#埃及 #缺水 #复兴大坝 #尼罗河 #计划生育 #海水淡化

【新华社：埃及的缺水之忧】

100多年前埃及还不存在严重的水资源短缺，人口爆炸性增长是导致埃及水资源短缺的最主要原因。

根据埃及中央公众动员和统计局的数据，今年2月埃及总人口已经突破1亿。而埃及人口出生率一直居高不下，人口以每年250万左右的速度增长。据联合国估计，如果埃及人口出生率维持在目前水平，到2030年埃及总人口将增至1.28亿。

根据20世纪60年代埃及与上游国家达成的协议，埃及每年尼罗河水使用份额为555亿立方米，尽管埃及人口成倍增加，这一份额至今未改。据开罗大学非洲水资源研究所教授阿巴斯·沙拉基估计，目前埃及年水资源缺口高达400亿立方米。

为此，近年来，埃及政府从开源和节流两方面采取措施。埃及住房部副部长赛义德·伊斯梅尔日前告诉记者，目前已建成65座海水淡化厂，日产淡水74万立方米；在建19座，建成后预计日产淡水55万立方米。

为了控制人口，埃及卫生部2017年启动了“生命线行动”，旨在将人口出生率降低至2.4%。2018年5月，埃及社会团结部提出“两个就够了”的计划生育倡议。此外，埃及政府还削减了对学龄儿童的补贴，2019年1月起补贴将仅限于每个家庭两个孩子，而不是此前的3个。

然而，海水淡化成本高昂，生产的淡水只能用于饮用，无法用于灌溉，对于缺水的埃及来说仍是杯水车薪。而控制人口的措施取决于民众的配合程度，同时受到宗教人士的阻挠，短期内无法取得成效。(新华网)

#计划生育 #超生

【多地将公职人员超生行为“给予行政开除处分”修改为“给予处分”】

继广东、海南、宁夏等地之后，近日，广西修改计划生育条例，将超生行为“应当依法给予行政开除处分”，修改为“依法给予处分”。这意味着，广西的计生条例删除了公职人员“超生即开除”的规定。

此外，修改决定还修改了违法生育者录（聘）用为国家工作人员的限制条件，删除了原规定的关于违法生育被依法征收社会抚养费的，“自处理决定履行完毕之日起七年内”不得录用为国家工作人员的限制期限，修改为“违法生育情节严重的，不得录（聘）用为国家工作人员”。

2020年5月14日，针对此前广东发生的公职人员生三胎被开除事件，全国人大常委会法工委表示，我国人口发展已呈现出重大转折性变化，地方性法规中“超生即辞退”和其他一些严格控制措施、处罚处分等规定，虽有上位法的一定依据，但总的看已经不适应、不符合改革完善计划生育服务管理的精神和方向，应适时调整，建议有关方面研究启动修改完善工作。(搜狐新闻)(中国新闻网)

#四川 #安岳 #计划生育 #八胎 #社会抚养费

【四川一夫妻生第八胎后，被征收社会抚养费166万 | 安岳县回应：将依法重新征收 】

界面新闻最新获得的材料显示，刘某华夫妻在2009年生育第7个孩子后并未停止，第二年其妻又生育了一个孩子，即第8孩。

其中，生育第6孩的行为征收社会抚养费278400元；生育第7孩的行为征收社会抚养费718080元；生育第8孩的行为征收社会抚养费1666560元。

这意味着，三份《社会抚养费征收决定书》合计征收金额高达2663040元。

上述负责人介绍，社会抚养费属于行政征收，不是行政处罚，因此不受《行政处罚法》规定的“违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚”约束，还应该继续征收。(界面新闻 @搜狐新闻)

#东北 #生育率 #人口 #计划生育 #女性 #职业发展 #幼师 #幼儿园 #托儿所

【国家卫健委答复《关于解决东北地区人口减少问题的建议》】
原标题：对十三届全国人大三次会议第9839号建议的答复

二、关于所提建议的答复

（一）关于全面放开东北地区生育政策限制。...东北边境地区的生育政策相对宽松（如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子），但生育意愿不高。究其原因，经济社会因素已成为影响生育的重要因素，特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面，群众反映尤为突出，生育政策对生育行为的影响大为减弱。提高生育水平，关键是要顺应群众期待、聚焦群众期盼，在公共服务方面补短板、强弱项、提质量，切实解决家庭生育养育子女的后顾之忧，提高群众的生育积极性。

您在建议中提出“建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制”对我委工作很有参考价值。我委认为，东北地区可以立足本地实际进行探索，组织专家进行研究，深入研判全面放开生育限制对当地经济增长、社会和谐稳定、资源环境战略、基本公共服务等方面的影响；做好政策调整后人口变动测算；研究实施全面放开生育政策需要配套出台的文件；评估政策变动的社会风险等等。在此基础上，提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。

（二）关于加大对托育服务机构投入和幼师队伍培养。...

三、下一步工作目标和计划

我委将继续加强区域人口发展战略研究，指导各地结合实际，积极构建支持家庭生育的制度体系，进一步激发生育潜能，促进人口长期均衡发展。

内详👉（国家卫健委）

#埃及 #人口 #计划生育 #宗教 #尼罗河三角洲

【埃及官方宗教机构表态允许控制生育，政府曾倡议只生两个孩子】

埃及负责发布宗教法令的官方机构伊斯兰教判例局（Dar Al-Ifta）近日表态允许控制生育，以消除一些人认为宗教禁止控制和计划生育的看法。

据埃及《金字塔报》和《今日埃及》等媒体报道，埃及伊斯兰教判例局17日在社交媒体上发布了“允许控制生育”的话题标签。该局还表示，如果有大量孩子却无力抚养他们，这是没有必要的。但该局同时也强调，这并不意味着允许以控制生育为借口进行堕胎。

新华社2018年的报道曾指出，埃及政府控制人口的措施还需要得到宗教人士的支持。埃及人口理事会秘书长阿姆鲁·哈桑认为，“宗教人士中广泛存在的反对控制人口的观念将严重影响这些措施的效果。”

此前，埃及政府一直通过推动计划生育措施来应对该国快速增长的人口。2018年，埃及政府发起“两个（孩子）就够了”倡议，旨在提高避孕意识，改变生育观念。据新华社此前报道，2019年1月起，埃及政府对学龄儿童的补贴将仅限于每个家庭两个小孩，而不是此前的3个。

官方数据显示，埃及是人口最多的阿拉伯国家之一，总人口为1.015亿。据报道，到2050年，该国的人口预计将达到1.537亿。(澎湃新闻)

#东北 #生育率 #人口 #计划生育

【国家卫健委：“东北地区将试点放开生育限制”等推测非答复本意】
原标题：对十三届全国人大三次会议第9839号建议答复的说明

近日，我委对十三届全国人大三次会议第9839号《关于解决东北地区人口减少问题的建议》答复（以下简称“答复”），引起社会关注。

我们认为，东北地区人口长期减少的原因是多方面的，不是简单放开生育政策就能解决的。对“恳请国家全面放开东北地区生育政策限制”的观点，需他们做全面深入的研究论证。据此，我们与代表进行了沟通探讨。

关于互联网上“东北地区将试点放开生育限制”“生育政策将全面放开”等推测，不是答复的本意。(新华社)(国家卫健委)

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21-02-18 国家卫健委答复《关于解决东北地区人口减少问题的建议》

#新疆 #制裁 #美国🇺🇸 #加拿大🇨🇦 #英国🇬🇧 #澳大利亚🇦🇺 #新西兰🇳🇿 #欧盟🇪🇺 #黑奴贸易 #纳米比亚 #纳粹 #阿尔及利亚 #利比亚 #伊拉克 #叙利亚 #彭德怀 #人口 #疫情 #计划生育 #寄宿

【2021年3月23日外交部发言人华春莹主持例行记者会】

香港中评社记者：22日，欧盟、英国、加拿大分别以所谓新疆人权问题为借口宣布对中方有关个人及实体实施单边制裁。同日，美国宣布制裁中方2名新疆自治区政府官员，声称是对欧、英、加制裁措施的补充。美、英、加三国外长发表联合声明，向中方施压。中方对此有何回应？

华春莹：...历史和事实表明，这几个国家想当人权教师爷，但他们根本不配。他们既非圣人，更无实力。希望他们明白，今天的中国不是伊拉克、利比亚，也不是叙利亚，更不是120年前的中国。外国列强架起几门大炮就能打开中国大门的时代已经一去不复返了，几个所谓学者和媒体同官方勾结就能肆无忌惮抹黑攻击中国而不受任何惩罚的日子也一去不复返了。奉劝他们不要低估中国人民捍卫国家利益与民族尊严的坚定意志。来而不往非礼也，他们终将为他们的愚蠢和傲慢付出代价。
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法新社记者：关于制裁的问题。昨天，一些西方国家首次对中方新疆的官员实施了制裁。中方是否担心美国拜登政府会成功联合其盟友建立“民主同盟”来孤立中国？中方是否会调整外交政策以改善自身的处境？

华春莹：昨天几个西方国家显然采取了协调行动。你问我们担不担心，我可以非常坦然地告诉你：我们一点都不担心！美国、英国、加拿大三国人口加起来仅占世界人口的5.7%，加上欧盟也只占世界总人口的11%左右，而中国人口占世界总人口数的1/5。这几个国家的声音不代表国际舆论，他们的立场不代表国际社会的立场，他们更没有权利、没有资格代表国际社会。
...
《环球时报》记者：据报道，“大赦国际”发布报告称，中国将年幼的维吾尔族儿童送往寄宿学校，对维吾尔族家庭强制实施“骨肉分离”政策，呼吁中国释放所有未经家人同意关押的维吾尔族儿童。一些美国媒体报道称，新疆通过寄宿学校制造“代际分离”，中方对此有何回应？

华春莹：“大赦国际”是个什么组织，大家都很清楚。不过这些人在编造谎言时显然是拿错了地图，强制实施所谓“骨肉分离”不是发生在中国新疆，而是发生在美国。
...
英国广播公司记者：你刚才在回答有关欧盟对中国实施制裁的问题时，列举了一些西方国家历史上所犯下的侵犯人权的严重罪行。但历史学家可能会说，一个国家不能以其他国家曾经犯下侵犯人权的罪行为由为其自身辩护。中方是否认为，既然这些国家过去有过侵犯人权的行为，中国也可以这么做？对此中方有何回应？

华春莹：我理解你提问的逻辑，但这两者完全是两码事，有着实质区别。正如你承认，我刚才列举的这几个国家所犯下的严重侵犯人权罪行是事实。而美、英、加、欧盟对中国新疆的有关指责，以及对中国新疆有关机构和人员实施制裁，则完全是基于谎言和虚假信息。我们已经多次用事实来介绍新疆的实际情况
...
（中国外交部）

#人口 #生育政策 #计划生育 #老龄化 #延迟退休 #长期护理保险 #三胎 #女性 #婚嫁 #结婚 #托育

【中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》：实施一对夫妻可以生育三个子女政策】

新华社北京5月31日电 中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快健全社会保障体系和养老服务体系，各项工作取得明显成效。

会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系，加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，为积极应对人口老龄化提供必要保障。

会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

会议还研究了其他事项。(新华社)

#国常会 #计划生育 #农民 #补贴 #租房 #房地产税 #计划生育

【李克强主持召开国务院常务会议】

国务院总理李克强6月18日主持召开国务院常务会议，决定针对今年以来农资价格较快上涨对实际种粮农民一次性发放补贴；决定扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，增强农民抵御风险能力；...
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为保障城镇化进程中进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人基本住房需求，会议确定，一是落实城市政府主体责任，鼓励市场力量参与，加强金融支持，增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。二是人口净流入的大城市等，可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地建设保障性租赁住房，允许将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等改建为保障性租赁住房。三是从10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%缴纳增值税；对企事业单位等向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房，减按4%税率征收房产税。

会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。(新华社)

#人口 #出生率 #育龄妇女 #生育率 #问卷调查 #计划生育

【多地部署全面了解育龄妇女及生育意愿，有单位已展开问卷调查】

据中国政府网消息，国务院总理李克强6月18日主持召开国务院常务会议。会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

澎湃新闻注意到，在有关政策法规的修改完善前，全国多地近段时间正在部署一项工作——对当地育龄妇女及生育意愿进行全面研判。

例如，江西抚州市政府网站消息称，6月17日，副省长、市委书记张鸿星主持召开市委常委会会议。会议指出，各地各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央对当前我国人口发展变化形势的科学判断上来，统一到党中央应对人口老龄化、优化生育政策作出的重大决策部署上来，促进人口长期均衡发展。要深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，着力构建多样化、多层次养老服务体系。要深入依法组织实施三孩生育政策。对全市育龄妇女及生育意愿进行全面研判，加快制定配套政策，下大力气发展完善普惠托育服务体系。

6月16日，广东汕头市金平区召开区委常委会会议，会议指出，要抓好三孩生育政策落实，全面了解全区育龄妇女及生育意愿，分析研判存在的问题，有针对性完善相关配套政策，提高优生优育服务水平。

更早前，河北石家庄市委常委会召开会议，会议也指出，要坚持统筹规划，抓好三孩生育政策落实，全面了解石家庄市育龄妇女及生育意愿，分析研判存在的问题，有针对性完善相关配套政策，提高优生优育服务水平。

此外，重庆市人口学会、国家统计局瑞安调查队、国家统计局金华调查队等单位也开展了生育三孩意愿问卷调查。

值得一提的是，国家统计局济南调查队在全市随机抽取适龄家庭366户，开展“放开三孩政策背景下生育意愿专项调研”。调研结果显示：中年高于青年，农村高于城市；经济压力、时间成本、工作压力、身体状况都是制约生育三孩意愿的重要因素。(澎湃新闻)

#印度 #北方邦 #计划生育

【印度人口第一大邦准备实施计划生育政策】

印度人口最多的北方邦提出一项计划生育政策，成为继阿萨姆邦之后，印度第二个计划以立法手段管制人口的邦。

据路透社报道，北方邦提出一项管制人口生育超过二胎的提案。提案中指出，如果一对夫妇拥有超过2个孩子，将无法享用国家福利与领取政府补助，并且也无法成为地方政府公职人员。

北方邦卫生部长辛格称，我们制定的这项政策将从2021年持续至2030年，通过这项政策，我们可以提高人们的意识并尝试控制我们的人口。

报道指出，如果把拥有2.4亿人口的北方邦视作一个国家的话，那么北方邦将会是全球人口数量排名第5的国家。此外，北方邦的人口密度是印度平均值的2倍之多，但人均收入连全国平均水平的一半都达不到。北方邦表示，在经济与土地资源皆有限的前提下，人口数量激增势必将使当地民众的生活情况更加恶化。(央视新闻)

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【India's most populous state seeks to promote two-child policy】- 路透社
【Uttar Pradesh CM Yogi Adityanath unveils New Population Policy 2021-30】- India TV

#人口 #计划生育 #三胎

【简讯：人口计生法完成修改 法律保障实施三孩生育政策及配套支持措施】

全国人大常委会会议20日表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的人口计生法规定，‌国家提倡适龄婚育、优生优育，‌一对夫妻可以生育三个子女。国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，‌减轻家庭生育、养育、教育负担。(新华社)

#人口 #计划生育 #育儿假 #托育 #幼儿园 #母婴设施 #疫苗接种 #避孕 #养老 #抚养 #计划生育证明 #社会抚养费 #行政处分 #独生子女 #失独

【全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定】

第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《中华人民共和国人口与计划生育法》作如下修改：

一、将第二条第二款修改为：“国家采取综合措施，调控人口数量，‌提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。”

四、将第十八条第一款修改为：“国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。”

五、第二十五条增加一款，‌作为第二款：“国家支持有条件的地方设立父母育儿假。”

七、增加一条，‌作为第二十七条：“国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，‌减轻家庭生育、养育、教育负担。”

八、增加一条，‌作为第二十八条：“县级以上各级人民政府综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施，‌推动建立普惠托育服务体系，‌提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。国家鼓励和引导社会力量兴办托育机构，‌支持幼儿园和机关、企业事业单位、社区提供托育服务。托育机构的设置和服务应当符合托育服务相关标准和规范。托育机构应当向县级人民政府卫生健康主管部门备案。”

九、增加一条，‌作为第二十九条：“县级以上地方各级人民政府应当在城乡社区建设改造中，‌建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施，‌为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。”

十、增加一条，‌作为第三十条：“县级以上各级人民政府应当加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，‌增强家庭的科学育儿能力。医疗卫生机构应当按照规定为婴幼儿家庭开展预防接种、疾病防控等服务，‌提供膳食营养、生长发育等健康指导。”

十二、增加一条，作为第三十二条：“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。县级以上各级人民政府建立、健全对上述人群的生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度。”

十六、将第三十三条改为第三十七条，‌修改为：“医疗卫生机构应当针对育龄人群开展优生优育知识宣传教育，‌对育龄妇女开展围孕期、孕产期保健服务，‌承担计划生育、优生优育、生殖保健的咨询、指导和技术服务，‌规范开展不孕不育症诊疗。”

十八、将第三十九条改为第四十三条，‌删去第四项中的“或者社会抚养费”，‌将“行政处分”修改为“处分”；将第四十条改为第四十四条，‌将其中的“行政处分”修改为“处分”。

十九、删去内容有：
第十九条第一款（实行计划生育，以避孕为主）、
第二十四条第三款（有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法）、
第三十二条、第三十四条第二款（对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施）、
第三十六条第三项（进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的）、
第三十七条（伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得）、
第四十一条（不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费）、
第四十二条（按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分）、
第四十五条（流动人口计划生育工作的具体管理办法、计划生育技术服务的具体管理办法和社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定）。(新华社)
乌鸦观察注：括号内部分摘自2015版计划生育法，并非本次受权发布内容

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15-12-18【中华人民共和国人口与计划生育法】- 新华社