#外商投资 #外资 #民航 #土地 #国有资产

【国务院关于修改和废止部分行政法规的决定】

新华社北京12月11日电 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定

为了贯彻实施《中华人民共和国外商投资法》(以下简称外商投资法)，国务院对与外商投资法不符的行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：

一、对22部行政法规的部分条款予以修改。

二、废止《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》(2009年11月25日中华人民共和国国务院令第567号公布)。

附件：

五、删去《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第五十二条。（注：外商投资从事开发经营成片土地的，其土地使用权的管理依照国务院的有关规定执行。）

六、将《国有资产评估管理办法》第三条第三项中的“中外合资经营企业或者中外合作经营企业”修改为“外商投资企业”。

十二、删去《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》第二条第一款第二项中的“企业法人的注册资本中有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本或者实收资本中所占比例不超过35%，其代表在董事会、股东大会(股东会)的表决权不超过35%，该企业法人的董事长由中国公民担任”。

内详(中国新闻网)

#国有资产 #国有资产流失 #监管 #公共服务 #联网查询

【全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定】
(2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

四、全国人大常委会审议国有资产管理情况报告，开展国有资产监督，应当重点关注下列内容：

(五)企业国有资产(不含金融企业)和金融企业国有资产服务国家战略，提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力等情况；

(六)行政事业性国有资产保障国家机关和事业单位节约高效履职，增强基本公共服务的可及性和公平性等情况；

(八)国有资本保值增值、防止国有资产流失和收益管理等情况；
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全国人大常委会在任期届满前一年内听取和审议国有资产管理情况综合报告时开展专题询问，其他年份在听取和审议专项报告时也可以根据需要开展专题询问。全国人大常委会针对国有资产管理存在的问题，可以依法进行质询和特定问题调查，可以根据审议和监督情况依法作出决议。

八、国务院有关部门应当建立全口径国有资产信息共享平台，实现相关部门、单位互联互通，并通过人大预算与国资联网监督系统定期向预算工作委员会报送相关国有资产数据和信息。根据监督工作需要，及时提供联网数据信息之外的其他国有资产管理等信息资料。(中新社)

#民办教育 #义务教育 #国有资产 #基层组织 #监督机构 #境外教材

【教育部：民办学校在全国各级各类学校占比超三分之一】

近日，国务院发布了新修订的《民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》)。教育部17日召开新闻发布会，介绍《实施条例》有关情况。数据显示，2020年，全国共有民办学校18.67万所，占全国各级各类学校总数的比例超过1/3；在校生5564.45万人，占比接近1/5。(中新社)

【民办教育促进法实施条例】

第二条 国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校；但是，不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校。

第七条 实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。但是，实施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素，举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校。

第八条 地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校。

第二十条 民办学校只能使用一个名称。

第二十七条 民办学校应当设立监督机构。监督机构应当有党的基层组织代表，且教职工代表不少于1/3。教职工人数少于20人的民办学校可以只设1至2名监事。

第二十九条 ...实施普通高中教育、义务教育的民办学校可以基于国家课程标准自主开设有特色的课程，实施教育教学创新，自主设置的课程应当报主管教育行政部门备案。实施义务教育的民办学校不得使用境外教材。(中国政府网)

【教育部等八部门关于规范“大学”“学院”名称登记使用的意见】

近年来，一些企业内设培训机构、社会组织，未经批准冒用“大学”“学院”名称，并对外开展宣传、招生等活动，造成社会公众误解，扰乱了教育秩序，产生了不良影响。为全面清理整顿“大学”“学院”名称使用乱象，规范名称登记使用行为，牢牢坚守社会主义办学方向，经国务院同意，现提出如下意见。
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三、除经批准设立的大学、学院以及由其设立的内部机构或由其发起并依法登记的组织机构外，其他组织机构不得在牌匾、广告等对外宣传以及其他各类活动中使用“大学”“学院”字样。
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五、对企业设立的、无需审批登记的内设培训机构，有关部门要指导和督促其规范名称使用行为，不得使用“大学”“学院”字样的名称及简称开展任何形式的宣传等活动。
...(教育部)

#巴西 🇧🇷 #卢拉 #电力公司 #国有资产 #私有化

【巴西前总统称巴西中央电力公司私有化是针对人民的犯罪】

巴西前总统路易斯•伊纳西奥•卢拉•达席尔瓦批评将国有电力公司“巴西中央电力公司”（Eletrobras）私有化，这是博索纳罗政府的经济优先方向之一。

卢拉在其推特上写道：“针对 Eletrobras ，当局正在对巴西人民和我们国家的未来正犯下新的罪行。博索纳罗希望以低价出售他，这将威胁巴西的能源主权和安全。”

卢拉警告称，那些加在行业私营公司并威胁公用事业和金融服务、互联网和通信稳定的税收和风险将不可避免增长。卢拉补充称：“将Eletrobrаs私有化意味着出卖巴西人民的宝贵遗产，允许私人利益控制水坝和排水沟，以及获得重要的水源。”

此前众议院议长亚瑟•里拉（Arthur Lira）宣布，将在周三5月19日的全体会议上批准一项允许Eletrobras私有化的初步措施。

Eletrobras是拉美最大的电力公司，拥有48座水电站、62座风电站、12座热电站、2座热核电站和1座太阳能电站，以及7万公里的输电线路。(俄罗斯卫星通讯社)

#审计法 #审计 #人大 #国有资源 #国有资产 #公共工程

【修改审计法：将国有资源、国有资产等纳入审计范围】

十三届全国人大常委会第三十一次会议23日表决通过修正后的审计法。新法完善审计监督职责、规范审计监督行为，‌进一步提升审计监督效能。新法主要作出五方面修改。

一是加强党对审计工作的领导，‌巩固和深化审计管理体制改革成果。

二是健全审计工作报告机制，‌更好发挥审计监督对人大监督的支持作用。此次修改明确规定，‌审计工作报告应当重点报告对预算执行及其绩效的审计情况，‌按照有关法律、行政法规的规定报告对国有资源、国有资产的审计情况。

三是扩展审计监督范围，‌推进审计全覆盖。本次修改在现行审计法规定的相关审计范围的基础上，‌将国有资源、国有资产，‌关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目，‌国家重大经济社会政策措施贯彻落实情况等纳入审计范围，‌并明确领导干部自然资源资产离任审计的法律地位。

四是优化审计监督手段，‌规范审计监督行为。此次修改坚持问题导向，‌一方面赋予审计机关履行职责必需的权限，‌为审计工作顺利开展提供必要的保障；另一方面，‌对加强审计机关自身建设、规范审计权力运行、强化对审计机关和审计人员的监督制约作出一系列制度安排，‌构建日臻完善的监督和制衡机制。

五是强化审计查出问题整改，‌提升审计监督效能。本次修改明确了被审计单位对审计查出问题的整改责任以及各级人民政府、有关主管机关单位和审计机关对被审计单位整改情况的监督责任，‌同时强化审计结果运用，‌规定审计结果以及整改情况应当作为考核、任免、奖惩领导干部和制定政策、完善制度的重要参考。

此外为了提高审计工作效率，新《审计法》还明确，遇有特殊情况，经县级以上政府审计机关负责人批准，可以直接持审计通知书实施审计，不受实施审计三日前送达审计通知书规定的限制。何代欣分析说，随着审计任务的增加和审计工作量的增大，审计工作对时效性的要求更高。将审计权限下放，并且在审计通知书送达的过程中给予一定的弹性，能够及时有效地解决审计工作难题，降低工作难度。

审计法是审计领域的基础法律，‌制定于1994年，‌2006年作了第一次修正，‌本次是第二次修正。(澎湃新闻)(新华社)(财新网)

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【0118 上海“小红楼”黑势力覆灭始末】

根据判决书，在黄浦江北侧的杨浦区许昌路其租用的办公楼等地，赵富强通过暴力等方式组织安排多名女性，长期提供吃请、嫖宿、行贿。出入此处的不仅有官员，也有国企工作人员，该场所亦被坊间称为“小红楼”。资本和人脉的积累，使得赵富强日渐膨胀，号称“杨浦没有搞不定的”。

上海二中院的一审判决显示，赵富强因组织领导黑社会性质组织、强奸、诈骗、寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、盗窃、组织卖淫、聚众淫乱、行贿等十宗罪被判死缓并限制减刑；37人分别被判处2年6个月到20年有期徒刑，其中赵富强的多名前妻或与赵富强育有子女的女性也获刑8年6个月至20年不等，另有多名上述女性的亲友被判刑。

内详👉(telegraph)(财新网)

【1103 上海松江法院院长张铮被查 曾主审“小红楼”涉黑案】

履新仅两个多月，上海市松江区法院院长张铮落马。11月1日，上海市纪委监委网站公布了上述消息。张铮是资深法官，此前担任上海市第二中级法院副院长，主持审理了全国扫黑办挂牌督办的“小红楼”涉黑案、留学生江歌母亲自诉网络诽谤等颇具影响力的案件。(财新网)