💠 نمایندگان و مجلس، رابطه میان فرد و سیستم/ ظرفیت‌های پارلمانی و منافع حوزه انتخابیه/ هم‌افزایی دولت و مجلس در تعامل میان مدیران با نمایندگان
✍🏻 #ایرج_نیازآذری*
🔺 دهم آذرماه سالروز شهادت آیت‌الله سیدحسن #مدرس رضون‌الله #روز_مجلس نام گرفته است. این مناسبت تاریخی و تقویمی از آن جهت اهمیت دارد که مجلس شورای اسلامی یکی از ارکان مهم تصمیم‌گیری در نظام اسلامی محسوب می‌شود. بررسی جایگاه و نقش مجلس شورای اسلامی بدون در نظر گرفتن #نقش_نمایندگان مردم در مجلس دیدن یک روی سکه است.
🔺 در شهرستان‌ها بیش از نقش ساختاری مجلس شورای اسلامی مطالبه فردی از نمایندگان به چشم می‌آید. از نظر کافه مردم مقدرات یک شهرستان دست یک نماینده است و مردم انتظارات بالایی از یک نماینده دارند فارغ از اینکه میزان قدرت و توان یک نماینده در مجموعه‌ای از کنشگران قدرت توزیع شده است. اصطلاحاً جامعه به جای انتظار از یک سیستم (مجلس شورای اسلامی) به یک فرد (نماینده مجلس) دل بسته است. اگر چه یکایک نمایندگان در یک سیستم کلی، مجلس شورای اسلامی را تشکیل می‌دهند اما حداکثرسازی مجموعه‌ای از انتظارات معطوف به یک فرد عاقلانه به نظر نمی رسد همچنان که کل مطالبات قضایی را نمی‌توان از یک قاضی انتظار داشت و ایضا انتظارات اجرایی را از یک وزیر در دولت.
🔺 نمایندگان برای ایفای وظیفه قانون گذاری و نظارت بر اجرای قانون نمی‌توانند به صورت فردی عمل کنند بلکه در قالب یک نظم سیستمی و ساختاری وسعت کاری دارند. این نوشته اعتقاد دارد اگرچه یک نماینده مجلس به حکم قانون اساسی می تواند در تمامی زمینه ها اظهارنظر نماید اما راساً نمی‌تواند دخالت اجرایی یا قضایی یا نظارتی داشته باشد. چرا که قانون گذار از طریق دیوان محاسبات، تحقیق و تفحص، سوال و استیضاح روند نظارت نمایندگان را تعریف نموده است.
🔺 متاسفانه گاهاً شاید عیار توانمندی یک نماینده هم صرفاً در پرداختن به امورات جاری و اجرایی سنجش می‌شود حال اینکه انتظار درست آن است که یک نماینده علاوه بر انجام وظایف پارلمانی به مسائل حوزه انتخابیه هم اهتمام ورزد به نحوی که پرداختن به مسائل حوزه انتخابیه مانع از وظایف اصلی نمایندگی نشود. مثلا خیلی‌ها از یک نماینده برنامه‌های کاربردی و اجرایی برای رفع بیکاری یا ایجاد اشتغال می خواهند حال آنکه تدوین، تصویب و اجرای انواع برنامه ها مکانیزم، سازمان و روندهای سیستمی نهادگرایانه مثل مجلس و دولت را دارد و یک نماینده ابزار و منابع فردی برای اعمال و اجرای آن را ندارد. تاکید این قلم بر انجام سیستمی امور، نافی پیگیری های فردی هر یک از نمایندگان نیست.
🔺 مجلس شورای اسلامی حتی با تأسیس مرکز پژوهش‌ها روند مشاوره دادن به نمایندگان را نیز به صورت سیستمی انتظام بخشید. به اعتقاد این قلم نقش‌آفرینی نمایندگان در حوزه انتخابیه بیش از آنکه اجرایی و کلینیکی باشد بایستی حمایتی، نظارتی و مشاوره‌ای باشد. البته این نکته را هم باید مدنظر داشت که به دلیل فقدان نظام عادلانه توزیع منابع و تخصیص امکانات در کشور انتظار مردم از نمایندگان برای طرح و پیگیری مشکلات حوزه انتخابیه از طریق قدرت پارلمانی مطالبه موجه‌ای می‌باشد.
🔺 استفاده از #ظرفیت_پارلمانی اما فرصت مناسبی برای دستگاه‌های اجرایی محلی و منطقه‌ای است تا ضرورت‌های به ویژه مغفول مانده، به گوش مقامات ملی برسد مضافاً اینکه تراکم چانه‌زنی‌های فرمانداران، شوراها، شهرداران و مدیران دستگاه‌های اجرایی نیز در محدوده شهرستان و استان است در حالی‌که یک نماینده در سطوح مختلف شهرستانی، استانی، کشوری و بین‌المللی حضور پارلمانی دارد.
در پایان این سطور جا دارد ضمن گرامی داشت مقام شامخ آیت الله شهید #سید_حسن_مدرس، تکریم و تجلیل داشته باشیم از آیت‌الله شیخ #محمد_فاضل رضوان الله نماینده پارسا و متقی مردم شریف بابل دراولین دوره مجلس شورای اسلامی که شنبه گذشته به ملکوت اعلی پیوست.
* مشاور رئیس مجمع نمایندگان استان مازندران
چهارشنبه، 10 آذر 95
✔️✔️✔️✔️✔️✔️✔️
«کانال اطلاع‌رسانی بابل، شهر بهار نارنج»
@BabolShahreBaharNarenj
✍🏻 #ایرج_نیازآذری*
🔺 دهم آذرماه سالروز شهادت آیت‌الله سیدحسن #مدرس رضون‌الله #روز_مجلس نام گرفته است. این مناسبت تاریخی و تقویمی از آن جهت اهمیت دارد که مجلس شورای اسلامی یکی از ارکان مهم تصمیم‌گیری در نظام اسلامی محسوب می‌شود. بررسی جایگاه و نقش مجلس شورای اسلامی بدون در نظر گرفتن #نقش_نمایندگان مردم در مجلس دیدن یک روی سکه است.
🔺 در شهرستان‌ها بیش از نقش ساختاری مجلس شورای اسلامی مطالبه فردی از نمایندگان به چشم می‌آید. از نظر کافه مردم مقدرات یک شهرستان دست یک نماینده است و مردم انتظارات بالایی از یک نماینده دارند فارغ از اینکه میزان قدرت و توان یک نماینده در مجموعه‌ای از کنشگران قدرت توزیع شده است. اصطلاحاً جامعه به جای انتظار از یک سیستم (مجلس شورای اسلامی) به یک فرد (نماینده مجلس) دل بسته است. اگر چه یکایک نمایندگان در یک سیستم کلی، مجلس شورای اسلامی را تشکیل می‌دهند اما حداکثرسازی مجموعه‌ای از انتظارات معطوف به یک فرد عاقلانه به نظر نمی رسد همچنان که کل مطالبات قضایی را نمی‌توان از یک قاضی انتظار داشت و ایضا انتظارات اجرایی را از یک وزیر در دولت.
🔺 نمایندگان برای ایفای وظیفه قانون گذاری و نظارت بر اجرای قانون نمی‌توانند به صورت فردی عمل کنند بلکه در قالب یک نظم سیستمی و ساختاری وسعت کاری دارند. این نوشته اعتقاد دارد اگرچه یک نماینده مجلس به حکم قانون اساسی می تواند در تمامی زمینه ها اظهارنظر نماید اما راساً نمی‌تواند دخالت اجرایی یا قضایی یا نظارتی داشته باشد. چرا که قانون گذار از طریق دیوان محاسبات، تحقیق و تفحص، سوال و استیضاح روند نظارت نمایندگان را تعریف نموده است.
🔺 متاسفانه گاهاً شاید عیار توانمندی یک نماینده هم صرفاً در پرداختن به امورات جاری و اجرایی سنجش می‌شود حال اینکه انتظار درست آن است که یک نماینده علاوه بر انجام وظایف پارلمانی به مسائل حوزه انتخابیه هم اهتمام ورزد به نحوی که پرداختن به مسائل حوزه انتخابیه مانع از وظایف اصلی نمایندگی نشود. مثلا خیلی‌ها از یک نماینده برنامه‌های کاربردی و اجرایی برای رفع بیکاری یا ایجاد اشتغال می خواهند حال آنکه تدوین، تصویب و اجرای انواع برنامه ها مکانیزم، سازمان و روندهای سیستمی نهادگرایانه مثل مجلس و دولت را دارد و یک نماینده ابزار و منابع فردی برای اعمال و اجرای آن را ندارد. تاکید این قلم بر انجام سیستمی امور، نافی پیگیری های فردی هر یک از نمایندگان نیست.
🔺 مجلس شورای اسلامی حتی با تأسیس مرکز پژوهش‌ها روند مشاوره دادن به نمایندگان را نیز به صورت سیستمی انتظام بخشید. به اعتقاد این قلم نقش‌آفرینی نمایندگان در حوزه انتخابیه بیش از آنکه اجرایی و کلینیکی باشد بایستی حمایتی، نظارتی و مشاوره‌ای باشد. البته این نکته را هم باید مدنظر داشت که به دلیل فقدان نظام عادلانه توزیع منابع و تخصیص امکانات در کشور انتظار مردم از نمایندگان برای طرح و پیگیری مشکلات حوزه انتخابیه از طریق قدرت پارلمانی مطالبه موجه‌ای می‌باشد.
🔺 استفاده از #ظرفیت_پارلمانی اما فرصت مناسبی برای دستگاه‌های اجرایی محلی و منطقه‌ای است تا ضرورت‌های به ویژه مغفول مانده، به گوش مقامات ملی برسد مضافاً اینکه تراکم چانه‌زنی‌های فرمانداران، شوراها، شهرداران و مدیران دستگاه‌های اجرایی نیز در محدوده شهرستان و استان است در حالی‌که یک نماینده در سطوح مختلف شهرستانی، استانی، کشوری و بین‌المللی حضور پارلمانی دارد.
در پایان این سطور جا دارد ضمن گرامی داشت مقام شامخ آیت الله شهید #سید_حسن_مدرس، تکریم و تجلیل داشته باشیم از آیت‌الله شیخ #محمد_فاضل رضوان الله نماینده پارسا و متقی مردم شریف بابل دراولین دوره مجلس شورای اسلامی که شنبه گذشته به ملکوت اعلی پیوست.
* مشاور رئیس مجمع نمایندگان استان مازندران
چهارشنبه، 10 آذر 95
✔️✔️✔️✔️✔️✔️✔️
«کانال اطلاع‌رسانی بابل، شهر بهار نارنج»
@BabolShahreBaharNarenj