Ещё один интересный документ-доклад OECD Government at a Glance 2023 [1]. Как очевидно из названия документ от ОЭСР и посвящён эффективности и деятельности входящих в ОЭСР стран и ряда стран кандидатов. В докладе много цифр и фактов про государственное управление разделённых по главам доверия к демократии, цифровое правительство, открытые госданные, бюджетирование, система госзакупок и так далее. Для тех кто интересуется как развиваются все эти темы в развитых странах это будет полезное чтение. Для облегчения его я могу порекомендовать сразу скачать доклад в PDF [2], поскольку онлайн версия там не самая удобная. А также посмотреть конкретные цифры на портале статистики ОЭСР [3], правда портал ОЭСР прямые ссылки на статразделы не поддерживает, поэтому там надо искать нужные данные в разделе Public Sector, Taxation and Market Regulation.
Этот доклад ОЭСР публикуют раз в 2 года и последний был в 2021 году. Тогда ещё были данные по России, которые собирались несмотря на заморозку в 2014 году вступления России в ОЭСР. В 2023 году данных по России уже нет совсем, все упоминания России только в контексте военного конфликта, роста инфляции, роста цен на продовольствие и так далее.
Ссылки:
[1] https://www.oecd-ilibrary.org/governance/government-at-a-glance-2023_3d5c5d31-en
[2] https://www.oecd-ilibrary.org/deliver/3d5c5d31-en.pdf?itemId=%2Fcontent%2Fpublication%2F3d5c5d31-en&mimeType=pdf
[3] https://stats.oecd.org/
#opendata #oecd #digitalgovernment #government #readings
Этот доклад ОЭСР публикуют раз в 2 года и последний был в 2021 году. Тогда ещё были данные по России, которые собирались несмотря на заморозку в 2014 году вступления России в ОЭСР. В 2023 году данных по России уже нет совсем, все упоминания России только в контексте военного конфликта, роста инфляции, роста цен на продовольствие и так далее.
Ссылки:
[1] https://www.oecd-ilibrary.org/governance/government-at-a-glance-2023_3d5c5d31-en
[2] https://www.oecd-ilibrary.org/deliver/3d5c5d31-en.pdf?itemId=%2Fcontent%2Fpublication%2F3d5c5d31-en&mimeType=pdf
[3] https://stats.oecd.org/
#opendata #oecd #digitalgovernment #government #readings
В продолжение про Национальный проект "Экономика данных" я не могу не напомнить про мой текст 2019 года Национальные проекты или бег по кругу [1] о том что что с точки зрения прозрачности государства и открытости расходов и результатов хуже нацпроектов только последующие за ними "инициативы социально-экономического развития". В 2021 году я обновлял таблицу сравнения разных госинициатив за последние 20 лет и из этой таблицы всё довольно очевидно.
Также в 2019 году я публиковал колонку в РБК Информационный барьер: как нацпроекты сделали бюджет менее прозрачным [2] в котором есть ещё и некоторые "технические нюансы" изменений в бюджетной росписи и отчетности сделавшие процесс ещё менее открытым.
Если кратко, то так:
1. Все отчетные сведения по формированию и исполнению нацпроектов закрыты для граждан в отличие от того что когда-то было для ФЦП, Госпрограмм и тд.
2. Почти вся публичная активность вокруг нац. проектов - PR. Содержания там минимум.
3. До закрытия реестра субсидий хотя бы частично информацию можно было собирать оттуда и из реестра госконтрактов. Сейчас только из реестра госконтрактов, в ограниченном объёме потому что не всё там контракты
4. Это не ошибка, не недосмотр, а целенаправленная политика по снижению прозрачности Правительства РФ в целом.
5. Говорить про эффективность нац проектов бессмысленно, до тех пор пока внутренние системы сбора показателей не будут раскрыты.
Ссылки:
[1] https://begtin.tech/natsional-nye-proekty-ili-beg-po-krugu/
[2] https://www.rbc.ru/opinions/economics/20/09/2019/5d81e9f99a7947a59b1f7cea
#government #spending #russia
Также в 2019 году я публиковал колонку в РБК Информационный барьер: как нацпроекты сделали бюджет менее прозрачным [2] в котором есть ещё и некоторые "технические нюансы" изменений в бюджетной росписи и отчетности сделавшие процесс ещё менее открытым.
Если кратко, то так:
1. Все отчетные сведения по формированию и исполнению нацпроектов закрыты для граждан в отличие от того что когда-то было для ФЦП, Госпрограмм и тд.
2. Почти вся публичная активность вокруг нац. проектов - PR. Содержания там минимум.
3. До закрытия реестра субсидий хотя бы частично информацию можно было собирать оттуда и из реестра госконтрактов. Сейчас только из реестра госконтрактов, в ограниченном объёме потому что не всё там контракты
4. Это не ошибка, не недосмотр, а целенаправленная политика по снижению прозрачности Правительства РФ в целом.
5. Говорить про эффективность нац проектов бессмысленно, до тех пор пока внутренние системы сбора показателей не будут раскрыты.
Ссылки:
[1] https://begtin.tech/natsional-nye-proekty-ili-beg-po-krugu/
[2] https://www.rbc.ru/opinions/economics/20/09/2019/5d81e9f99a7947a59b1f7cea
#government #spending #russia
В Великобритании правительственная цифровая служба анонсировала [1] сервис создания форм для госагенств GOV.UK Forms [2].
Идея проста, сделать универсальный генератор форм которые могли бы создавать специалисты без технических знаний. Аналог TypeForm, Google Forms и других коммерческих продуктов, но с учётом требований и особенностей госорганов.
Продукт чрезвычайно похож на Сингапурский государственный проект FormSG [3] который ещё и существует с открытым кодом и построенном на тех же принципах, конструктора форм, кроме всего прочего поддерживающего аутентификацию через государственных и частных провайдеров аутентификации в Сингапуре.
Что характерно, FormSG - это открытый код, можно скачать его себе и использовать даже не будучи государственным агентством.
Интересный вопрос в том почему только в Сингапуре и Великобритании есть такие проекты?
Ссылки:
[1] https://gds.blog.gov.uk/2023/10/03/how-were-opening-up-access-to-gov-uk-forms/
[2] https://www.forms.service.gov.uk
[3] https://form.gov.sg
#opensource #govtech #government #singapore #uk
Идея проста, сделать универсальный генератор форм которые могли бы создавать специалисты без технических знаний. Аналог TypeForm, Google Forms и других коммерческих продуктов, но с учётом требований и особенностей госорганов.
Продукт чрезвычайно похож на Сингапурский государственный проект FormSG [3] который ещё и существует с открытым кодом и построенном на тех же принципах, конструктора форм, кроме всего прочего поддерживающего аутентификацию через государственных и частных провайдеров аутентификации в Сингапуре.
Что характерно, FormSG - это открытый код, можно скачать его себе и использовать даже не будучи государственным агентством.
Интересный вопрос в том почему только в Сингапуре и Великобритании есть такие проекты?
Ссылки:
[1] https://gds.blog.gov.uk/2023/10/03/how-were-opening-up-access-to-gov-uk-forms/
[2] https://www.forms.service.gov.uk
[3] https://form.gov.sg
#opensource #govtech #government #singapore #uk
Кстати, а обратили ли вы внимание что англоязычные версии сайтов многих российских органов власти более не существуют или не обновляются? Например, у Минцифры РФ англоязычная версия не обновлялась с 2015 года [1], и ссылки с русскоязычной версии сайта на неё давно нет.
Но китайской версии тоже нет, или французской, например, хотя в Африке говорят в основном на английском и французском и это, типа, потенциально приоритетный рынок. Как и арабский язык, на котором тоже нет.
Вывода у меня из этого никакого нет, кроме того что большая часть разговоров про международные отношения у российских регуляторов с мировыми - это так, болтовня. Нет ничего такого или, настолько закрыто что можно не обращать внимание.
Ссылки:
[1] https://digital.gov.ru/en/
#government #regulation
Но китайской версии тоже нет, или французской, например, хотя в Африке говорят в основном на английском и французском и это, типа, потенциально приоритетный рынок. Как и арабский язык, на котором тоже нет.
Вывода у меня из этого никакого нет, кроме того что большая часть разговоров про международные отношения у российских регуляторов с мировыми - это так, болтовня. Нет ничего такого или, настолько закрыто что можно не обращать внимание.
Ссылки:
[1] https://digital.gov.ru/en/
#government #regulation
Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media of the Russian Federation
Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media of the Russian Federation
В рубрике интересных наборов данных Платформа ИИ Минздрава РФ [1] с задачами и будущими конкурсами по теме ИИ на основе данных. Можно обратить внимание что пока Минцифры РФ уже который год пытается породить портал с данными для ИИ, а Минэкономразвития РФ ликвидировало портал открытых данных, у Минздрава вполне себе разумный по логике доступности и существования проект.
Пока там всего лишь 12 задач, с тем что первые задачи публиковались с ноября 2022 г. К каждой задаче есть датасеты и вполне себе немалого размера.
На этом хорошее всё, а теперь про плохое.
1. Для доступа к данным необходимо авторизовываться через Госуслуги
2. Одной авторизации недостаточно, регистрация лишь инициирует заявку на доступ которая рассматривается где-то внутри.
3. Кто реально за этой платформой стоит, кто за неё отвечает непонятно. Что странно, так не делают, людям которые делают такие проекты не должно быть стыдно за свою работу.
4. Вообще ничего нет про юридическую часть. Ни условий использования данных, ни их прослеживание, ни code of conduct и тд.
5. В разделе "Документы" к каждой задачи приведены ссылки на зарубежные исследования, а не исследования на основе этих данных.
В целом ощущения от инициативы что интенции может и хорошие, но думали про неё внутри Минздрава РФ мало и плохо.
Ссылки:
[1] https://ai.minzdrav.gov.ru
#data #datasets #russia #government #health
Пока там всего лишь 12 задач, с тем что первые задачи публиковались с ноября 2022 г. К каждой задаче есть датасеты и вполне себе немалого размера.
На этом хорошее всё, а теперь про плохое.
1. Для доступа к данным необходимо авторизовываться через Госуслуги
2. Одной авторизации недостаточно, регистрация лишь инициирует заявку на доступ которая рассматривается где-то внутри.
3. Кто реально за этой платформой стоит, кто за неё отвечает непонятно. Что странно, так не делают, людям которые делают такие проекты не должно быть стыдно за свою работу.
4. Вообще ничего нет про юридическую часть. Ни условий использования данных, ни их прослеживание, ни code of conduct и тд.
5. В разделе "Документы" к каждой задачи приведены ссылки на зарубежные исследования, а не исследования на основе этих данных.
В целом ощущения от инициативы что интенции может и хорошие, но думали про неё внутри Минздрава РФ мало и плохо.
Ссылки:
[1] https://ai.minzdrav.gov.ru
#data #datasets #russia #government #health
Я читаю свежие новости по поводу того что Правительство РФ запланировало к лету 2024 года сформировать нацпроект "Экономика данных" [1] [2] и почему-то у меня в голове это складывается исключительно со словами "токсичный оптимизм". В России, в принципе, по деятельности Правительства РФ и отдельных госорганов пиара многократно больше чем смысловых публикаций. Я об этом писал много раз, про снижение прозрачности госбюджета в связи с нацпроектами, про совершенно мутную историю с Гостехом и ещё много о чём. Внимательные читатели всё это помнят.
Так вот в виду отсутствия содержания, придётся комментировать их обещания. Далее нежирным текстом из публикации пр-ва, жирным текстом мой комментарий.
—
👩💻граждане получат возможность управлять доступностью сведений о себе,
Единственный вариант сделать такое - это заставить бизнес централизованно сдавать данные гос-ву или хранить сразу в специальном госхранилище. Нас ждут полный разгул для спецслужб и правоохранителей, новый уровень пробива и утечек и, конечно же, никакой гарантии что данные управление которыми пользователь отзывает не останутся в госхранилище помеченные как удалённые.
⚡️ искусственный интеллект будет использоваться для анализа медицинских изображений, а также во всех отраслях экономики,
В медицине он уже давно используется и во всех областях где есть применение тоже используется. Правительство на это никак не влияет, использование ИИ, а вернее разного рода алгоритмов - это естественное развитие цифровизации отраслей.
⚡️ все госуслуги будут доступны онлайн в проактивном режиме,
Здесь не могу не мрачно ухмыльнуться, потому что Мишустин лучше всех знает почему проактивное оказание услуг невозможно. У государства, особенно у региональных и муниципальных властей банально нет ресурсов для проактивного оказания услуг связанных с финансовой поддержкой. Я бы сказал "а спросите его почему ФНС не сделало до сих пор автоматического, а не по запросу, налогового вычета", но спрашивать некому. Поэтому коротко - это вранье, при этом Правительстве такого не будет, а следующее "сольёт тему".
⚡️ все государственные информационные системы будут использовать единую платформу цифровизации «ГосТех»,
Не, ну серьёзно? Обратим внимание на отточенность формулировок, не "построены на", а "будут использовать", это важный нюанс. Чтобы ГИСы "использовали ГосТех" достаточно сделать ЕСИА частью ГосТеха и заставить всех разработчиков ГИСов использовать ЕСИА во всех случаях. Будет ли с этого кому-то польза? Сомневаааюсь.
📈капитализация 100 крупнейших ИТ-компаний увеличится в 2,5 раза,
Есть два способа этого добиться.
1-й обозвать ИТ компаниями 100 крупнейших компаний и тогда совокупная капитализация будет больше чем в 2.5 раза.
2-й девальвировать рубль в 2.5 раза, а то и больше.
Чтобы всё быстроеё$*&^% грохнулось лучше второй вариант, но в целом пугающее заявление
⚡️ рост ВВП благодаря развитию технологий составит более 11 трлн рублей,
Возвращаемся к предыдущему пункту те же рецепты, тот же ужас.
🔒будет обеспечена тотальная технологическая защищенность данных,
Столько вопросов, столько вопросов. И про тотальность, и про защищённость и про то что за данные защищать и чьи. Что, неужто утечек данных больше не будет? А с какого-года? А кто за это будет отвечать? А зуб[ы] дадут что тотально и защищённо? В общем звучит как лютый bullshit.
🛡ИИ поможет в создании безопасных условий жизни.
А тут всё очень похожие вопросы. Жизни кого? Впихивать инфобез под видом "безопасных условий жизни" в экономику данных - это не про экономику и не про данные, это про продолжение ужесточения регулирования, про усиление правоохраны, про внедрение всяческих проектов "Безопасный город" и тд. Экономика от этого не растёт.
—
Пока даже бессмысленно говорить о том чего там нет, потому что ничего пока в этом нацпроекте нет, его и самого то нет кроме как в форме благопожеланий.
Ссылки:
[1] https://t.me/government_rus/9863
[2] https://t.me/government_rus/9870
#government #data #bullshit
Так вот в виду отсутствия содержания, придётся комментировать их обещания. Далее нежирным текстом из публикации пр-ва, жирным текстом мой комментарий.
—
👩💻граждане получат возможность управлять доступностью сведений о себе,
Единственный вариант сделать такое - это заставить бизнес централизованно сдавать данные гос-ву или хранить сразу в специальном госхранилище. Нас ждут полный разгул для спецслужб и правоохранителей, новый уровень пробива и утечек и, конечно же, никакой гарантии что данные управление которыми пользователь отзывает не останутся в госхранилище помеченные как удалённые.
В медицине он уже давно используется и во всех областях где есть применение тоже используется. Правительство на это никак не влияет, использование ИИ, а вернее разного рода алгоритмов - это естественное развитие цифровизации отраслей.
Здесь не могу не мрачно ухмыльнуться, потому что Мишустин лучше всех знает почему проактивное оказание услуг невозможно. У государства, особенно у региональных и муниципальных властей банально нет ресурсов для проактивного оказания услуг связанных с финансовой поддержкой. Я бы сказал "а спросите его почему ФНС не сделало до сих пор автоматического, а не по запросу, налогового вычета", но спрашивать некому. Поэтому коротко - это вранье, при этом Правительстве такого не будет, а следующее "сольёт тему".
Не, ну серьёзно? Обратим внимание на отточенность формулировок, не "построены на", а "будут использовать", это важный нюанс. Чтобы ГИСы "использовали ГосТех" достаточно сделать ЕСИА частью ГосТеха и заставить всех разработчиков ГИСов использовать ЕСИА во всех случаях. Будет ли с этого кому-то польза? Сомневаааюсь.
📈капитализация 100 крупнейших ИТ-компаний увеличится в 2,5 раза,
Есть два способа этого добиться.
1-й обозвать ИТ компаниями 100 крупнейших компаний и тогда совокупная капитализация будет больше чем в 2.5 раза.
2-й девальвировать рубль в 2.5 раза, а то и больше.
Чтобы всё быстрое
Возвращаемся к предыдущему пункту те же рецепты, тот же ужас.
🔒будет обеспечена тотальная технологическая защищенность данных,
Столько вопросов, столько вопросов. И про тотальность, и про защищённость и про то что за данные защищать и чьи. Что, неужто утечек данных больше не будет? А с какого-года? А кто за это будет отвечать? А зуб[ы] дадут что тотально и защищённо? В общем звучит как лютый bullshit.
🛡ИИ поможет в создании безопасных условий жизни.
А тут всё очень похожие вопросы. Жизни кого? Впихивать инфобез под видом "безопасных условий жизни" в экономику данных - это не про экономику и не про данные, это про продолжение ужесточения регулирования, про усиление правоохраны, про внедрение всяческих проектов "Безопасный город" и тд. Экономика от этого не растёт.
—
Пока даже бессмысленно говорить о том чего там нет, потому что ничего пока в этом нацпроекте нет, его и самого то нет кроме как в форме благопожеланий.
Ссылки:
[1] https://t.me/government_rus/9863
[2] https://t.me/government_rus/9870
#government #data #bullshit
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Telegram
Правительство России
Россия – родина великих технологий
Большие данные создают основу технологического и социального развития, создают новую экономику.
В России аудитория пользователей интернета превысила 100 млн человек. К Сети подключены уже более 85% домохозяйств. В сфере…
Большие данные создают основу технологического и социального развития, создают новую экономику.
В России аудитория пользователей интернета превысила 100 млн человек. К Сети подключены уже более 85% домохозяйств. В сфере…
Про работу с данными в госуправлении, проект Open Audit [1] команды исследователей из MIT которые собрали и распознали 17 тысяч отчётов государственных аудиторов в Филлипинах с 1998 по 2022 годы. Особенность публикации таких документов в Филлипинах заключается в том что на сайте их Комиссии по аудиту [2] публикуются отчёты контрольных органов всех уровней, включая муниципальные, соответственно и анализ проводился всех этих отчетов, а не только центрального Пр-ва и о самом проекте подробнее в MIT Gov/Lab [3].
У меня когда-то были мысли о схожем проекте, ещё когда я собирал архив старых отчётов Счетной палаты РФ и они до сих пор выложены в разделе на сайте госоргана. Но, имеют то ограничение что это только федеральные отчеты, а отчеты региональных и муниципальных палат всегда были рассеяны по десяткам, сотням сайтов. Поэтому большой-красивый набор данных создать было бы сложно, без специальных усилий конечно.
Ссылки:
[1] https://github.com/jerikdcruz/OpenAudit
[2] https://www.coa.gov.ph
[3] https://mitgovlab.org/news/unearthing-the-hidden-stories-of-budgets-and-audit-reports/
#opendata #government #audit
У меня когда-то были мысли о схожем проекте, ещё когда я собирал архив старых отчётов Счетной палаты РФ и они до сих пор выложены в разделе на сайте госоргана. Но, имеют то ограничение что это только федеральные отчеты, а отчеты региональных и муниципальных палат всегда были рассеяны по десяткам, сотням сайтов. Поэтому большой-красивый набор данных создать было бы сложно, без специальных усилий конечно.
Ссылки:
[1] https://github.com/jerikdcruz/OpenAudit
[2] https://www.coa.gov.ph
[3] https://mitgovlab.org/news/unearthing-the-hidden-stories-of-budgets-and-audit-reports/
#opendata #government #audit
GitHub
GitHub - jerikdcruz/OpenAudit: OpenAudit is an ongoing project leveraging advances in NLP and ML to make data in public audit reports…
OpenAudit is an ongoing project leveraging advances in NLP and ML to make data in public audit reports more usable for academics and accountability advocates - jerikdcruz/OpenAudit
Я тут хотел было прокомментировать проходивший недавно AI Journey, и ещё слайд который, по слухам, Максут Шадаев показывал в "Бункере" про структуру нацпроекта "Экономика данных", но вместо этого покажу вам 2 скриншота сайта ai.gov.ru.
1-й от 9-го сентября 2022 года
2-й сегодняшнего дня
Можно увидеть как сайт где был какой-то но контент, с регуляторикой, стратегией и тд. превратили в пиарный одностраничник. И раньше то было куцо, а теперь просто выжжено, только новостной мониторинг.
Это всё к вопросу о том почему надо архивировать госсайты, да всё по тому же. Уж больно любят российские чиновники удалять да прятать несделанное и недоделанное.
#ai #russia #government
1-й от 9-го сентября 2022 года
2-й сегодняшнего дня
Можно увидеть как сайт где был какой-то но контент, с регуляторикой, стратегией и тд. превратили в пиарный одностраничник. И раньше то было куцо, а теперь просто выжжено, только новостной мониторинг.
Это всё к вопросу о том почему надо архивировать госсайты, да всё по тому же. Уж больно любят российские чиновники удалять да прятать несделанное и недоделанное.
#ai #russia #government
- Вами съеден исторический документ...
- Папа всегда говорил, уничтожай архивы
Шварц, пьеса "Дракон"
С российского портала государственных программ исчезла сведения:
- Ход реализации госпрограммы
- Сведения о показателях госпрограммы
- Сведения о показателях в разрезе субъектов РФ
- Значения показателей и финансирование программы
- Перечень основных мероприятий
- Сведения о мерах правового регулирования
- Ресурсное обеспечение реализации госпрограммы
- Дополнительные и обосновывающие материалы
- План реализации
- Инфографика
- Результаты инициативного согласования
Можно посмотреть на примере ГП "Информационное общество" [1] и сравнить с версией на начало 2022 г. [2]
Раньше я писал несколько раз о том что госпрограммы были не в пример прозрачнее нац/ проектов или других "свежих" правительственных инициатив [3]. Но, российское пр-во "исправилось", но не в том смысле что стало публиковать больше информации про нац проекты. Нет, нет, всё ровно наоборот, теперь с портала госпрограмм удалено почти всё что касалось их реализации.
Очень удобно, не правда ли? В самом деле, зачем, ну зачем, российским гражданам и уж тем более не российским знать о том как расходуются деньги федерального бюджета.
Ссылки:
[1] https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/23
[2] https://web.archive.org/web/20220303192829/https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/23
[3] https://begtin.tech/natsional-nye-proekty-ili-beg-po-krugu/
#government #budget #closeddata #data #russia
- Папа всегда говорил, уничтожай архивы
Шварц, пьеса "Дракон"
С российского портала государственных программ исчезла сведения:
- Ход реализации госпрограммы
- Сведения о показателях госпрограммы
- Сведения о показателях в разрезе субъектов РФ
- Значения показателей и финансирование программы
- Перечень основных мероприятий
- Сведения о мерах правового регулирования
- Ресурсное обеспечение реализации госпрограммы
- Дополнительные и обосновывающие материалы
- План реализации
- Инфографика
- Результаты инициативного согласования
Можно посмотреть на примере ГП "Информационное общество" [1] и сравнить с версией на начало 2022 г. [2]
Раньше я писал несколько раз о том что госпрограммы были не в пример прозрачнее нац/ проектов или других "свежих" правительственных инициатив [3]. Но, российское пр-во "исправилось", но не в том смысле что стало публиковать больше информации про нац проекты. Нет, нет, всё ровно наоборот, теперь с портала госпрограмм удалено почти всё что касалось их реализации.
Очень удобно, не правда ли? В самом деле, зачем, ну зачем, российским гражданам и уж тем более не российским знать о том как расходуются деньги федерального бюджета.
Ссылки:
[1] https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/23
[2] https://web.archive.org/web/20220303192829/https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/23
[3] https://begtin.tech/natsional-nye-proekty-ili-beg-po-krugu/
#government #budget #closeddata #data #russia
Я посмотрел свежее выступление Максута Шадаева (главы Минцифры РФ) на Tadviser Summit где он упоминал, в том числе, о том что Гостех это, в первую очередь, для регионов и муниципалитетов поскольку у них дублируются функции и услуги и о том что логично им всем на Гостех переходить, а с федеральными структурами работа по более сложным схемам совместных предприятий поставщиков для федеральных ИТ с Ростелекомом.
И вспомнил что это мне напоминает. Текущая российская система государственного управления построена на 3-х принципах: централизация, контроль и патернализм. Эти принципы очень заметны и в российской технологической политике. За последние 20 лет я лично наблюдал исключительно процессы их подтверждающие, с небольшими отклонениями, но в пределах погрешности.
—
Централизация всё это время заключалась в постепенном отъёме полномочий у регионов и муниципалитетов. Федеральные органы вначале всё больше забирали на себя полномочия совместного ведения, а далее и те полномочия к которым формально (по конституции) отношения они не имели. В основе этого было множество причин, но основным инструментом были многочисленные законы которые принимались в ГД в форме рамочных документов передавших регулирование исполнительной власти. Почти все крупные государственные информационные системы создавались по такой модели.
Контроль это, можно сказать, базовая ментальная модель, но и многих граждан, заключающаяся в том что если есть какая-то деятельность в котором нет государственного вмешательства, то обязательно надо как можно скорее туда вмешаться. Создав регистрацию, реестр, виды деятельности, учёт, отчётность, передав кому-то (федеральному, конечно госоргану) полномочия по надзору. Я лично не знаю ни одной страны мира в котором было бы такое количество административных реестров как в России. Буквально на каждый чих.
Патернализм это когда, если говорить простыми словами, люди во власти смотрят на простых граждан как на глупых опекаемых субъектов, а на бизнес (если он в доску не свой) как на притесняющих их упырей. Патернализм - это и есть основа существующей централизованной модели госуслуг в России, по сути отношение к малому и среднему бизнесу исключительно как к попрошайкам, а к крупному как, или встроенному в систему госуправления (коррупционными, личными или иными отношениями) или как к объектам бюджетного доения.
—
Вот эти вот три принципа и есть основная управленческая модель, через них гораздо проще и понятнее смотреть на любые речи, документы и новости связанные с гос-вом.
Например:
1. Почему Гостех хотят масштабировать на регионы и муниципалитеты? Потому что централизация. У региональных властей, кроме Москвы, значительно меньший административный вес. Конституционное право на отличия де-факто заменяется на то что "вы же все одинаковые", даже если это не только не так, но и не должно быть так в принципе.
2. Почему нацпроект "Экономика данных" скроен таким образом? Потому что: Госуслуги - патернализм, Гостех - централизация, большая часть всего остального - де-факто контроль. С исключением в виде мероприятий по развитию ИИ, которые реально к экономике данных относятся, где надо учить и развивать.
3. Почему долгое время открытые данные присутствовали в стране? Они же противоречат этим принципам. Они противоречили принципу патернализма, но использовались в принципах централизации и контроля как довод того что "граждане не имеет достаточного контроля за деятельностью местных и региональных властей". Это более-менее работало долгое время, но стало сжиматься когда заигрывание с общественным мнение стало сходить на нет. Сейчас оно тоже есть именно в связке с этими двумя принципами, но с всё большим усилением в сторону контроля за оборотом данных, потребителями, доступом к данным и так далее.
#it #government #policy #thoughts
И вспомнил что это мне напоминает. Текущая российская система государственного управления построена на 3-х принципах: централизация, контроль и патернализм. Эти принципы очень заметны и в российской технологической политике. За последние 20 лет я лично наблюдал исключительно процессы их подтверждающие, с небольшими отклонениями, но в пределах погрешности.
—
Централизация всё это время заключалась в постепенном отъёме полномочий у регионов и муниципалитетов. Федеральные органы вначале всё больше забирали на себя полномочия совместного ведения, а далее и те полномочия к которым формально (по конституции) отношения они не имели. В основе этого было множество причин, но основным инструментом были многочисленные законы которые принимались в ГД в форме рамочных документов передавших регулирование исполнительной власти. Почти все крупные государственные информационные системы создавались по такой модели.
Контроль это, можно сказать, базовая ментальная модель, но и многих граждан, заключающаяся в том что если есть какая-то деятельность в котором нет государственного вмешательства, то обязательно надо как можно скорее туда вмешаться. Создав регистрацию, реестр, виды деятельности, учёт, отчётность, передав кому-то (федеральному, конечно госоргану) полномочия по надзору. Я лично не знаю ни одной страны мира в котором было бы такое количество административных реестров как в России. Буквально на каждый чих.
Патернализм это когда, если говорить простыми словами, люди во власти смотрят на простых граждан как на глупых опекаемых субъектов, а на бизнес (если он в доску не свой) как на притесняющих их упырей. Патернализм - это и есть основа существующей централизованной модели госуслуг в России, по сути отношение к малому и среднему бизнесу исключительно как к попрошайкам, а к крупному как, или встроенному в систему госуправления (коррупционными, личными или иными отношениями) или как к объектам бюджетного доения.
—
Вот эти вот три принципа и есть основная управленческая модель, через них гораздо проще и понятнее смотреть на любые речи, документы и новости связанные с гос-вом.
Например:
1. Почему Гостех хотят масштабировать на регионы и муниципалитеты? Потому что централизация. У региональных властей, кроме Москвы, значительно меньший административный вес. Конституционное право на отличия де-факто заменяется на то что "вы же все одинаковые", даже если это не только не так, но и не должно быть так в принципе.
2. Почему нацпроект "Экономика данных" скроен таким образом? Потому что: Госуслуги - патернализм, Гостех - централизация, большая часть всего остального - де-факто контроль. С исключением в виде мероприятий по развитию ИИ, которые реально к экономике данных относятся, где надо учить и развивать.
3. Почему долгое время открытые данные присутствовали в стране? Они же противоречат этим принципам. Они противоречили принципу патернализма, но использовались в принципах централизации и контроля как довод того что "граждане не имеет достаточного контроля за деятельностью местных и региональных властей". Это более-менее работало долгое время, но стало сжиматься когда заигрывание с общественным мнение стало сходить на нет. Сейчас оно тоже есть именно в связке с этими двумя принципами, но с всё большим усилением в сторону контроля за оборотом данных, потребителями, доступом к данным и так далее.
#it #government #policy #thoughts
Почему я задумался о Wikibase и аналогичным проектам, потому что Airtable поменял уже какое-то время назад тарифы и теперь поддерживать там бесплатно большие таблицы невозможно. Какие-то таблицы вроде семантических типов данных и реестра каталогов данных я уже переносил в режим их редактирования в Github'е в виде тысяч YAML файлов. А теперь у меня закончилась квота на базы редактирования доменов, международных договоров и архивов сайтов. В общем что-то с этим надо делать и, либо найти альтернативу Airtable, либо перенести на Github и эти базы.
Главное отличие в том что у этих баз много разных связанных сущностей. В этом смысле гораздо проще вести базу каталогов данных, там основная сущность - это каталог. А даже в одной только базе госсайтов сущности включают: домен, организацию, ASN, регион и несколько десятков атрибутов.
Я всерьёз подумываю о том можно ли перенести такое на Wikibase или найти разумную альтернативу Airtable.
#opendata #datasets #data #government #domains
Главное отличие в том что у этих баз много разных связанных сущностей. В этом смысле гораздо проще вести базу каталогов данных, там основная сущность - это каталог. А даже в одной только базе госсайтов сущности включают: домен, организацию, ASN, регион и несколько десятков атрибутов.
Я всерьёз подумываю о том можно ли перенести такое на Wikibase или найти разумную альтернативу Airtable.
#opendata #datasets #data #government #domains
Не так сложно изнутри России найти VPN или прокси, как сложно многим уехавшим заплатить за квартиру, налоги и ещё много что. Многие госсайты блокируют любое подключение извне, в том числе Интернет-архив. Многое из публикуемого российскими госструктурами может исчезнуть одномоментно, потому что Интернет архив просто не может до них достучаться.
Вот неполная подборка, со ссылками на archive.org для подтверждения:
- Минюст России [1] - полностью не индексируется
- МВД России [2] - полностью не индексируется
- МЧС России [3] - падение индексации в несколько раз, первое полугодие 2023 года совсем не индексировался
- ФССП России [4] - с виду индексируется, по факту сайт выдаёт заглушку [5]
- Росздравнадзор [6] - с виду индексируется, по факту заглушка Forbidden [7]
- Минкультуры России [8] - падение индексации более чем в 4 раза, индексировался в первом квартале 2023 г. и немного в конце года.
- Минприроды России [9] - почти не индексировался в 2023 году, мало в 2022.
- Росприроднадзор [10] - не индексировался с середины 2022 года по середину 2023, минимально индексировался в 2023
- Минпросвещения России [11] - почти не индексировался с начала 2023 года, немного вначале года и чуть-чуть в конце
- Минвостокразвития России [12] - почти не индексировался в 2023 году, немного лишь в конце года
- Минсельхоз России [13] - не индексируется с марта 2022 года, более 1.5 лет
Список можно продолжать долго, практически бесконечно. Туда же надо смотреть многие сайты госучреждений, региональных властей и государственных информационных систем. Я подозреваю что какие-то подсети полностью выпадали из доступа не с российских IP адресов.
Последствия ровно те с которых я начал:
1) Россияне не из России не могут проделывать многие операции
2) Огромное число официальных сайтов государства теперь не архивируются, повышая безнаказанность действующего Пр-ва
Ссылки:
[1] https://web.archive.org/web/20230000000000*/https://minjust.gov.ru/ru/
[2] https://web.archive.org/web/20230000000000*/https://mvd.gov.ru
[3] https://web.archive.org/web/20230801000000*/https://mchs.gov.ru
[4] https://web.archive.org/web/20230801000000*/https://fssp.gov.ru
[5] https://web.archive.org/web/20231029194721/https://fssp.gov.ru/
[6] https://web.archive.org/web/20230000000000*/https://roszdravnadzor.gov.ru/
[7] https://web.archive.org/web/20231204003333/https://roszdravnadzor.gov.ru/
[8] https://web.archive.org/web/20230000000000*/culture.gov.ru
[9] https://web.archive.org/web/20230000000000*/www.mnr.gov.ru
[10] https://web.archive.org/web/20230000000000*/rpn.gov.ru
[11] https://web.archive.org/web/20230000000000*/edu.gov.ru
[12] https://web.archive.org/web/20230000000000*/minvr.gov.ru
[13] https://web.archive.org/web/20230000000000*/mcx.gov.ru
#webarchives #digitalpreservation #russia #government
Вот неполная подборка, со ссылками на archive.org для подтверждения:
- Минюст России [1] - полностью не индексируется
- МВД России [2] - полностью не индексируется
- МЧС России [3] - падение индексации в несколько раз, первое полугодие 2023 года совсем не индексировался
- ФССП России [4] - с виду индексируется, по факту сайт выдаёт заглушку [5]
- Росздравнадзор [6] - с виду индексируется, по факту заглушка Forbidden [7]
- Минкультуры России [8] - падение индексации более чем в 4 раза, индексировался в первом квартале 2023 г. и немного в конце года.
- Минприроды России [9] - почти не индексировался в 2023 году, мало в 2022.
- Росприроднадзор [10] - не индексировался с середины 2022 года по середину 2023, минимально индексировался в 2023
- Минпросвещения России [11] - почти не индексировался с начала 2023 года, немного вначале года и чуть-чуть в конце
- Минвостокразвития России [12] - почти не индексировался в 2023 году, немного лишь в конце года
- Минсельхоз России [13] - не индексируется с марта 2022 года, более 1.5 лет
Список можно продолжать долго, практически бесконечно. Туда же надо смотреть многие сайты госучреждений, региональных властей и государственных информационных систем. Я подозреваю что какие-то подсети полностью выпадали из доступа не с российских IP адресов.
Последствия ровно те с которых я начал:
1) Россияне не из России не могут проделывать многие операции
2) Огромное число официальных сайтов государства теперь не архивируются, повышая безнаказанность действующего Пр-ва
Ссылки:
[1] https://web.archive.org/web/20230000000000*/https://minjust.gov.ru/ru/
[2] https://web.archive.org/web/20230000000000*/https://mvd.gov.ru
[3] https://web.archive.org/web/20230801000000*/https://mchs.gov.ru
[4] https://web.archive.org/web/20230801000000*/https://fssp.gov.ru
[5] https://web.archive.org/web/20231029194721/https://fssp.gov.ru/
[6] https://web.archive.org/web/20230000000000*/https://roszdravnadzor.gov.ru/
[7] https://web.archive.org/web/20231204003333/https://roszdravnadzor.gov.ru/
[8] https://web.archive.org/web/20230000000000*/culture.gov.ru
[9] https://web.archive.org/web/20230000000000*/www.mnr.gov.ru
[10] https://web.archive.org/web/20230000000000*/rpn.gov.ru
[11] https://web.archive.org/web/20230000000000*/edu.gov.ru
[12] https://web.archive.org/web/20230000000000*/minvr.gov.ru
[13] https://web.archive.org/web/20230000000000*/mcx.gov.ru
#webarchives #digitalpreservation #russia #government