نعمى شريف : الادارة اللامركزية لمعالجة الصرف الصحي في المناطة الريفيه
#الحوار_المتمدن
#نعمى_شريف Dr.-Eng. Noama Shareefالمركز الدولي للتطوير- فرانكفورت- المانيا تعانى الكثير من القرى خصوصا في منطقة الشرق الاوسط وشمال افريقيا, من العديد من المشاكل البيئية الخطيرة خاصة مخلفات مياة الصرف الصحى. فقد اهتمت الحكومات في مناطق متعددة بادخال مياه الشرب النقية الى القرى دون الأخذ فى الإعتبار كيفية التخلص الآمن من مخلفات الصرف الصحى مما يعرض صحة المواطنين لكثير من الأمراض الخطيرة التى تهدد مسيرة الإصلاح الإقتصادى اذا لم يتم معالجة مياه الصرف الصحى بطرق غير تقليدية ورخيصة الثمن. ونظرا للزيادة السكانية المطردة والتوسع فى الأنشطة الزراعية والصناعية فمن المتوقع أن ينخفض نصيب الفرد من المياه فى السنوات القادمة في منطقة الشرق الاوسط وشمال افريقيا لذلك لابد من البحث عن مصادر غير تقليدية جديدة ومستديمة للمياة . تعتبر مياه الصرف الصحى المعالجة أحد المصادر الهامة لرى المحاصيل الزراعية لما تحتويه من عناصر هامة لتغذية النبات مثل الفوسفات والنيتروجين العضوى. غير أن إعادة استخدام المياه فى الرى يجب أن ترتبط بخطة علمية امنه و واضحة لحماية البيئة والصحة العامة للمواطنين ويمكن ذلك بأخذ النقاط الآتى بيانها فى الإعتبار :1- معالجة مياه الصرف الصحى طبقا للمعايير والمقاييس التى وردت بالكودات المحلية ارشادات منظمة الصحة العالميه لاعادة الاستخدام الامن: 2- اختيار المحاصيل التى لاتؤكل طازجة.3- استخدام وسائل الرى المناسبة والآمنة.4- نشر الوعى البيئى بين المواطنين.- وتعتبر معالجة مياه الصرف الصحى أنسب الطرق لحماية المواطنين والبيئة من التلوث لذلك كان الهدف من مشاريع دولية متعددة اعمل عليها حاليا في المنطقة موخرا هو إيجاد طرق إقتصادية وبسيطة وغير مكلفة لمعالجة مياه الصرف الصحى والمياة الرمادية لاعادة استخدامها فى الزراعة كمصدر غير تقليدى ودائم للمياة Sustainable .ولذلك كان الهدف من مجموعة المشاريع الدولية التي اعمل عليها حاليا هو :- اقتراح وتقييم نظام معالجه لمياه الصرف الصحى في القرى والتجمعات السكانية الصغيره ,،والذى يتكون نظام المعالجة عادة من انظمة طبيعية او شبه طبيعية سهلة التصميم والصيانة وتعمل بانظمة قليلة الكلفة واستهلاك متوسط الى قليل في استهلاك الطاقة مثل انمة الاراضي الرطبة, بحيرات الاكسدة, احواض التخمر اللاهوايي, الرشحات البيولوجية وانظمة التدفق المتتابعه والذى يعتبر نوع مبتكر لمعالجة مياة الصرف الصحى.ولقد أوضحت النتائج المخبرية من تحليل مياه الصرف الصحي لعدة انظمة معالجة لمياة الصرف الصحي المطبقة في عدة قرى في الاردن ومصر وتونس على سبيل المثال نتائج معالجة جيدة يتم من خلال التقنيات المطبقة مواصفات جيدة للمياة المعالجة تسمح باعادة استخدامها في اغراض الري.ولتقييم اعادة استخدام مياة الصرف الصحى المعالجة باستخدام المعالجة اللاهوائية المتبوعة بالمرشح البيولوجي فى الزراعة (كمثال ناجح من مصر) فقد تم اختبار نوعين من الرى ( الرى بالتنقيط بالمقارنة مع Gated Pipe ) وباستخدام المياة المعالجة بالمقارنة مع مياة النيل لزراعة نبات الكوسة. اثبتت النتائج المتحصل عليها ان انتاجية نبات الكوسة كانت عالية فى حالة استخدام الرى بالتنقيط باستخدام مياة الصرف الصحى المعالجة. لكن لوحظ من النتائج ان الخضار (الكوسة) المروي بمياه ري عادية كانت خالية من البكتيريا الممرضة (السالمونيلا) وكانت بكتيريا القولون البرازية اقل من 310 لكل 100 مل وكذلك E. coli والبكتيريا السبحية البرازية اقل من 210 لكل 100 مل بما يتطابق مع الكودات المحلية وارشادات منظ ......
#الادارة
#اللامركزية
#لمعالجة
#الصرف
#الصحي
#المناطة
#الريفيه

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=681302

راتب شعبو : هوس اللامركزية في سورية
#الحوار_المتمدن
#راتب_شعبو المطالبة باللامركزية (الإدارية أو السياسية) قاسم مشترك بين المجموعات السياسية المعارضة لنظام الأسد اليوم. يشير الحماس لهذا المطلب إلى وجود ربط بين المركزية والاستبداد في الذهن، إلى حد أن التطلع إلى اللامركزية يظهر في بعض الحالات وكأنه هدف بذاته أو هدف أولي أكثر أهمية من التطلع إلى الديموقراطية، كما يقول مثلاً عنوان مبادرة واسعة أطلقها معارضون سوريون لنظام الأسد في خريف 2019 وحملت عنوان (مبادرة من أجل جمهورية سورية اتحادية). كما هو واضح يبدو أن فكرة الاتحادية (تعبير عن اللامركزية السياسية) أبرز أو أكثر أولوية من فكرة الديموقراطية إلى حد إزاحتها من عنوان المبادرة، أو أن المبادرة تنطوي على فهم يقول إن "الاتحادية" تتضمن الديموقراطية بصورة تلقائية. والحال إنه لا يوجد ارتباط ضروري بين مفهوم اللامركزية ومفهوم الديموقراطية، فهما مفهومان مستقلان، أحدهما يتعلق بآلية إنتاج السلطة (الديموقراطية) والآخر يتعلق بآلية توزيع السلطة (اللامركزية). وحين تكون آلية إنتاج السلطة غير ديموقراطية فإن توزيعها، مهما يكن، لن يجعل منها ديموقراطية. يكفي أن نذكر أن اتحادية الدولة السوفييتية التي ضمت خمس عشرة جمهورية لكل منها رئيسها وعلمها .. الخ، لم تمنحها مضموناً ديموقراطياً. كما أن اللامركزية في روسيا اليوم، هي أقرب إلى الاستبداد من المركزية في فرنسا، علي سبيل المثال.ساد هذا الربط بين الاستبداد وشكل الدولة المركزية في العراق بعد سقوط نظام صدام حسين في 2003، وانعكس في صياغة الدستور العراقي الدائم في 2005 وتضمن تبني الفيدرالية التي لم تطبق إلا في إقليم كردستان، ولم تنتج النظام السياسي الديموقراطي المأمول في العراق.يتضمن الكلام السابق التأكيد على أن اللامركزية ليست مرادفاً للديموقراطية، دون أن يتضمن تفضيلاً مبدئياً أو مجرداً للمركزية أو اللامركزية، أكانت إدارية أو سياسية، في شكل الدولة، إذ لا ينبغي اختيار شكل الدولة بمعزل عن السياق السياسي المحدد وعن انعكاسات الشكل المختار على البلد واحتمالات تطوره. الواقع أن تزايد الدعوة إلى اللامركزية في سورية وتهميش المطلب الديموقراطي إزاءها، ترافق مع تكرس انقسام واقعي في سورية، ونشوء سلطات أمر واقع جديدة في مقابل سلطة الأمر الواقع في دمشق. تلمست السلطات المستجدة "غير الديموقراطية" حاجتها إلى اللامركزية، لترسيم ذاتها والاحتفاظ بما اقتطعته من أرض وسلطات. بعد ذلك تصبح الديموقراطية لعبة مقدور عليها لمن يملك السلطة الفعلية. يركز منطق هذه السلطات، وهو المنطق الذي غزا المجال السياسي المعارض لنظام الأسد، على أن المركزية تكافئ نظام الأسد (وكأن هذا النظام أبدي فعلاً وأن كل ما يراد هو تخفيف سلطاته من خلال تخفيف مركزيته)، وهذا سوف يقود إلى استثمار الرفض الواسع لنظام الأسد في تحقيق قبول واسع للامركزية. هذا منطق ناجع في الحقيقة ولكن نجاعته (أي قدرته على تحقيق قبول واسع) لا تلغي أنه منطق فاسد، من حيث أنه يربط بين شكل الدولة المركزية والاستبداد، ونتيجة ذلك هو فتح باب جديد لتوزيع الاستبداد، أي لتكريس استبدادات جديدة (لا مركزية) تسيطر على "أقاليم".تأمل الوضع السوري يبين أن الموضوع الذي يستدعي التفكير الضروري باللامركزية هو الموضوع الكردي، وهذا يحتاج إلى معالجة جدية ومسؤولة تضمن حقوق الكرد، غير أن هذه الضرورة لا تنسحب على كامل المناطق السورية أو على كامل "مكونات" الشعب السوري.كان المطلب الديموقراطي في موقع اللب من ثورة السوريين، فلا ينبغي حجب هذا المطلب وراء ستار اللامركزية من خلال تكريس تكافؤ باطل بين اللامركزية والديموقراطية. القوى التي ت ......
#اللامركزية
#سورية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=685115

فتحي سالم أبوزخار : اللامركزية .. والحجج الواهية للفدرالية وتوزيع الثورة
#الحوار_المتمدن
#فتحي_سالم_أبوزخار بالفطرة الإنسانية ليس من بواعث السرور والاعتزاز بأن يحمل الواحد منا جواز سفر لدويلة قزمية بمساحة محدودة وتعداد بشري أقل من القليل وباقتصاد ريعي غير منتج إلا لثروة طبيعية أسمها البترول. ومع ذلك فلقد ولد المواطن/ة الليبي/ة ووجد نفسه بدولة أسمها ليبيا الحديثة التي بدأت تتشكل ملامحها الوطنية بالشكل الفدرالي الذي أظهر ما لم يبطن. فمع أن شكل الدولة عام 1951 م فدرالي ظاهرياً إلا أن السلطات مركزية بشكل مفرط ومختزلة ومبطن في شخص الملك محمد أدريس المهدي السنوي، رحمه الله، حيث يمنحه الدستور حق تعيين ولاء الولايات الثلاثة ورئيس الوزراء ولا تتم لائحة تنظيم أعمال المحكمة العليا إلا بموافقة الملك.مع بداية تشكل الوحدة الوطنية لليبيا تغلغلت التيارات القومية والدينية لتسحب البساط من التوجه الوطني للدولة الفتية وتصرف الجهود والأوقات فيما لا يخدم الوطن ضمن حدوده الإدارية التي اقرها المنتظم الدولي. فبواسطة الاقتضاب الحاد بين التيار الديني والقومي خلق تمزق واضح في النسيج الوطني للطبقة المثقفة الليبية مما ساعد على خروج الانقلاب المشئوم في سبتمبر الأسود 1969. كرس الدكتاتور معمر القذافي التوجيه القومي لإبعاد النظر عن هموم الوطن، وبالتوجيه الخاطئ، من خلال مؤسسات التعليم والثقافة والإعلام ، لأجيال بقضايا خارج الحدود الجغرافية لليبيا مما أسهم في خفض الانتماء والشعور الوطني الذي تفاقم بسياسات الفكر الجماهيري التي ترسخ الصنمية مع القائد الملهم اللاوطني معمر القذافي فبالإفراط في القومية العربية قبل الانتقال إلى التوجه الأفريقي قضى على أي شعور وطني بليبيا! الفدرالية والإفراط في المركزية:صحيح أن تعديل الدستور في 1963 سعى لتكون ليبيا وحدة واحدة وترسخ الدولة الوطنية المنشودة إلا أن الدستور بالفعل حول ليبيا من الفدرالية الاتحادية إلى الدولة الوطنية الموحدة ومع ذلك فلم يتغير أي شيء بشأن المركزية. فالتعديل كان شكلا وليس مضموناً فالملك الذي ملك السلطة بتعين أمراء الأقاليم وعزلهم استمرت مركزية السلطات في يده. وبمراجعة سريعة لبعض نصوص دستور 1951 الفدرالي لليبيا سنجد أن السلطة المركزية مختزلة بيد الملك وعلى أنصار الفدرالية الوقوف بروية وتمعن عند المواد التالية: مادة (41) السلطة التشريعية يتولها الملك بالاشتراك مع مجلس الأمة. ويصدر الملك القوانين بعد أن يقرها مجلس الأمةمادة (42) السلطة التنفيذية يتولاها الملك في حدود هذا الدستور.مادة (43) الأحكام التي تصدرها المحاكم باسم الملك.مادة (59) الملك مصون وغير مسؤول .مادة (72) المللك يعين رئيس الوزراء ووله الحق في أن يقيله أو أن يقبل استقالته من منصبه ويعيين الوزراء ويقيلهم أو يقبل استقالتهم بناء على ما يعرضه عليه رئيس الوزراء. مادة (95) يعين الملك نصف أعضاء (24 مجلس الشيوخ) مادة (97) يعين الملك رئيس مجلس الشيوخ،مادة (180) يعين الملك الوالي ويعفيه من منصبه.فالهروب من المركزية إلى الفدرالية هو تناقض صارخ عندما تختزل تقريباً جميع السلطات، تشريعية وتنفيذية وقضائية،في يد الملك بل وأمراء الأقاليم يعينهم الملك حسب نص المادة (180). التضاد والتناقض بين توزيع الثروة وتنمية الثروة:نسمع نغمة تتردد في الأواسط المتحركة في المجالات السياسية بل وتجترها دول وقادة دول كما حصل مع رئيس مصر عبدالفتاح السيسي إلا وهي: "توزيع الثروة" والسؤال المهم هو : ما المقصود من توزيع الثروة؟ الايحاء المتكرر بأن ذلك من باب العدل الذي يجب أن يهيج به بعض المتطرفين من المنطقة الشرقية ليخلقوا منه مشكلة لا أساس لها من الص ......
#اللامركزية
#والحجج
#الواهية
#للفدرالية
#وتوزيع
#الثورة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=687000

المهدي بوتمزين : «تنظيم الدولة» واستراتجية بناء القوة اللامركزية الجديدة
#الحوار_المتمدن
#المهدي_بوتمزين تتأرجح مواقف المختصين و الباحثين في شؤون الجماعات المسلحة في الشرق الأوسط و الساحة الإفريقية, بين من يتوقع انهيار معسكر داعش نهائيا بعد انحساره في نقاط ضيقة موزعة على مناطق جغرافية مترامية الأطراف قاريا , و نقيضه الذي يبني تصوره على الحالة التاريخية و المناولة السابقة , التي تبرهن على ديمومة الخطر الإرهابي و انسيابه و قدرته على التكيف مع الأزمات و الحصار و الخطر في الزمان و المكان , دون حاجة إلى وسط تمكين محدد أو بنية تنظيمية قارة و ثابتة .لقد فقد تنظيم الدولة خارطة تمكين وارفة في العراق و الشام و ما استتبع ذلك من انهيار لقوته التنظيمية و البنيوية و الهيكلية عسكريا و اقتصاديا و حتى إعلاميا , ما أدى إلى تشرذم إداراته و كوادره , و لعل ذلك هو السبب الأبرز الذي أدى إلى قتل العديد من قيادات الصف الأول و على رأسها زعيمه السابق أبو بكر البغدادي , الذي تمت تصفيته من مسافة صفر في محافظة إدلب شمال غربي سوريا , التي كانت تحت سيطرة تركيا و جبهة فتح الشام , و هي العملية التي لم يكن من الممكن تنفيذها , على الأقل بنفس أسلوب العمل و التنفيذ , في ظل الحكومة المركزية لتنظيم الدولة التي كانت سائدة في العراق بعيد إعلان قيام أبو بكر البغدادي قيام الخلافة من على منبر الجامع الكبير بمدينة الموصل العراقية .إن الجغرافيا عامل حاسم في قوة المجاميع المسلحة , فكلما ساد تنظيم معين على مدينة مأهولة كلما قل احتمال القضاء عليه و زاد بالمقابل زمن تنفيذ مخطط التصفية , لأن هذه التنظيمات تكون على دراية واسعة بالتضاريس , و المألوف أن الأرض تحارب مع صاحبها , كما يتم استغلال السكان كدروع بشرية للإحتماء من القصف المباشر بواسطة الطيران أو المشاة أو تمويه الفرق المتقدمة المغيرة , و تنفيذ عمليات انتحارية ضدها .بعد انسحاب داعش بنسبة كبيرة من العراق والشام و ما تحمله هاتين الدولتين من مكانة استراتجية في فكر التنظيم , الذي بلور إسمه بناء عليهما , فقد حافظ على حضوره من خلال العمليات التي تنفذها عناصر ولاية العراق و الشام , و بالمقابل مازالت العمليات العسكرية و الإستخباراتية للقوات العراقية مستمرة , ما يعني أن تنظيم الدولة مازال حاضرا في بلاد الشام و بلاد الرافدين . إن مجموع العمليات التي تباشرها عناصر داعش من الذئاب المنفردة و الخلايا النائمة و الجماعات المبايعة , كما تنقلها وسائل الميديا التابعة له , مثل صحيفة النبأ ,مؤسسة الفرقان, مؤسسة أجناد … , ينضاف لذلك حجم التواصل الكثيف الذي يغطي كل وسائل التواصل الإجتماعي و الشبكة العنكبوتية و بلغات عدة , يسعى من خلالها التنظيم إلى التسلل إلى عواطف الأفراد و لاسيما القاصرين منهم , للتأثير عليهم و إيقاعهم في شباكه و شراكه العويصة البداية و النهاية .الملاحظ أن التنظيم تمكن من التمدد إلى الساحة الإفريقية , لاسيما في الغرب و الوسط منها , و هو بذلك يخلق بيئة جديدة للعمل الجهادي الهدف منها تلافي قوة ضربات التحالف الدولي المركزة و تشتيتها , و الرفع من مستوى الإستقطاب , مستغلا بذلك ضعف الإدارة العسكرية و الإستخباراتية للعديد من الدول الإفريقية .إن العديد من دول القارة السمراء ليست على استعداد لمجابهة الخطر الجهادي , لاسيما دولة إفريقيا الوسطى مثلا , التي لا يتعدى تعداد جيشها حوالي 6000 جندي دون أن تتوفر على أية طائرات حربية , و هي تشهد حربا طائفية بين المسلمين و المسيحيين كما يدل على ذلك حجم العنف الذي قادته ميليشيات « سيليكا » , و هو الضعف العسكري كما النزعة الطائفية و العرقية نفسها تسري على الغابون و ......
#«تنظيم
#الدولة»
#واستراتجية
#بناء
#القوة
#اللامركزية
#الجديدة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=707741

سامح عسكر : البنيوية اللامركزية في النقد والتجديد
#الحوار_المتمدن
#سامح_عسكر على غير الشائع أن الفقه الإسلامي جامد لا يؤمن بالاجتهاد فالتاريخ يحكي زيف هذه الرؤية بحقيقة أخرى أن فقهاء المسلمين الأوائل آمنوا بالاجتهاد فعليا، وهذا ما ادى لخروج أدوات فهم للدين مختلفة عن القرآن (كالسنة والإجماع والقياس) وكلما تطور الزمن لم يجد المسلمون جوابا واضحا لأسئلتهم وحلولا لمشاكلهم من تلك الأدوات القديمة فظهرت أدوات أخرى (كالمصالح المرسلة والاستحسان وخلافه)إلى هنا كان الفقه الإسلامي يعمل بنشاط ومتفق مع روح عصره ويرضى عنه الناس، لكنه ظل منذ هذا التطور الأخير في القرنين الرابع والخامس الهجريين سائدا إلى اليوم لم يُحدّث ولم تظهر له أدوات جديدة وفقه جديد ومذاهب جديدة يمكن القول أنها تصلح كبديل عن القديم، وهذا سر استنكاري لمبدأ التجديد السائد في الفقه التقليدي القائم على حديث أن الله سيرسل على رأس كل 100 عام من يجدد للأمة أمر دينها، وذلك بثلاثة اعتراضات، الأول: أن التطبيق كان مختلفا بظهور مجدد لكل مذهب وجماعة هو بالأصل زعيم سياسي وديني لديهم، مما يعني أن المسلم وقتها كان متأثرا بالرمزية الدينية لشخص ما فوضعه مجددا دون أن يكون ذلك الشخص أهلا لحوار ومناقشة المذاهب الأخرى ، أو أن يجيب على أسئلة عصره بشكل حقيقي.الثاني: أن التجديد يعني التبديل والثورة على القديم، والحاصل أن كل مجدد من هؤلاء كان مقلدا في الحقيقة ولم يخرج على إجماعات وأدوات من قبله، مما يعني أنه لو جاز لنا القول بتجديد ابن تيمية مثلا فيلزمنا السؤال فورا: ما الذي خرج به ابن تيمية على من قبله وما الأدوات الفقهية التي ابتكرها ؟ فيكون الجواب أن ابن تيمية خرج بالفعل عن بعض الإجماعات وهذا لا يجيب على السؤال الحقيقي لأن خروجات ابن تيمية كانت وفقا لأدلة فقهية ثاتبة لم تتغير منذ عصر الأئمة الأربعة من ناحية، ومن ناحية أخرى لا تصلح تلك الخروجات للاحتجاج بها من حيث الكمّ، فلو كان الرجل مجددا لمن قبله كان سيخرج بنسبة كبيرة عن الفقه القديم وليس مجرد فتوى أو اثنين كما هو حادث.الثالث: فساد نظرية التجديد على رأس كل 100 عام فالزمان هو حالة يعيشها الفرد فكريا وفقا لأجواء معينة، مما يعني أن التجديد لو لم يخاطب تلك الأجواء ويعالجها ويتعايش معها فليس تجديدا، والحاصل أن التاريخ الإنساني يتغير بطريقة عشوائية ليست ثابتة، فقد يتغير التاريخ في 30 عام أو 20 عام أو 100 عام أو 500 عام، فليس مقياسا واقعيا أن يتغير الإنسان بمعدل ثابت كل قرن من الزمان ، وأبسط مثال تجريبي لذلك أن الإنسان تغير فكريا وتكنولوجيا ومعرفيا منذ ثورة الإنترنت قبل 20 عاماً فقط وبدأ يكتسب طباع جديدة وعالَم افتراضي جديد وسوق جديدة واقتصاد مختلف، فلو خرج المجدد قبل 90 عاما فكيف له أن يحيط بهذا التغير الهائل قبل 20 عاما فقط ليفتي من خلاله ويصبح بمقدوره حل مشاكل الفقه التقليدي والواقع الحياتي للمسلم..مع بداية القرن العشرين لم تعد أحكام الشريعة تلك وأدواتها ومذاهبها تناسب العصر، وحدث فراغا معرفيا أدى لما يعرف ب "صدمة الحداثة" ومن أشهر مظاهرها القتال الفكري والمعارك الضارية بين مفكري الحداثة كمحمد عبده والأفغاني وأحمد خان والطهطاوي وابراهيم النبراوي ومحمد قدري باشا وقاسم أمين وطه حسين وعلي عبدالرازق ضد خصومهم، وهؤلاء في معظمهم كانوا شيوخا وفقهاء ثائرين على التراث ومعارضين للوضع السائد والممتد منذ آخر تجديد للفقه الديني على يد الجويني والشاطبي وابن الصلاح، فكان مما رفعوه من مطالب هو ضرورة توسيع نطاق الفهم الديني ليشمل علوماً أخرى حداثية ومعايشة جديدة مع الواقع وحقائق العلم لما رأوه من عدم توافق واضح بين أحكام الشريعة ......
#البنيوية
#اللامركزية
#النقد
#والتجديد

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=708304

محيي الدين محروس : اللامركزية الإدارية
#الحوار_المتمدن
#محيي_الدين_محروس توصلت البشرية بعد عهدٍ طويل من النظام المركزي …ومن الأنظمة السياسية الاستبدادية المركزية التي تقبض الحكومة المركزية على تفاصيل كل أمور الحياة في كل مدينة وفي كل قرية، إلى بناء أنظمة ديمقراطية تتصف باللامركزية. وكانت بدايات مفهوم اللامركزية في مطلع القرن الثامن عشر في فرنسا. هناك الكثير من التعريفات لمفهوم النظام اللامركزي، ولأشكال اللامركزية.تشترك التعاريف للنظام اللامركزي في الدولة بأنه: توزيع السلطات والوظائف والأشخاص بعيداً عن موقع السلطة السياسية المركزية. من ميزات اللامركزية السياسية هو: الاستفادة القصوى من إمكانيات الأفراد من طاقاتهم لخدمة مصالحهم وذاتهم، في مناطق عيشهم التي يدركونها بكل تفاصيلها. توسيع دائرة المشاركة الديمقراطية الشعبية الغعالة في إدارة شؤون المجتمع، التي تتشكل من مجموع شؤون كل المناطق. وتقوم التشاركية في اتخاذ القرارات المتنوعة على مستوى البلد. يقوم سكان كل منطقة بمعالجة مشاكلهم بأنفسهم، وقد يستفدون من المساعدة من المركز.-------------------------------------------------------------------------------------------------أشكال اللامركزية: الكونفدرالية والفدرالية والإدارة الذاتية والإدارة المحلية.الكونفدرالية تقوم على أساس تفاهم دولتين مستقلتين أو أكثر على سياسات محددة. ويحق لكل دولة الانسحاب متى شاءت. مثال: دول الاتحاد الأوروبي.الفدرالية تقوم على اتحاد اختياري بين الأقاليم يخضع لسلطة مركزية واحدة في نفس البلد. ويحافط كل طرف بخصوصياته القومية والإتنية والثقافية. أمثلة: الولايات المتحدة الأمريكية، المملكة المتحدة البريطانية، الاتحاد السويسري، الإمارات العربية المتحدة ، العراق. --------------------------------------------------------------------------الإدارة الذاتية: تُعتبر الإدارة الذاتية المناطقية من أرقى أشكال الديمقراطية، لأنها تعتتمد على ذاتها في تسيير وإدارة شؤونها على مستوى المناطق والمحافظات في البلد الواحد. كذلك تتصف بالديمقراطية لكونها مُنتخبة من قبل مجتمعاتها لإدراة شؤونهم، ولتحقيق مصالحهم التي لا تتعارض مع مصالح المجتمع ككل.تُساهم الإدارة الذاتية في توسيع النشاطات السياسية والمدنية والثقافية والاقتصادية والتعليمية وغيرها من النشاطات على مستوى المنطقة التي تقوم بإدارتها. فهي الأعلم بهذه الكادرات والاستفادة منها. من الضروري التوضيح، بأن الإدرة الذاتية لا تعني إدارة المناطق على أساس ديني مذهبي، ولا على أساس قومي، بل على أساس مناطق جغرافية في البلد الواحد.ومن المفيد التذكير بأن كل البلدان الاشتراكية اعتمدت إسلوب الإدارة الذاتية، وكذلك كل الدول الأوروبية ومعظم دول العالم. الإدارة المحلية: تشمل إدارة محلية محدودة، بعيداً عن أمور التنوع الثقافي والسياسي.على سبيل المثال في سوريا حسب القانون عم &#1634&#1632&#1633&#1634 - تشمل فقط الأمور الخدمية والمالية!وهذه الصيغة تكون في الدول التي تخشى الديمقراطية الشعبية الواسعة في المشاركة بالسلطات. ----------------------------------------------لنعما معاً من أجل إقامة نظام سياسي ديمقراطي في سوريا، قائم على أساس دولة المواطنة، وعدم التمييز بين المواطنين على أساس الدين أو القومية أو الجنس أو الفكر. ولنتوافق على إقامة نظام الإدارة الذاتية الحقيقية في كافة محافظات الدولة السورية، كشكل راقي في ممارسة الديمقراطية، حكم الشعب نفسه بنفسه ولنفسه.الحرية والكرامة والعدال ......
#اللامركزية
#الإدارية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=715285

إيمان الجاك : استكشاف عواقب تطبيق اللامركزية الأيلولة : هل كانت خصخصة الخدمات الصحية هي الأثر البيّن لتطبيق اللامركزية في محلية الخرطوم، السودان؟
#الحوار_المتمدن
#إيمان_الجاك الورقة الأصلية منشورة علي الرابط التاليhttps://bmchealthservres.biomedcentral.com/...الخلاصةالخلفية: شهد النظام الصحي في السودان تطبيق عدة أشكال من اللامركزية، كما شهد كذلك تعديلات جذرية. فقد تم تحويل السلطة على المرافق الصحية الثانوية والثالثية وحوكمتها من المستوى الإتحادي بأيلولتها إلى المستوى الولائي. علاوة على ذلك، تم نقل توفير خدمات الرعاية الصحية من المستشفيات الإتحادية الكبيرة على المستوى الثالث مثل مستشفى الخرطوم التعليمي (KTH) ومستشفى جعفر إبنعوف (JIH)الواقعين في وسط الخرطوم إلى أصغر المستشفيات الثانوية بالمحلية مثل مستشفى إبراهيم مالك (IBMH) والتي تقع في الجزء الجنوبي من الخرطوم. إن استكشاف تصورات الأطراف صاحبة المصلحة حول تنفيذ اللامركزية وعواقبها ذات الصلة أمر حيوي في بناء المعايير التجريبية لتحسين النظم الصحية.مناهج البحث: استخدمت هذه الدراسة تصميمًا نوعيًا يتكون من المقابلات المتعمقة والتحليل النوعي للمحتوى باستخدام نهج استقرائي. أجريت الدراسة بين شهري تموز (يوليو) وكانون الأول (ديسمبر) 2015 ، وكان الهدف منها فهم التجربة الشخصية للأطراف صاحبة المصلحة وتصوراتهم تجاه تطبيق اللامركزية والآثار المترتبة منها على خدمات الصحة العامة مع التركيز بشكل خاص على محلية الخرطوم. شارك في البحث أفراد من المجتمع مقيمون في محلية الخرطوم وتحديداً في نطاقات تلقي الخدمة الصحية التي تم فيها تنفيذ اللامركزية على المستشفيات، فضلا عن العاملين الصحيين وصناع السياسات من منسوبيها.النتائج: تشير النتيجة الرئيسية إلى أن خصخصةً للخدمات الصحية قد حدثت بعد تطببق اللامركزية. وسلط المشاركون في الدراسة الضوء على أن التقشف وخفض الميزانيات المخصصة للخدمات الصحية أديا إلى الإنفاذ الفوري لفرض رسوم على المستخدم بغرض استرداد التكلفة، كما أن نقل الخدمات التي يقدمها مستشفى الخرطوم التعليمي ومستشفى جعفر ابنعوف إلى مستشفيات طرفية ذات قدرات أقل اعتبرت خطة لإضعاف خدمات الصحة العامة والعهد بتلك الخدمات للقطاع الخاص. كما سُلط الضوء على موضوع آخر في المستشفيات شمل الجانب الربحي للقطاع الحكومي في شكل الإمداد بالأدوية وتحقيق ربحية من بيعها بالتجزئة. الاستنتاجات: تم توضيح التغيير الذي طرأ في الخدمات الصحية بعد تطبيق اللامركزية. وعلاوة على ذلك كان هنالك تصور سائد بين الأطراف صاحبة المصلحة هو حدوث تجريف لقدرات أنظمة الصحة في القطاع العام وتمكين لمفهوم الخصخصة. إن وجود دراسات معمقة وتحليلات سياسات تضع في اعتبارها السياق الحالي المتماشي مع برامج تحرير السوق العالمية والتكيّف الهيكلي أمر حاسم لأي إصلاح للقطاع الصحي في السودان.الكلمات المفتاحية: اللامركزية، الخصخصة، الأطراف صاحبة المصلحة، برامج تحرير السوق العالمية، تحقيق الربحية.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------* المراسلات: bandarnoory19@gmail.comالمؤلفان الأولان -بندر نوري وسارة حسنين- متساويان في المساهمة1 المعمل الوبائي، الخرطوم، السودان2 صحة المجتمع الدولية، جامعة أوسلو، أوسلو، النرويجتتوفر قائمة كاملة بمعلومات المؤلفين في نهاية المقال------------------------------------------ ......
#استكشاف
#عواقب
#تطبيق
#اللامركزية
#الأيلولة
#كانت
#خصخصة
#الخدمات

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=726568

عبدالله تركماني : اللامركزية الإدارية الجغرافية الموسّعة في سورية المستقبل
#الحوار_المتمدن
#عبدالله_تركماني اللامركزية الإدارية الجغرافية الموسّعة لسورية المستقبل لأسباب تاريخية وسياسية وجغرافية عديدة، أصبحت سورية موطناً لعدد كبير من الأطياف المتعايشة جنباً إلى جنب، مما أثّر بشكل كبير في فرص تحسين علاقاتها ببعضها، والوصول إلى مرحلة الشعب بمفهومه السياسي الحديث. ولكن بقيت هذه الأطياف – عملياً - وبغض النظر عن الصورة الكاذبة التي كان يقدمها نظام آل الأسد، في حالة من التفكك والانغلاق على الهوية ما قبل الوطنية، فبقي الشعور الوطني السوري الجامع ضعيفاً.أولاً: عوائق تقسيم سوريةوسط تقاسم النفوذ بين القوى الإقليمية والدولية يجري الحديث عن تقسيم سورية إلى دويلات، غير أنّ هذا الحديث تعترضه عوائق عديدة، منها: أنه في ظل توازنات سياسية - عسكرية غير مستقرة، وفي ظل احتمالات تغيير مواقف القوى الخارجية في الموضوع السوري، وفي ظل عدم وجود قرارات دولية حول مستقبل سورية. وإرادة الشعب السوري، الذي اتخذ على عاتقه مهمة إبقاء سورية موحدة بعد رحيل نظام آل الأسد. خاصة في ظل عوامل أبرزها التداخلات السكانية، من حيث توزع الانتماءات القومية والدينية والطائفية على غالبية المحافظات السورية، وكذلك الروابط والمشتركات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية المتداخلة للسوريين.ولكن، في ظلّ صراع الهُويات القائم اليوم، وكذلك المقتلة التي عصفت بسورية، أصبح السوريون في حاجة ملحّة إلى عقد اجتماعي جديد، ينقلهم إلى الحالة الوطنية الجامعة. إنّ تقسيم الأمر الواقع الحاصل اليوم، لا يمكن أن يتحوّل إلى تقسيم سياسي يؤسس لكيانات جديدة. ولكن قد يكون خيار اللامركزية الإدارية الجغرافية الموسّعة متاحا، في حال حصل التوافق بين السوريين، خلافاً لخيار التقسيم الذي تقف دونه كثير من العوامل السياسية والميدانية والجغرافية والاقتصادية.ثانيًا: تحديات فيدرالية PYD لعلَّ أول متحقق لمحاولات تقسيم سورية، حدث في الشمال السوري، مع تشكيل كانتونات الإدارة الذاتية، التي فرضها حزب الاتحاد الديمقراطي(PYD) ، حين أرسى دعائم ما يشبه دويلة، تحت مسمى " غرب كردستان "، وشكّل قوات عسكرية، دعاها " قوات حماية الشعب "، وشكّل أيضاً شرطة معروفة باسم " أساييش "، لعبت دوراً كبيراً في ملاحقة وقمع الناشطين الأكراد المختلفين مع ما يطرحه الحزب وتوجهاته، وممارساته.ولعلَّ طرح حزب الاتحاد الديمقراطي لموضوع الفيدرالية، وقبلها الإدارة الذاتية، جعله موضع تساؤل، امتد إلى تناول علاقته بعامة الأكراد، وبالأحزاب الكردية، ولم يقف عند التباس الخطوات الانفرادية التي قام بها منذ قيام الثورة السورية، حيث أثيرت شكوك عن وجود علاقة بينه وبين سلطة آل الأسد، منذ سحب النظام قواته وأجهزته من المناطق ذات الغالبية الكردية، وتركها في عهدة مسلحي هذا الحزب.حقيقة الأمر، أنّ التحديات التي تواجه قيام دولة كردية في شمال سورية، لا تقف عند عتبة الظروف الإقليمية والدولية فقط، فثمة عوامل تخص الحالة الكردية هناك، من المساحة الجغرافية الضيقة وامتدادها على طول الشريط الحدودي مع تركيا، على شكل ثلاث مناطق منفصلة، تخترقها مناطق ذات أغلبية عربية. وعليه، يمكن وضع تصريحات بعض السياسيين الكرد، حول مشروع الدولة المستقلة والتهديد بالسعي إلى الاستقلال وتقرير المصير، ضمن خانة الاستثمار في عواطف القاعدة الشعبية الكردية، واستخدام هذه المطالب كأداة تفاوضية للحفاظ على شرعية محلية.ثم أنّ المشروع الفيدرالي في شمال سورية ربما سيولّد نزاعاً جديداً بين مكوّناته لا يستطيع أحد التنبؤ بنتائجه، خاصة أنّ للمشروع حدوداً جغرافية قد تتسبب في نزاعات شبيهة بالنزاعات التي واجهها ......
#اللامركزية
#الإدارية
#الجغرافية
#الموسّعة
#سورية
#المستقبل

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=726709

ليلى موسى : لا بديل لسوريا عن اللامركزية
#الحوار_المتمدن
#ليلى_موسى من الذي دفع برأس النظام السوري الحاكم إلى هذا الطرح. حيث أن بعد عقد من الزمن يخرج الأسد عن تعنته الذي طالما أصر عليه. وأن المركزية السورية كانت العائق أمام القوى الرأسمالية والإمبريالية واستراتيجياتهم في المنطقة، وأن ما حدث في سوريا نابع من مؤامرة كونية استهدفت أمن واستقرار سوريا لتمرير سياساتهم واستراتيجياتهم في المنطقة، ونهب خيراتها لما تتمتع به سوريا من أهمية جيوستراتيجية.السؤال الذي يطرح نفسه؛ ما الذي دفع الأسد الأبن بعد عقد من الأزمة السورية، وعقدين من حكمه بطرح نظام الحكم اللامركزي لسوريا المستقبل للخروج من أزمتها أثناء أداء أعضاء الحكومة الجديدة القسم الدستوري. هذا الطرح الذي شكل صدمة مفاجئة بعض الشيء للمراقبين للوضع السوري، كونه جاء بعد فترة وجيزة من خطابه للقسم الدستوري الذي يفتقد إلى أية بادرة توحي بالتغيير.ما هو شكل النظام اللامركزي الذي يتحدث عنه؟بالعودة بالإجابة عن السؤال؛ إذ، هناك عدة أسباب دفعت بالأسد الابن إلى طرح مفهوم اللامركزية كنظام حكم للبلاد بعد عقد من الصراع والحرب والأزمة التي تعيشها، هنا سنحاول إدراج بعد العوامل والأسباب التي كانت الدافع من وراء هذا الطرح: • حالة الاستنكار والاستياء الشعبي والإقليمي والدولي من خطابه الأخير بعد أداء القسم الدستوري وتوليه لفترة رئاسية رابعة، والذي لم يخلو من التعنت والمضي قدماً على ما هو عليه، وتخوين كل ما هو مخالف أو معارض له، وقطع الطريق أمام أي حوار يفضي إلى حلحلة الأزمة السورية.• تزامنت فترة رئاسته الجديدة، والتي كانت من المفترض أن يبدأ بخطوات نحو الأمام. في وقت خروج حركات احتجاجية من مدينة درعا السورية مهد الحراك الشعبي السوري الثائر على النظام القائم. كانت ضربة قوية للنظام ليجدد الشعب خطابه الرافض له. وأن تخرج المظاهرات والاحتجاجات من درعا لما تملكه من رمزية لتؤكد مرة أخرى أن كل ما يدعيه النظام على أنه انتصار واستعادة للجغرافيا السورية كان سراباً وضرباً من ضروب الخيال، ما لم يترافق ذلك بتغيير جذري وحقيقي ببنية النظام؛ الذي كان أحد الأسباب الرئيسية التي أوصلت البلاد إلى حالة الاستعصاء التي تعيشها الأزمة السورية.• ربما يكون لتهدئة الشارع كون تشكيلة الحكومة الجديدة لم تأتِ بالجديد، كونها احتفظت باستمرار على نفس الشخصيات في مناصبها باستثناء انضمام عدد بسيط من الأشخاص الجدد إليها. فالحكومة تفتقد بالإساس إلى الشرعية والمصداقية والرفض من قبل غالبية الشعب السوري، وبشكل خاص المعارضة، كونها لم تستجب لمطالب المرحلة.• وربما ما طرحه تكون حيلة لإنتاج نظامه المنهار، وعدم قدرته على تحمل الأزمات المعاشة، وتكون فرصة لإعادة إنتاج النظام المركزي بصيغة جديدة، وإعطاء انطباع مخادع لبدء خطوات إيجابية.• لربما تشكل بادرة حسن نيّة، تسهم في كسر عزلته العربية والإقليمية والدولية، التي طالما طلبت منه تغيير سلوكه ونهجه.• هناك احتمالية كبيرة أن تكون ضمن إطار تفاهم روسي- أمريكي للبدء بحلحلة الأزمة السورية، بالضغط على النظام وتمهيداً للبدء بالمرحلة الانتقالية، تأتي بعد تفاهم وتعاون بينهما على الصعيد الدولي، والذي كللّ بإصدار قرار 2585 من مجلس الأمن بتاريخ 9-تموز بخصوص تمديد مدة تفويض معبر باب الهوى لدخول المساعدات الإنسانية والإغاثية. • التطورات التي تسارعت في الآونة الأخيرة في العديد من دول الجوار، ربما دفع النظام إلى إعادة مراجعة سياساته، وأن فقدانه للقاعدة الشعبية والعزلة الدولية والإقليمية سيكون مصيره السقوط، كما حدث لحركة النهضة الإخوانية التونسية.• ربما يعود السبب إلى ......
#بديل
#لسوريا
#اللامركزية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=728654

محمد حسين راضي : أزمة البصرة بين خيار الاقليم وخيار اللامركزية الادارية
#الحوار_المتمدن
#محمد_حسين_راضي عادة ما تحدث الأزمات بجميع أنواعها أضراراً مادية ومعنوية للمجتمعات بجميع أشكالها ومستوياتها، وقد يستفاد من هذه الأزمات أفراد معينين او مجموعات لها علاقة إيجابية مع مخرجات هذه الأزمات، وبالذات الأزمات السياسية والاقتصادية.لكن بنفس الوقت قد تنتج الأزمات في حالات معينة إيجابيات لم تكن في حسابات المخططين لهذه الأزمات بانبثاقها كناتج عرضي لعملية خلق وإدارة الأزمة، ومن هذه الإيجابيات هي الصحوة التي تحدث نتيجة الأزمات الشديدة التي تضرب المجتمعات، وبالتالي يتجه العقل الجمعي لهذه المجتمعات المتضررة إلى ضرورة توحيد الكلمة، وقلب الموازنات بتجاه التصدي لمثل هذه المؤامرات التي تسببت بهذه الأضرار، وأيضاً ضرورة توحيد الكلمة والجهد للإطاحة بهذه المخططات الخبيثة ومفتعليها، والتي وصلت إلى تهديد الامن الغذائي على مستوى الفرد والجماعة، لتعظيم رؤوس أموال بعض التجار والساسة وأصحاب المصالح.وما تمر به المحافظات الجنوبية اليوم وبالأخص محافظة البصرة (مرتكز وعصب الاقتصاد العراقي) من أزمة غذائية على مستوى الغلاء الفاحش الذي عصف بأسواقها، وفي هذا الشهر المبارك (شهر رمضان)، هو نتيجة لغلق المنافذ الجنوبية وفتح المنافذ التابعة لإقليم كردستان بقرارات سياسية مجحفة من قبل حكومة الكاظمي، التي أدت الى تحكم بعض الساسة والتجار (الأكراد) بأسعار المواد الغذائية والخضر والفواكه مسنودةً بالغياب المقصود للرقابة الحكومية على الأسعار، وتواطئ الحكومة المركزية قبال هذا المشهد المخيف، وبالذات الدور الكبير الذي يلعبه وزير التجارة في سياسة التجويع هذه.ووفقاً لما تقدم أحدثت هذه الأزمة التي سبقتها أزمات كثيرة وكبيرة على المستويين الاقتصادي والسياسي والاجتماعي أضراراً اقتصادية لمجتمعات المحافظات الجنوبية وبالذات البصرة، في ظل تعطيل الدستور، وعدم تشكيل الحكومة لحد الأن، فضلاً عن انتهاء المدد الدستورية، ووصولنا إلى الفراغ الدستوري، رغم مرور ستة أشهر على الانتخابات، وضياع أمال الناس للوصول الى الاستقرار السياسي والاقتصادي، وبالتالي تعطيل مصالح الناس والسماح لمثل هذه العصابات السياسية والاقتصادية في التحكم بأرزاق الناس، والذهاب بهم الى المجاعة الجماعية، وانتشار الفساد تعميم الفوضى في كل مرافق المجتمع ومؤسسات الدولة.ولوقف هذه السلوكيات الإجرامية بحق الشعب البصري، لابد من جمع الشمل وتوحيد الكلمة في السعي لتحقيق أحدى هذين المطلبين الذين لا ثالث لهما: أما الذهاب إلى إقليم البصرة أو الإدارة اللامركزية لجميع المؤسسات الحكومية، واستقلال محافظة البصرة عن الحكومة المركزية في جميع نشاطاتها، فضلاً عن زيادة حصة المحافظة في الموازنة العامة بما يتلائم وحجم الثروات النفطية والزراعية والصناعية والنسبة السكانية التي تعاظمت خلال السنوات الأخيرة بسبب نزوح سكان المحافظات الجنوبية نحو هذه المدينة. فالبصرة مليئة بالكفاءات السياسية والإدارية والعلمية، فضلاً عن الثروات التي تمتلكها والموقع الجغرافي الاستراتيجي لها، مما يساعدها على إدارة اقتصادها أدارة سليمة، يمكنها من التخلص من الفساد المالي والإداري الذي أصاب مؤسسات الدولة، وأيضا التخلص من تلاعب القوى السياسية الفاسدة والجشعة بمقدراتها ومقدرات أبنائها.وتنفيذ هذا المطلب بالتأكيد يقع على القوى الفاعلة في الساحة البصرية من فصائل مقاومة وأحزاب سياسية ومؤسسات دينية وثقافية وعلمية وأكاديمية، ومؤسسات المجتمع المدني، والمثقفين، والعلماء، والناشطين السياسيين، وغيرهم... أما في خلاف ما تقدم، سيستمر الوضع السابق على ما هو عليه، وستستمر هذه الأزمات وهذه الم ......
#أزمة
#البصرة
#خيار
#الاقليم
#وخيار
#اللامركزية
#الادارية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=752435