الحوار المتمدن
3.17K subscribers
12 photos
94.8K links
الموقع الرسمي لمؤسسة الحوار المتمدن في التلغرام
Download Telegram
فهمي الكتوت : قراءة نقدية لقانوني الموازنة العامة وقانون موازنة الوحدات الحكومية
#الحوار_المتمدن
#فهمي_الكتوت نص محاضرتي في المنتدى الاشتراكي في اربد- الأردن يوم الاربعاء 5/1/2022، تعكس الموازنة العامة للدولة السياسات الرسمية تجاه الطبقات والشرائح الاجتماعية، وذلك من خلال الايرادات ومصادرها والنفقات وابوابها، والموازنه كالمرآه تعكس حالة الاقتصاد وبواطن الضعف، وعمق الأزمة المالية والإقتصادية التي تعيشها البلاد. نحن امام قانوني الموازنة العامة وقانون موازنة الوحدات الحكومية لعام 2022، موازنات تقليدية لا تختلف عن السنوات الماضية، ومع ذلك يمكن القول انها الاسوأ، بسبب تعاظم التحديات التي خلفتها الاختلالات الهيكلية في السياسات الاقتصادية والمالية واثرها على تفاقم المديونية، وارتفاع العبء الضريبي، وارتفاع معدلات الفقر والبطالة. عدت موازنة الدولة على فرضية تحقيق نمو اقتصادي حقيقي بنسبة 2.7% ، وعلى قاعدة تعافي الاقتصاد الأردني، وهي نسبة مبالغ بها وغير قابلة للتحقيق، حيث لم يحقق الاقتصاد الأردني قبل جائحة كورونا اكثر من 2% ، ومعدلات البطالة كانت اقل من 20% بينما ارتفعت البطالة الى نحو 25%، وما زالت القطاعات الاقتصادية تعاني من تداعيات الأزمة التي فاقمتها الجائحة. فهناك علاقة مباشرة بين ارتفاع نسبة البطالة ومعدلات النمو الاقتصادي. بلغت موازنة الحكومة المركزية المقدرة ( 10.668) مليار دينار، بزيادة قدرها نحو 800 مليون دينار، وموازنة الوحدات المستقلة 1.513 مليار دينار، وبذلك تصبح القيمة الاجمالية للموازنتين 12.181مليار دينار، واجمالي الايرادات المحلية للموازنتين 8.802 مليار دينار، وبذلك يصبح العجز الحقيقي في الموازنتين 3.378 مليار دينار. بلغت النفقات الجارية المقدرة لموازنة الحكومة المركزية 9.117 مليار دينار، والنفقات الرأسمالية 1.551مليار دينار، اما الايرادات المحلية المقدرة8.064 مليار دينار منها 6.089 مليار دينار ايرادات ضريبية، كما بلغت المنح الخارجية 848 مليون دينار، منها 599 مليون دينار من الولايات المتحدة، و 108 مليون دينار مخرجات مؤتمر مكة ، و 60 مليون دينار من الاتحاد الأوربي، و55 مليون دينار من الصندوق الخليجي للتنمية، و26 مليون دينار منح اخرى. وسيجري تغطية باقي العجز عن طريق الاقتراض.قدرة موازنة التمويل ب (9.300) مليار دينار منها (7.570) مليار دينار لموازنة الحكومة، 1.730 مليار دينار للوحدات الخاصة، بمعنى اوضح ان الدولة ستقترض 9.300 مليار دينار خلال عام 2022 لإطفاء دين سندات الخزينة والدين المستحق الداخلي والخارجي وتغطية عجز الموازنة. - تشكل الإيرادات الضريبية نحو 75% من الايرادات المحلية، معظمها ضرائب غير مباشرة، أما الضريبة على الدخل والأرباح فهي بحدود 21% فقط من اجمالي الإيرادات الضريبية. ومع إضافة الرسوم والرخص ترتفع الإيرادات الضريبية إلى نحو 88% من الإيرادات المحلية.- اما حصص وزارتي الصحة والتعليم تشكل نحو 19% من النفقات الجارية، ما يعادل 5.25 % من الناتج المحلي، وهي أقل بكثير من متوسط المعايير الدولية المتعارف عليها والتي تقدر بنحو(5%) لكل قطاع من قطاعات الصحة والتعليم. اما نفقات الجهاز العسكري 2.846 مليار دينار وتقدر بنحو 31% من النفقات الجارية وأكثرمن 8% من الناتج المحلي، وهي تفوق متوسط المعايير الدولية بكثير، والتي تتراوح ما بين (2-4%). - رغم اهمية توفيرالامن والاستقرار في البلاد الا ان نسبة نفقات الحهاز العسكري مرتفعة جدا مقارنة مع حجم الانفاق على الخدمات الصحية والتعليم وتوفير فرص العمل. - قدرت فوائد الدين العام 1.420 مليار دينار في موازنة الحكومة، وفوائد الوحدات المستقلة 153 مليون دينار وبقيمة اجمال ......
#قراءة
#نقدية
#لقانوني
#الموازنة
#العامة
#وقانون
#موازنة
#الوحدات
#الحكومية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=743116
محمد صباح علي : شهادة المنشأ في ضوء تعليمات تنفيذ العقود الحكومية
#الحوار_المتمدن
#محمد_صباح_علي شهادة المنشأ هي وثيقة أو أقرار رسمي صادر من جهة مختصة لها سلطة وصلاحية الرقابة والتأييد على تصدير واستيراد السلع والبضائع بين البلدان العربية والأجنبية، وهي أيضا بمثابة شهادة ميلاد للبضاعة من حيث محتواها الفني والنوعي يوثق معلومات الوثيقة الصادرة من قبل السلطة المختصة بإصدارها؛ تؤيد مطابقة صنع السلعة وسلامة المعلومات الواردة فيها. ويخضع التعامل بشهادة المنشأ بين الدول العربية والأجنبية وفق سياقات دولية معتمدة بينها تترجم باتفاقيات اقتصادية وتجارية دولية؛ تنشئ مورد مالي بين هذه الدول أو الإعفاء منها حسب مبدأ المعاملة بالمثل أو ما تراه هذه الدول مناسبا، ودرج التعامل بهذه الوثيقة على أثر قرار إصدار الكونغرس الأمريكي عام 1974 نظاماً يهدف إلى دعم النمو الاقتصادي في البلدان النامية والفقيرة وبذلك ألغى الرسوم عن الكثير من البضائع المستوردة من حوالي 100 دولة وتم انتقالها إلى القوانين الداخلية للدول وأصبحت من ضمن الشروط المطلوب استيفائها من قبل المتعاقد الذي يقبل على أبرام مناقصة او توقيع عقد مع دوائر الدولة أو غيرها لتوريد سلع استيرادية مطلوبة من منشأ معين فيجب عليه تقديم هذه الوثيقة التي تؤيد مطابقة السلعة لمنشأ الصنع. كما وتحدد هذه الشهادة لجهات الكشف الكمركي المبلغ المالي الواجب استحصالة كضريبة على هذه السلعة خلال عملية الاستيراد والتصدير، والسماح بالدخول أو الحظر على حركة هذه السلع التي تؤشر من الجهات بموجب قوائم تسمح بالاستيراد أو المنع لدواعي المصلحة العامة.بل أن لاعتماد هذه الشهادة أمور غير مالية فهي توضح للدولة ما إذا كانت هذه الشهادة تحمل منشأ لسعلة دولة محظور دخولها أو عدم الترحيب بهذه الدولة بالتداول ودخول سلعتها في أراضيها، أو كانت الشركة المصنعة محظورة من التصنيع أو أنها قد أنهت نشاطها في مجال أنتاج نوع أو أنواع معينة من هذه السلع، ولا تخرج المطالبة بشهادة المنشأ عن أمرين احدهما مالي من خلال الرسوم التي تستحصل عليها الدولة من خلال سفاراتها وقنصلياتها المطلوب التصديق على صحة معلومات هذه الشهادة، والتي يمكن الإعفاء منها استنادا لمبدأ المعاملة بالمثل الذي ألتزم به العراق وفق التعديل الأول بالقانون رقم 16 لسنة 2015 لقانون رقم 52 لسنة 1970 بشأن تصديق التواقيع على المستندات والوثائق العراقية والأجنبية(فيتم تصديق الوثائق الصادرة من أحد الدول الأعضاء في السوق العربية المشتركة (أصبحت فيما بعد منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى) والمصادق عليها من المرجع الرسمي في بلد المنشأ للسلع المنتجة في الدول العربية (دون استيفاء رسم التصديق) عملًا بقرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع لجامعة الدول العربية المرقم 1506 في 19/2/2004 وموافقة مجلس الوزراء / لجنة الشؤون الاقتصادية بكتابها المرقم 1320 في 26/2/2007 والقاضي بإلغاء رسوم التصديق على شهادات المنشأ والقوائم التجارية المصاحبة لها مع احتفاظ حق العراق بالمعاملة بالمثل)، والأمر الثاني يكون بمثابة شرط شكلي يجب استيفائه وفقا لمتطلبات الشكلية الملزمة في القرارات الإدارية. فالثابت في الواقع العملي ليس كل شهادة منشأ تمثل جودة السلعة فباتت غالبية الشركات المصنعة هي في غير بلدان المنشأ أو أن تكون المواد الأولية في دولة والتصنيع في دولة أخرى أو أن تشترك دولتين أو أكثر بموجب عقود مستحدثة في صناعة سلعة واحدة. وهذا ما يجعل هذه الشهادة رمزية تنظيمية أكثر منها فنية وفعلية ونتاج تطور تجاري وصناعي أساسه تجزأ الشركات الكبرى وانشطارها ودخولها ضمن شركات غير معروفة والتجاوز على حقوق الملكية الصناعية وعدم محاربة و ......
#شهادة
#المنشأ
#تعليمات
#تنفيذ
#العقود
#الحكومية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=743868
محمد قاسم نصيف : المنظمات غير الحكومية في خدمة الامبريالية
#الحوار_المتمدن
#محمد_قاسم_نصيف ينار محمد مناضلة الحركة النسوية في العراق كيف تمجد وتشكر للحكومات الإمبريالية العالمية التي ساهمة في احتلال خراب العراق لكي تستلم الدعم المالي بحجة المرأة المضطهدة وشباب المهمشين تظهر المنظمات غير الحكومية كما وأنها تلعب دورا متناقضا في السياسة، فمن ناحية هم ينتقدون الدكتاتورية وانتهاك حقوق الأنسان. ومن ناحية اخرى هم في تنافس مع الحركات الاجتماعية السياسية الجذرية، محاولين توجيه الحركات الشعبية نحو علاقات تعاونية مع النخب النيوليبرالية المهيمنة على رأس المال العالمي. رابط المنشور https://www.facebook.com/171042592944365/posts/4846488485399729/ان هناك أحزاب ومنظمات هي تمثّل الرأسمالية رغم أنها خارج عن السلطة، وربما تعبّر عن شرائح مهمشة في الطبقة الرأسمالية نتيجة ميل فئة فيها للاستحواذ على الثروة. هذه الشرائح وأحزابها تلتحق بالثورة لكي تستفيد في تحسين وضعها عبر ركوب موجة الثورة، أو احتجاج معين ويمكن أن تحقق ذلك ما يسمح لها أن تلعب دورا محوريا هو غياب التعبير السياسي عن الطبقات الشعبية، وبالتالي الفراغ القيادي في الثورة، لهذا يمكن أن تقطف ثمارها التيارات البرجوازية ورسم سياستهم الامبريالية. وفي كل فترة تضع أفرادا متثاقفيين ديكور للتغطية على جوهر الاستراتيجيات التي يلعبها الغرب وامريكا باوطاننا لكني الهوية الوطنية وطبيعة الصراع الطبقي الصراع الطبقي والتعاون:يكتب محترفي المنظمات غير الحكومية بشكل مستمر عن "التعاون" بين الجميع، بدون ان يتعمقوا كثيراً في اسعار وشروط تأمين التعاون مع الأنظمة النيوليبرالية ووكالات المنح الأجنبية.ينظر على الصراع الطبقي على أنه رواية بالية من الماضي ليست حاضرة اليوم. يقولون لنا أن "الفقراء" يريدون بناء حياة جديدة، لقد ملوا من السياسة التقليدية، والأيديولوجيات والسياسيين. تكمن المشكلة في ان محترفي المنظمات غير الحكوميين ليسوا مستعدين لوصف دورهم كسماسرة ووسطاء في الاحتيال على المنح الأجنبية. ان تركيز الدخل، ونمو اللامساواة اعظم مما من قبل، بعد عقود من التبشير بـ"التعاون" والمشاريع الصغيرة والدعم الذاتي. واليوم، بينما تقدم الأموال لتمويل المشاريع الصغيرة، تقوم البنوك، مثل البنك الدولي بتمويل الشركات الزراعية التصديرية التي تستغل وتدمر الملايين من عمال المزارع. ويلعب دعم المشاريع الصغيرة دوراً في تحييد المعارضة السياسية في القاع، بينما يتم الترويج للسياسة النيوليبرالية في القمة.وتربط ايديولوجية "التعاون" الفقراء مع الليبراليين الجدد من خلال المنظمات غير الحكومية. ومن جهة اخرى، المنظمات غير الحكومية هي شرطة فكرية تقوم بتصفية وتحديد ما يلاءمها من البحوث، يقومون بتوزيع الأموال البحثية ويصفوا الموضوعات التي تحلل من منظور طبقي. يتم استثناء الماركسيين من مؤتمراتهم ويوصمون بأنهم "ايديولوجيين"، بينما تقدم المنظمات محترفيها على انهم "علماء مجتمع". إن السيطرة على الأنماط الفكرية ، والمنشورات ، والمؤتمرات ، وصناديق الأبحاث ، توفر لمن يسمون "بما بعد الماركسيين" قاعدة هامة من السلطة ، ولكنها تعتمد في نهاية المطاف على تجنب الصراع مع رعاة التمويل الخارجي... ......
#المنظمات
#الحكومية
#خدمة
#الامبريالية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=747259
محمود الصباغ : -الكولونيالية الخضراء- والتهديدات الحكومية تثير الفنانين الساميين في شمال اسكندنافيا
#الحوار_المتمدن
#محمود_الصباغ ترجمة : محمود الصباغأجلس، الآن، في مطعم بيتزا منزلي في "يوكموك" Jokkmokk ، وهي بلدة سويدية تقع شمال الدائرة القطبية الشمالية مباشرة ، أتحدث مع الفنان :أندِش سونّا: Anders Sunna ، وهو فنان سامي S&#225-;-mi يقع مشغله الصغير على بعد مبنيين من هنا. الساميون هم السكان الأصليون في أقصى شمال شبه الجزيرة الاسكندنافية ، والذين يمتد وجودهم أيضاً إلى الأجزاء الشمالية الغربية من روسيا. الزمن الآن منتصف شباط- فبراير والجو بارد. ورغم تأخر طعامنا، فها هو قد أتى أخيراً بكل ترحاب في هذه الظروف القاسية. سألت :سونّا"، الذي يبدو أنه غير مرتاح على الإطلاق، ما أبرد فصل شتاء مرّ عليك يمكنك أن تتذكره. فأجابني: نعم، كان ذلك في التسعينيات "عندما وصلت درجة الحرارة إلى نحو 48 درجة مئوية تحت الصفر"، يعترض سائق الحافلة الذي كان يأكل معنا ويقول " لا، بل كانت، في الواقع، ناقص 51".فيستذكر "سونّا" ويقول " أه نعم، أجل لقد كانت ناقص 51 فعلا.. مازلت أذكر أن مقياس الحرارة الخاص بي لم يصل إلى هذا الحد " من المستحيل ، في ظل الغياب التام لأي نغمة درامية في صوته ، معرفة ما إذا كان يقول الحقيقة أم أنه يمزح، فسألته ما هو شعورك وأنت تتجول في البلدة وقد بلغت حواف الخمسين من عمرك،ـ فيجيب، بصراحة كما يبدو: " من الصعب عليك أن ترمش، إنه يؤثر على عينيك". من الصعب مقاومة اكتشاف بعض الظلال المجازية في إجابته. "أندِش سونّا" هو واحد من مجموعة تتكون من ثلاثة فنانين ينتمون للشعب السامي الاسكندنافي الذين يعملون في ربيع وصيف هذا العام لإبقاء أنظارنا ثابتة تتجه نحو هذا الجزء من العالم الذي يعيشون فيه. أما الفنانين الآخرين اللذان يعملان معه فهما، الفنانة "ماريت آن سارا" M&#225-;-ret &#193-;-nne Sara من الجزء النرويجي من أرض الساميين والفنانة "باولينا فيودوروف" Pauliina Feodoroff من الجزء الفنلندي، حيث يُشار إلى أراضيهم الآن بالمصطلح الاستعماري "لابلاند" Lapland . وقد تم اختيار هؤلاء الفنانين الثلاثة لعرض أعمالهم في الجناح النوردي Nordic Pavilion في بينالي فينيسيا هذا العام. تلقى أعمال الفنانين الثلاثة نظرة ثابتة على التهديدات التي يواجهها شعبهم. وتمتاز أعمالهم بالقوة، والوضوح، والمباشرة من الناحية السياسية: أي شخص يتوقع سحر فولكلوري في مثل هذه الأعمال سوف يصاب بالذهول من لسعة النقد اللاذع والجدل الذي يلف أعمالهم. تصف كاتيا غارسيا أنطون Katya Garc&#237-;-a-Ant&#243-;-n ، قيّمة ومديرة مكتب الفن المعاصر بالنرويج، الفنانين الثلاثة بأنهم "قادة جيلهم"، الذين "يسعون جاهدين للدفاع عن أسلوب حياة شعب السامي والنظر إلى العالم والترويج له". وليس بجديد القول أن شعب السامي على خلاف مع حكومات البلدان التي تقع فيها أراضيهم، وربما يقول البعض، هم أيضاً على خلاف مع الحداثة نفسها. يبلغ تعداد الشعب السامي (الذين كانوا يعيشون في السابق حياة البدو الرحل) ما بين 50000 و 100000 (لا يوجد سجل رسمي)، يكسبون عيشهم، عبر تاريخهم، من صيد الأسماك والطرائد وجمع النباتات، والعديد منهم يعيش من تربية حيوان الرنة. تعرض الشعب السامي للتجاهل، إلى حد كبير، من قبل الاسكندنافيين الذين استقروا في جنوب شبه الجزيرة، حتى القرن التاسع عشر ، عندما تعرضوا لسياسات الاستيعاب القسري. وقد تسبب ذلك في حدوث صدامات دينية وثقافية، وظهرت في الآونة الأخيرة صراعات أخرى مستجدة من طبيعة اقتصادية. تركز معتقدات الفرد السامي الشاملة على الحاجة إلى احترام الموارد الطبيعية في المنطقة والعيش في وئام معها. لكن هذه الأمور تعرضت للهجوم في السنوات الأخيرة بسبب التطور السريع ......
#-الكولونيالية
#الخضراء-
#والتهديدات
#الحكومية
#تثير
#الفنانين
#الساميين
#شمال
#اسكندنافيا

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=754569
احمد طلال عبد الحميد : المنظمات غير الحكومية ودعم ذوي الاحتياجات الخاصة
#الحوار_المتمدن
#احمد_طلال_عبد_الحميد اصدرت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية كتاباً بالعدد (4261) في 31/3/2022 معنون الى وزارة الخارجية / دائرة المنظمات والمؤتمرات الدولية اشارت فيه الى ان (هيئة رعاية ذوي الاعاقة والاحتياجات الخاصة ) المشكلة بموجب القانون رقم (38) لسنة 2013 هي المرجع الوحيد التي ينضوي تحتها كافة شرائح ذوي الاعاقه بانواعها المختلفه ، كما تضمن طلب عدم التعامل مع اي تجمع مدني لشريحة ذوي الاعاقه وانها تجد –اي الوزارة-ان هنالك من يتعامل مع تلك المنظمات لتحقيق غايات شخصية ومحاولة للانتقاص من عمل الهيئة وما تبذله من جهود لانفاذ مواد القانون انف الذكر، والحقيقه ان هذا الكتاب انطوى على مخالفات قانونية نحاول ان نوجزها بالاتي : 1. ان منظمات المجتمع المدني هي منظمات غير حكومية تتضمن مجموعه من الاشخاص الطبيعية او المعنوية اكسبت شخصيتها المعنوية بعد تسجيلها وفق احكام قانون المنظمات غير الحكومية رقم (12) لسنة 2010 وانها تسعي لتحقيق اهداف غير ربحية (م1) من القانون المذكور .2. ان هذه المنظمات تجد اساسها الدستوري في نص المادة (45/اولاً) من دستور جمهورية العراق لسنة 2005 التي نصت على ان ( تحرص الدولة على تعزيز دور مؤسسات المجتمع المدني ، ودعمها وتطويرها واستقلاليتها ، بما ينسجم مع الوسائل السلمية لتحقيق الاهداف المشروعة لها ، وينظم ذلك بقانون ) ، كما نصت المادة(2/اولاً) من قانون المنظمات غير الحكومية رقم (12) لسنة 2010 على اهداف القانون ومنها ( تعزيز دور منظمات المجتمع المدني ودعمها وتطويرها والحفاظ على استقلاليتها وفق القانون) ، وبالتالي فأن ما ورد بدعوة وزارة العمل بعدم التعامل مع منظمات المجتمع المدني المهتمة بشريحة ذوي الاعاقة وذوي الاحتياجات الخاصة يشكل تقويض للدعم الدستوري والقانوني لهذه المنظمات والنشاطات التي تمارسها. 3. ان مسألة استخدام هذه المنظمات لاغراض ربحية او شخصية او بهدف الاساءة للجهة المختصه برعاية هذه الفئات ، فأن ذلك يخضع لطائلة القانون في حال اثبات مثل هذه المخالفات، لان هذه المنظمات ملزمة اصلاً بموجب القانون بصرف مواردها بما في ذلك الموارد المتأتية من التبرعات والمنح والوصايا والهبات والهدايا الداخلية على النشاطات التي تحقق اهدافها ، كما انها تخضع لاشراف دائرة المنظمات الحكومية في الامانة العامة لمجلس الوزراء ، وملزمة بتقديم تقرير مالي مفصل عن مصادر التمويل ومعاملاتها المالية سنوياً لهذه الدائرة، كما يحضرعلى هذه المنظمات توزيع المنح والمساعدات على اعضائها عند حل المنظمة (م10و13و14) من القانون ، كما ان هذه المنظمات تخضع لعقوبتي ( التعليق) او (الحل) في حال مخالفتها للقانون.4. لم يتضمن قانون رعاية ذوي الاعاقة والاحتياجات الخاصة رقم (38) لسنة 2013 نصاً يحضر التعامل مع منظمات المجتمع المدني الوطنية او الاجنبية ، بل على العكس ورد ضمن المادة(2/سابعاً) الخاصة بالاهداف الاستعانة بذوي الخبرة والاختصاص ومواكبة التطورات العلمية في كل مايتعلق بالاعاقة والاحتياج الخاص والاتصال مع الجهات المختصة داخل العراق وخارجه لرفع كفاءة الاداء ، وان كثير من المنظمات غير الحكومية المعنية بدعم هذه الفئات الهشة في المجتمع العراقي تملك الخبرات والمؤهلات لدعم هذه الشرائح وهي بذلك تمارس دور تكميلي ومساند لعمل الهيئات الحكومية المختصة في هذا المجال .5. الزم قانون رعاية ذوي الاعاقة والاحتياجات الخاصة رقم (38) لسنة 2013 اشراك شخصين من المهتمين في شؤون ذوي الاعاقة في مجلس ادارة هيئة رعاية ذوي الاعاقة والاحتياجات الخاصة (م6/خامساً) من القانون وهؤلاء الاشخاص سواء كانوا طبيعيين او م ......
#المنظمات
#الحكومية
#ودعم
#الاحتياجات
#الخاصة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=754646
همام قباني : في شهر الفخر هذا، عار عليكم: فضح الاستراتيجيات الحكومية ضد مجتمع_الميم في الشرق_الأوسط و شمال_أفريقيا
#الحوار_المتمدن
#همام_قباني في "شهر_الفخر" هذا، عار عليكم: فضح الاستراتيجيات الحكومية ضد مجتمع_الميم في الشرق_الأوسط و شمال_أفريقيا ...كثيرا ما أُسأل: "ماذا يعني أن يكون المرء مثليا في الشرق الأوسط؟"إنه سؤال لا يمكن الإجابة عنه. إنه يفترض أن "التجربة المثلية" واحدة في المنطقة، وهو ما يتنافى مع الواقع. يُشكّل التوجه الجنسي والهوية الجندرية جانبا واحدا من التجربة. كما أن الوضع الاجتماعي والحالة الاقتصادية يحددان "ماذا يعني". التجارب الفردية لأفراد مجتمع الميم متنوعة ومتمايزة ولا يمكن تعميمها على بلد بأكمله، ناهيك عن منطقة.السؤال الأفضل هو: كيف تستخدم حكومات المنطقة خطابا مناهضا لمجتمع الميم لتعزيز أجنداتها السياسية؟ يكشف جواب هذا السؤال عن #رهاب_المثلية الذي ترعاه الدولة واحزابها ومليشياتها والذي يؤثر سلبا على حياة أفراد مجتمع الميم في المنطقة.يُمثّل "شهر الفخر" فرصة للناس حول العالم للاحتفال بالظهور والانتصارات الشاقة التي حققها مجتمع الميم منذ انتفاضة "ستونوول" في الولايات المتحدة في 1969. إنه وقت مناسب لكشف استراتيجيات الحكومية التي تمنع المساواة في الحقوق في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، حيث يتفشى #التمييز و #العنف_ضد_مجتمع_الميم.حيثما يوجد اضطهاد، توجد مقاومة، سواء كانت موجهة عبر حملات عامة تدعو إلى الإصلاح القانوني أو في اماكن آمنة يتقبل مجتمع الميم. ولكن على الرغم من الصمود القوي لمنظمات ونشطاء وحلفاء مجتمع الميم في تعزيز حقوق الأقليات الجنسية والجندرية في وجه القمع الذي ترعاه الدولة واحزابها ومليشياتها ، فإن المناخ حول حقوق مجتمع الميم في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لا يزال مظلما كالعادة.الإجراءات الخانقة الناتجة عن تفشي فيروس "كورونا و جدري القردة " كشفت مجددا كيف أن أفراد مجتمع الميم، الذين يواجهون أصلا تمييزا في الرعاية الصحية وتهميشا اقتصاديا، هم كبش الفداء في الأزمات. فضلا عن الأوبئة والكوارث الطبيعية، تدّعي الحكومات في المنطقة باستخفاف أن إعطاء مجتمع الميم حقوقه سيؤدي إلى إضعاف نسيجها الاجتماعي، إن لم يكن لعنة أبدية يتحمل مسؤوليتها الأشخاص الكوير ومتغيرو/ات النوع الاجتماعي (الترانس).باسم "الآداب العامة"لدى معظم دول المنطقة قوانين تجرم العلاقات المثلية - تُستخدم "قوانين الآداب" الزائفة و"قوانين الفجور والدعارة" لاستهداف أفراد مجتمع الميم، غالبا بدون أساس قانوني وبما يتعارض مع القانون الدولي.في #العراق، شنّت الاحزاب ومليشياتها بدعم حكومي منذ 2007 حملة اعتقالات وقتل ضد مئات الأشخاص العراقيين بسبب توجهاتهم الجنسية وهوياتهم الجندرية المفترضة أو الحقيقية، تحت غطاء "حماية الآداب العامة او تحت ذريعة الفجور والدعارة والشذوذ عن الطبيعة ". الى غاية 2020 ، وثّق #مركز_شباب_التنوع في العراق مقره بغداد اكثر من 154 حالة اعتقال حكومي واختطاف مليشاوي و قتل بزعم السلوك الجنسي المثلي بموجب فتاوي يصدرها بعض رجال دين او اشتهادات شخصية من قبل رتب عسكرية او سياسيين .وحيث عرفت في العراق بجرائم (البلوكة) حيث شكّلت سلسلة كبيرة من عمليات اعتقال و خطف، وتعذيب، وقتل أفراد مجتمع الميم من قبل مليشيات الشيعية التي تسمى بــ #جيش_المهدي ومليشيات أخرى مثل بدر وحزب ئلله ، نمطا خطيرا لأكثر من عقد من الزمان، أعفت الحكومات السابقة نفسها من المسؤولية وزعمت بدلا من ذلك أن هذه القوات المُسيئة كانت تحاول حماية الآداب والتقاليد الدينية. وفي 2021، شن مرة أخرى المليشيات الإرهابية السلامية ، إلى جان ......
#الفخر
#هذا،
#عليكم:
#الاستراتيجيات
#الحكومية
#مجتمع_الميم

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=757746
فرحان قاسم : على ضوء القروض الحكومية بيركنز يعود بحلة عراقية
#الحوار_المتمدن
#فرحان_قاسم بعد عزلة دامت حوالي قرن ونصف استندت على مبدا عدم التدخل في شؤون الدول الأخرى ، انتقلت الولايات المتحدة الامريكية بعد الحرب العالمية الأولى في سياستها الخارجية الى مبدا " الالتزام " بنشر " القيم ونمط الحياة الامريكية " حول العالم من خلال منظومة مفاهيم جديدة مثل " نشر الديمقراطية " و " التجارة الحرة " و" القانون الدولي " وستراتيجية " الردع والاحتواء " وسياسة " الهجوم الوقائي " و ترسيخ مفهوم " هندسة الموافقة " الذي يحول عالمنا الى عالم ذي بعد واحد ، وتتحول فيه التقنية و ثورة المعلومات والديمقرطية نفسها الى أدوات هيمنة واستلاب وتزييف للوعي . والحقيقة الكامنة وراء هذه المنظومة المفاهيمية هي سعي الولايات المتحدة الامريكية لتحقيق مجموعة اهداف على راسها محاصرة الفكر الاشتراكي في جميع ارجاء المعمورة ، واعمام نمط الإنتاج الراسمالي في كل العالم وتكريس هيمنتها على المجتمع الراسمالي ، وتعميق حالة عدم التكافؤ ، و تبعية البلدان الطرفية لبلدان المركز الراسمالية المتقدمة . بعد الحرب العالمية الثانية لجات الإدارة الامريكية الى تشكيل فرق من الخبراء الاختصاصيين المحترفين من فروع علمية مختلفة اطلقت عليهم " القراصنة " ، مهمتهم ان يسلبوا ملايين الدولارات عن طريق الغش والخداع من دول عديدة في سائر انحاء العالم . كان ( جون بيركنز ) خبير الكهرباء احد هؤلاء القراصنة ، وقام بعد سنوات طويلة بتاليف كتاب " الاغتيال الاقتصادي للأمم " الذي فضح فيه كافة الأساليب التي كان القراصنة يستخدمونها . والاهداف وراء الجهود المضنية التي بذلوها هي لتكبيل بلدان الأطراف بديون ثقيلة افقدتها استقلالها الاقتصادي والسياسي. كان الاسلوب الأول لعمل القراصنة هو اختلاق مبررات لاقناع بلدان الأطراف باخذ قروض دولية كبيرة والاسلوب الثاني وهو الأهم العمل على افلاس تلك البلدان المقترضة بحيث تبقى مدينة لدائنيها الى الابد ، وتصبح أهدافا سهلة لفرض شروط سياسية وعسكرية واقتصادية واجتماعية وثقافية مختلفة عليها . انتجت تلك السياسة واقعا ماساويا سيظل السمة الأبرز للبلدان التابعة لعقود قادمة ، اذ وصلت القروض على هذه البلدان الى ( 2,5 ) ترليون دولار وان خدمة تلك القروض بلغت ( 375 ) مليون دولار سنويا عام 2004 ، وهو رقم يفوق ما تنفقه كل الدول التابعة على الصحة والتعليم ، ويمثل ( 20 ) ضعفا لما تقدمه الدول المتقدمة سنويا من مساعدات خارجية .رسمت الولايات المتحدة الامريكية مخططا للاستحواذ على العالم اطلقت عليه " المجال العظيم " ، واستطاعت ان تحوز على 50% من الثروات العالمية ، وسيطرت على جانبي المحيط الهادئ والاطلسي وغرب أوروبا والشرق الأقصى والمستعمرات البريطانية السابقة ومصادر الطاقة في الشرق الأوسط . وتم اخضاع " المجال العظيم " لمتطلبات الاقتصاد الأمريكي ، فاصبحت الدول الصناعية الكبرى ورشا عظيمة تحت اشراف أمريكا ، ودول الأطراف مصدرة للمواد الأولية واسواقا لمنتجات دول المركز الصناعية . تسعى الولايات المتحدة الامريكية الى فتح أسواق بلدان الأطراف امام الشركات متعددة الجنسية عبر منظومة لادارة تلك البلدان من قبل النخب السياسية ورجال الاعمال وقادة الراي تحت اشراف المنظمات الدولية الثلاث ؛ البنك الدولي وصندوق النقد الدولي ومنظمة التجارة الدولية بشرط الدفاع عن الليبرالية بالمفهوم الأمريكي و" حرية التجارة " والابتعاد عن السياسات المدافعة عن الاقتصاد الوطني .دفعت الكثير من بلدان الأطراف اثمانا غالية جراء سياسة الاخضاع والاتباع عبر المديونية ، وخلفت ملايين القتلى والجياع والعاطلين والمهمشين إضافة الى انهيا ......
#القروض
#الحكومية
#بيركنز
#يعود
#بحلة
#عراقية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=758572
علي فالح الزهيري : دكاكين المؤسسات الحكومية ؟
#الحوار_المتمدن
#علي_فالح_الزهيري الكل يعلم ويعرف بأن العراق, هو البلد الوحيد المبتلى بحكومات لا رحمة لها اتجاه مواطنيها, منذ قيام الجمهورية والى يومنا هذا, لم تأتي حكومة ألا وهذه الحكومة لها دكاكين كثيرة, فنحن الشعب المختلف عن العالم, بحيث تعيش الحكومة على خدمة مواطنيها, عبر تلك الدكاكين التي تنخر المواطن العراقي, بكل الوسائل, والطرق التي من غير الممكن أن يتخيلها أحد, فأبسط معاملة في أصغر دائرة حكومية, نجد المواطن متذمر من الأجور التي دفعت مقابل حصوله على مايريد, كإنجاز معاملة تقاعد, او مستمسك, او تاييد, او صورة قيد, فضلا عن معاملات دفع اجور"الكهرباء والماء" فهنا الدكاكين كبيرة ودائما تكون أجورها عالية, وباهظة, ليس باستطاعة المواطن دفعها, فهذه الدكاكين خالية ومجردة من الشفقة, اتجاه المواطن, فتلك الأموال مقابل خدمة الكهرباء المنعدمة ,والماء الملئ بالقذارة والأوساخ ,فهذه "اجور خدمة مقابل لا خدمة" في دولة اسمها العراق؟.فأكثر الدول وصلت الى مرحلة ان تعطي لمواطنيها ما يريد الحصول عليه من خدمة عبر رابط التقديم الالكتروني, وبخدمة مجانية, فهذه الدول تعمل على مبدأ "الدولة في خدمة الشعب" فكل الدول في هذا العالم تعمل على خدمة وراحة مواطنيها, ألا العراق! فهو الدولة التي تعمل على أتعاب, واقهار, واذلال, وابتزاز مواطنيها, فأبسط المعاملات نجد المواطن العراقي يستغرق اياما, واسابيع, واشهر حتى تكتمل معاملته ,وهذا بسبب "الروتين القاتل", الذي يذهب الى اطراق باب الفساد المستشري في دكاكين تلك الدوائر, فتأخير معاملة دائما السبب وراء ذلك, هو إجبار المواطن الى اللجوء لدفع رشوة للموظفين, في تلك الدكاكين لإكمال المعاملة بأسرع وقت ممكن, فالفساد هو الشجرة الخبيثة التي تنخر بالمؤسسات ودوائر الدولة العراقية, التي أصبحت من الصعب معالجتها, واقلاعها, وتخلص منها بسهولة, كون هذا الفساد تقف وراءه اجندات, ومافيات حزبية ,من مصلحتها إبقاء الوضع على ماهو عليه. ومن حقنا أن نتساءل؟ الى متى يبقى الفساد سائدا في مؤسسات ودوائر الدولة! وهل يبقى المواطن الفقير أسيرا لتلك الدكاكين الحكومية وفسادها !!وهل سيأتي اليوم وتنجز المعاملات في يوما واحد ,دون تكاليف وعناء وروتين ورشوة!!! وأين الرقابة والنزاهة التي تندعي بها كل حكومة تحكم البلد من تلك الممارسات !؟ وهل ستولد حكومة قوية تقضي على كل الفساد المستفحل في المؤسسات ودوائر الدولة؟؟ وهذا لم يتحقق ما لم تكن هناك رقابة ومحاسبة وقانون رادع لأصحاب الدكاكين الفساد كالفصل من الوظيفة والسجن وما شابه ذلك من القوانين التي تخص الفساد وهكذا قضايا. ......
#دكاكين
#المؤسسات
#الحكومية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=760638
محمد العزاوي : تحسين أداء وتشريعات الجهات الحكومية بإستخدام تحليل الأثر التنظيمي RIA
#الحوار_المتمدن
#محمد_العزاوي تحسين أداء وتشريعات الجهات الحكومية بإستخدام تحليل الأثر التنظيمي Regulatory Impact Analysis- RIAيعتمد الأداء المتميز للمؤسسات على جودة تشريعاتها التي تنظم عمل اداراتها المختلفة، حيث تحدد هذه التشريعات القواعد والإ جراءات التي يعتمـد عليهـا الأداء المؤسسي، والبنية الهيكلية التي يقوم عليها، لذا فإن صـلاح العلاقـات الداخليـة ونجاح الروابط والتفاعلات الخارجية يعتمد على جودة تلك التشريعات.إن أول إستخدام لتحليل الأثر التنظيمي كان في تقييم أثر التضخم من قبل إدارة كارتر في الولايات المتحدة في عام 1978. كما تم توسيع استخدامه أثناء إدارة ريغان بأستخدام تحليل الكلفة / المنفعة ليصبح المنهج المطلوب. ثم تم تبنيه في وقت مبكر في استراليا 1985. وبحلول منتصف التسعينيات كان ما يقرب من 12 دولة ضمن منظمة التعاون والتنمية تنفذ متطلبات RIA بشكل أو بآخر ، على الرغم من أن نطاق عمل التحاليل اللازمة تضمنت تفاوتاً كبيراً. وبحلول عام 2000 كان 20 بلدا من بلدان منظمة التعاون والتنمية الــ 28 قد نفذت شروط RIA (OECD Regulatory Policies2002, p 45)يشمل تحليل الأثر التنظيمي أو تقييم الأثر التنظيمي Regulatory Impact Assessment ، مجموعة واسعة من الأساليب والمناهج ، ولعل أهم عنصر من عناصر هذا النهج هو الارتكاز على الأدلة لصنع السياسات ، وهو وثيقة يتم وضعها قبل اعتماد التنظيم الحكومي الجديد . يستخدم تحليل الأثر في العديد من البلدان المتقدمة والنامية، على الرغم من الاختلاف في نطاقه ، ومحتواه ، ودوره وتأثيره على صنع ودعم وتنظيم وتطوير السياسات. إن دور تحليل الأثر التنظيمي هو تقديم تقييم مفصل ومنهجي للآثار المحتملة للجهة الحكومية أو المؤسسة من أجل تقييم ما إذا كان من المرجح الجهة أن تحقق الأهداف المرجوة. إن الحاجة إلى تحليل الأثر التنظيمي نشأ من حقيقة صعوبة التنبؤ بالآثار التنبؤ التي تصيب التنظيم دون دراسة مفصلة والتشاور مع الأطراف ذات المصلحة. إن النهج الاقتصادي للمنظمات تؤكد على مخاطر ارتفاع الكلف التنظيمية التي قد تتجاوز العوائد أو المنفعة. من هذا المنظور ، فإن الغرض الأساسي من تحليل الأثر التنظيمي هو التأكد من أن المؤسسة المدروسة ستعزز الرفاه من وجهة نظر المجتمع ، أي أن المنافع والفوائد ستتجاوز التكاليف. ويجري عادة تحليل الأثر التنظيمي في سياق المقارنة ، مع وسائل مختلفة لتحقيق الهدف المنشود الذي يجري تحليل ومقارنة النتائج بضوءه.وفي الوقت الحاضر فأن جميع بلدان منظمة التعاون والتنمية تستخدم RIA . وقد بدأت متطلبات RIA تشجع بقوة البلدان المتعاملة معه من قبل البنك الدولي. ونتيجة لذلك ، اعتمدت متطلباته من قبل عدد متزايد من البلدان النامية . كما وسع نطاق متطلبات RIA أكثر من مرة في العديد من البلدان التي تم اعتمادها. و هناك القليل من البلدان التي تخلت عن استخدام RIA بعد اعتماده.تجربة الاتحاد الأوربي:عرضت المفوضية الأوروبية نظام تقييم الأثر في عام 2002 ، وتم دمج واستبدال نموذج تحليل القطاع الواحد. فمن وجهة نظر المفوضية الأوروبية ، فأن تقييم الأثر Impact assessment- IA)) هو عملية تهدف إلى تنظيم ودعم تطوير السياسات، كما يهدف الى تحديد وتقييم المشكلات المطروحة ، والسعي إلى تحقيق الأهداف. وتحديد الخيارات الرئيسية لتحقيق هدف التحليل وتأثيراته المحتملة في المجالات الاقتصادية والبيئية والاجتماعية. ويوضح مزايا وعيوب كل خيار ممكن ، ويدرس التآزر ( التداؤب أو التفاعل) synergies والمبادلة trade-offsبين هذه البدائل.تجربة ......
#تحسين
#أداء
#وتشريعات
#الجهات
#الحكومية
#بإستخدام
#تحليل
#الأثر
#التنظيمي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=765343
حمدي سيد محمد محمود : الإعلام و إدارة الأزمات في المؤسسات الحكومية
#الحوار_المتمدن
#حمدي_سيد_محمد_محمود إن تأثير الأزمات على المنظمات والأفراد أصبح أقوى من أي وقت مضى، ويجب على القادة في المؤسسات الحكومية وبخاصة الخدمية منها، أن يكونوا على علم بهذه الحقيقة, وينبغي عليهم أن يمتلكوا المهارات اللازمة والتي تمكنهم من إعداد وإدارة وإيجاد حل للأزمات المحتملة التي يمكن أن تهدد وجود مؤسساتهم.ولاشك أن التغيرات السريعة في التي تحدث في عصرنا الحالي والانتشار السريع للمعلومات والشائعات في وسائل التواصل الاجتماعي، أصبحت المؤسسات والمنظمات الحكومية عرضة للأزمات والكوارث، ويمكن أن تكون هذه الأزمات نتيجة لأسباب داخلية أو خارجية أو أزمات عرضية بسبب الكوارث الطبيعية . ومن أنواع الأزمات التي تواجهها المنظمات ما ينتج عن قلة خبرة موظفي قسم العلاقات العامة في التعامل مع أزمة ما، وعدم القدرة على التنبؤ والتحضير للظروف المستقبلية وتشكيل فريق عمل قادر على بناء استراتيجية وخطط عمل للعلاقات العامة في الأزمات لمواجهة أي خطر قد يؤثر على المنظمة وسمعتها وصورتها الذهنية للخروج بسلام من الأزمة. والأزمة بكونها حدثاً أو موقفاً مفاجئاً قد يؤدي إلى حدوث أخطار وتهديدات عديدة، ويظهر تأثيرها على المجتمعات عبر انتشار الشائعات والتهويل من الأمور وتدمير الثقة في المؤسسات الحكومية التي تقدم خدماتها لكافة المواطنين في حالة نقص المعلومات أو تأخرها . ولذلك نجد أنه من المهم أن تتفاعل هذه المؤسسات الحكومية في توحيد خطابها الإعلامي الموجه للجمهور لكي يكون متوافقا مع الحدث من حيث التوقيت ونقل الحقيقة خلال جميع المراحل التي تمر بها الأزمة . وتقوم الأنشطة الاتصالية للمؤسسات الحكومية بدور محوري في إدارة الأزمات من خلال تزويد الجمهور المستهدف بالحقائق والإجراءات عن ماهية الأزمة وطبيعتها وأساليب مواجهتها ودور الجمهور خلالها، حيث تختلف طبيعة الرسائل الإعلامية تبعا لطبيعة الأزمة وشدتها.وتحتل الإدارة الإعلامية والاتصالية للأزمات ركنا أساسيا من أركان مواجهة الأزمة واحتوائها، حيث أصبحت اليوم إدارة الأزمات علما ومنهجا وبحثا تطبيقيا, فهي إدارة لها أدواتها وأهدافها في التوصل إلي سياسة عامة لمواجهة الأزمة من مختلف أبعادها واختيار أفضل الحلول بين البدائل المختلفة.يعني هذا أن دور الإعلام في إدارة الأزمات يتطلب سياسة إعلامية عامة مخططة ومحددة ترتكز علي مجموعة من المنطلقات والمسلمات والأهداف الإستراتيجية ويفصل كل هدف إلى مجموعة من السياسات والإجراءات والخطط الكفيلة بتحقيق منظومة الأهداف ككل.وأخيرا فإن إدارة الأزمات علم مشتق من علم أكبر وأشمل هو علم الإدارة العامة وهو أيضا علم السياسات العامة المخططة والمدروسة لتحقيق أهداف محددة تحقق المصلحة العامة مباشرة وتكون عونا لصانع القرار في مختلف المجالات. وتأتي السياسة الإعلامية في سياق تلك السياسات العامة بمعني أن يكون للإعلام سياسة عامة مخططة ومدروسة لتحقيق أهداف محددة منها إدارة الأزمات.ولا شك أن أجهزة الإعلام التابعة للمؤسسات الحكومية تتحمل مسئولية كبيرة في ترسيخ سياسة إعلامية تتلاءم مع أزمات العصر، وبأساليب تبرز مسئوليتها تجاه المجتمع الذي يستفيد من خدماتها. ......
#الإعلام
#إدارة
#الأزمات
#المؤسسات
#الحكومية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=767129