#孔夫子旧书网 #二手书 #平台 #营业执照 #出版物经营许可证 #闲鱼 #转转
【孔夫子旧书网要求店主办理“两证” 数万中小店主受困】
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孔夫子旧书网（以下简称孔网）上的店铺有书摊、书店两种形态，此前个人闲置图书转卖只需开通书摊即可，只要上架图书不超过2000本就无需开通店铺，也无需办理营业执照和出版物经营许可证（以下简称两证）。
然而，11月15日，孔网发布了《网站关于完善古旧书业经营模式、鼓励书友规范化经营的意见 （试行）》，要求“销售1949年10月1日后出版物的店铺，原则上要求办理出版物经营许可证，或者与有出版物经营许可的卖家联合经营”，而对于年交易额超过3万元的店铺，则强制性必须办理出版物经营许可证，或与有证卖家联合经营。
这条“新规”在微博发酵之前，已经在贴吧引起了店主们的一波热议，很多店主都声称收到了通知，永喜书屋则表示：“这个规定对于小商家无疑是灭顶之灾，官方态度是允许和有许可证大商家一起联合经营，这个管道不知道是不是有官方来提供。如果官方不提供让小商家自己想办法，无疑让这些的商家又被扒一层皮。现在这情势真的不好说，如果迟早要关店，我也不折腾了，找地方上班算了。”
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除了出版物经营许可证之外，货源资质也成为摆在二手书卖家之前的一道跨不过去的门槛。很多店主都反映书摊被暂停营业，除了需要提供“两证”，还需提供进货凭证，以及订单记录、物流记录、转账/发票记录等进货来源说明，审核期间资金冻结三个月，审核不通过将永久冻结。
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早在5年前，网上流传消息称闲鱼等二手交易平台开始禁止无出版物经营许可证的二手书转卖。不过，此后普通用户依然可以出售，只不过在闲鱼卖书默认有同时上架5本，每月发布15本的限制。
直到今年4月，一位厦门的孔网店主因为“在没有取得出版物经营许可证的前提下，私自在孔夫子二手书网注册、开设网店，从事出版物发行”，被市场综合执法大队罚款28万元。作为近年来全国首例二手图书买卖违法案。
据店主的自述，之所以被处罚28万，是因为执法部门认定其在三年多时间里累计经营额人民币40499.60元，需处以7倍的罚款。如果按照孔网的“新规”，年均1万多元的交易额够不上必须办证的“门槛”。由此可见，孔网的规定是一回事，各地在执法的过程中如何判定似乎又是另一回事了。(风间·做書@微信，archive)
截至发稿，孔网首页显示有19655 家书店，266828 家书摊。
【孔夫子旧书网要求店主办理“两证” 数万中小店主受困】
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孔夫子旧书网（以下简称孔网）上的店铺有书摊、书店两种形态，此前个人闲置图书转卖只需开通书摊即可，只要上架图书不超过2000本就无需开通店铺，也无需办理营业执照和出版物经营许可证（以下简称两证）。
然而，11月15日，孔网发布了《网站关于完善古旧书业经营模式、鼓励书友规范化经营的意见 （试行）》，要求“销售1949年10月1日后出版物的店铺，原则上要求办理出版物经营许可证，或者与有出版物经营许可的卖家联合经营”，而对于年交易额超过3万元的店铺，则强制性必须办理出版物经营许可证，或与有证卖家联合经营。
这条“新规”在微博发酵之前，已经在贴吧引起了店主们的一波热议，很多店主都声称收到了通知，永喜书屋则表示：“这个规定对于小商家无疑是灭顶之灾，官方态度是允许和有许可证大商家一起联合经营，这个管道不知道是不是有官方来提供。如果官方不提供让小商家自己想办法，无疑让这些的商家又被扒一层皮。现在这情势真的不好说，如果迟早要关店，我也不折腾了，找地方上班算了。”
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除了出版物经营许可证之外，货源资质也成为摆在二手书卖家之前的一道跨不过去的门槛。很多店主都反映书摊被暂停营业，除了需要提供“两证”，还需提供进货凭证，以及订单记录、物流记录、转账/发票记录等进货来源说明，审核期间资金冻结三个月，审核不通过将永久冻结。
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早在5年前，网上流传消息称闲鱼等二手交易平台开始禁止无出版物经营许可证的二手书转卖。不过，此后普通用户依然可以出售，只不过在闲鱼卖书默认有同时上架5本，每月发布15本的限制。
直到今年4月，一位厦门的孔网店主因为“在没有取得出版物经营许可证的前提下，私自在孔夫子二手书网注册、开设网店，从事出版物发行”，被市场综合执法大队罚款28万元。作为近年来全国首例二手图书买卖违法案。
据店主的自述，之所以被处罚28万，是因为执法部门认定其在三年多时间里累计经营额人民币40499.60元，需处以7倍的罚款。如果按照孔网的“新规”，年均1万多元的交易额够不上必须办证的“门槛”。由此可见，孔网的规定是一回事，各地在执法的过程中如何判定似乎又是另一回事了。(风间·做書@微信，archive)
截至发稿，孔网首页显示有19655 家书店，266828 家书摊。
乌鸦观察
#孔夫子旧书网 #二手书 #平台 #营业执照 #出版物经营许可证 #闲鱼 #转转 【孔夫子旧书网要求店主办理“两证” 数万中小店主受困】 ... 孔夫子旧书网（以下简称孔网）上的店铺有书摊、书店两种形态，此前个人闲置图书转卖只需开通书摊即可，只要上架图书不超过2000本就无需开通店铺，也无需办理营业执照和出版物经营许可证（以下简称两证）。 然而，11月15日，孔网发布了《网站关于完善古旧书业经营模式、鼓励书友规范化经营的意见 （试行）》，要求“销售1949年10月1日后出版物的店铺，原则上要求办理出…
#孔夫子旧书网 #二手书 #平台 #营业执照 #出版物经营许可证 #行政处罚 #行政复议 #行政诉讼
【男子网上出售4万元旧书被罚28万元，起诉执法部门胜诉】
厦门市一名男子利用业余时间在孔夫子旧书网和社交平台上出售价值4万元的旧书，被当地文化执法部门认定为“未经批准擅自从事出版物发行业务”，被处罚款28万余元，引发社会关注。男子不服处罚决定，向法院提起行政诉讼。日前，厦门市思明区人民法院对此案作出判决：撤销文化执法部门的行政处罚决定，责令其重新作出行政行为。
2021年4月21日，杨先生收到一份由厦门市集美区文化市场综合执法大队作出的《行政处罚事先告知书》。他被告知，“你在没有取得出版物经营许可证的前提下，在北京古城堡图书有限公司运营的二手书交易网站（‘孔夫子二手书网’）注册，开设网店（网店名‘逛逛书店’），从事出版物发行……自2017年10月1日起，至2021年1月30日止，你通过二手书网络交易平台、个人银行账户转账、微信转账等途径从事出版物发行业务，经查证认定累计经营额人民币40499.60元。你的行为已构成未经批准擅自从事出版物发行业务……根据《出版物市场管理规定》规定，责令你改正违法行为，并拟对你处违法经营额7倍罚款的行政处罚，共计人民币283497.20元。”
同年5月19日，集美区文化市场综合执法大队作出（厦集）文综罚字〔2021〕004号行政处罚决定，邮寄送达杨先生。6月，对上述行政处罚决定不服的杨先生向厦门市集美区人民政府提起行政复议。8月5日，厦门市集美区文化和旅游局作出行政复议决定，维持区文化市场综合执法大队的处罚决定。
不服这一行政复议决定，杨先生随后向厦门市思明区人民法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定和行政复议决定。
2022年2月底，杨先生收到思明区人民法院对于此案的判决书。法院认为，杨先生销售的旧书中属于合法出版物的，符合零星小额交易活动的情形，无需取得出版物经营许可证；属于违禁出版物的，应按照《出版管理条例》相关规定进行处罚。厦门市集美区文化市场综合执法大队认定杨先生的行为系未经批准擅自从事出版物发行，系对原告违法行为的定性错误；对其进行处罚是适用法律错误。法院判决，撤销行政复议决定；责令区文化市场综合执法大队应于本判决生效60日内重新作出行政行为。
杨先生告诉极目新闻记者，法院所认定的合法出版物是指他通过孔网转让的合法出版物，总价值3.3万元；所指的违禁出版物是指他通过微信转让的部分图书，这些为香港、台湾地区出版社出版的书籍，总值6000余元。
3月15日，杨先生向极目新闻记者表示，他对法院的判决结果感到满意。
杨先生认为，他购买旧书，看完后再将其出售，属于对自己财产的处分行为，并无任何违法；其次他并非经营者，只是一个消费者，他出售旧书的行为不能算经营行为。在审理过程中，法院只是采纳了他的第一个主张，对于他的第二个主张，因为比较复杂，涉及的面太大，法院并未对此作出明确定性，希望从法律上将旧书的买卖行为是否属于出版物发行理清楚。
3月15日，极目新闻记者致电厦门市集美区文化市场综合执法大队询问此事是否上诉时，一名工作人员表示，此案还没有尘埃落定，他不清楚具体情况。(极目新闻)
【男子网上出售4万元旧书被罚28万元，起诉执法部门胜诉】
厦门市一名男子利用业余时间在孔夫子旧书网和社交平台上出售价值4万元的旧书，被当地文化执法部门认定为“未经批准擅自从事出版物发行业务”，被处罚款28万余元，引发社会关注。男子不服处罚决定，向法院提起行政诉讼。日前，厦门市思明区人民法院对此案作出判决：撤销文化执法部门的行政处罚决定，责令其重新作出行政行为。
2021年4月21日，杨先生收到一份由厦门市集美区文化市场综合执法大队作出的《行政处罚事先告知书》。他被告知，“你在没有取得出版物经营许可证的前提下，在北京古城堡图书有限公司运营的二手书交易网站（‘孔夫子二手书网’）注册，开设网店（网店名‘逛逛书店’），从事出版物发行……自2017年10月1日起，至2021年1月30日止，你通过二手书网络交易平台、个人银行账户转账、微信转账等途径从事出版物发行业务，经查证认定累计经营额人民币40499.60元。你的行为已构成未经批准擅自从事出版物发行业务……根据《出版物市场管理规定》规定，责令你改正违法行为，并拟对你处违法经营额7倍罚款的行政处罚，共计人民币283497.20元。”
同年5月19日，集美区文化市场综合执法大队作出（厦集）文综罚字〔2021〕004号行政处罚决定，邮寄送达杨先生。6月，对上述行政处罚决定不服的杨先生向厦门市集美区人民政府提起行政复议。8月5日，厦门市集美区文化和旅游局作出行政复议决定，维持区文化市场综合执法大队的处罚决定。
不服这一行政复议决定，杨先生随后向厦门市思明区人民法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定和行政复议决定。
2022年2月底，杨先生收到思明区人民法院对于此案的判决书。法院认为，杨先生销售的旧书中属于合法出版物的，符合零星小额交易活动的情形，无需取得出版物经营许可证；属于违禁出版物的，应按照《出版管理条例》相关规定进行处罚。厦门市集美区文化市场综合执法大队认定杨先生的行为系未经批准擅自从事出版物发行，系对原告违法行为的定性错误；对其进行处罚是适用法律错误。法院判决，撤销行政复议决定；责令区文化市场综合执法大队应于本判决生效60日内重新作出行政行为。
杨先生告诉极目新闻记者，法院所认定的合法出版物是指他通过孔网转让的合法出版物，总价值3.3万元；所指的违禁出版物是指他通过微信转让的部分图书，这些为香港、台湾地区出版社出版的书籍，总值6000余元。
3月15日，杨先生向极目新闻记者表示，他对法院的判决结果感到满意。
杨先生认为，他购买旧书，看完后再将其出售，属于对自己财产的处分行为，并无任何违法；其次他并非经营者，只是一个消费者，他出售旧书的行为不能算经营行为。在审理过程中，法院只是采纳了他的第一个主张，对于他的第二个主张，因为比较复杂，涉及的面太大，法院并未对此作出明确定性，希望从法律上将旧书的买卖行为是否属于出版物发行理清楚。
3月15日，极目新闻记者致电厦门市集美区文化市场综合执法大队询问此事是否上诉时，一名工作人员表示，此案还没有尘埃落定，他不清楚具体情况。(极目新闻)