#河北 #邢台 #割麦 #环保 #基层 #农民 #空气污染 #麦子

【割麦污染环境？这里的农民割麦得花钱喷淋降尘】

6月8日，记者在河北省邢台市南和区闫里乡的麦地里却碰到了一桩怪事：一边是小麦联合收割机马达轰鸣割着麦子，一边是农民开着拖拉机，拉着自制的喷淋设备，跟着收割机洒水，抑制扬起的秸秆粉尘。

种植户苏川租种了500多亩地，他无奈地说，有关部门工作人员嘱咐，收割机扬起的秸秆粉尘会导致空气污染，需要采取措施才能收割。熟了的麦子不等人，为赶农时只能这么办。
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苏川说：“雇两个伙计洒水，两个人一天得400元，这还没算拖拉机的油钱。”在路边，记者还看到停着一辆洒水用的雾炮车。苏川指着说：“如果用这种车，一天得800元。”(新华社)

【邢台市南和区回应“麦收需喷淋降尘”：个别干部作风不严不实】

邢台市南和区人民政府6月11日发布《关于媒体报道我区麦收需喷淋降尘问题的情况通报》：6月11日，新华每日电讯刊发《割麦污染环境？这里的农民割麦得花钱喷淋降尘》报道，引起广泛关注。

南和区委、区政府对此高度重视，经调查核实，我区阎里乡个别基层干部在工作中存在宗旨意识薄弱，作风不严不实，工作方法简单等问题，相关部门已介入调查处理。

目前，南和区正在积极协调本地和外地收割机收割小麦，要求相关部门做好技术指导和后勤服务，切实保障农民抢收抢种，确保颗粒归仓。(澎湃新闻)

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2019-06-11【70亩麦子用手割？环保治理不能“一刀切”】- 中国青年报 via 新华网
2019-06-07【豫官方：反对以抓环保之名黑环保，监测站旁禁收割机是乱作为】- 澎湃新闻

#基层 #行政执法权 #网格化管理

【中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见】

三、加强基层政权治理能力建设
（一）增强乡镇（街道）行政执行能力。加强乡镇（街道）党（工）委对基层政权建设的领导。依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。根据本地实际情况，依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源。推行乡镇（街道）行政执法公示制度，实行“双随机、一公开”监管模式。优化乡镇（街道）行政区划设置，确保管理服务有效覆盖常住人口。

四、健全基层群众自治制度
（三）增强村（社区）组织动员能力。健全村（社区）“两委”班子成员联系群众机制，经常性开展入户走访。加强群防群治、联防联治机制建设，完善应急预案。在应急状态下，由村（社区）“两委”统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作。改进网格化管理服务，依托村（社区）统一划分综合网格，明确网格管理服务事项。

内详👉(新华社)

#半月谈 #无纸化办公 #基层 #公务员 #业务系统

【半月谈：基层推行“无纸化办公”反而更浪费纸】

近期，半月谈记者调研发现，本身高效环保的无纸化办公在基层应用中却走了样，导致费用开销增加、日常任务翻倍。很多从事办公室工作的同志直言，自己时常遇到填完电子版，还要再报纸质版的“两张皮”现象。
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之所以出现“越是无纸化，越是纸张用的多”的悖论，有很多因素使然。首先便是一些领导干部传统的观念、习惯短期难以改变，认为电子文件的保密、安全性不足，在真实性和权威性不如纸质。虽然有内部办公和业务系统，但许多领导干部签字盖章仍只在纸质上进行。

其次是出于考核迎检的需要。一些干部反映，打印出来的文件很多只是为了体现工作痕迹，各级督查、检查也很少查电子资料。如果纸质台账准备不足，还可能给人留下工作不力的印象。
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在记者的调查中，还发现了一个令人痛心的现象：一些单位盲目开发电子办公软件，但整体设计比较粗糙、问题频出，且在后期运维更新、安全防护上难以为继，部分功能更是“鸡肋”无用。
...(半月谈 @微信)

#医生 #医疗 #中医药 #医师法 #师承方式 #推荐 #公共场所 #免责 #基层 #自然灾害 #公共卫生 #动员

【中华人民共和国医师法】
2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过

第二条 本法所称医师，‌是指依法取得医师资格，经注册在医疗卫生机构中执业的专业医务人员，包括执业医师和执业助理医师。

第五条 每年8月19日为中国医师节。

第十一条 以师承方式学习中医满三年，或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生健康主管部门委托的中医药专业组织或者医疗卫生机构考核合格并推荐，可以参加中医医师资格考试。...

第十四条 ...经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定，‌经培训和考核合格，在执业活动中可以采用与其专业相关的西医药技术方法。西医医师按照国家有关规定，经培训和考核合格，在执业活动中可以采用与其专业相关的中医药技术方法。

第二十七条 对需要紧急救治的患者，‌医师应当采取紧急措施进行诊治，不得拒绝急救处置。
因抢救生命垂危的患者等紧急情况，‌不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
国家鼓励医师积极参与公共交通工具等公共场所急救服务；医师因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。

第三十二条 遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等严重威胁人民生命健康的突发事件时，‌县级以上人民政府卫生健康主管部门根据需要组织医师参与卫生应急处置和医疗救治，医师应当服从调遣。

第四十一条 国家在每年的医学专业招生计划和教育培训计划中，‌核定一定比例用于定向培养、委托培训，加强基层和艰苦边远地区医师队伍建设。

第六十七条 本法自2022年3月1日起施行。《中华人民共和国执业医师法》同时废止。（中国人大网）

注：医师法是对1998年颁布、1999年施行的执业医师法所作的全面系统修订。与现行法相比，法律名称由“执业医师法”修改为“医师法”，增设“保障措施”一章，条文从现行法的6章48条修改为7章67条。（中新社）

#福建 #莆田 #刑事案件 #邻居 #宅基地 #基层 #欧金中

【莆田发生2死3伤刑案：嫌犯仍在逃，当地调查基层干部不作为】

2021年10月10日13时50分许，‌莆田秀屿区平海镇上林村发生一起伤人致死案件，‌造成2名村民死亡、3名村民受伤。

案件发生后，‌市、区领导高度重视，‌立即组织全力救治伤员，‌要求公安机关调集力量，‌尽快缉拿犯罪嫌疑人。

针对网友反映的基层干部不作为问题，‌秀屿区纪委、监委已启动调查程序，‌将依纪依法严肃处理。

秀屿区人民政府新闻办公室2021年10月12日(秀屿新闻 via 澎湃新闻)

据莆田市秀屿区政府文件显示，村委会定期依法组织召开村委会或村民代表会议，对宅基地申请对象申请资格条件进行审议，重点审查申请对象的资格条件是否符合规定要求，提交材料是否真实有效，拟用地位置、用地面积是否符合规定要求，有无影响相邻权利人利益，旧宅处置方式等。（莆田市政府）

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#福建 #莆田 #刑事案件 #邻居 #宅基地 #基层 #消息人士 #欧金中

【参与搜捕人员：接到通知称莆田2死3伤案嫌犯欧某中已被抓获】

10月10日，‌福建莆田市秀屿区平海镇发生2死3伤的重大刑事案件，‌犯罪嫌疑人欧某中出逃。

10月18日，‌网上有传言称，‌欧某中已经被找到。当天傍晚，‌一名参与搜捕的公安民警表示，‌目前已经接到通知称欧某中已被抓获。

18日下午，‌平海镇一名村干部也表示，‌目前已经收到多名参与搜捕的工作组工作人员的消息称，‌欧某中当天下午已被抓捕。(澎湃新闻)

#更新 莆田警方发布公告称，致2死3伤案嫌犯欧某中在山洞拒捕并畏罪自杀，经抢救无效死亡。

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#福建 #莆田 #刑事案件 #邻居 #宅基地 #基层 #拘捕 #自杀 #欧金中

【莆田警方：致2死3伤案嫌犯欧某中在山洞拒捕并畏罪自杀 经抢救无效死亡】

2021年10月10日13时51 分，‌莆田市秀屿区平海镇上林村发生一起故意杀人案件。案发后，‌市、区两级公安机关启动命案侦破机制，‌在上级公安机关的指导下，‌迅速展开现场勘查、调查取证和案犯抓捕等工作。10 月18 日 15 时许，‌在公安、武警围捕下，‌犯罪嫌疑人欧某中于平海镇上林村附近一山洞拒捕并畏罪自杀，‌经送医院抢救无效死亡。

经初步查明，‌犯罪嫌疑人欧某中(男，‌55岁，‌平海镇上林村人)因建房用地纠纷，‌持刀对受害人欧某九等实施故意伤害，‌造成欧某九(男，‌78 岁)、欧某英(女，‌55岁，‌欧某九儿媳)二人当场死亡，‌林某梅(女，‌83岁，‌欧某九妻子)、欧某群(男，‌34岁，‌欧某九孙子、欧某英儿子)、欧某轩(男，‌9岁，‌欧某九曾孙、欧某群儿子)三人受伤，‌上述五名受害人均系平海镇上林村人。伤者经及时救治，‌暂无生命危险。

目前，‌案件正在进一步侦办中。(平安秀屿公安)

此前澎湃新闻援引参与搜捕人员消息，接到通知称莆田2死3伤案嫌犯欧某中已被抓获。

#山东 #基层 #牌子 #摘牌

【山东清理基层“牌子之乱”调查： 190多万块牌子被摘】
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《经济参考报》记者近期采访发现，自去年以来，山东立足“牌子在下面，根子在上边”，自上而下高位推动，‌对“牌子之乱”进行集中整治，‌全省190余万块牌子被摘掉。
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去年9月，山东省委省政府督查办对58个村（社区）调研摸排，平均每个办公场所悬挂的牌子超过40块。山东省城乡社区治理工作领导小组副组长、省民政厅厅长刘炳国说，近年来，村（社区）办公服务场所机构名称、规章制度牌子过多过滥问题凸显，表现出种类多、形式多、虚名多等特点。
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据山东参加村（社区）“牌子多”问题摸排调研的同志反映，‌有的地方受办公活动场所面积限制，“一室多牌”现象比较突出，各种牌子见缝插针、满墙都是，挂不下就堆一边，有的甚至是一二十年前的制度牌子，挂上就算完事。
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一年来，‌山东6.5万个村（社区）共清理各类机构、制度牌子190余万块；其中，‌工作机构服务类牌子64万块，制度类牌子101万块，‌评比达标表彰类和创建示范活动类牌子25万块。

内详👉（经济参考报 @新华社）

#观点 #Opinion #于洋 #清零 #共存 #经济 #进出口 #转移支付 #瑞丽 #基层 #执政合法性

【于洋：零容忍政策与转移支付】

最近很多人说“零容忍政策经济损失大”，‌包括很多公卫专家。

这话是不对的。和数据对不上的——他们的看法想当然耳，‌该骂的没骂，‌不该骂的瞎骂（怪不得不会被删号）。

从经济数据看，‌零容忍的经济体表现都很好。其微观动力机制也是很清晰的——人们的消费、工作是建立在安全感基础上的、也是建立在家人安全保障基础上的。即便是大规模病亡不会影响执政合法性的国家，‌经济也重挫，‌这很清晰了。

面对疫情，‌零容忍是经济损失小的政策选择。

但是临时转移支付的长期缺位，‌却加大了零容忍政策的损失和政策接受度——比如瑞丽，‌只知道压基层、撤基层，‌补贴辅助不够高。这才是问题。

所以，‌出问题的不是零容忍政策而是配套的转移支付政策一方面，‌反思是必须的，‌必须反思转移支付的不足；另一方面，‌不能瞎反思，‌该转移支付政策吃药的，‌结果却把板子打在零容忍政策上。(于三羊开泰 @微博)

注：作者为清华大学人工智能国际治理研究院国际学术交流项目主任、信息研究院助理教授。

#经济日报 #乡村 #乡村振兴 #乡贤 #地方 #基层 #德治 #家风 #回乡 #黑色幽默

【经济日报刊文：新乡贤是乡村振兴重要力量】
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乡贤，一般是指本乡本土有德行、有才能、有声望，‌因而被本地民众所尊重的贤人。乡贤文化在我国源远流长，深深扎根于传统文化之中。进入新的历史阶段，乡贤演变为新乡贤，主要指农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出，“积极发挥新乡贤作用”。新乡贤成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好，发挥了沟通农民和政府、协助政府治理的重要职能。

尽管乡贤文化受到了工业化、城市化等一些因素影响，但其对于乡村健康稳定发展仍然具有重要意义，新乡贤仍然是乡村发展与建设的重要力量。尤其在行政村一级单位，很多的村两委对新乡贤十分倚重。新乡贤为村里发展出谋划策，帮助村民化解难题。他们守信用、有威信，一些金融机构在建立“信用村”机制时，都会将他们视为帮助村子建立信用的重要因素之一。新乡贤是宝贵的人力资源，用好新乡贤已成为共识。

一方面，‌要发挥在乡新乡贤的作用。与传统乡贤一样，在乡新乡贤均住在乡村，他们有的是公职人员，有的是致富能手，有的是退休回乡人员。用好他们，尤其要注重发挥他们的道德示范引领作用，因为德治是一种以道德规范和乡规民约等手段进行的乡村治理方式，具有特殊的意义和价值。当前，我国村民自治逐步成熟，法治体系日趋完善，但仍存在着一些问题亟待解决，需要以德治为基础，建立村民自愿遵守的行为准则，通过良好的道德规范引领农村社会风气的转变，更好地培育文明乡风、良好家风，不断提高乡村社会文明程度，推动乡村和谐发展。

另一方面，‌要发挥离乡新乡贤的作用。离乡新乡贤是时代的产物，指的是离开家乡但仍然心系家乡，以实际行动支持家乡经济社会发展的人。他们中有些人哪怕已身在海外，‌但心仍在故乡。他们的职业范围也更加宽泛，并取得了一定成就。他们大多资源广泛，发挥好他们的作用，有利于招商引资和招商引智，‌有利于乡村公益事业的发展，也有利于乡村培养爱国、爱家乡的朴素情感。
...(经济日报)

#观点 #Opinion #八点健闻 #专访 #人间百态 #流调 #基层 #倦怠 #补贴 #清零 #共存 #专业化 #微信群

【八点健闻：一个基层防疫人员的712天】
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本文的主人公李力是一名90后基层防疫工作者，‌他来自疫情反复无常、多次封控的边境小城，‌疫情前是一名普通医生，在新冠大流行的两年时间里，他辗转于各隔离酒店和城乡社区之间，‌负责采样相关工作，接触过守边“将士”、网格员、支援队伍、流调人员、公职人员、感染者以及被疫情影响的普通居民。疫情改变了这里的每一个人。
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7月又爆发了一轮疫情，被隔离人员的检测项目和频率增加了两倍，我被临时调到了隔离酒店采样。最令我头疼的工作，‌其实是填表。那时报表由5个变成了12个，收表的微信群有七八个，‌工作交流群有几十个，删也不能删，看也看不完，也没有一套通行规范，一下说这样报，一下说那样报，‌我每天都在报数据，头都大了。
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我们基层工作者的待机时长是365天X24小时，被召唤的时间，‌可能是半夜三点，也有可能是烈日当头的正午。吃不上饭，睡不着觉是常态，‌我曾经在48小时内连续出了两次任务，最终只睡了一小时。
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两年来，疫情侵吞了我全部的精神和现实世界，它将我从一个普通医生的生活中完全剥离出来，‌然后框死在了一个一切由新冠定义的时空里。
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希望并非没有出现过，从疫苗到药物，从封城到全员核酸，从阿尔法到欧米克戎，‌病毒一次又一次地击溃了我的信念。
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用“崩溃”这个词来形容基层防疫工作者的心态，未免太激烈了，‌一个更为贴切的词是倦怠。
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在我们的培训指导课程上，各级专家给出的规范并不统一，但这样的差异只有这些我们上课的“学生”知道，我也曾试图指出这些不同之处，‌但很多朋友提醒，作为执行者，规范和标准的制定，‌并不在我们职责范围内，我就是纳闷儿，专家之间难道没有交流吗？

自参加防疫工作以来，我本人并没有获得额外的补贴，但有坚守在隔离酒店的朋友获得了300元补助，高强度的工作却得不到应有的激励是群体性倦怠的原因之一。但这些补助或许应该给临时工和失去生计、被隔离在家的普通民众。
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动态清零是一个科学问题，但难处不在于科学原理，而在于如何自上而下、保质保量地传递和执行“科学”，试问，哪一位决策者、哪一位基层工作者不曾羡慕、不想学习那种按部就班就能筛出感染者且不影响大多数人生活的“科学”精准防疫策略呢？

我的想象中，每一座城市的防疫体系都应该是一台适合自己的“防疫机器”，‌这台机器可以是冷冰冰的，‌但一定是精密的，常态化疫情中，‌可以挂一档，大规模疫情可以挂二档，从关键零件到每一颗螺丝钉都知道每一个档位自己该怎么运行，但这台机器的最高能力等级可是是三级甚至更高，这样才不至于用一次就报废。

但一座城市手里有什么样的零件，‌能组装成什么样的机器，难度如何，‌并不是我一个螺丝钉可以想象的。
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内详👉(八点健闻)

#观点 #Opinion #江苏 #徐州 #丰县 #女性 #精神疾病 #基层 #扶贫

【关于徐州事件一个基层工作者的质疑】

基本点很重要：他家是贫困户，不是普通居民。他的家庭情况，都没做到应知尽知，那你帮扶了个啥？

1、身份证、户口、结婚证如何取得，谁为其取得？取得过程中有无行贿受贿。

2、贫困户，政策清单和收支测算表，能否公示？医保政策应享尽享了吗？去医院频率多高，报销比例多大，补贴发放了几次？健康医疗双签约到户了没？

3、入户频率是多久一次？省市县三级督查督导组有无真实入户？第三方交叉检查和验收组，有无真实入户，验收文件和标准能否公开？(野草补果 @微博)

一个贫困户，‌如果要查，‌从村到乡镇，‌档案可以全到他家收支情况，‌就医情况，‌入学学费减免情况，‌水和电，‌有线电视信号，‌医疗双签约，‌甚至是丧葬费。户口信息迁入迁出，‌看着复杂，‌如果是当地两办拿起来，‌也就几个电话的事。(野草补果 @微博)

官方回应确定为：不是拐卖，‌有结婚证，‌女子有暴力倾向。那么，‌该女子的亲属关系是怎样的，‌因婚涉及的户口迁入迁出能否展示。还是那句话：他家是贫困户，‌两不愁三保障是底线，‌为什么2021年，‌还是"爱心人士"送衣服送吃的。吃饱了吗？穿暖了吗？这都不达标，‌怎么通过层层验收？层层验收的数据和说明，‌政策入户情况，‌可以同时公开吗？(野草补果 @微博)

#基层 #半月谈 #刷票 #网络投票

【半月谈：基层网络投票评选现公款刷票：人口两三万，投出7万票？】

《半月谈》报道，‌记者在西部某地调研发现，‌某乡镇户籍人口仅两三万人，‌却投出七万多票。

报道引述西部某地多名基层干部说，‌地方每个季度会进行一次安全感满意度调查，‌下载App数量以及投票多少是衡量一个地方是否安全的重要指标。各个乡镇按票数排名，‌排名落后的乡镇主要领导会被约谈。

这些干部直言，‌用App下载指标数量、投票数量多少等来评价乡镇工作，‌让乡镇干部疲于应付。

基层干部周芳（化名）透露，‌上级要求各个乡镇想尽一切办法把票数投上去，‌导致一些乡镇为了更高的票数而违规操作。一些乡镇通过政府花钱在网络上买票，‌请“水军”到指定的App上去投票，‌公款买票已成为一种风气。

一名乡长说，‌在2021年第二季度的最具安全感乡镇评选投票中，‌本来一个手机号可投一票，‌但出现明显与户籍人口数量不符的投票数。本地某乡镇户籍人口仅两万多人，‌结果投出四万多票。还有两个乡镇，‌户籍人口都是两三万人，‌却分别投出五万多票和七万多票。

一名基层干部也说，‌因为户籍人口中老人、儿童等群体是不会投票的，‌因此票数的水分其实比看到的还多。多名村民告诉记者，‌自己不懂操作，‌就把手机交由入户干部操作。下载的是什么软件、有什么用途自己并不懂。一些老人用的是非智能机，‌不能下载App和投票，‌也由干部代为操作。

网络评选投票的需求催生各类“水军”，‌刷票成为产业链。基层干部表示，‌买票的人越来越多，‌票的价格行情也水涨船高。“以前通过网络买一票是一两角，‌后来涨到7角左右，‌现在较贵的投票已涨到2元一票，‌反正都是基层政府掏钱。”

广西社科院社会学研究所所长姚华表示，‌网络投票成本低、易于组织，‌不少地方政府部门乐于通过网络推动相关工作，‌比较省事。但是用不规范、不严谨的网络投票来取代客观公正的考评工作，‌实质上是相关部门懒政的体现，‌容易鼓励大家造假。

姚华建议，‌应该完善考评机制，‌选取更加科学合理的指标体系，‌从多维度综合评定相关部门或基层机构的工作成效。(联合早报)(半月谈)

#上海 #社区 #隔离 #基层 #段子 #钦差大臣 #人间百态

【上海一小区有居民冒充“防疫总指挥” 当地居委和社区人手严重不足】

近日有网友在社交平台发帖称，‌‌上海一小区出现居民冒充“防疫总指挥”的情况，引发关注议论。据财新核实，该小区是位于浦东新区北蔡镇的大华珞斐墅，该小区于2021年竣工交楼，楼龄较新。

网友转发的群聊照片信息显示，‌‌一名身穿白色防疫服的男子在小区内穿梭，防疫服背后有“总指挥长”的黑色手写字迹。

“最近指挥了10多天的男的，‌大家都以为是物业主管。一天到晚凶了吧唧在安排工作，小区几十个业主志愿者听他指挥搬菜，居委以为这是物业头头，物业以为是居委头头，自己封自己说是‘防疫总指挥’。今天被业主查出来，‌既不是居委会也不是物业的人。”群聊信息显示。

4月1日，财新致电该小区所属派出所了解到，‌社区民警已接到群众举报并介入调查此事，目前还在取证核实过程中。

“如果确实存在这种欺骗或者是不遵守防疫要求的行为，‌我们肯定是要予以重点打击的。我们也不想因为这件事情导致小区被封掉或者是又有人感染，对居民造成困扰。”该派出所一位民警表示。另有小区居民对财新表示，‌民警已经对涉事男子进行了口头训诫。

有人质疑这名男子的家人在社区做食品买卖，‌‌反常行为背后的真实目的是为了牟利。该小区一位工作人员对财新否认了此事，并表示该男子家人的工作与社区没有关联。

该工作人员称，这名男子是租住在小区的自由职业者，‌没有固定工作，在小区封控后自愿向居委会提出要做志愿者，也得到了同意，但是在实际工作中确实出现了问题，3月31日有民警找他了解具体情况，‌目前已经要求他停止志愿者工作，待在家中。

在居民和工作人员的表述中，‌小区管理任务繁重，‌工作人手非常紧张，也间接导致了类似事件的发生。“居委干部总共是7个人，现在包括居委书记等3人都需要居家隔离，还有3个左右的工作人员，‌要管两个小区，实在忙不过来。”前述工作人员称。

财新多次拨打该小区所在大华第七居委会的电话，均显示“正在通话中”。前述民警也表示，现在疫情时期辖区还有很多其他工作，‌人手非常紧缺。(财新网)

#上海 #闵行 #医疗队 #社区 #基层 #核酸检测

【闵行回应“网传上海社区干部与外省市援沪医疗队起冲突”：组织不力、耗时较长】

近日，‌一段“上海社区干部与外省市援沪医疗队起冲突“的视频在圈群传播。就视频对话看，‌医护人员在小区核酸检测工作时长已严重超时，‌希望返回；而一名社区工作人员因小区检测未完成，‌欲阻止其离开。但视频内容未说明，‌医护人员来自哪家医院，‌相关小区似乎位于闵行。

闵行区方面答复称，‌网传“上海社区干部与外省市援沪医疗队“当事人，‌实际为浦锦街道一业主志愿者和复旦大学附属肿瘤医院闵行分院医护人员。经查，‌涉事小区居委会在开展核酸筛查中未及时到位、在移动采样组织不周全，‌导致医护人员连续工作超过12小时。对此，‌浦锦街道与闵行区卫健委进行了沟通，‌并上门与院方及医护人员做了解释说明，‌表达歉意，‌对医护人员进行了安抚慰问，‌对方表示理解。

据闵行区相关部门介绍，‌浦锦街道于4月2日7时至12时开展全员核酸筛查，‌医护人员由全区统筹。因该小区为封控小区，‌为尽可能避免交叉感染，‌采样过程采用“医护人员移动，‌居民不动”的一户一采方式进行，‌预计12:00左右完成采样。

当天7:00，‌复旦大学附属肿瘤医院闵行分院抽调医护人员到达浦锦街道核酸采样指定地点，‌因该社区居委会未到位，‌医护人员原地等候多时，‌直到8:30才开始采样。随后，‌在移动采样过程中，‌因组织不周全，‌医护人员到达每个楼幢采样时，‌均需等候多时，‌耗时较长，‌医护人员普遍比较疲劳。考虑小区情况，‌医护人员决定采样延续至19:00，‌当时还剩余20多户100余人未采集。

18:50，‌医护领队准备撤离时，‌现场负责该楼幢相关工作的志愿者（视频中“大白”）考虑到未完成检测居民的情绪，‌上前与领队交涉，‌希望医护人员能完成核酸检测后再走，‌双方未能达成一致，‌遂产生言语上的争执。(上海网络辟谣 @微信)

#上海 #社区 #核酸检测 #通知 #门禁卡 #基层 #居委会 #排队 #健康云 #健康码

【第一财经：封控多日的上海“全阴”小区，突然“阳”了】

在上海，‌⻓期封控的小区内“全阴乍阳”的现象并不少⻅。“阳性病例从何而来”固然令人疑惑，但如若寻找答案，你会发现这一最根本的问题甚至最不重要。
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奥密克戎已知的潜伏期为3至5天，‌小区⻓期封闭且多轮核酸检测都全阴后，理论上应该处于安全时空，如突然报告阳性，那么小区内住户显然会更焦虑：阳性出现在哪里？怎么来的？小区内哪些区域涉及⻛险？我是否有同样的感染隐患？如何着重防范？

严格封控的状态下，奥密克戎如何突破社区封锁与多次核酸检测固然是一个重要的问题，‌但随之牵扯出的问题可能更离奇：居⺠认为的全阴未必就是全阴，官方通报的涉阳地址也未必就真的发现了病例......包括信息流通和社区管理在内的基层组织问题，‌似乎都出现在阳性病例到来之前。

封控的预兆

今年3月在上海，一个人想要判断自己所居住的小区会不会被封控，‌需要一些观察能力与生活智慧——消息并不是每次都会通过逐户敲⻔、张贴告示、大喇叭广播、楼下阿姨的好心提醒而提前获悉的。

居住于闵行区与徐汇区交界处的苏先生，就庆幸自己因为要遛狗，‌有出⻔的“刚需”，在3月17日晚上偶然注意到了居委会正在开会。此前，他所在的小区已经历过3次、每次为期2天的临时封控。意识到新一轮封控即将来临，他还抓紧时 间去附近逛了逛商场，‌吃了顿丰盛的晚饭。

还有一类线索是，小区突然开始组织补办感应⻔卡、发放出入证，‌甚至是“大巴直送”的免费核酸检测......事后复盘，这些似乎都是居委会和物业为了摸排实际居住人口、掌握联系方式所做的准备。一些小区甚至想出了“用核酸结果换发新版 出入证”的方案，‌缺少出入证的居⺠，实际已处于软性封控之中。
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理论上，居委会应该对每一阶段的封控安排，‌向居⺠出具明确、有效的通知书。而在实际操作过程中，这些通知书有可能是盖有居委会红印的正式文件，也有可能是没有印章的《告居⺠书》，还有可能是社区微信群里“暂未收到解封通知”“等待进一步消息”等模糊通知，这无疑进一步增加了封控的不确定性。

3月27日晚间，上海宣布将以⻩浦江为界，‌先后实行大面积封控及核酸筛查。第二天，苏先生所在的小区加贴了一张“2+12”的封控通知。“这个通知写得不清不楚，这轮‘2’根本不知道是从哪天开始的。”苏先生对第一财经说。

通知的公开方式，也是有讲究的。居住于嘉定区丰庄的钱先生告诉第一财经，‌自己所在的小区规模较大，封控的纸质通知会“间歇性、随机”地出现在小区⻔口、部分楼⻔口和部分布告栏中。除此之外，再无其他告知方式。“小区总体上是两天两天地加码，我自己没有看到过所有的‘+2’通知。”他说。

健康云显示“全阴”

召集居⺠、分组排队、保持间隔、提升效率......组织一次核酸检测，‌实际上很能体现出小区的管理能力如何。此次的10位受访者中，有3位来自浦东新区，分属不同街道，他们在封控期内的“初体验”也不同：有的小区喇叭声音太小，让人漏听了通知；有的小区不按楼栋通知，‌居⺠随意出⻔、随意签到，并无人数核对；有的小区对准备“健康云”没有经验，下楼了才发现二维码无法显示；排队间隔1至2米的规定少有人遵守，‌居委会甚至会安排大家集中在老年活动室做核酸检测......
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做完核酸，等待健康云出结果是封控小区里最常⻅的琐碎话题之一。“那会儿核酸结果出得挺慢的，不像之前当天做核酸，隔几个小时就有。我们经常是在随申办APP、随申办小程序、健康云APP、健康云小程序等平台来回切换查。”浦东新区高行镇居⺠拉夫对第一财经说。
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她所在的小区于4月1日出现在“上海发布”上，‌这意味着理论上3月31日有不明数量的阳性感染者。但居委会随后的回应是：这是一个户口在小区内、本人却不在的案例，所以小区理论上依然是“全阴”的。

和绝大多数封控小区一样，‌苏先生所在的小区居委会也从未公开披露过每轮核酸检测的结果统计，只是在有人询问时才单独告知。而附近的另一个封控小区，则出具过一份通知，详细说明某个楼出现了阳性病例，‌某个楼的混检结果有异常。这种信息披露的程度，让他感到羡慕。

没有小道就没有消息

家住嘉定区南翔镇的Trish没有想到目前了解小区封控和核酸状况的最重要途径是小区的“警⺠群”——此前她接到过诈骗电话，‌⺠警上⻔走访后让她进了群。现在，社区⺠警也是社区封控管理的核心力量。

在警⺠群之外，社区群、业主群、楼群、物资群、买菜群．．．．．．各种各样的非官方微信群，‌是封控社区内居⺠交换信息的最重要渠道。这些群很难覆盖到所有住户，但只要覆盖到消息灵通者或是积极询问者，就能发挥不小作用。

住在浦东新区高行镇的拉夫和住在闵行区七宝镇的Plummie都表示，‌自己的小区居委会反馈的时效性比较差，答复也比较公式化，“基本上就是发盖章通知的扫描件。”反观业主群，除了小区内部的消息，还会积极转发周边小区的各种消息，后者的时效性有时比自己小区的更强。

虽然名为“小区”，但上海的新建社区规模往往很大。同样是足不出户，‌不同楼栋、不同楼层的人在窗口和阳台获得的信息也会千差万别，这让微信群有了更大的价值。

4月2日，红花所在的陆家嘴街道某小区出现新增阳性病例，‌微信群内有两拨人先后完善了这一信息——小区临街楼上的住户目睹了警⻋开进小区，并用大喇叭向所涉楼栋喊了话；阳性病例隔壁楼的居⺠则表示那栋楼里可能有3个阳性病例。“我们是老小区，‌楼板比较薄，很可能就是这样听到了居委会干部和志愿者的讨论。”红花推测。

由于微信群中流传的是第一手的“实况信息”，‌官方信息的速度相比之下就慢了很多。拉夫表示，自己小区的第一个阳性病例是在下午3点被业主群发现，而楼群收到有居委会盖章的正式通知是在当天晚上10点之后。

在微信群之外，也有人倾向于更原始的信息交换方式，‌比如下楼时和邻居聊天，或是仔细观察小区的变化。

钱先生所居住的嘉定区丰庄某小区，由3个彼此相对独立的区域组成，‌分属3个⻔牌号地址。3月27日，他在下楼散步时发现隔壁区域的电线杆上更新了管控通知，并听到了大喇叭要求“几个区域之间的居⺠不要串⻔、回到自己家去”。3 月28日一早，‌他就在“上海发布”上看到了隔壁区域的地址。

关于小区内是否有阳性病例这件事，“上海发布”近期每日贴出的上千条地址，‌是封控小区居⺠最信任的信息渠道。《第一财经》YiMagazine此次接触的受访者，几乎都是在“上海发布”中确认了小区内最近出现了阳性病例，或是突然发现在自己认为小区是“全阴“的更早阶段，其实已经出现过阳性病例。

从“上海发布”披露的信息来看，红花所在的陆家嘴街道某小区，实际在封控的第5日，也就是3月23日就出现了阳性病例，但她是在3月31日的社区微信群中才意识到有过这么一例阳性。“对居⺠来说信息太难验证了，也太闭塞了。”

而且，就算官方发布的涉阳地址也未必与阳性病例实际相关。比如3月27日，崇明区裕展路679弄报告阳性病例，在该日崇明官方政务号“上海崇明”的留言区，有市⺠询问裕展路病例的轨迹，回复为：该病例在闵行工作，年后未回过崇明。

内详👉(第一财经)