#株洲 #张家界 #应急处置 #旅游 #南京
【张家界所有景点30日全部关闭】
29日晚，记者从湖南省张家界市召开的新闻发布会上获悉，张家界所有景区景点将于7月30日上午关闭。
张家界市文化旅游广电体育局局长邓剑介绍，目前已对旅行社团队的退费问题做妥善安排，对于不能正常回家的游客，将由相关人员做好保障。(中新社)
【湖南株洲景区全部关闭，30日起离开株洲须24小时内核酸阴性】
①从7月30日起，所有在株人员非必要不离开株洲，确需离开的须持24小时内核酸阴性证明；
②全市暂停各类现场会议和群体性活动；
③全市所有旅游景点、景区、游乐场所、室内密闭娱乐场所、电影院、宗教场所等暂停开放。(人民日报 @微博)
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21-07-29 南京传播链涉7省份17地传染206人
21-07-29 南京各景区今天恢复开放
【张家界所有景点30日全部关闭】
29日晚，记者从湖南省张家界市召开的新闻发布会上获悉，张家界所有景区景点将于7月30日上午关闭。
张家界市文化旅游广电体育局局长邓剑介绍，目前已对旅行社团队的退费问题做妥善安排，对于不能正常回家的游客，将由相关人员做好保障。(中新社)
【湖南株洲景区全部关闭，30日起离开株洲须24小时内核酸阴性】
①从7月30日起，所有在株人员非必要不离开株洲，确需离开的须持24小时内核酸阴性证明；
②全市暂停各类现场会议和群体性活动；
③全市所有旅游景点、景区、游乐场所、室内密闭娱乐场所、电影院、宗教场所等暂停开放。(人民日报 @微博)
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21-07-29 南京各景区今天恢复开放
#南京 #玄武湖 #机场 #景区 #旅游 #消毒
【开放景区三天后，南京文旅局回应“玄武湖开园上热搜”：按当时管控要求开放 现已关闭】
针对南京玄武湖开园冲上热搜，南京市文化和旅游局副局长王敏虹今天回应说，玄武湖景区已经按照有关规定关闭了所有室内区域，室外区域当时严格按照景区管控要求按最大承载量50%限流开放。(联合早报)
南京市文旅局昨天出台相关文件，要求自今日（31日）起，暂停开放旅游景区室外区域，以及时有效遏制疫情扩散。此前南京旅游景区的室内区域已经暂停开放。(联合早报)
此前，7月28日，南京开放因超强台风“烟花”影响而采取闭园管理的旅游景区。
【爆发疫情十天后，南京已制定机场总体消杀方案，10天时间全面消毒】
今天（7月31日）上午，江苏省南京市举行第十一场新冠肺炎疫情防控新闻发布会，南京市卫健委副主任杨大锁通报：
目前，第三轮核酸检测正在进行中，请大家配合，也希望大家理解。在国家和省指导下，我们已经制定了机场的总体消杀方案，准备用10天的时间对机场进行全面消毒，同时对机场工作人员居住地及环境正制定消杀方案，进行终末消毒。(新闻晨报 @微博)
【开放景区三天后，南京文旅局回应“玄武湖开园上热搜”：按当时管控要求开放 现已关闭】
针对南京玄武湖开园冲上热搜，南京市文化和旅游局副局长王敏虹今天回应说，玄武湖景区已经按照有关规定关闭了所有室内区域，室外区域当时严格按照景区管控要求按最大承载量50%限流开放。(联合早报)
南京市文旅局昨天出台相关文件，要求自今日（31日）起，暂停开放旅游景区室外区域，以及时有效遏制疫情扩散。此前南京旅游景区的室内区域已经暂停开放。(联合早报)
此前，7月28日，南京开放因超强台风“烟花”影响而采取闭园管理的旅游景区。
【爆发疫情十天后，南京已制定机场总体消杀方案，10天时间全面消毒】
今天（7月31日）上午，江苏省南京市举行第十一场新冠肺炎疫情防控新闻发布会，南京市卫健委副主任杨大锁通报：
目前，第三轮核酸检测正在进行中，请大家配合，也希望大家理解。在国家和省指导下，我们已经制定了机场的总体消杀方案，准备用10天的时间对机场进行全面消毒，同时对机场工作人员居住地及环境正制定消杀方案，进行终末消毒。(新闻晨报 @微博)
#电影院 #旅游 #跨省旅游 #疫情 #应急处置
【国家电影局关于进一步加强当前电影院疫情防控工作的通知】
一、进一步严格落实分区分级防控要求
根据风险等级动态调整情况，按照当地疫情防控部署要求，该限流的限流、该暂停的暂停、该关闭的关闭。低风险地区电影院上座率不得高于75%，中高风险地区电影院暂不开放。(国家电影局)
【关于积极应对新冠肺炎疫情 进一步加强跨省旅游管理工作的通知】
一、即日起，结合疫情防控中高风险地区管理措施，调整跨省旅游经营活动管理政策，实施联动管理。对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。
二、省（区、市）内无中高风险地区后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。（文化和旅游部办公厅）
【国家电影局关于进一步加强当前电影院疫情防控工作的通知】
一、进一步严格落实分区分级防控要求
根据风险等级动态调整情况，按照当地疫情防控部署要求，该限流的限流、该暂停的暂停、该关闭的关闭。低风险地区电影院上座率不得高于75%，中高风险地区电影院暂不开放。(国家电影局)
【关于积极应对新冠肺炎疫情 进一步加强跨省旅游管理工作的通知】
一、即日起，结合疫情防控中高风险地区管理措施，调整跨省旅游经营活动管理政策，实施联动管理。对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。
二、省（区、市）内无中高风险地区后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。（文化和旅游部办公厅）
#城市化 #城镇 #水费 #水价 #阶梯水价 #高尔夫 #旅游
【国家发展改革委 住房城乡建设部修订印发城镇供水价格管理办法和定价成本监审办法】
近日，国家发展改革委、住房城乡建设部修订印发《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》。其中《城镇供水价格管理办法》摘要如下：
第七条 制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”的方法，先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础分类核定用户用水价格。供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。
第九条 准许收益按照有效资产乘以准许收益率计算确定...准许收益率的计算公式为：准许收益率=权益资本收益率×（1－资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率。其中：权益资本收益率，按照监管周期初始年前一年国家10年期国债平均收益率加不超过4 个百分点核定；...
第十六条 居民生活用水实行阶梯价格制度。居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级差按不低于1:1.5:3 的比例安排。其中，第一阶梯水价原则上应当按照补偿成本的水平确定，并应当考虑本期生产能力利用情况。...
第十七条 非居民用水及特种用水实行超定额累进加价制度，原则上水量分档不少于三档，二档水价加价标准不低于0.5 倍，三档水价加价标准不低于1 倍，具体分档水量和加价标准由各地自行确定。缺水地区要根据实际情况加大加价标准，充分反映水资源稀缺程度。
第十九条 以旅游业为主或季节性消费特点明显的地区可以实行季节性水价。在枯水期实行较高的价格，丰水期实行较低的价格。
【国家发展改革委 住房城乡建设部修订印发城镇供水价格管理办法和定价成本监审办法】
近日，国家发展改革委、住房城乡建设部修订印发《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》。其中《城镇供水价格管理办法》摘要如下：
第七条 制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”的方法，先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础分类核定用户用水价格。供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。
第九条 准许收益按照有效资产乘以准许收益率计算确定...准许收益率的计算公式为：准许收益率=权益资本收益率×（1－资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率。其中：权益资本收益率，按照监管周期初始年前一年国家10年期国债平均收益率加不超过4 个百分点核定；...
第十六条 居民生活用水实行阶梯价格制度。居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级差按不低于1:1.5:3 的比例安排。其中，第一阶梯水价原则上应当按照补偿成本的水平确定，并应当考虑本期生产能力利用情况。...
第十七条 非居民用水及特种用水实行超定额累进加价制度，原则上水量分档不少于三档，二档水价加价标准不低于0.5 倍，三档水价加价标准不低于1 倍，具体分档水量和加价标准由各地自行确定。缺水地区要根据实际情况加大加价标准，充分反映水资源稀缺程度。
第十九条 以旅游业为主或季节性消费特点明显的地区可以实行季节性水价。在枯水期实行较高的价格，丰水期实行较低的价格。
乌鸦观察
#国庆 #十一 #黄金周 #旅游 【中国国庆期间境内酒店业复苏：入住率和客单价均高于去年同期】 今年“十一”的八天假期，中国国内共计6.37亿人次出游，国内旅游收入4665.6亿元。八天长假期间，全国共接待国内游客按可比口径同比恢复79%；国内旅游收入按可比口径同比恢复69.9%。 携程此前发布的数据显示，国庆黄金周期间，携程预售酒店GMV环比大增超过100%。整体酒店订单中，四星级和五星级酒店占比近半数。此外，国庆期间酒店连住5天旅客环比增长35%，连住七天环比暴增70%。 价格方面，马蜂窝旅游…
#国庆 #十一 #旅游 #票房
【中国国庆七日国内出游逾5亿人次 恢复至疫情前同期七成--文旅部】
中国文化和旅游部周四表示，国庆七日全国国内旅游出游5.15亿人次，按可比口径同比减少1.5%，按可比口径恢复至疫前同期的70.1%。
人民日报客户端援引文旅部报导称，综合各地文化和旅游部门、通讯运营商、线上旅行服务商数据，经文旅部数据中心测算，10月1日至7日，实现国内旅游收入3,890.61亿元人民币，同比减少4.7%，恢复至疫前同期的59.9%。
另据新华社微博，国家电影局初步统计数据显示，截至10月7日17时，2021年国庆档票房达42.46亿元。其中，《长津湖》以30.9亿元票房领跑，并打破国庆档影片票房纪录，《我和我的父辈》以9.4亿元票房排名次席。(路透中文)
【中国国庆七日国内出游逾5亿人次 恢复至疫情前同期七成--文旅部】
中国文化和旅游部周四表示，国庆七日全国国内旅游出游5.15亿人次，按可比口径同比减少1.5%，按可比口径恢复至疫前同期的70.1%。
人民日报客户端援引文旅部报导称，综合各地文化和旅游部门、通讯运营商、线上旅行服务商数据，经文旅部数据中心测算，10月1日至7日，实现国内旅游收入3,890.61亿元人民币，同比减少4.7%，恢复至疫前同期的59.9%。
另据新华社微博，国家电影局初步统计数据显示，截至10月7日17时，2021年国庆档票房达42.46亿元。其中，《长津湖》以30.9亿元票房领跑，并打破国庆档影片票房纪录，《我和我的父辈》以9.4亿元票房排名次席。(路透中文)
#内蒙古 #额济纳 #旅游 #滞留 #门票 #免费
【内蒙古额济纳旗旅游协会为滞留游客赠送门票：三年内可免费游】
10月21日，内蒙古额济纳旗旅游协会向此次因疫情滞留的广大游客朋友发出一封公开信。
信中表示，自2021年10月22日起，对滞留在酒店、宾馆的游客提供餐食、药品、防控物资等配送服务，其中，午餐及各类物品配送费用为免费提供。同时，将为滞留在额济纳旗的广大游客朋友们赠送3个核心景区门票1张，即胡杨林旅游区（5A）、黑城弱水胡杨风景区（4A）、居延海景区（3A），自2021年起，三年内可免费游览。(澎湃新闻)
【甘肃张掖：因疫情滞留游客一年内免门票游览4A级以上景区】
10月22日，甘肃省张掖市文化广电和旅游局发出公告，为近期所有滞留张掖境内的游客提供免费核酸检测服务，并且一年内（2022年11月1日前）每人可携2位家人免门票游览张掖境内所有4A级以上景区。(澎湃新闻 @微博)
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信中表示，自2021年10月22日起，对滞留在酒店、宾馆的游客提供餐食、药品、防控物资等配送服务，其中，午餐及各类物品配送费用为免费提供。同时，将为滞留在额济纳旗的广大游客朋友们赠送3个核心景区门票1张，即胡杨林旅游区（5A）、黑城弱水胡杨风景区（4A）、居延海景区（3A），自2021年起，三年内可免费游览。(澎湃新闻)
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#额济纳 #旅游 #滞留 #疏散
【额济纳旗近万滞留游客将分批返乡，跟团游客安排旅游专列】
在10月26日举行的发布会上，额济纳旗委副书记、代旗长布和介绍，截至10月25日15时，滞留在额济纳旗的游客共有9412人，主要客源地为上海市、四川省、安徽省、江苏省、甘肃省、广东省等，主要出行方式为旅游专列、旅游包车、自驾游等。滞留游客中，60岁以上有4476人，80岁以上63人，分布在额济纳旗的110家各大中小宾馆、23个小区民宿里。(界面新闻)
10月27日21时52分，第一批返程的586名游客乘坐旅游专列离开额济纳旗，前往郑州。此次返程的游客于10月18日乘坐老年旅游专列到达额济纳旗，团队里60岁以上的老年人居多。
在10月28日举行的全区新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上介绍，已经通过铁路旅游专列转运滞留在额济纳的游客2428人，力争3-5日把大部分游客转运出额济纳旗。健康条件不符合转运要求的游客将暂留一段时间。
10月28日下午《内蒙古日报》报道显示，包头市、鄂尔多斯市将承担接收滞留游客的工作。(澎湃新闻)
据23日报道，近万名游客滞留额济纳旗。额济纳旗常住人口3.2万人。(财经网)
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【额济纳旗的老年游客：患双癌出来散心，因隔离断药一周 】- 极昼@搜狐新闻
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10月27日21时52分，第一批返程的586名游客乘坐旅游专列离开额济纳旗，前往郑州。此次返程的游客于10月18日乘坐老年旅游专列到达额济纳旗，团队里60岁以上的老年人居多。
在10月28日举行的全区新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上介绍，已经通过铁路旅游专列转运滞留在额济纳的游客2428人，力争3-5日把大部分游客转运出额济纳旗。健康条件不符合转运要求的游客将暂留一段时间。
10月28日下午《内蒙古日报》报道显示，包头市、鄂尔多斯市将承担接收滞留游客的工作。(澎湃新闻)
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#北京 #旅游 #出差 #进京 #时空重合 #时空伴随者
【北京卫健委：京外与病例时空重合人员请暂缓回京】
11月1日，北京卫健委发出提醒，正在京外出差、旅游等未返京人员要做好旅途、就餐等过程中的个人防护，如与目前国内已报告病例的公布行程有时空重合，请立即向社区（村）、单位、宾馆报告行程，就地自我隔离不外出，并配合各项管控措施。如尚未返京，请暂缓回京，并配合当地防控措施。 (中新视频 @微博)
第一财经从北京市卫健委独家获悉，所谓时空重合是疾控系统的专业术语，具体指同一社区、同一商超、同一车站机场等。
10月25日，北京首次提出施行“时空重合”的防控措施。北京疾控中心副主任庞星火在当日新闻发布会上表示，近期有中高风险地区或有新冠病毒感染者所在地级市旅居史的，或与目前国内已报告病例公布行程有时空重合的，要第一时间向所在单位、社区(村)、宾馆报告行程，配合各项管控措施。
...
这个涉疫地区“时空重合”的要求，实际操作中可能导致一些人没有去过中高风险区、打过疫苗、核酸阴性、行程码绿码，却回不了北京。
...
对于暂缓多久才能回京？据第一财经了解，对于在时空重合中高风险区人员，需要暂缓14天，并持48小时核酸尚能返京。(第一财经 @微博)
source: https://t.me/nCoV2019/10855
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11月1日，北京卫健委发出提醒，正在京外出差、旅游等未返京人员要做好旅途、就餐等过程中的个人防护，如与目前国内已报告病例的公布行程有时空重合，请立即向社区（村）、单位、宾馆报告行程，就地自我隔离不外出，并配合各项管控措施。如尚未返京，请暂缓回京，并配合当地防控措施。 (中新视频 @微博)
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10月25日，北京首次提出施行“时空重合”的防控措施。北京疾控中心副主任庞星火在当日新闻发布会上表示，近期有中高风险地区或有新冠病毒感染者所在地级市旅居史的，或与目前国内已报告病例公布行程有时空重合的，要第一时间向所在单位、社区(村)、宾馆报告行程，配合各项管控措施。
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这个涉疫地区“时空重合”的要求，实际操作中可能导致一些人没有去过中高风险区、打过疫苗、核酸阴性、行程码绿码，却回不了北京。
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对于暂缓多久才能回京？据第一财经了解，对于在时空重合中高风险区人员，需要暂缓14天，并持48小时核酸尚能返京。(第一财经 @微博)
source: https://t.me/nCoV2019/10855
#大运河 #水利 #通州 #船闸 #旅游
【通州区北运河杨洼船闸开建 2022年夏天有望实现大运河京冀通航】
近日，位于京冀交界处的北运河杨洼船闸正式开建，2022年夏天有望实现大运河京冀通航。
北京市重点支持了北运河“一河一桥三闸”建设，“三闸”包括：杨洼船闸、甘棠船闸、榆林庄船闸。其中，甘棠、榆林庄两大船闸的完工确保了2021年6月的北运河通州段全线通航。
“原杨洼闸为2008年改建而成，主要作为‘水闸’起到防洪和限泄作用，维持河道日常水位，保障河道安全及景观水位需求。为实现游船贯通，此次北运河杨洼船闸建设工程项目将在现状杨洼水闸东侧开辟航道，新建杨洼船闸。”北京市水务建设管理事务中心相关负责人介绍。(通州区文明办)(图片：北京日报)
【通州区北运河杨洼船闸开建 2022年夏天有望实现大运河京冀通航】
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北京市重点支持了北运河“一河一桥三闸”建设，“三闸”包括：杨洼船闸、甘棠船闸、榆林庄船闸。其中，甘棠、榆林庄两大船闸的完工确保了2021年6月的北运河通州段全线通航。
“原杨洼闸为2008年改建而成，主要作为‘水闸’起到防洪和限泄作用，维持河道日常水位，保障河道安全及景观水位需求。为实现游船贯通，此次北运河杨洼船闸建设工程项目将在现状杨洼水闸东侧开辟航道，新建杨洼船闸。”北京市水务建设管理事务中心相关负责人介绍。(通州区文明办)(图片：北京日报)
乌鸦观察
#欧洲 #疫情 #疫苗接种 #世卫组织 【WHO担忧欧洲对疫苗保护存在“错误的安全感” 北美疫情复发风险加剧】 世界卫生组织周二（11月23日）发布的全球冠病疫情周报显示，全球范围内每周新增确诊病例和新增死亡病例数已持续增加一个多月，过去一周发病率最高的是欧洲区域，而西太平洋区域和美洲区域的新增死亡病例数大幅上升。 11月24日，世界卫生组织（WHO)总干事谭德塞警告，由于对疫苗提供的保护存在“错误的安全感”，欧洲再次成为新冠大流行的中心。 谭德塞在新闻发布会上表示，上周，全球所有报告的…
#美国 #旅游 #民航 #铁路 #感恩节
【美国人假期出行猛增 感恩节期间航空旅客人数料创疫情以来最高】
美国各地机场和商业航空公司周三迎来了疫情以来最为繁忙日子之一，数以百万计的美国人趁感恩节假期走亲访友。
运输安全管理局(TSA, Transportation Security Administration)预计感恩节期间的航空客流量将达到2,000万人次左右，为2019年以来最多，当时国内旅客人数接近2,600万。周二通过安检的美国航空旅客约有221万，为连续第六天安检人数超过200万。
全国铁路客运公司(Amtrak)也预计乘客数量会猛增。公司发言人说，一些列车已经接近满员。
旅游集团AAA估计，总共有5,340万人将在感恩节假期出行，比2020年增长13%，航空旅行将恢复到疫情前水平的91%左右。(路透社)
【美国人假期出行猛增 感恩节期间航空旅客人数料创疫情以来最高】
美国各地机场和商业航空公司周三迎来了疫情以来最为繁忙日子之一，数以百万计的美国人趁感恩节假期走亲访友。
运输安全管理局(TSA, Transportation Security Administration)预计感恩节期间的航空客流量将达到2,000万人次左右，为2019年以来最多，当时国内旅客人数接近2,600万。周二通过安检的美国航空旅客约有221万，为连续第六天安检人数超过200万。
全国铁路客运公司(Amtrak)也预计乘客数量会猛增。公司发言人说，一些列车已经接近满员。
旅游集团AAA估计，总共有5,340万人将在感恩节假期出行，比2020年增长13%，航空旅行将恢复到疫情前水平的91%左右。(路透社)
乌鸦观察
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#日本 #核污水 #宣传 #旅游 #海水浴场
【共同社：日政府为处理水排海将宣传海洋魅力消除形象受损】
为消除东京电力福岛第一核电站处理水排放入海可能导致的海边休闲活动形象受损，日本政府开始对福岛县海水浴场的设施改造和旅游宣传等进行支援，将在该县推进感受大海魅力的住宿型旅行“蓝色旅游”以吸引游客。
据观光厅称，设想改造老化的“海之家”的淋浴和更衣室、向国内外宣传大海的魅力、推出海边瑜伽等体验策划。还将修建前往海水浴场的斜坡等推进无障碍化，促进取得海滩的国际环境认证“蓝旗”。
为对致力于此类项目的福岛县内市町村和观光协会进行财政支援，已在下年度预算申请中列入3亿日元（约合人民币1692万元）。
据该县透露，东日本大地震前县内18处海水浴场受海啸和核事故影响曾一度全部关闭。据悉之后逐渐重启，到2019年开放了7处，但2020年起新冠疫情导致多处没有开放海水浴场。
政府今年4月决定从2023年春季前后开始把处理水排放入海。复兴厅以水产业为主将全力采取措施挽回形象受损。(共同社)
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21-04-13 共同社：日政府处理水排放相关阁僚会议最快周内起步，抑制负面影响
21-04-14 日政府把“放射性氚”拟化成吉祥物，将在福岛当地宣传
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为消除东京电力福岛第一核电站处理水排放入海可能导致的海边休闲活动形象受损，日本政府开始对福岛县海水浴场的设施改造和旅游宣传等进行支援，将在该县推进感受大海魅力的住宿型旅行“蓝色旅游”以吸引游客。
据观光厅称，设想改造老化的“海之家”的淋浴和更衣室、向国内外宣传大海的魅力、推出海边瑜伽等体验策划。还将修建前往海水浴场的斜坡等推进无障碍化，促进取得海滩的国际环境认证“蓝旗”。
为对致力于此类项目的福岛县内市町村和观光协会进行财政支援，已在下年度预算申请中列入3亿日元（约合人民币1692万元）。
据该县透露，东日本大地震前县内18处海水浴场受海啸和核事故影响曾一度全部关闭。据悉之后逐渐重启，到2019年开放了7处，但2020年起新冠疫情导致多处没有开放海水浴场。
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#观点 #Opinion #金融时报 #清零 #共存 #成本 #GDP #服务业 #制造业 #旅游 #内需 #房地产
【王丹：关于“零容忍”防疫政策成本的估算】
随着多国放开新冠疫情管控，全球在密切关注中国防疫措施的动向。迄今为止，中国仍然坚持“零容忍”政策，包括对跨国旅行的限制、“14+7”的隔离天数要求以及封闭有疫情的小区等局域性措施。很多外企对此有怨言，因为他们许多的生产活动依赖于外国专家入境对机器进行调试和升级，和国内供应商的谈判通常也需要海外高层亲自出席。从更宏观的层面上看，“零容忍”政策会突然中断港口服务和公司运营，对于住宿餐饮业和消费的影响巨大。但反过来，假如新冠疫情失控爆发，对经济和社会秩序的冲击可能更加难以承受。我们从经济效率的角度估算防疫政策的得失，结果显示2021年，工业、农业和金融业产值反而都超过了历史增长趋势。“零容忍”政策的冲击集中体现于住宿餐饮业，但由于其增加值仅占服务业的3%，对于整体经济的影响有限。房地产业较之历史趋势有近5%的收缩，但这并非是疫情导致的，而是去杠杆政策有意为之的结果。
一个估算（a back-of-the-envelope calculation）
我们根据历史增速趋势估算防疫措施带来的影响。第一步先计算第一产业（农业）、第二产业（工业和建筑业）、第三产业（服务业）在2016-2019年的年均GDP增长率。GDP均使用2016年不变价计算，以去除通胀的影响。以此四年平均作为趋势值计算2020年和2021年的GDP，该数字可以通俗为解释为“假如没有疫情，GDP本来可以是多少”。之后用统计局公布的名义GDP数值（也要折算为2016年不变价）值减去趋势估值，差值即为疫情的影响。
...
2020全年的统计数字统计局已经公布。结论显而易见：2020年疫情拉低了所有产业的产值：农业GDP被拉低了7%，工业低了3%，服务业受影响最大，低了11%。注意这些差值包含了病毒本身对生产力的影响、封城等防疫措施的影响、海外对中国出口需求的提高、国内宏观政策托底、疫情后消费者习惯的改变等（如远程工作、避免拥挤的公共场合），这些效果在数字上是难以分离的。
2021年的计算略为繁琐，因为只有前三季度的经济数据，首先需要估算全年GDP。2021年工业部门的生产节奏已大约恢复至疫情前的状态，因此可用2019年前三季度GPD占全年比例估算2021年的数字，之后把该数据和历史趋势值相比较。2021年和2020年不同，因为感染新冠的人数很少，病毒本身对于生产力影响不大。货币和财政政策并没有额外的刺激措施，事实上的力度都低于2020年。因此这个差值主要体现的是“零容忍”防疫措施、宏观政策等因素的综合影响。结论是有启示意义的。
2021年，农业和工业的产业增加值均超过了历史趋势。工业增加值比历史趋势值高了近8%，居各行业之首，农业高了约5%，建筑业高了约2%。而服务业增加值比历史趋势低了4%。在正常年份，第一、第二、第三产业通常占GDP的7%，39%和53%，按此比例计算可得2021年GDP比历史趋势高了约1%，这其中最大的推力是出口。
因为国外始终无法控制疫情蔓延，需要依赖中国生产，从而带动了工业生产和出口量。工业增加值中，制造业占比高达85%，许多细分产业有较长的产业链条。假如没有严格的防疫措施，制造业生产也可能受出口推动而超过疫情前的趋势，但涨幅却会受限。严控疫情蔓延带来最大的好处是会防止生产和运输的中断，保持产业链的完整，稳定市场预期。农业活动多为劳动密集型，对季节敏感，依赖运输和专业服务（如化肥和饲料运输、动物防疫等）。严控疫情蔓延对于保证农业生产极为关键，这也是疫情后中国农业生产反而屡创历史新高的前提。
疫情的负面影响集中于服务业，但仍需区别对待。第一，并不是所有服务业都在收缩。比如，金融业增加值比历史趋势高了近5%，这是发展资本市场和金融开放的结果。批发零售和交通仓储均有小幅收缩，但是其中和电商有关的零售与物流是在大幅扩张的，收缩的部分主要集中在小城市和农村地区的零售市场。第二，服务业收缩并非都是由于疫情。由于服务业中相当一部分来自房地产和基建相关的统计，中国在这两个领域压降杠杆的努力使得相关附加值下跌。房地产增加值比趋势值低了近5%。第三，“零容忍”防疫政策的负面影响几乎全部集中于住宿餐饮业（增加值比历史趋势值低了15%）。但由于住宿餐饮业的增加值仅占全部服务业的3%，对于整体经济的影响是极为有限的。
效率和公平的折中
严格的防疫措施给日常生活带来了直观的不便，但如上所述，我们无法得出“零容忍政策拖累了整体经济复苏”这个结论。相反的，似乎中国经济复苏的先发优势完全来自于疫情防控。这个结论是符合经济直觉的。在全球产业链受到疫情侵蚀的背景下，中国首先控制住疫情传播，打了时间差，从而保证了海内外供给和就业岗位。开放边境固然可以提振服务业，但对于国内生产、生活和医院系统的冲击可能会难以估量。
然而，对于服务业中为数众多的小微企业和个体户，严格的防疫措施的确带来了持久的冲击。尤其到了2021年下半年，旅游和商务出行仍然频繁受到防疫措施影响，对于消费心理影响较大，这也是为什么中小企业出现了不同程度的流动性问题。下行的房地产市场雪上加霜，因为对于中小城市的家庭，如果不买新房，通常是很难有车、空调等大件消费的。即使对于受益于“零容忍”政策的工业部门，不能有效控制成本的企业（大多为中小型私企和个体户）也会面临生存危机。从2020年3月疫情全球爆发至今，中国最大的增长引擎始终为出口，由此带动了面向外需的工业生产。但如今出口已在历史高位震荡数月，明年进一步增长的空间有限。工业生产可能将面临减速压力，经济增长引擎需要至少部分转向服务业。
近期的政策已经在向支持服务业企业倾斜，包括对于小微企业的贷款展期，减税降费等等。但是根本性的解决方案来自于扩大内需。消费仍然是国内经济复苏的瓶颈。因为消费是收入的函数，短期内提高收入较为困难，最为直接有效的方式是直接向中低收入人群发放现金补助。央行数字货币此前已在深圳罗湖等地试点，向公众发放数字红包，要求在规定期限内在指定商户消费。前不久的中央经济工作会议强调明年的经济以“稳”为主，直接补贴消费者对于稳增长恐怕是最有效的方式，由此我们预期明年央行数字货币的覆盖范围和应用场景将扩大。(FinanceTime)
【王丹：关于“零容忍”防疫政策成本的估算】
随着多国放开新冠疫情管控，全球在密切关注中国防疫措施的动向。迄今为止，中国仍然坚持“零容忍”政策，包括对跨国旅行的限制、“14+7”的隔离天数要求以及封闭有疫情的小区等局域性措施。很多外企对此有怨言，因为他们许多的生产活动依赖于外国专家入境对机器进行调试和升级，和国内供应商的谈判通常也需要海外高层亲自出席。从更宏观的层面上看，“零容忍”政策会突然中断港口服务和公司运营，对于住宿餐饮业和消费的影响巨大。但反过来，假如新冠疫情失控爆发，对经济和社会秩序的冲击可能更加难以承受。我们从经济效率的角度估算防疫政策的得失，结果显示2021年，工业、农业和金融业产值反而都超过了历史增长趋势。“零容忍”政策的冲击集中体现于住宿餐饮业，但由于其增加值仅占服务业的3%，对于整体经济的影响有限。房地产业较之历史趋势有近5%的收缩，但这并非是疫情导致的，而是去杠杆政策有意为之的结果。
一个估算（a back-of-the-envelope calculation）
我们根据历史增速趋势估算防疫措施带来的影响。第一步先计算第一产业（农业）、第二产业（工业和建筑业）、第三产业（服务业）在2016-2019年的年均GDP增长率。GDP均使用2016年不变价计算，以去除通胀的影响。以此四年平均作为趋势值计算2020年和2021年的GDP，该数字可以通俗为解释为“假如没有疫情，GDP本来可以是多少”。之后用统计局公布的名义GDP数值（也要折算为2016年不变价）值减去趋势估值，差值即为疫情的影响。
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2020全年的统计数字统计局已经公布。结论显而易见：2020年疫情拉低了所有产业的产值：农业GDP被拉低了7%，工业低了3%，服务业受影响最大，低了11%。注意这些差值包含了病毒本身对生产力的影响、封城等防疫措施的影响、海外对中国出口需求的提高、国内宏观政策托底、疫情后消费者习惯的改变等（如远程工作、避免拥挤的公共场合），这些效果在数字上是难以分离的。
2021年的计算略为繁琐，因为只有前三季度的经济数据，首先需要估算全年GDP。2021年工业部门的生产节奏已大约恢复至疫情前的状态，因此可用2019年前三季度GPD占全年比例估算2021年的数字，之后把该数据和历史趋势值相比较。2021年和2020年不同，因为感染新冠的人数很少，病毒本身对于生产力影响不大。货币和财政政策并没有额外的刺激措施，事实上的力度都低于2020年。因此这个差值主要体现的是“零容忍”防疫措施、宏观政策等因素的综合影响。结论是有启示意义的。
2021年，农业和工业的产业增加值均超过了历史趋势。工业增加值比历史趋势值高了近8%，居各行业之首，农业高了约5%，建筑业高了约2%。而服务业增加值比历史趋势低了4%。在正常年份，第一、第二、第三产业通常占GDP的7%，39%和53%，按此比例计算可得2021年GDP比历史趋势高了约1%，这其中最大的推力是出口。
因为国外始终无法控制疫情蔓延，需要依赖中国生产，从而带动了工业生产和出口量。工业增加值中，制造业占比高达85%，许多细分产业有较长的产业链条。假如没有严格的防疫措施，制造业生产也可能受出口推动而超过疫情前的趋势，但涨幅却会受限。严控疫情蔓延带来最大的好处是会防止生产和运输的中断，保持产业链的完整，稳定市场预期。农业活动多为劳动密集型，对季节敏感，依赖运输和专业服务（如化肥和饲料运输、动物防疫等）。严控疫情蔓延对于保证农业生产极为关键，这也是疫情后中国农业生产反而屡创历史新高的前提。
疫情的负面影响集中于服务业，但仍需区别对待。第一，并不是所有服务业都在收缩。比如，金融业增加值比历史趋势高了近5%，这是发展资本市场和金融开放的结果。批发零售和交通仓储均有小幅收缩，但是其中和电商有关的零售与物流是在大幅扩张的，收缩的部分主要集中在小城市和农村地区的零售市场。第二，服务业收缩并非都是由于疫情。由于服务业中相当一部分来自房地产和基建相关的统计，中国在这两个领域压降杠杆的努力使得相关附加值下跌。房地产增加值比趋势值低了近5%。第三，“零容忍”防疫政策的负面影响几乎全部集中于住宿餐饮业（增加值比历史趋势值低了15%）。但由于住宿餐饮业的增加值仅占全部服务业的3%，对于整体经济的影响是极为有限的。
效率和公平的折中
严格的防疫措施给日常生活带来了直观的不便，但如上所述，我们无法得出“零容忍政策拖累了整体经济复苏”这个结论。相反的，似乎中国经济复苏的先发优势完全来自于疫情防控。这个结论是符合经济直觉的。在全球产业链受到疫情侵蚀的背景下，中国首先控制住疫情传播，打了时间差，从而保证了海内外供给和就业岗位。开放边境固然可以提振服务业，但对于国内生产、生活和医院系统的冲击可能会难以估量。
然而，对于服务业中为数众多的小微企业和个体户，严格的防疫措施的确带来了持久的冲击。尤其到了2021年下半年，旅游和商务出行仍然频繁受到防疫措施影响，对于消费心理影响较大，这也是为什么中小企业出现了不同程度的流动性问题。下行的房地产市场雪上加霜，因为对于中小城市的家庭，如果不买新房，通常是很难有车、空调等大件消费的。即使对于受益于“零容忍”政策的工业部门，不能有效控制成本的企业（大多为中小型私企和个体户）也会面临生存危机。从2020年3月疫情全球爆发至今，中国最大的增长引擎始终为出口，由此带动了面向外需的工业生产。但如今出口已在历史高位震荡数月，明年进一步增长的空间有限。工业生产可能将面临减速压力，经济增长引擎需要至少部分转向服务业。
近期的政策已经在向支持服务业企业倾斜，包括对于小微企业的贷款展期，减税降费等等。但是根本性的解决方案来自于扩大内需。消费仍然是国内经济复苏的瓶颈。因为消费是收入的函数，短期内提高收入较为困难，最为直接有效的方式是直接向中低收入人群发放现金补助。央行数字货币此前已在深圳罗湖等地试点，向公众发放数字红包，要求在规定期限内在指定商户消费。前不久的中央经济工作会议强调明年的经济以“稳”为主，直接补贴消费者对于稳增长恐怕是最有效的方式，由此我们预期明年央行数字货币的覆盖范围和应用场景将扩大。(FinanceTime)