#房地产税 #立法 #日经
【年经贴：房地产税】
感觉房地产税是个年经帖，年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。
2014年政府工作报告提到，要做好房地产税相关工作。
2018年政府工作报告才又提出推进房地产税立法。
2018年9月7日，全国人大发布《十三届全国人大常委会立法规划》。这份文件显示，条件比较成熟、任期内拟提请审议的立法项目共69件，房地产税法位列其中。
2019年政府工作报告中，再度提到要稳步推进房地产税立法。
2020年，这次是5月18日披露，《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》里提到，“稳妥推进房地产税立法。”跟去年的提法没有任何不同，只是去年的时候已经听到一些人言之凿凿，已经在小圈子流传初稿了。
房地产税立法未来落实流程：
1、至少需要三审。人大常委会初审，公开披露一些要点；二审后披露全文，征求意见一个月（也可能初审后就公开全文）；三审。然后需全国人代会通过。
2、两级立法，开征需要地方立法过人大，可能得过几年部分城市开始征收，逐步增加征收范围、城市。而重庆、上海早已经试点几年了。(伊洛牧)
【年经贴：房地产税】
感觉房地产税是个年经帖，年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。
2014年政府工作报告提到，要做好房地产税相关工作。
2018年政府工作报告才又提出推进房地产税立法。
2018年9月7日，全国人大发布《十三届全国人大常委会立法规划》。这份文件显示，条件比较成熟、任期内拟提请审议的立法项目共69件，房地产税法位列其中。
2019年政府工作报告中，再度提到要稳步推进房地产税立法。
2020年，这次是5月18日披露，《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》里提到，“稳妥推进房地产税立法。”跟去年的提法没有任何不同，只是去年的时候已经听到一些人言之凿凿，已经在小圈子流传初稿了。
房地产税立法未来落实流程：
1、至少需要三审。人大常委会初审，公开披露一些要点；二审后披露全文，征求意见一个月（也可能初审后就公开全文）；三审。然后需全国人代会通过。
2、两级立法，开征需要地方立法过人大，可能得过几年部分城市开始征收，逐步增加征收范围、城市。而重庆、上海早已经试点几年了。(伊洛牧)
#政务处分法 #武警 #档案 #武器贸易条约 #人大 #立法
【全国人大常委会决定加入《武器贸易条约》】
第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：加入2013年4月2日由联合国大会通过的《武器贸易条约》。（央视新闻）
【十三届全国人大常委会第十九次会议在京闭幕 表决通过公职人员政务处分法等】
十三届全国人大常委会第十九次会议20日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了公职人员政务处分法、新修订的档案法、新修订的人民武装警察法。（新华社）
公职人员政务处分法：http://www.xinhuanet.com/legal/2020-06/20/c_1126139921.htm
档案法：http://www.xinhuanet.com/politics/2020-06/20/c_1126140030.htm
人民武装警察法：http://www.xinhuanet.com/politics/2020-06/20/c_1126140137.htm
【全国人大常委会决定加入《武器贸易条约》】
第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：加入2013年4月2日由联合国大会通过的《武器贸易条约》。（央视新闻）
【十三届全国人大常委会第十九次会议在京闭幕 表决通过公职人员政务处分法等】
十三届全国人大常委会第十九次会议20日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了公职人员政务处分法、新修订的档案法、新修订的人民武装警察法。（新华社）
公职人员政务处分法：http://www.xinhuanet.com/legal/2020-06/20/c_1126139921.htm
档案法：http://www.xinhuanet.com/politics/2020-06/20/c_1126140030.htm
人民武装警察法：http://www.xinhuanet.com/politics/2020-06/20/c_1126140137.htm
#河北 #餐饮浪费 #最低消费 #大胃王 #泔水 #立法
【河北出台治理“餐饮浪费”省级地方性法规】
为破解餐饮浪费焦点难点问题提供法治方案，河北省十三届人大常委会第十九次会议日前审议通过了《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定》。
第四条 ...乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会（社区）应当做好厉行节约、反对餐饮浪费相关工作，通过制定村规民约、居民公约等方式，推进移风易俗，倡导婚丧嫁娶从简用餐，反对餐饮浪费。
第十八条 餐饮经营者应当建立节约用餐提醒提示制度，在显著位置张贴或者摆放厉行节约、反对浪费的标识，在菜单上标注菜量，明示菜品主辅配料、口味等信息，提醒消费者餐前适量点餐，并主动提供餐后打包服务。不得诱导消费者超量点餐，不得设置最低消费。
第二十二条 学校、幼儿园...建立泔水量等餐饮浪费信息定期发布机制，在食物收残环节对餐饮浪费行为进行监督和提醒，引导师生关注和参与学校餐饮节约活动。
第三十四条 违反本规定，广播、电视、网络音视频信息服务提供者，制作、传输、传播假吃催吐、量大多吃、夸张猎奇、暴饮暴食等铺张浪费的行为的，由广播电视、文化和旅游、网信等有关部门给予警告，责令改正；情节严重的，依法处以罚款，并可以责令暂停相关业务。
第三十五条 违反本规定，对餐饮经营者的善意提醒和劝导进行侮辱、威胁、殴打，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(中国新闻网)
【河北出台治理“餐饮浪费”省级地方性法规】
为破解餐饮浪费焦点难点问题提供法治方案，河北省十三届人大常委会第十九次会议日前审议通过了《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定》。
第四条 ...乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会（社区）应当做好厉行节约、反对餐饮浪费相关工作，通过制定村规民约、居民公约等方式，推进移风易俗，倡导婚丧嫁娶从简用餐，反对餐饮浪费。
第十八条 餐饮经营者应当建立节约用餐提醒提示制度，在显著位置张贴或者摆放厉行节约、反对浪费的标识，在菜单上标注菜量，明示菜品主辅配料、口味等信息，提醒消费者餐前适量点餐，并主动提供餐后打包服务。不得诱导消费者超量点餐，不得设置最低消费。
第二十二条 学校、幼儿园...建立泔水量等餐饮浪费信息定期发布机制，在食物收残环节对餐饮浪费行为进行监督和提醒，引导师生关注和参与学校餐饮节约活动。
第三十四条 违反本规定，广播、电视、网络音视频信息服务提供者，制作、传输、传播假吃催吐、量大多吃、夸张猎奇、暴饮暴食等铺张浪费的行为的，由广播电视、文化和旅游、网信等有关部门给予警告，责令改正；情节严重的，依法处以罚款，并可以责令暂停相关业务。
第三十五条 违反本规定，对餐饮经营者的善意提醒和劝导进行侮辱、威胁、殴打，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(中国新闻网)
#深圳 #特色社会主义 #土地制度 #工时管理 #市场准入 #个人破产 #立法 #入籍
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》】
据新华社10月11日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》主要内容如下。
二、完善要素市场化配置体制机制
（四）支持在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。试点实行土地二级市场预告登记转让制度。
（五）完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策。完善居住证制度，鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。
（八）加快培育数据要素市场。率先完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护制度。试点推进政府数据开放共享。支持建设粤港澳大湾区数据平台，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。开展数据生产要素统计核算试点。
三、打造市场化法治化国际化营商环境
（十）进一步完善公平开放的市场环境。在全国统一的市场准入负面清单基础上，制定深圳放宽市场准入特别措施清单，放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入。进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制。支持完善公平竞争制度。完善经营邮政通信业务审批机制。试点能源领域许可审批告知承诺制。推进破产制度和机制的综合配套改革，试行破产预重整制度，完善自然人破产制度。
（十二）完善行政管理体制和经济特区立法。按程序赋予深圳在干部和机构管理、统筹使用各类编制资源等方面更大自主权。探索完善行政争议多元解决机制，健全行政复议与行政诉讼衔接机制。支持深圳扩宽经济特区立法空间，在新兴领域加强立法探索，依法制定经济特区法规规章。
四、完善科技创新环境制度
（十四）建立具有国际竞争力的引才用才制度。按程序赋予深圳外国高端人才确认函权限，探索优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程。支持探索制定外籍“高精尖缺”人才认定标准，为符合条件的外籍人员办理R字签证和提供出入境便利。为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利。支持探索建立高度便利化的境外专业人才执业制度，放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。
五、完善高水平开放型经济体制
（十六）扩大金融业、航运业等对外开放。支持符合条件的在深境内企业赴境外上市融资。开展本外币合一跨境资金池业务试点。支持深圳在推进人民币国际化方面先行先试，推动完善外汇管理体制。支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司。支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证。推动构建与国际接轨的金融规则体系。探索完善国际船舶登记制度。赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权，进一步放开保税燃料油供应市场。
六、完善民生服务供给体制
（十七）创新医疗服务体系。支持在深圳开展国际前沿药品临床应用。探索完善医疗服务跨境衔接，建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系。支持建设全新机制的医学科学院。支持完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。
（十八）探索扩大办学自主权。探索扩大在深高等学校办学自主权。在符合国家相关政策规定前提下，支持深圳引进境外优质教育资源，开展高水平中外合作办学。赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。
内详(新华网)
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》】
据新华社10月11日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》主要内容如下。
二、完善要素市场化配置体制机制
（四）支持在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。试点实行土地二级市场预告登记转让制度。
（五）完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策。完善居住证制度，鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。
（八）加快培育数据要素市场。率先完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护制度。试点推进政府数据开放共享。支持建设粤港澳大湾区数据平台，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。开展数据生产要素统计核算试点。
三、打造市场化法治化国际化营商环境
（十）进一步完善公平开放的市场环境。在全国统一的市场准入负面清单基础上，制定深圳放宽市场准入特别措施清单，放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入。进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制。支持完善公平竞争制度。完善经营邮政通信业务审批机制。试点能源领域许可审批告知承诺制。推进破产制度和机制的综合配套改革，试行破产预重整制度，完善自然人破产制度。
（十二）完善行政管理体制和经济特区立法。按程序赋予深圳在干部和机构管理、统筹使用各类编制资源等方面更大自主权。探索完善行政争议多元解决机制，健全行政复议与行政诉讼衔接机制。支持深圳扩宽经济特区立法空间，在新兴领域加强立法探索，依法制定经济特区法规规章。
四、完善科技创新环境制度
（十四）建立具有国际竞争力的引才用才制度。按程序赋予深圳外国高端人才确认函权限，探索优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程。支持探索制定外籍“高精尖缺”人才认定标准，为符合条件的外籍人员办理R字签证和提供出入境便利。为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利。支持探索建立高度便利化的境外专业人才执业制度，放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。
五、完善高水平开放型经济体制
（十六）扩大金融业、航运业等对外开放。支持符合条件的在深境内企业赴境外上市融资。开展本外币合一跨境资金池业务试点。支持深圳在推进人民币国际化方面先行先试，推动完善外汇管理体制。支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司。支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证。推动构建与国际接轨的金融规则体系。探索完善国际船舶登记制度。赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权，进一步放开保税燃料油供应市场。
六、完善民生服务供给体制
（十七）创新医疗服务体系。支持在深圳开展国际前沿药品临床应用。探索完善医疗服务跨境衔接，建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系。支持建设全新机制的医学科学院。支持完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。
（十八）探索扩大办学自主权。探索扩大在深高等学校办学自主权。在符合国家相关政策规定前提下，支持深圳引进境外优质教育资源，开展高水平中外合作办学。赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。
内详(新华网)
Xinhuanet
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》_新华网
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》
---近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
---近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
#餐饮浪费 #立法
【全国人大有关部门召开专题座谈会听取《反食品浪费法草案》意见】
2020年10月12日上午，全国人大常委会法制工作委员会在北京市召开专题座谈会，听取对《反食品浪费法草案（讨论稿）》的意见建议。
座谈会由全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标主持并指出，河北率先出台反对餐饮浪费省级地方性法规为全国地方立法树立了标杆。全国人大将在工作层面与拟开展制止餐饮浪费行为地方立法的地方人大保持密切沟通交流,在广泛听取社会各方面意见的基础上，把相关规范制定完善好，推动相关法律尽快出台。（民主法治网）
相关新闻：
0811 人民网评：加强立法，以刚性制度约束制止餐饮浪费 (人民网 @微博)
【全国人大有关部门召开专题座谈会听取《反食品浪费法草案》意见】
2020年10月12日上午，全国人大常委会法制工作委员会在北京市召开专题座谈会，听取对《反食品浪费法草案（讨论稿）》的意见建议。
座谈会由全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标主持并指出，河北率先出台反对餐饮浪费省级地方性法规为全国地方立法树立了标杆。全国人大将在工作层面与拟开展制止餐饮浪费行为地方立法的地方人大保持密切沟通交流,在广泛听取社会各方面意见的基础上，把相关规范制定完善好，推动相关法律尽快出台。（民主法治网）
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#立法 #人大常委
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2020年10月17日通过以下法律和决定
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国专利法》的决定
中华人民共和国生物安全法
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国旗法》的决定
中华人民共和国出口管制法
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的决定
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国徽法》的决定
中华人民共和国未成年人保护法
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2020年10月17日通过以下法律和决定
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国专利法》的决定
中华人民共和国生物安全法
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国旗法》的决定
中华人民共和国出口管制法
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的决定
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国徽法》的决定
中华人民共和国未成年人保护法
#深圳 #特色社会主义 #工时管理 #通信 #外资 #立法 #无人机 #私募基金 #股指期货 #数据交易市场 #外籍人才 #博士后
【深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单】
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，同时以附件形式印发了首批授权事项清单，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
4. 开展特殊工时管理改革试点
允许修订促进和谐劳动关系的相关经济特区法规，扩大特殊工时制度适用行业和工种岗位范围，探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。
6. 推出深市股指期货
7. 开展创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）试点
8. 优化私募基金市场准入环境
12. 分类分步放开通信行业
（1）安全有序放开基础电信业务。加快放开增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。赋予深圳外商投资电信企业的审批权限。
（2）支持深圳在本地运营商建立预警、监测、分析、处置平台。
13. 推进大数据平台及相关机制建设
支持建设粤港澳大湾区大数据中心，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。
21. 支持深圳用好用足经济特区立法权
扩宽深圳经济特区立法空间，赋予深圳在人工智能、无人驾驶、大数据、生物医药、医疗健康、信息服务、个人破产等领域的先行先试权，支持深圳充分利用经济特区立法权进行探索。支持深圳在无人机管理等领域先行先试，并制定相应配套措施。
25. 推进外籍人才签证便利化
26. 探索完善外籍高层次人才居留便利和紧缺人才职业清单制度
27. 实施高度便利化的境外专业人才执业制度
放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。
31. 授权深圳在国家核定地方债额度内自主发行
创新地方政府举债机制，允许深圳到境外发行离岸人民币地方政府债券。
35. 放宽国际新药准入
允许在粤港澳大湾区内地9市开业的指定医疗机构（港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角9市按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构）使用临床急需、已在港澳上市的药品。
37. 扩大企业博士后站办学自主权
赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。（发改委）
【深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单】
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，同时以附件形式印发了首批授权事项清单，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
4. 开展特殊工时管理改革试点
允许修订促进和谐劳动关系的相关经济特区法规，扩大特殊工时制度适用行业和工种岗位范围，探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。
6. 推出深市股指期货
7. 开展创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）试点
8. 优化私募基金市场准入环境
12. 分类分步放开通信行业
（1）安全有序放开基础电信业务。加快放开增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。赋予深圳外商投资电信企业的审批权限。
（2）支持深圳在本地运营商建立预警、监测、分析、处置平台。
13. 推进大数据平台及相关机制建设
支持建设粤港澳大湾区大数据中心，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。
21. 支持深圳用好用足经济特区立法权
扩宽深圳经济特区立法空间，赋予深圳在人工智能、无人驾驶、大数据、生物医药、医疗健康、信息服务、个人破产等领域的先行先试权，支持深圳充分利用经济特区立法权进行探索。支持深圳在无人机管理等领域先行先试，并制定相应配套措施。
25. 推进外籍人才签证便利化
26. 探索完善外籍高层次人才居留便利和紧缺人才职业清单制度
27. 实施高度便利化的境外专业人才执业制度
放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。
31. 授权深圳在国家核定地方债额度内自主发行
创新地方政府举债机制，允许深圳到境外发行离岸人民币地方政府债券。
35. 放宽国际新药准入
允许在粤港澳大湾区内地9市开业的指定医疗机构（港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角9市按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构）使用临床急需、已在港澳上市的药品。
37. 扩大企业博士后站办学自主权
赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。（发改委）
#中医药 #快车道 #立法
【新华社：重磅文件落地见效，中医药传承创新发展“驶入快车道”】
...据了解，河北安排省级资金1750万元，开展标准化县级中医医院建设和中医医院康复科标准化建设；山西省财政拿出1亿元专项资金支持中医药强省建设；黑龙江安排专项资金1010万元支持101个社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设中医综合服务区（中医馆）。
...
多地积极推进地方中医药法规的制修订进程，其中，2019年11月《江西省中医药条例》出台，四川、江苏将中医药传承创新发展相关文件和会议精神融入新修订或颁布施行的地方中医药条例
...
此外，各地组织中医药系统第一时间深度介入、全程参与疫情防控，充分彰显中医药特色优势，谱写了中医药传承精华、守正创新的生动实践。(新华网)
【新华社：重磅文件落地见效，中医药传承创新发展“驶入快车道”】
...据了解，河北安排省级资金1750万元，开展标准化县级中医医院建设和中医医院康复科标准化建设；山西省财政拿出1亿元专项资金支持中医药强省建设；黑龙江安排专项资金1010万元支持101个社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设中医综合服务区（中医馆）。
...
多地积极推进地方中医药法规的制修订进程，其中，2019年11月《江西省中医药条例》出台，四川、江苏将中医药传承创新发展相关文件和会议精神融入新修订或颁布施行的地方中医药条例
...
此外，各地组织中医药系统第一时间深度介入、全程参与疫情防控，充分彰显中医药特色优势，谱写了中医药传承精华、守正创新的生动实践。(新华网)
#韩国 #文在寅 #立法 #光州 #金与正 #朝鲜
【韩国中央日报：独霸国会的超大执政党强行通过多项争议性立法，在野党猛批“破坏法治”】
174个议席所释放出的摧枯拉朽的力量远超人们想象。12月9日，在韩国21届国会第一次定期会议的最后一天，共同民主党如同赶作业一般，迅速处理通过了多项争议性法案。这些法案大都是文在寅总统曾经承诺且受到支持民主党的公民组织等群体一直以来不断要求的议题，但相关议题在商界和学术界也一直备受争议。
经济界强烈反对的《企业监管三项法案(商法、公正交易法、金融集团监督法修正案)》”、决定调查世越号惨祸真相委员会延长1年零6个月活动时间的《社会惨祸真相调查法修正案》、规定散播5·18民主化运动谣言者最高可面临5年有期徒刑的《5·18歪曲历史处罚特别法》、允许失业人员加入工会的《工会法修正案》等颇具争议的法案都获得了国会大会通过。当日的大会上一共处理通过了100项法案。
引起政治圈激烈矛盾的《高级公职人员犯罪处罚法(公调处法)》当日未获国会处理。因为国民之力党对该法案申请了“阻挠议事(filibuster)”。同时，国民之力党还对今年6月朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正针对韩国散发“宣传单”的行为作出强烈指责后执政党发起的“韩朝关系发展法修正案”和规定将对公调查权移交给警察的“国家情报院法修正案”申请了阻挠议事。但是，这也只能“暂时阻止”相关法案获得通过。
...
被质疑侵害公民言论自由的《5·18特别法》也在当日获得了国会大会通过。这项法律规定，针对5·18民主化运动散播谣言者最高可处5年以下有期徒刑并5000万韩元以下罚金。
《社会惨祸法》获得通过，规定把原定12月10日结束活动的社会惨祸调查委员会的活动时间延长1年零6个月到2022年6月。社会惨祸调查委员会负责调查世越号惨祸和加湿器杀菌剂等事件的真相。
...
《国情院法》修正案将搜集、制作或散播反共、反政府颠覆信息等国内安全情报的职能从国情院的职责范围内删除，并决定废除国情院的调查权缓期三年实施。国情院被取消的对共调查权很可能会移交给警察。国民之力党认为此举会导致国家警察的权力过于庞大、对共调查的智能被削弱，因此极力反对。
《韩朝关系发展法》也是国民之力党极力反对的法案，被讽为“金与正命令法”。这项法案规定，对朝鲜散播宣传单或者使用扩声器对朝鲜进行广播喊话，最高可处3年以下有期徒刑并3000万韩元以下罚金。（中央日报）
【韩国中央日报：独霸国会的超大执政党强行通过多项争议性立法，在野党猛批“破坏法治”】
174个议席所释放出的摧枯拉朽的力量远超人们想象。12月9日，在韩国21届国会第一次定期会议的最后一天，共同民主党如同赶作业一般，迅速处理通过了多项争议性法案。这些法案大都是文在寅总统曾经承诺且受到支持民主党的公民组织等群体一直以来不断要求的议题，但相关议题在商界和学术界也一直备受争议。
经济界强烈反对的《企业监管三项法案(商法、公正交易法、金融集团监督法修正案)》”、决定调查世越号惨祸真相委员会延长1年零6个月活动时间的《社会惨祸真相调查法修正案》、规定散播5·18民主化运动谣言者最高可面临5年有期徒刑的《5·18歪曲历史处罚特别法》、允许失业人员加入工会的《工会法修正案》等颇具争议的法案都获得了国会大会通过。当日的大会上一共处理通过了100项法案。
引起政治圈激烈矛盾的《高级公职人员犯罪处罚法(公调处法)》当日未获国会处理。因为国民之力党对该法案申请了“阻挠议事(filibuster)”。同时，国民之力党还对今年6月朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正针对韩国散发“宣传单”的行为作出强烈指责后执政党发起的“韩朝关系发展法修正案”和规定将对公调查权移交给警察的“国家情报院法修正案”申请了阻挠议事。但是，这也只能“暂时阻止”相关法案获得通过。
...
被质疑侵害公民言论自由的《5·18特别法》也在当日获得了国会大会通过。这项法律规定，针对5·18民主化运动散播谣言者最高可处5年以下有期徒刑并5000万韩元以下罚金。
《社会惨祸法》获得通过，规定把原定12月10日结束活动的社会惨祸调查委员会的活动时间延长1年零6个月到2022年6月。社会惨祸调查委员会负责调查世越号惨祸和加湿器杀菌剂等事件的真相。
...
《国情院法》修正案将搜集、制作或散播反共、反政府颠覆信息等国内安全情报的职能从国情院的职责范围内删除，并决定废除国情院的调查权缓期三年实施。国情院被取消的对共调查权很可能会移交给警察。国民之力党认为此举会导致国家警察的权力过于庞大、对共调查的智能被削弱，因此极力反对。
《韩朝关系发展法》也是国民之力党极力反对的法案，被讽为“金与正命令法”。这项法案规定，对朝鲜散播宣传单或者使用扩声器对朝鲜进行广播喊话，最高可处3年以下有期徒刑并3000万韩元以下罚金。（中央日报）
#反垄断 #立法 #防疫 #个人信息 #信息安全 #餐饮浪费
【中国明年预安排反垄断法等重点立法工作】
12月21日，在全国人大常委会法工委12月21日举行的例行记者会上，全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明介绍，2021年度立法工作计划已经十三届全国人大常委会第七十八次委员长会议原则通过，对明年立法工作作出预安排。
岳仲明介绍，明年将安排常委会会议继续审议全国人民代表大会组织法修正草案、全国人民代表大会议事规则修正草案拟由常委会决定提出议案，提请全国人民代表大会审议。行政处罚法（修改）、动物防疫法（修改）、乡村振兴促进法、野生动物保护法（修改）、数据安全法、个人信息保护法、海警法、海南自由贸易港法、反食品浪费法、反有组织犯罪法、监察官法、海上交通安全法（修改）、兵役法（修改）、军事设施保护法（修改）、军人地位和权益保障法等法律案，争取早日出台。
据介绍，明年预安排的重点立法工作还包括：推动高质量发展，围绕创新驱动发展，保障全面深化改革和对外开放，修改科学技术进步法、反垄断法、公司法、企业破产法，制定期货法、印花税法等税收法律等。
为保障高品质生活，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，将修改教育法、职业教育法、执业医师法、传染病防治法、国境卫生检疫法、体育法、农产品质量安全法、畜牧法、环境噪声污染防治法、安全生产法、妇女权益保障法，制定家庭教育法、文化产业促进法、突发公共卫生事件应对法、湿地保护法、法律援助法、社会救助法等。
为推进高效能治理，围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设，修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会常务委员会议事规则、治安管理处罚法、行政复议法、审计法、突发事件应对法，制定粮食安全保障法等。（联合早报）（红星新闻）
【中国明年预安排反垄断法等重点立法工作】
12月21日，在全国人大常委会法工委12月21日举行的例行记者会上，全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明介绍，2021年度立法工作计划已经十三届全国人大常委会第七十八次委员长会议原则通过，对明年立法工作作出预安排。
岳仲明介绍，明年将安排常委会会议继续审议全国人民代表大会组织法修正草案、全国人民代表大会议事规则修正草案拟由常委会决定提出议案，提请全国人民代表大会审议。行政处罚法（修改）、动物防疫法（修改）、乡村振兴促进法、野生动物保护法（修改）、数据安全法、个人信息保护法、海警法、海南自由贸易港法、反食品浪费法、反有组织犯罪法、监察官法、海上交通安全法（修改）、兵役法（修改）、军事设施保护法（修改）、军人地位和权益保障法等法律案，争取早日出台。
据介绍，明年预安排的重点立法工作还包括：推动高质量发展，围绕创新驱动发展，保障全面深化改革和对外开放，修改科学技术进步法、反垄断法、公司法、企业破产法，制定期货法、印花税法等税收法律等。
为保障高品质生活，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，将修改教育法、职业教育法、执业医师法、传染病防治法、国境卫生检疫法、体育法、农产品质量安全法、畜牧法、环境噪声污染防治法、安全生产法、妇女权益保障法，制定家庭教育法、文化产业促进法、突发公共卫生事件应对法、湿地保护法、法律援助法、社会救助法等。
为推进高效能治理，围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设，修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会常务委员会议事规则、治安管理处罚法、行政复议法、审计法、突发事件应对法，制定粮食安全保障法等。（联合早报）（红星新闻）
#中医药 #土地 #融资 #必修课 #名医堂 #老中医 #一带一路 #社保 #医保 #传统文化 #立法
【国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知】
（一）提高中医药教育整体水平。...加强“双一流”建设对中医药院校和学科的支持。布局建设100个左右中医药类一流本科专业建设点。...
（二）坚持发展中医药师承教育。...增加多层次的师承教育项目，扩大师带徒范围和数量，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。...
（五）完善中药分类注册管理。...优化古代经典名方中药复方制剂注册审批...
（七）多方增加社会投入。鼓励有条件、有实力、有意愿的地方先行一步，灵活运用地方规划、用地、价格、保险、融资支持政策，鼓励、引导社会投入，提高中医临床竞争力，打造中医药健康服务高地和学科、产业集聚区。
（八）加强融资渠道支持。积极支持符合条件的中医药企业上市融资和发行公司信用类债券。
（十一）完善西医学习中医制度。2021级起，将中医药课程列为本科临床医学类专业必修课和毕业实习内容，增加课程学时。
（十四）加强中医医疗服务体系建设。...打造中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室、“旗舰”基层医疗卫生机构。...
（十六）实施名医堂工程。以优势中医医疗机构和团队为依托，建立一批名医堂执业平台。国医大师、名老中医、岐黄学者等名医团队入驻名医堂的，实行创业扶持、品牌保护、自主执业、自主运营、自主培养、自负盈亏综合政策，打造一批名医团队运营的精品中医机构。
（二十）实施中医药开放发展工程。制定“十四五”中医药“一带一路”发展规划。
（二十一）完善中医药服务价格政策。...医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价，符合条件的按规定纳入医保支付范围。...
（二十六）加强中医药文化传播。...在中华优秀传统文化传承发展工程中增设中医药专项。加强传统医药类非物质文化遗产保护传承。
（二十七）提高中医药法治化水平。推动制修订相关法律法规和规章，加强地方性法规建设。
内详（国务院办公厅）
【国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知】
（一）提高中医药教育整体水平。...加强“双一流”建设对中医药院校和学科的支持。布局建设100个左右中医药类一流本科专业建设点。...
（二）坚持发展中医药师承教育。...增加多层次的师承教育项目，扩大师带徒范围和数量，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。...
（五）完善中药分类注册管理。...优化古代经典名方中药复方制剂注册审批...
（七）多方增加社会投入。鼓励有条件、有实力、有意愿的地方先行一步，灵活运用地方规划、用地、价格、保险、融资支持政策，鼓励、引导社会投入，提高中医临床竞争力，打造中医药健康服务高地和学科、产业集聚区。
（八）加强融资渠道支持。积极支持符合条件的中医药企业上市融资和发行公司信用类债券。
（十一）完善西医学习中医制度。2021级起，将中医药课程列为本科临床医学类专业必修课和毕业实习内容，增加课程学时。
（十四）加强中医医疗服务体系建设。...打造中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室、“旗舰”基层医疗卫生机构。...
（十六）实施名医堂工程。以优势中医医疗机构和团队为依托，建立一批名医堂执业平台。国医大师、名老中医、岐黄学者等名医团队入驻名医堂的，实行创业扶持、品牌保护、自主执业、自主运营、自主培养、自负盈亏综合政策，打造一批名医团队运营的精品中医机构。
（二十）实施中医药开放发展工程。制定“十四五”中医药“一带一路”发展规划。
（二十一）完善中医药服务价格政策。...医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价，符合条件的按规定纳入医保支付范围。...
（二十六）加强中医药文化传播。...在中华优秀传统文化传承发展工程中增设中医药专项。加强传统医药类非物质文化遗产保护传承。
（二十七）提高中医药法治化水平。推动制修订相关法律法规和规章，加强地方性法规建设。
内详（国务院办公厅）
#人大 #立法
【今年计划有37件法律案提请全国人大常委会初次审议】
全国人大常委会21日公布了2021年度立法工作计划。这份计划显示，全国人大常委会2021年度继续审议的法律案有17件，初次审议的法律案达到37件。
今年是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年。全国人大常委会立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心，积极回应人民群众的新要求、新期待，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法工作，着力提高立法质量和效率。
从2021年度立法工作计划中可以看到，今年继续审议的17件法律案中，已经通过的有5件，除此之外，乡村振兴促进法、数据安全法、个人信息保护法等12件法律案将分别在4月、6月、8月份召开的全国人大常委会会议上继续审议。
在初次审议的37件法律案中，3件已经通过，7件已经提请审议。修改反垄断法、企业破产法、突发事件应对法、妇女权益保障法，制定粮食安全保障法、社会救助法等相关的法律案将在今年初次提请审议。
计划还显示，全国人大常委会今年将研究启动环境法典、教育法典、行政基本法典等条件成熟的行政立法领域的法典编纂工作。
在预备审议的项目中，列入了修改商业银行法、保险法、中国人民银行法、反洗钱法、人民警察法、监狱法、进出境动植物检疫法、铁路法等；制定学前教育法、电信法、彩票法、医疗保障法、危险化学品安全法、民事强制执行法和网络犯罪防治、黄河保护等方面的法律。(新华社)
【今年计划有37件法律案提请全国人大常委会初次审议】
全国人大常委会21日公布了2021年度立法工作计划。这份计划显示，全国人大常委会2021年度继续审议的法律案有17件，初次审议的法律案达到37件。
今年是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年。全国人大常委会立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心，积极回应人民群众的新要求、新期待，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法工作，着力提高立法质量和效率。
从2021年度立法工作计划中可以看到，今年继续审议的17件法律案中，已经通过的有5件，除此之外，乡村振兴促进法、数据安全法、个人信息保护法等12件法律案将分别在4月、6月、8月份召开的全国人大常委会会议上继续审议。
在初次审议的37件法律案中，3件已经通过，7件已经提请审议。修改反垄断法、企业破产法、突发事件应对法、妇女权益保障法，制定粮食安全保障法、社会救助法等相关的法律案将在今年初次提请审议。
计划还显示，全国人大常委会今年将研究启动环境法典、教育法典、行政基本法典等条件成熟的行政立法领域的法典编纂工作。
在预备审议的项目中，列入了修改商业银行法、保险法、中国人民银行法、反洗钱法、人民警察法、监狱法、进出境动植物检疫法、铁路法等；制定学前教育法、电信法、彩票法、医疗保障法、危险化学品安全法、民事强制执行法和网络犯罪防治、黄河保护等方面的法律。(新华社)
#巴基斯坦 #强奸 #化学阉割 #立法
【巴基斯坦通过立法，拟对连续强奸犯实施化学阉割】
巴基斯坦信息与广播部官员瓦卡尔·侯塞因（Waqar Hussain）表示，该国议会于17日通过了引入化学阉割的2021年刑法修正案，将化学阉割作为对连续强奸犯可能的惩治手段。
相关法律还要求加快对性犯罪嫌疑人的审判进度，经由设立特别调查组和特别法庭，确保性侵案件“迅速、尽可能在4个月内”得到审理。另外，轮奸罪罪犯将被处以死刑或终身监禁。
根据新法，对强奸惯犯处以化学阉割，须由一个知情的医疗委员会实施。
化学阉割是一种药物控制法，给犯人定期注射或服用抗雄性激素药物，以减少男性荷尔蒙、抑制性冲动，但效果可逆，不会使人彻底丧失性能力。韩国、波兰、捷克和美国几个州已经引入这一刑罚。
巴基斯坦非政府组织“向强奸开战”发布的数据显示，巴基斯坦只有不到3%的性侵犯或强奸案件被定罪。
去年巴基斯坦性侵犯事件有增多趋势，9月，一名两个孩子的母亲在一条主要公路上开车时被两名男子持枪强奸，该案震惊巴基斯坦全国。巴基斯坦总理伊姆兰·汗随后呼吁对强奸犯实行化学阉割。(澎湃新闻)(联合早报)
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【New Pakistan law allows chemical castration of serial rapists】- 路透社
【巴基斯坦通过立法，拟对连续强奸犯实施化学阉割】
巴基斯坦信息与广播部官员瓦卡尔·侯塞因（Waqar Hussain）表示，该国议会于17日通过了引入化学阉割的2021年刑法修正案，将化学阉割作为对连续强奸犯可能的惩治手段。
相关法律还要求加快对性犯罪嫌疑人的审判进度，经由设立特别调查组和特别法庭，确保性侵案件“迅速、尽可能在4个月内”得到审理。另外，轮奸罪罪犯将被处以死刑或终身监禁。
根据新法，对强奸惯犯处以化学阉割，须由一个知情的医疗委员会实施。
化学阉割是一种药物控制法，给犯人定期注射或服用抗雄性激素药物，以减少男性荷尔蒙、抑制性冲动，但效果可逆，不会使人彻底丧失性能力。韩国、波兰、捷克和美国几个州已经引入这一刑罚。
巴基斯坦非政府组织“向强奸开战”发布的数据显示，巴基斯坦只有不到3%的性侵犯或强奸案件被定罪。
去年巴基斯坦性侵犯事件有增多趋势，9月，一名两个孩子的母亲在一条主要公路上开车时被两名男子持枪强奸，该案震惊巴基斯坦全国。巴基斯坦总理伊姆兰·汗随后呼吁对强奸犯实行化学阉割。(澎湃新闻)(联合早报)
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乌鸦观察
#巴基斯坦 #强奸 #化学阉割 #立法 【巴基斯坦通过立法，拟对连续强奸犯实施化学阉割】 巴基斯坦信息与广播部官员瓦卡尔·侯塞因（Waqar Hussain）表示，该国议会于17日通过了引入化学阉割的2021年刑法修正案，将化学阉割作为对连续强奸犯可能的惩治手段。 相关法律还要求加快对性犯罪嫌疑人的审判进度，经由设立特别调查组和特别法庭，确保性侵案件“迅速、尽可能在4个月内”得到审理。另外，轮奸罪罪犯将被处以死刑或终身监禁。 根据新法，对强奸惯犯处以化学阉割，须由一个知情的医疗委员会实施。…
#巴基斯坦 #强奸 #化学阉割 #立法 #伊斯兰 #宗教
【新法通过两天后，巴基斯坦放弃化学阉割作为对连环强奸犯的惩罚】
巴基斯坦11月17日通过的“2021年刑法修正案”又生变故，该国议会法律秘书马里卡·布哈里于当地时间11月19日宣布，新法中有关“允许将化学阉割作为对连续强奸犯的惩治手段”的条例将被删除。
据路透社19日报道，布哈里当日在伊斯兰堡举行的新闻发布会上说，“我们已经修改了新刑法，化学阉割条款将被删除。”她表示，巴基斯坦伊斯兰意识形态委员会审查后，认为化学阉割不符合伊斯兰教义，最终决定取消将化学阉割作为惩治连续强奸犯的可能手段。
根据巴基斯坦伊斯兰意识形态委员会政府网站的信息，伊斯兰意识形态委员会是巴基斯坦的一个宪法机构，负责就伊斯兰问题向政府和议会提供法律建议。委员会的职责包括但不限于判定议会、巴基斯坦政府、巴基斯坦总统或省长提交的拟议法律是否与伊斯兰教法相抵触，并就此提供建议；向现行法律提出建议，以确保该法律符合伊斯兰教法。值得注意的是，政府可以在委员会提供建议之前制定法律。(澎湃新闻)(路透社)
【新法通过两天后，巴基斯坦放弃化学阉割作为对连环强奸犯的惩罚】
巴基斯坦11月17日通过的“2021年刑法修正案”又生变故，该国议会法律秘书马里卡·布哈里于当地时间11月19日宣布，新法中有关“允许将化学阉割作为对连续强奸犯的惩治手段”的条例将被删除。
据路透社19日报道，布哈里当日在伊斯兰堡举行的新闻发布会上说，“我们已经修改了新刑法，化学阉割条款将被删除。”她表示，巴基斯坦伊斯兰意识形态委员会审查后，认为化学阉割不符合伊斯兰教义，最终决定取消将化学阉割作为惩治连续强奸犯的可能手段。
根据巴基斯坦伊斯兰意识形态委员会政府网站的信息，伊斯兰意识形态委员会是巴基斯坦的一个宪法机构，负责就伊斯兰问题向政府和议会提供法律建议。委员会的职责包括但不限于判定议会、巴基斯坦政府、巴基斯坦总统或省长提交的拟议法律是否与伊斯兰教法相抵触，并就此提供建议；向现行法律提出建议，以确保该法律符合伊斯兰教法。值得注意的是，政府可以在委员会提供建议之前制定法律。(澎湃新闻)(路透社)