展普惠托育服务体系，有效保障婴幼儿照护服务
23.推动托育专项行动。组织市（州）、县(市）结合本地实际，按照国家相关要求，制定土地、融资等一揽子政策支持清单，签订城企联动协议，积极争取中央预算内资金支持民营企业参与国家普惠托育服务专项行动，加强普惠托育设施建设，增强婴幼儿照护服务能力。
五、降低生育养育教育成本，减轻生育子女夫妻生活压力
27.降低养育成本。结合国家下一步修改个人所得税法，推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。各级人民政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾；根据养育未成年子女负担情况，制定实施差异化租赁和购买房屋优惠政策。将新生儿纳入城乡居民基本医疗保险范畴，做好参保缴费管理工作。
六、加强政策调整有序衔接，保障相关计划生育家庭权益
30.落实计划生育家庭奖励扶助制度。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，探索设立独生子女父母护理假制度。全面落实国家相关法律法规，保障计划生育家庭的合法权益。
内详👉(吉林省人民政府)
乌鸦观察
#四川 #彭州 #灭门 #抚养 #人间百态 #死刑 #死缓 #刑事案件 #紫丝带妈妈 #防卫 #正当防卫 #审判监督 【0430 四川高院：决定对张志军故意杀人案启动审判监督程序】 四川高院4月30日发布情况通报，决定对张志军故意杀人案依法启动审判监督程序。(四川高院 @微博) 据此前报道，邹鹏（化名）和父母三人于2019年1月在四川成都彭州市一处住宅内被人用刀捅杀，行凶者系其岳父张志军。(澎湃新闻 @微博) 相关新闻🔗 21-04-08 一男子因与妻子离婚、孩子带养纠纷遭岳父张某灭门：一审死刑，二审改判死缓
#四川 #彭州 #灭门 #抚养 #人间百态 #死刑 #死缓 #刑事案件 #紫丝带妈妈
【“岳父杀女婿一家三口案”再审改判死刑】
2021年12月31日，四川省高级人民法院对原审被告人张志军故意杀人再审一案进行公开宣判，以故意杀人罪判处张志军死刑，剥夺政治权利终身。
经审理查明，2013年6月，张志军之女张某与被害人邹某结婚。2017年7月， 张某怀孕期间，双方家庭及父母间因生活琐事产生不快，随后矛盾不断加深。2017年10月起，邹某与张某争吵后离家在外租房居住。2019年1月9日，邹某的父母为与儿子一起过春节及看望孙女，从外省来到成都。次日，邹某与其父母三人来到家中，因孩子问题与张某父母张志军、姚某某发生争执，张志军持刀先后捅刺邹某三人，致邹某及其母亲当场死亡。邹某父亲经送医院抢救无效，次日死亡。张志军作案后通知张某拨打110报警、120急救。民警接报后从现场将张志军带走调查。
四川省高级人民法院认为，原审被告人张志军不能正确处理女儿家庭纠纷，杀害邹某三人的行为构成故意杀人罪。张志军犯罪手段残忍，情节恶劣，后果特别严重，所犯罪行极其严重，应依法惩处。张志军虽有自首情节，但不足以从轻处罚，故依法改判张志军死刑。
对张志军的死刑判决将依法报请最高人民法院核准。(四川高院)(极目新闻)
【“岳父杀女婿一家三口案”再审改判死刑】
2021年12月31日，四川省高级人民法院对原审被告人张志军故意杀人再审一案进行公开宣判，以故意杀人罪判处张志军死刑，剥夺政治权利终身。
经审理查明，2013年6月，张志军之女张某与被害人邹某结婚。2017年7月， 张某怀孕期间，双方家庭及父母间因生活琐事产生不快，随后矛盾不断加深。2017年10月起，邹某与张某争吵后离家在外租房居住。2019年1月9日，邹某的父母为与儿子一起过春节及看望孙女，从外省来到成都。次日，邹某与其父母三人来到家中，因孩子问题与张某父母张志军、姚某某发生争执，张志军持刀先后捅刺邹某三人，致邹某及其母亲当场死亡。邹某父亲经送医院抢救无效，次日死亡。张志军作案后通知张某拨打110报警、120急救。民警接报后从现场将张志军带走调查。
四川省高级人民法院认为，原审被告人张志军不能正确处理女儿家庭纠纷，杀害邹某三人的行为构成故意杀人罪。张志军犯罪手段残忍，情节恶劣，后果特别严重，所犯罪行极其严重，应依法惩处。张志军虽有自首情节，但不足以从轻处罚，故依法改判张志军死刑。
对张志军的死刑判决将依法报请最高人民法院核准。(四川高院)(极目新闻)
乌鸦观察
#海南 #计划生育 #抚养 #育儿假 #人口 #少数民族 【海南征意见：给予夫妻任意一方每天1小时育儿时间到子女3岁】 海南省司法厅近日已将省卫健委报请省政府审议的《海南省人口与计划生育条例（修正草案送审稿）》公布，当前正在征求社会各界意见。澎湃新闻注意到，相较于其他省份的生育配套措施，海南提出了一种新路径。 上述修正草案送审稿增加一条作为修正后的第三十三条：夫妻抚育0-3岁子女期间，鼓励用人单位对符合本条例规定生育子女的夫妻，每年给予双方各 10日共同育儿假或者给予夫妻任意一方每天一个小…
#海南 #育儿假 #抚养
【可行性存争议，“夫妻任一方每天1小时育儿假”未在海南落地】
2021年9月末，《海南省人口与计划生育条例（修正草案送审稿）》曾征求社会各界意见。该送审稿增加一条作为修正后的第三十三条：夫妻抚育0-3岁子女期间，鼓励用人单位对符合本条例规定生育子女的夫妻，每年给予双方各10日共同育儿假或者给予夫妻任意一方每天一个小时的育儿时间，直至子女年满3周岁止。女职工哺乳时间、哺乳假，育儿假假期重合的，应当只享受其中一种假期。育儿假期间，工资照发，享受全勤待遇。
不过上述表述并未出现在新修订的《海南省人口与计划生育条例》之中。从最终结果来看，修订后的《海南省人口与计划生育条例》增加了一条，作为第二十八条：“符合本条例规定生育子女的夫妻，在子女零至三周岁期间，每年分别享受累计十日的育儿假。育儿假期间，工资照发，享受全勤待遇。”
此前，光明网刊发评论文章称，相比于“父母双方各享10天育儿假”，海南省“给予夫妻任意一方每天一个小时的育儿时间”则在时间自由度上提供了另外一种选择，也让育儿假如何更完善地落地执行有了更为细化的考量。
不过，文章也指出，从现实操作和可行性角度来说，育儿假又是否面临“只是看上去很美”的困境呢？就海南提出的“父母任意一方一小时”的假期来说，具体到单位，应该如何界定这一小时的起终标准？由谁来顶这一小时的岗位工作？这是否会加重企业的负担？一小时对于回家照看孩子的父母来说，是否又存在太多成本损失的问题？许许多多的问号都在等待着一个更为完善的政策和更为明晰的规定来拉直。可见，想让育儿假的理想照进现实，无论是用人单位还是社会配套措施，都还有许多问题等待被看见、被解决。增设父母育儿假是一项上升到社会民生层面的大工程，要避免其沦为纸面福利，就必须要统筹兼顾、慎重决策，有细致又长远的措施来保障落地执行。(澎湃新闻)
【可行性存争议，“夫妻任一方每天1小时育儿假”未在海南落地】
2021年9月末，《海南省人口与计划生育条例（修正草案送审稿）》曾征求社会各界意见。该送审稿增加一条作为修正后的第三十三条：夫妻抚育0-3岁子女期间，鼓励用人单位对符合本条例规定生育子女的夫妻，每年给予双方各10日共同育儿假或者给予夫妻任意一方每天一个小时的育儿时间，直至子女年满3周岁止。女职工哺乳时间、哺乳假，育儿假假期重合的，应当只享受其中一种假期。育儿假期间，工资照发，享受全勤待遇。
不过上述表述并未出现在新修订的《海南省人口与计划生育条例》之中。从最终结果来看，修订后的《海南省人口与计划生育条例》增加了一条，作为第二十八条：“符合本条例规定生育子女的夫妻，在子女零至三周岁期间，每年分别享受累计十日的育儿假。育儿假期间，工资照发，享受全勤待遇。”
此前，光明网刊发评论文章称，相比于“父母双方各享10天育儿假”，海南省“给予夫妻任意一方每天一个小时的育儿时间”则在时间自由度上提供了另外一种选择，也让育儿假如何更完善地落地执行有了更为细化的考量。
不过，文章也指出，从现实操作和可行性角度来说，育儿假又是否面临“只是看上去很美”的困境呢？就海南提出的“父母任意一方一小时”的假期来说，具体到单位，应该如何界定这一小时的起终标准？由谁来顶这一小时的岗位工作？这是否会加重企业的负担？一小时对于回家照看孩子的父母来说，是否又存在太多成本损失的问题？许许多多的问号都在等待着一个更为完善的政策和更为明晰的规定来拉直。可见，想让育儿假的理想照进现实，无论是用人单位还是社会配套措施，都还有许多问题等待被看见、被解决。增设父母育儿假是一项上升到社会民生层面的大工程，要避免其沦为纸面福利，就必须要统筹兼顾、慎重决策，有细致又长远的措施来保障落地执行。(澎湃新闻)
乌鸦观察
#人口 #城市化 #兵库 #枥木 #爱知 #就业 #就业歧视 【日本地方城市“看不到年轻女性了”】 日本的未婚率持续上升，年轻男女人口比例严重失衡，年轻女性从地方流向了城市，尤其是东京周边地区。 日本的2020年人口普查结果显示，15岁以上人群未婚率为29.5％，比上次普查增加了1.0个百分点。男女均高于上次普查，男性为34.6％，女性为24.8％；对于30岁时的未婚率，男性为64.1％，女性为52.1％，25～34岁的单身男性是单身女性的1.25倍。 “等反应过来的时候，发现大街上已经看不到年轻…
#江西 #抚州 #宜黄 #人口 #未婚青年 #就业 #房地产 #抚养 #育儿
【宜黄县鼓励大龄女青年干部职工择偶成家：可申请3万购房补贴、每胎1万育儿补贴，对口调动工作】
近日，一份题为《宜黄县鼓励大龄女青年干部职工择偶成家的若干政策》（简称《若干政策》）的文件在网上流传，受到当地舆论关注。12月30日，澎湃新闻从江西省宜黄县委值班工作人员处确认了该文件属实。
《若干政策》称，“为推进民生幸福工程深入实施，鼓励我县26周岁以上大龄女青年干部职工择偶成家，特制定如下政策。”
《若干政策》提出了“搭建婚恋服务平台”、“就业政策保障”、“安居政策保障”、“困难帮扶保障”等举措。
“就业政策保障”方面明确，“对与本县大龄女青年干部职工办理结婚登记手续的，若夫妻双方均在本县偏远乡村工作并且工作时间满5年及以上，根据本人申请，一方可优先安排至县城或县城附近乡镇对口单位。对在外县机关事业单位工作的单身男青年与本县大龄女青年干部职工办理结婚登记手续的，符合条件的按照相关程序申请，可对口调入本县机关事业单位工作；本县大龄女青年干部职工在外县办理结婚登记手续需要调出的，符合条件的可按照相关程序办理调出手续。”
“安居政策保障”方面规定，“对在本县落户结婚成家的大龄女青年干部职工，若双方在县城均没有住房的，经本人向县住房保障部门提出申请，县住房保障服务中心应当优先安排入住公租房，直至其购房后再予以收回；对直接选择购房，并在我县购买首套商品房的，可凭结婚证和购房合同及发票申请一次性购房补贴，补助标准按每对夫妇3万元一次性领取。”
“困难帮扶保障”方面提出，“对于在本县成家的困难大龄女青年干部职工，婚后生育有小孩的，除去其他的困难补助政策外，经本人提交申请，可获得政府给予的每胎1万元的一次性育婴补贴。”
此外，《若干政策》还列举了两种须全额退还其所享受购房补贴并取消所获各种优惠政策的情况：男女双方以获得和享受相关优惠待遇为目的，互相串通办理结婚登记，且在婚后1年内办理离婚手续或另择偶结婚成家的。(澎湃新闻)
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《若干政策》称，“为推进民生幸福工程深入实施，鼓励我县26周岁以上大龄女青年干部职工择偶成家，特制定如下政策。”
《若干政策》提出了“搭建婚恋服务平台”、“就业政策保障”、“安居政策保障”、“困难帮扶保障”等举措。
“就业政策保障”方面明确，“对与本县大龄女青年干部职工办理结婚登记手续的，若夫妻双方均在本县偏远乡村工作并且工作时间满5年及以上，根据本人申请，一方可优先安排至县城或县城附近乡镇对口单位。对在外县机关事业单位工作的单身男青年与本县大龄女青年干部职工办理结婚登记手续的，符合条件的按照相关程序申请，可对口调入本县机关事业单位工作；本县大龄女青年干部职工在外县办理结婚登记手续需要调出的，符合条件的可按照相关程序办理调出手续。”
“安居政策保障”方面规定，“对在本县落户结婚成家的大龄女青年干部职工，若双方在县城均没有住房的，经本人向县住房保障部门提出申请，县住房保障服务中心应当优先安排入住公租房，直至其购房后再予以收回；对直接选择购房，并在我县购买首套商品房的，可凭结婚证和购房合同及发票申请一次性购房补贴，补助标准按每对夫妇3万元一次性领取。”
“困难帮扶保障”方面提出，“对于在本县成家的困难大龄女青年干部职工，婚后生育有小孩的，除去其他的困难补助政策外，经本人提交申请，可获得政府给予的每胎1万元的一次性育婴补贴。”
此外，《若干政策》还列举了两种须全额退还其所享受购房补贴并取消所获各种优惠政策的情况：男女双方以获得和享受相关优惠待遇为目的，互相串通办理结婚登记，且在婚后1年内办理离婚手续或另择偶结婚成家的。(澎湃新闻)
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#河南 #双减 #教育 #校外培训 #学生档案 #出租房 #个人征信 #午睡 #托育 #抚养
【河南要求学生签承诺书，“违规校外培训”将入学生档案】
寒假将近，教育部要求巩固校外培训治理成果，各地纷纷祭出严厉措施。其中，河南省教育厅在相关配套文件中，要求学生签署《拒绝参加学科类培训的承诺书》（下称《承诺书》），违反者“自愿纳入学生个人管理档案”，河南藉此成为全国首个将参培学生作为约束主体的省份。
财新记者梳理发现，该《承诺书》于1月13日由省教育厅公布，及至18、19日，官网又低调撤换了相关附件，将“诚信档案”表述更改为了“个人管理档案”。承诺内容主要包括不在国家法定节假日、休息日及寒暑假期参加学科培训；不参加以教育咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”“直播变录播”等违规、隐形变异培训，及以游学、研学等非学科名义下违规进行学科类培训；同时要求学生，发现违规违法培训行为，须及时予以举报。
财新记者从河南各地教育局了解到，“个人管理档案”位于中小学生的学籍系统内，用于学生整体评价，包括学业成绩、社会实践等，诚信档案为其中一条类目，通常记录考试作弊等失信行为，供高中、大学等的招考部门进行参考。
目前，河南各招考、用人单位均尚未收到关于“参培入档”后的参考意见，各地教育部门暂根据省厅要求“先做记录”，具体影响、入档标准、消除流程等配套解释仍有待酝酿。
河南多市教育局工作人员称，“入档”要求的设计主要起因于全省范围内 #教育执法 人力匮乏，希望借由警示、教育学生，从需求端遏制违法、违规培训。目前，其惩戒意义暂不明确。
另一方面，全国范围内对于违规培训的严厉打击仍在继续。 #陕西 #榆林 市近日公示了两家多次查实仍顶风违纪的培训机构，对两负责人分别处以了行政拘留5日、10日的处罚；#青海 #西宁 市在处罚“黑机构”时，对提供培训场所的房东亦给出了惩戒，责令收回出租房，未来再出租房屋前，必须前往派出所备案。#哈尔滨 #南岗 区近期则公示了最高27万元的大额罚单，同时对逃离、拒不整改的违规办学者加诸了个人征信惩戒公示。
校外培训治理愈发严格的态势下，公办教育系统开始对课后服务进一步扩容。据厦门日报，#福建 日前公开了“双减”实施方案，提出学校在工作日中午、傍晚都应依据需求提供课后服务，初中学校工作日可开设不超过2课时的晚自习班；对于特殊需要家庭，提供延时托管；同时，福建将探索课后服务适当扩大到周末和国家法定节假日，对有需求的学生进行兴趣特长培养，相关费用由财政补贴、服务性收费、代收费等方式收取，困难家庭可减免。
#广州 市教育局也于1月7日公布了新的课后服务机制，要求学校创设学生午休“平躺睡”条件，工作日下午课后托管不早于正常下班时间后半小时，依据需求设置多个弹性离校时段。
“双减”实施半年来，课后服务开始逐渐与实际需求贴合。值得注意的是，前述两地此次都明确提出，课后服务可适当引入非学科类校外培训机构参与，对于正转型素质教育的教培业而言，进校终于有据可循。但两地均提到，课后服务原则上须以校内供给为主，学校不得将课后服务完全交给第三方社会机构承接，相关收费也将处于政府定价目录管控之内。(财新网)
【河南要求学生签承诺书，“违规校外培训”将入学生档案】
寒假将近，教育部要求巩固校外培训治理成果，各地纷纷祭出严厉措施。其中，河南省教育厅在相关配套文件中，要求学生签署《拒绝参加学科类培训的承诺书》（下称《承诺书》），违反者“自愿纳入学生个人管理档案”，河南藉此成为全国首个将参培学生作为约束主体的省份。
财新记者梳理发现，该《承诺书》于1月13日由省教育厅公布，及至18、19日，官网又低调撤换了相关附件，将“诚信档案”表述更改为了“个人管理档案”。承诺内容主要包括不在国家法定节假日、休息日及寒暑假期参加学科培训；不参加以教育咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”“直播变录播”等违规、隐形变异培训，及以游学、研学等非学科名义下违规进行学科类培训；同时要求学生，发现违规违法培训行为，须及时予以举报。
财新记者从河南各地教育局了解到，“个人管理档案”位于中小学生的学籍系统内，用于学生整体评价，包括学业成绩、社会实践等，诚信档案为其中一条类目，通常记录考试作弊等失信行为，供高中、大学等的招考部门进行参考。
目前，河南各招考、用人单位均尚未收到关于“参培入档”后的参考意见，各地教育部门暂根据省厅要求“先做记录”，具体影响、入档标准、消除流程等配套解释仍有待酝酿。
河南多市教育局工作人员称，“入档”要求的设计主要起因于全省范围内 #教育执法 人力匮乏，希望借由警示、教育学生，从需求端遏制违法、违规培训。目前，其惩戒意义暂不明确。
另一方面，全国范围内对于违规培训的严厉打击仍在继续。 #陕西 #榆林 市近日公示了两家多次查实仍顶风违纪的培训机构，对两负责人分别处以了行政拘留5日、10日的处罚；#青海 #西宁 市在处罚“黑机构”时，对提供培训场所的房东亦给出了惩戒，责令收回出租房，未来再出租房屋前，必须前往派出所备案。#哈尔滨 #南岗 区近期则公示了最高27万元的大额罚单，同时对逃离、拒不整改的违规办学者加诸了个人征信惩戒公示。
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“双减”实施半年来，课后服务开始逐渐与实际需求贴合。值得注意的是，前述两地此次都明确提出，课后服务可适当引入非学科类校外培训机构参与，对于正转型素质教育的教培业而言，进校终于有据可循。但两地均提到，课后服务原则上须以校内供给为主，学校不得将课后服务完全交给第三方社会机构承接，相关收费也将处于政府定价目录管控之内。(财新网)