محمد رياض اسماعيل : الإدارة المحلية بين ماضٍ عريق وحاضر غريق*
#الحوار_المتمدن
#محمد_رياض_اسماعيل ان نهج اللامركزية في العراق ظهر عام 1945، بقانون إدارة الالوية رقم 16 لسنة 1945، كان المتصرف(المحافظ) يتمتع بصلاحيات واسعة باعتباره وكيلا عن الحكومة المركزية، طبق في العراق ً اعتبارا من &#1740وم 15 شباط 1946م، وكان المتصرف يترأس مجلس اللواء العام، وكانت تمتلك صلاحيات واسعة، ولها الحق في التصرف بالأموال المنقولة والغير منقولة لتمويل ميزانيتها، فأصبحت لها الشخصية الاستقلالية اللازمة للحكم، كما كانت تمتلك صلاحية ابرام العقود وفق الخطط المركزية التي تحددها الحكومة المركزية.ان ازدياد وظائف الدولة وانشغال الوزارات لمهام التخطيط والتطوير، حتمت أسلوب الإدارة المحلية اللامركزية للمحافظات (الالوية). وان الادارة المحلية أكثر إدراكا للحاجات المحلية على طريقة المثل الشائع" اهل مكة أدرى بشعابها"، إضافة الى كونها ممارسة ديمقراطية في عصر الديمقراطية الشاملة.واجهت الإدارة المحلية العديد من المعوقات، بالرغم من الاصلاحات التي حدثت وحتى الأن، فهناك مشاكل تعرقل مسيرتها، وان ورفع المستوى المحلي سيؤثر إيجابا على تطور البلاد عموما.نبذة تاريخية:بتاريخ 31/تموز/ 1927م الموافق صفر 1346هجري صدر قانون ادارة الالوية رقم (58) لسنة 1927 والمنشور في جريدة الوقائع العراقية رقم 566 بإرادة ملكية في عهد حكم الملك فيصل الاول وموافقة مجلسي الاعيان والنواب والذي قسم المملكة العراقية الى الوية والالوية الى اقضية والاقضية الى نواح، ويكون الرئيس الاعلى للواء (المتصرف) المسؤول عن ادارته وتمثيل الحكومة المركزية فيه، ويكون القائم مقام الرئيس الاعلى للقضاء والمسؤول عن ادارته، ويكون رئيس الناحية مسؤولاً عنها، اما ادارة القرى فيوجد قانون خاص بها.كانت هيكلية الإدارة المحلية في العهد الملكي تتكون من:1- المتصرف، رئيسا لمجلس الإدارة المحلية والعامة.2- مجالس الإدارة في مركز اللواء وكل قضاء، ويتألف من أعضاء بنوعين، الأول يتم تعيينهم بحسب مواقعهم الوظيفية المؤثرة والفاعلة، والثاني أعضاء منتخبين من طوائف اللواء والاقضية. 3- مجلس اللواء العام، يترأسه المتصرف ايضا، وأعضاء معينين باختلاف دوائرهم التمثيلية، وأعضاء منتخبين من الاقضية والنواحي.1ـ المتصرف: ھو الموظف الإجرائي الأكبر في اللواء المسؤول عن إدارة اللواء. ويشرف على تنفيذ مشاريع الوزارات داخل اللواء، ويعتبر ممثلا لتلك الوزارة ونائبا عنها قدر تعلق الامر بالمشروع. وكانت واجبات المتصرف في اللواء هي:1- استتباب الأمن والنظام وتطبيق مبادئ الحر&#1740ة والمساواة والعدل.2- حما&#1740ة الحقوق الملكية الشخصية للأفراد وسلامتهم.3- إعداد وتعميم الوسائل المقتضبة للترفيه عن طبقات الشعب اقتصاد&#1740ا واجتماع&#1740ا.4- نشر العدالة بمراعاة استقلال المحاكم.5- الق&#1740ام بنشر التعليم على مبادئ صحيحة.6- السعي لترويج وتقدم التجارة والصناعة والزراعة.7- المحافظة على الصحة العامة وتحسين الحالة الصح&#1740ة.8- معاونة المزارعون وتأمين توزيع المياه على مزارعهم.9- العمل على تقدم البلديات.10-بذل العناية لتحقق أموال الدولة، وحفظ حقوق الخزينة.11- وغير ذلك من الواجبات التي تطلبها اللواء للتنفيذ.وقد منح القانون المتصرفون صلاحيات بالنسبة للموظفين المركز&#1740&#1740ن منھا: ـ 1- إن جميع فروع الدوائر المركزية ـ عدا المحاكم ـ تابعة لإشرافه .2- له إخبار وزارة العدلية عن سلوك الحكام والموظفين التابعين لھا في لوائه. 3- له صلاحية إبداء الرأي في تع&#1740&#1740ن وتحويل رؤساء الدوائر في لوائه (عدا ال ......
#الإدارة
#المحلية
#ماضٍ
#عريق
#وحاضر
#غريق*

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=753100

توم سوليفان : عشرون عامًا على تجربة الإدارة الذاتية للمصانع في الأرجنتين
#الحوار_المتمدن
#توم_سوليفان ترجمة مرشدي“تحت سيطرة العمال” هو مصطلح للأسف لم نعتد على سماعه. لكن قبل 20 عامًا، بدأت هذه الكلمات تُنقَش بفخرٍ على السيراميك الذي ينتجه مصنع زانون، ومقره محافظة نيوكين الأرجنتينية. أما كيف تمكن عمال هذا المصنع من فرض سيطرتهم عليه، فهذه قصة مليئة بالدروس المهمة للثوريين.لم يكن وصول العمال للتحكم بمصنع زانون عفويًا، بل كان نتيجة سنوات من النشاط القاعدي للعمال، والانتصارات الجزئية، وتنامي الثقة والتنظيم بينهم، في ظل أزمة شبه ثورية -انتفاضة أرجنتينازو في ديسمبر 2001.خلال التسعينيات، كان النظام المتبع في المصنع صارم للغاية، إلى درجة أن أي اتحاد نقابي في غير القنوات الرسمية كان عليه أن يكون سريًا. لكن في 1996، بعد سلسلة من التسريح المخطط للعمال تزامنت مع الانتخابات النقابية، شكل تحرك العمال تحديًا أمام المسئولين ذوي التوجه اليميني ودشن مقاومةً ضد الإدارة. وبعد إضراب دام ثلاثة أيام، تم التراجع عن تسريح العمال، بل وفي المقابل فُصِلَ مدير المصنع من العمل.كان هذا الانتصار بمثابة ميلاد نوع جديد من الحركة النقابية، التي أدت بعد عامين إلى تصويت تاريخي عندما نجح الجناح النشيط في النقابة (المعروفة بـ”القائمة البنية”، نظرًا لملابس العمال ذات اللون البني الموحد) في الاستحواذ على اللجنة الداخلية في المصنع.يروي أحد النشطاء في الفيلم الوثائقي “قلب المصنع” الصادر عام 2008، قائلًا: “كل ما نستطيع قوله هو إننا أردنا إحداث تغيير”. ويضيف: “كنا دومًا نعلق أملنا على قائد، ثم ينتهي به أن يخذلنا، لذلك لم يكن ليحدث هذا الأمر. لم يكن أي عضو من أعضاء القائمة البنية ليتفاوض. وهو الأمر الذي كان موضع ترحيب بين العمال”.منذ ذلك اليوم بدأت تتغير الموازين في النقابة والمصنع. أخذت الديمقراطية الداخلية في التنامي، وتجمعت أعدادٌ كبيرة للتصويت على السياسات. وكان بفضل هذا الإحساس المستجد بالثقة، عندما فقد أحد العمال الشباب حياته، أضرب بقية العمال عن العمل لمدة ثمانية أيام، ثم صوَّتوا على الاستمرار ليومٍ تاسع حتى بعد الحكم على الإضراب بأنه غير قانوني. وفي كتابه المكرس للدور الذي قام به التروتسكيون في الصراع في المصنع، أشار راؤول جودوي، أحد أهم القيادات في زانون، أنه حينما صوَّت العمال بمد الإضراب، بدأوا تلقائيًا في ترديد الهتاف: “العمال متحدون، شئتم أم أبيتم!”.بالاستمرار في الإضراب هذا اليوم الإضافي قد حصل العمال في زانون على ظروف سلامة محسنة، وطبيب وسيارة إسعاف دائمة الوجود في الموقع، بالإضافة إلى حماية من الفصل والإيقاف عن العمل. وتقاضوا أجرًا مقابل كل أيام الإضراب التسعة. وبذلك، مع انتزاع النقابة التحكم في إجراءات السلامة داخل المصنع، وُضِعَت البذور الأولى للسيطرة العمالية.طوال عام 2001، ومع تفاقم أزمة اقتصادية كانت حادةً بالفعل، دعت كونفدراليات النقابات بالأرجنتين إلى عدة إضرابات وطنية عامة. وفي ديسمبر، خرجت جموع الطبقات الوسطى إلى الشوارع بجانب الطبقة العاملة عقب القرار الحكومي بالحد من السحوبات المصرفية، مؤشرًا على ميلاد ما أصبح صرخةً حاشدة لجميع حركات التمرد في أمريكا اللاتينية منذئذ، “Que se vayan todos – يجب أن يرحلوا جميعًا”.قارن كريس هارمان، الماركسي البريطاني الذي زار الأرجنتين أثناء الأزمة، الوضع بأيام الثورة في ألمانيا عام 1923 عندما اقترب العمال أكثر من أي وقت مضى من تولي السلطة في بلدٍ صناعي متقدم. كتب هارمان في مجلة Socialist review البريطانية: “اثنان من العناصر المهمة التي وصفها لينين عن الوضع الثوري ك ......
#عشرون
#عامًا
#تجربة
#الإدارة
#الذاتية
#للمصانع
#الأرجنتين

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=755167

عماد عبد اللطيف سالم : الإدارة المالية الإتّحادية في العراق: أزمات المال والسياسة والموازنة
#الحوار_المتمدن
#عماد_عبد_اللطيف_سالم لماذا نضع القوانين، ولا نقوم بتطبيقها؟لماذا نضع القوانين، ثُمّ نبدأ بالإلتفاف عليها بقوانين بديلة، مناقضة لها، ومُخالِفة لأحكامها؟لماذا نضع القوانين التي تُحدّد"توقيتات" مُلزِمة لإعداد الموازنة العامة الإتّحادية(مثلاً)، ولا نلتَزِم بهذه التوقيتات، أو تقوم سلطة ما(من السلطات الثلاث)بإتّخاذ قرارات، أو تشريع قوانين تتقاطع معها؟كم كان سيكونُ مُجدياً لنا، لو تمّ تطبيق احكام قانون الإدارة المالية الإتّحادية رقم(6) لسنة 2019 بدلاً من هذا "اللغو" المالي – السياسي، الذي انغمس الجميعُ في ضجيجه، و"جعجعته"، وقِلّةِ"طحينه"الآن؟من هو المؤهّل(والمُكلّف) قانونياً(ودستوريا) لرفع دعاوي قضائية ضد"الجهات" المسؤولة عن العواقب الوخيمة التي ترتّبت على مخالفة أحكام هذا القانون، ومُحاكمتهِم، ووضعهم وراء القضبان؟على من يعنيهم الأمر الإجابة عن أسئلةٍ كهذه، لأنّني غيرُ مؤهّلٍ"قانونيّا"(وبحكم الإختصاص) للإجابة عنها.سأعرضُ عليكم في أدناه أهم "أحكام" قانون الإدارة المالية المشار إليه، والتي أرى أنّ عدم الإلتزام بها، هو من قادنا إلى المأزق المالي – المعيشي - السياسي-الذي نعاني من تبعاته الآن.قانون الإدارة المالية الإتّحاديّة رقم 6 لسنة 2019(المواد ذات الصلة بـ"الإنسدادات" السياسية – المالية الراهنة)1- المادة -4- ثانياً: "تبدأ الموازنة السنوية من 1/1 وتنتهي في 31/12 من السنة ذاتها، ولوزارة المالية الإتحادية إعداد موازنة متوسطة الأجل لمدة ثلاث سنوات تُقدّم مرّة واحدة، وتُشرّع، وتكون السنة الأولى وجوبية، ولمجلس الوزراء بناءً على اقتراح من وزارتي التخطيط والمالية تعديلها للسنتين الثانية والثالثة، وبموافقة مجلس النواب".. ولا أدري لماذا لم يتم إعداد موازنة كهذه (أو وضعها موضع التطبيق) ، مع علمي بوجود "استراتيجية" للموازنة العامة يتم اعدادها كل ثلاث سنوات؟2- المادة -6- رابعاً : "لا يجوز أن يزيد العجز في الموازنة التخطيطية على 3% من الناتج المحلي الإجمالي".. أي إذا كان الناتج المحلي الإجمالي 200 مليار دولار،فإنّ العجز في الموازنة يجب أن لايزيد عن 6 مليار دولار(ما يقرب من 9 ترليون دينار).. وهذا ما لم يتمّ الإلتزام به في أي قانون للموازنة طيلة عشرين عاماً.. وللعلم فقط فإن إجمالي العجز المخطط في الموازنة العامة الإتحادية للسنة 2021 هو 28.672 ترليون دينار(أي ما يعادل ثلاثة أضعاف العجز المُحدّد في قانون الإدارة المالية النافذ).3- المادة -11- :"يتولّى مجلس الوزراء مناقشة مشروع قانون الموازنة، وإقراره، وتقديمه إلى مجلس النواب ، قبل منتصف شهر تشرين الأوّل من كل سنة".. فإذا كان الأمر كذلك، كيف تمّ إذاً تحديد موعد الإنتخابات النيابية المُبكّرة، بحيث لن يكون لدينا مجلس نواب أصلاً في منتصف تشرين الأوّل من عام 2021؟ ولماذا لم تعترِض أيُّ سلطةٍ(أو جهةٍ)على ذلك؟4- المادة-8- ثانياً: يتضمن مشروع قانون الموازنة العامة الإتّحادية ما يأتي:د – "احتياطي الطواريء لسنة مالية بما لا يزيد على 5% من إجمالي النفقات المقدّرة في الموازنة(بشقيّها الجارية والإستثماريّة)، للحالات الطارئة وغير المتوقّعة التي تحصل بعد صدور قانون الموازنة العامة الإتّحاديّة".. فإذا كان هذا"الإحتياطي" موجوداً في موازنة عام 2021.. هل كان سيكونُ بديلاً مُمكِناً(وكافياً)عن "قانون الدعم الطاريء للأمن الغذائي والتنمية"؟.. وإذا لم يكن هذا"الإحتياطي" موجوداً، فالمصيبةُ أعظمُ.5-المادة-13- ثالثاً: "في حال عدم اقرار مشروع قانون الموازنة العامة لسنة مالية معينة، تُعَد البيانات المالية النهائية ......
#الإدارة
#المالية
#الإتّحادية
#العراق:
#أزمات
#المال
#والسياسة
#والموازنة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=757371

مديحه الأعرج : - الإدارة المدنية - تحول المحميات الطبيعية الى مجال حيوي للنشاطات الاستيطانية بغطاء بيئي
#الحوار_المتمدن
#مديحه_الأعرج تقرير الإستيطان الأسبوعي من 21/5/2022-27/5/2022إعداد:مديحه الأعرج/المكتب الوطني للدفاع عن الأرض ومقاومة الاستيطانتم الكشف مؤخرا عن توقيع ما تسمى " الإدارة المدنية " التابعة لجيش الاحتلال ، أمراً بتاريخ 12/4/2022 ، يقضي بإعلان نحو 22 ألف دونم في منطقة وادي المكلك - النبي موسى، جنوب أريحا ، " محميةً طبيعيةً " ، ونشر الإعلان بالخصوص قبل أسبوع ليسري مفعوله بعد 60 يوماً على نشره. هذه المحمية بمساحتها الواسعة هي الأكبر التي تم الإعلان عنها منذ 25 عاماً ، واطلق عليها الاحتلال اسم " محمية ناحال أوغ الطبيعية "، فوق نحو 22 ألف دونم، منها حوالى 6000 دونم أراض فلسطينية خاصة، وجزء آخر أراضٍ مسجلة لدى دولة الاحتلال ، ومعظمها أراضٍ أُعلنت " أراضي دولة " عام 1989 جدير بالذكر أن "وادي مكلك "، أكبر محميّة طبيعية في الضفة الغربية ، ويقع شرقي مدينة القدس وضمن براريها ، ويمتد حتى يصل البحر الميت ، ويبعد وادي مكلك ما يقارب 10 كلم عن مقام النبي موسى و 8 كلم عن المنطار ، وكان يسكنه حتى وقت قريب مجموعة من العائلات البدوية من العراعرة والصرايعة ، الذين تم تهجيرهم منه منذ وقت ليس ببعيد تمهيدًا للسيطرة عليه .ونوايا حكومة الإحتلال واضحة وهي القضاء على أية امكانية لأن تكون القدس عاصمةً للدولة الفلسطينية ، واقامة مشروع القدس الكبرى بالمفهوم الإسرائيلي عبر التوسع الاستيطاني وربط المستوطنات المقامة على الأراضي الفلسطينية.وهذه ليست المرة الاولى التي تعلن فيها الادارة المدنية التابعة لجيش الاحتلال عن نواياها توسيع رقعة الاستيطان من بوابة المحميات الطبيعية ، فقد قامت في اكثر من مناسبة وتاريخ بمثل هذا العمل ، الذي يعتبر مقدمات لسطو لصوصي على الاراضي الفلسطينية لفائدة المستوطنين والمستوطنات . قبل عامين أعلن وزير جيش الاحتلال في حينه نفتالي بينيت ، نفس رئيس الوزراء الحالي عن إقامة 7 محميات طبيعية في الضفة الغربية ، في محاولة واضحة ومكشوفة للاستيلاء على الأراضي الفلسطينية تحت غطاء "بيئي" . في حينه قال بينيت للصحافة بأنه يعزز بذلك أرض إسرائيل بشكل كبير، من خلال تطوير المستوطنات يهودية في المنطقة " ج "، من خلال الأفعال وليس الكلمات . وشملت قرارات بينيت في حينه وادي القلق بين منطقة الخان الأحمر شرقي القدس والبحر الميت ووادي المالحة في غور الاردن ومجرى نهر الاردن الجنوبي ووادي الفارعة بينابيعه الى الشرق من مدينة نابلس والمنحدرات الغربية لجبال فلسطين في منطقة بيت سوريك . وكما هو معروف ففي الاراضي الفلسطينية المحتلة بعدوان حزيران 1967 توجد 51 محمية طبيعية معظمها في دائرة الاستهداف . وتشكل هذه المحميات من حيث المساحة 9&#1642-;- من مساحة الضفة الغربية ، وتقع في غالبيتها في المناطق المصنفة "ج"، الخاضعة للسيطرة الإسرائيلية ، تتوزع بواقع 5 محميات في محافظة الخليل (جنوب)،4 محميات في محافظة طوباس و3 محميات في محافظة نابلس و13 محمية في محافظة رام الله و9 محميات في محافظة أريحا و3 محميات في محافظة بيت لحم و 10محميات في محافظة الخليل ومحميتين في محافظة القدس ، إلى جانب محمية واحدة وحيدة في قطاع غزة ، سلّمت منها إسرائيل الجانب الفلسطيني 19 محمية ، على الورق ، غير مرفقة بخرائط ، أو أية تفاصيل بل أسماء أل 19 محمية التي تقع في المنطقة المصنفة ( ب ) والتي تخضع للسيطرة المدنية الفلسطينية والأمنية الإسرائيلية . ويبدو واضحا أن إعلان الحكومة الإسرائيلية عن أراضٍ في الضفة الغربية كـمحميات طبيعية ليس هدفه الحفاظ على الطبيعة ، وإنما الاستيلاء على الأراضي الفلسطينية ......
#الإدارة
#المدنية
#تحول
#المحميات
#الطبيعية
#مجال
#حيوي
#للنشاطات

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=757467

عزالدين مبارك : الحيل الشيطانية في الإدارة التونسية
#الحوار_المتمدن
#عزالدين_مبارك التونسيون يبدعون في جميع المجالات ولهم في كل مقام مقال ولا تغيب عنهم الحيلة رغم المقولة الشهيرة " الحيلة هي في ترك الحيل". وأكثر المواقع تعرضا للحيل الشيطانية هي بالقطع الإدارة التونسية لأن كل مصالح المواطنين والموظفين ودواليب الدولة تمر من هذه المؤسسة العريقة.والإدارة التونسية هي الحصان الذي يركب عليه كل من يريد مسابقة الزمن والوصول بسرعة للأهداف المرسومة وتجاوز العراقيل والقوانين والموانع. وهي كذلك السلم الذي يصعد عليه المتسلقون لأعلى هرم المسؤوليات بخفة ورشاقة مع تنوع السلالم والمصاعد الكهربائية والخشبية.والإدارة مطبخ كبير لا أبواب له ولا نوافذ وعسسه في الغالب نائمون، تعجن فيه القرارات وتحاك فيه الدسائس بعيدا عن الأضواء لتخرج للناس قوانين وأوامر لا راد لسلطانها وجبروتها إلا من كانت له صولة الأبطال في الحيل الشيطانية.وبما أن الفساد قد استشرى وأصبح القيام بالأعمال بدونه ضربا من ضروب الشجاعة والجنون ولا بد من انتظار قرون بحالها لتفكيكه والقضاء عليه فكل الناس تستنبط الحيل الجهنمية للوصول إلى الهدف المنشود.وهذه الحيل الشيطانية تتعلق أساسا بالصفقات والترقيات والانتدابات والخطط الوظيفية والامتيازات وغض الطرف والتضييقات وافتعال المؤامرات والتجميد والنقل التعسفية والوضع على الذمة والإلحاق وتلفيق التهم وشراء ذمم الشهود والتعسف في القرارات والمحاباة والمحسوبية وطمس الأدلة وحجب الامكانيات والمعلومات وأدوات العمل واستعمال الضغوطات الإدارية والوشاية.فالذي يحدث خلف الأبواب المغلقة والتعليمات الفوقية عن طريق المخبرين والهاتف وفي المقاهي الجانبية واللقاءات الموازية يعد عرفا في الإدارة التونسية بحيث تطبخ القرارات والتوصيات والويل لمن يبوح بسر دفين أو يعارض تمشيا معينا أو يخالف تعليمات مهما كان مستوى الخطأ البين فيها فالمجالس التأديبية الانتقامية في انتظاره وهي في الغالب صورية ولا تمكن العون من الدفاع عن نفسه ومنحازة انحيازا كاملا لرأي سلطة الإدارة النافذة أو الدخول في نفق التجميد واللامبالاة والقتل البطيء.وأكبر عائق أمام أي إصلاح إداري هو وجود مبدأ تغليب مصلحة الفرد على مصلحة الجماعة والإدارة كمرفق عمومي مستقل بذاته وذلك باتباع تمشي المبايعة للشخص وتقديم عنصر الطاعة والولاء على عنصر الكفاءة وذلك بحثا عن التحوط من تسرب المعلومات وتفادي المحاججة في ظل السلطة التقديرية الشبه مطلقة والتي تحمي المخطئين ومسيئي التصرف من المتابعة والمحاسبة.فالسلطة التقديرية في الإدارة التونسية تعد مكمنا لشيطان التغول والتجاوزات وإساءة التصرف في الموارد المتاحة دون حسيب ولا رقيب وهذه النعمة الممنوحة للمسؤولين تعطيهم الحق في القيام بأفعال تضر بمصالح الإدارة والمواطنين في الكثير من الأحيان ومثل ذلك كراء محل بمعين مشط يتجاوز ما هو معمول به في السوق أو ترقية موظف غير جدير بذلك لأنه فقط مقرب من شخص له نفوذ.ومن الحيل الشيطانية نذكر فقط بعض الحالات وهي كثيرة ومتنوعة ولا يمكن حصرها أو الإحاطة بها جميعا:1.الموظف الذي يبحث عن صعود سريع في وظيفته ولا يجدها في إدارته الأصلية يجد ضالته في إدارة أخرى يتم إلحاقه إليها بطرق ملتوية وعن طريق توصيات وبعد مدة يعود إلى مهده الأول مديرا نافخا ريشه رغم عدم تطوره من ناحية المعرفة والكفاءة.2.الموظف المسنود يستقبل بتبجيل وترحاب فيجد الطريق أمامه معبدة ومفروشة بالورود فيمنح مصلحة منظمة وخالية من المشاكل وبها أعوان أكفاء فيتسلق سلم المجد بسرعة جنونية ويتحصل على الترقيات جميعا رغم محدودية معرفته ونبوغه. ومن كان منكود الحظ ول ......
#الحيل
#الشيطانية
#الإدارة
#التونسية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=757543

بير رستم : الإدارة الذاتية والولادة في الصخر
#الحوار_المتمدن
#بير_رستم أحد الأخوة المعلقين بخصوص “التنسيق مع النظام لحماية الحدود وبعض المناطق من تهديدات تركيا”، كتب معلقاً؛ “اخي الكريم ..منذ عشر سنوات الاف الشهداء في سبيل نعود لحضن النظام .ولماذا من بداية الثورة لم تضع الحزب نقاط على الحروف (مثل اتفاق مقابل انهاء داعش على صيغة تنفع الكرد) ومنذ عشر سنوات الحزب يعادي جميع المكونات في سوريا ليس له حليف واحد .فقط ندفن الشهداء وبالاخر نستعين بالنظام هل هذه الخطوة لصالح الشعب الكردي. وبالاخر ما مدى ثقة بالنظام كلنا نعرف النظام ظلم الكرد اكتر من تركيا وغيرها”!إن التعليق السابق دفعني لكتابة ما يلي: أولاً الإدارة لم تعادي أحد، بل إن الآخرين هم من عادوها دائماً وللآن وللأسف، وفي ظل هذه المناخات والأجواء المعادية هي حاولت أن تجد لنفسها موطئ قدم وذلك من خلال الاستفادة من تناقضاتهم، فكانت وما زالت تبحث عن حليف -ولو غير دائم أو ثابت ومراوغ غير موثوق به- حيث ظروفها كانت تجبر القبول بهؤلاء الحلفاء المؤقتين، وخاصةً أنت تدخل اللعبة كلاعب جديد.. طبعاً لا أنفي بأنهم؛ أي الإدارة ولأسباب عدة، منها ضعف الخبرة والتجربة وكذلك نتيجة الانقسام والصراعات الكردية الداخلية والبيئة المعادية وصراعات الأطراف الإقليمية والدولية وعدم القدرة على مواكبة كل هذه التحولات السريعة والقدرة على القراءة والاستنتاجات الدقيقة، قد جعلتها ترتكب من الأخطاء التي ساهمت في بعض خسائرنا المادية والبشرية، ولكن ومن المؤكد بأن القائمين على الإدارة حاولوا -وما زالوا- لتحقيق بعض المكاسب السياسية التي تسجل لهم كطرف سياسي أولاً والتي بالأخير ستكون لنا كقضية وشعب يحاول الكثر من الأطراف المحلية والإقليمية ابقائنا خارج اللعبة؛ في الظل.بعبارة مختصرة؛ أنت جديد في لعبة السياسة والأمم ولن يقبل بك أحد تدخل اللعبة كلاعب أساسي، بل الجميع سينافسك لتحطيمك أو على الأقل تسجيل النقاط على حسابك، يا رجل حتى أولئك الذين هم في مواقع أضعف منك يرفضون أن تصبح في اللعبة، كبعض الأخوة الآشوريين، فكيف سيكون منافسة “الشركاء الأقوياء”؟ وأخيراً يمكننا القول: بأن لولا تضحيات شعبنا أولاً، ومحاولة الاستفادة من بعض الحلفاء -وبالأخص الأمريكان الذين لم يجدوا غير قوات سوريا الديمقراطية كقوة منظمة لمحاربة القوى المتطرفة، وهي التي جعلتها تقدم بعض الدعم للإدارة الذاتية- لم قبل النظام السوري ومن خلفه حلفائه الروس والإيرانيين حتى الجلوس معها على طاولة المفاوضات حيث النظام ومع بداية الأحداث قام بتسليم مناطقنا -أو لنقل؛ بأنه خرج منها سلمياً لصالح حزب الاتحاد الديمقراطي- وذلك لأجل تحييد الكرد عن الصراع الداخلي والتفرغ لما سميت ب”المعارضة السورية”، مقتنعاً؛ بأن خلال أشهر معدودة سيقضي عليها ويعود لارجاع تلك المناطق من الكرد، وقد اقتنص الشباب الفرصة -وأقصد شباب ال PYD- وشكلوا أولى تشكيلاتهم العسكرية والتي سميت وحدات حماية الشعب لحماية المنطقة ومن ثم إدارة مناطقنا من خلال بعض المجالس والإدارات والتي تكللت بالأخير بمؤسسات الإدارة الذاتية بفروعها المتعددة لتصبح الطرف الثالث في المعادلة السورية إلى جانب كل من النظام والمعارضة السورية معبرة عن مشروعها الخاص والذي في جزء منه حل المسألة الكردية.بل لو صارحنا أنفسنا وكنا موضوعيين وأخلاقيين في مقاربتنا للمسألة؛ لوجدنا بأنهم -أي الإدارة الذاتية كلاعب جديد إلى جانب كل من النظام والمعارضة- يمثلون الجانب القومي أكثر ممن يدعي إنه حامل المشروع القومي -ونقصد جماعتنا الأخرى، المجلس الوطني الكردي- حيث الأخير يعتبر ملحق بتركيا والمعارضة الإخوانية ومشروعهم السياسي وبال ......
#الإدارة
#الذاتية
#والولادة
#الصخر

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=759133

ماجد احمد الزاملي : الإدارة الاستراتيجية لتنفيذ القرارات
#الحوار_المتمدن
#ماجد_احمد_الزاملي ان تحقيق الإدارة الاستراتيجية الناجحة يتطلب منها توفر عدد من المقومات الرئيسية منها, خطة استراتيجية متكاملة ، منظومة متكاملة من السياسات التي تحكم وتنظم عمل المنظمة وترشد القائمين بمسئوليات الأداء وأخلاقيات العمل لتحقيق التميز, أسس وقواعد ومعايير اتخاذ القرار، هياكل تنظيمية مرنة ومتناسبة مع متطلبات الأداء وقابلة للتطوير, والتكيف مع التغيرات والتحديات الخارجية والداخلية للمنظمة. بعد الانتهاء من إعداد الخطط واقرارها على مستوى الميدان ترفع إلى المركز ويقوم فريق العمل المركزي بدراستها دراسة مستفيضة ومناقشة الجهة المعنية بتفاصيلها والتأكد من واقعيتها، بعد ذلك يتم إقرارها . ويعمل فريق العمل المركزي على دراسة الصلاحيات التي ستفوض إلى الجهة المعنية بالخطة لتسهيل عملية التنفيذ بالتشاور والتنسيق مع واضعي الخطة وعلى ضوء ذلك تصدر القرارات من أعلى المستويات بتفويض الصلاحيات اللازمة للتنفيذ، بعد الإبقاء بالمتطلبات التنظيمية والفنية. إن تصميم أي نظام للرقابة الإستراتيجية يتطلب خلق آلية في العمل وتكامل بين ثلاثة أنظمة فرعية هي نظم المعلومات الموجودة في المنظمة ، والهيكل التنظيمي المناسب لتطبيق نظام الرقابة الإستراتيجية ، والثقافة التنظيمية كعامل مهم في تحديد طبيعة الرقابة وأسلوبها والأدوات المستخدمة لقياس درجة الانجاز في الأقسام والوحدات التنظيمية. الثقافة التنظيمية هي عبارة عن منظومة من القيم والتقاليد والقواعد التي يشترك فيها أعضاء التنظيم ، حيث أن لكل منظمة أعمال ثقافية خاصة تعبر عن شخصيتها ، والثقافة التنظيمية لا توجد من فراغ وانما تظهر أولا في افراد التنظيم ، ولان الأفراد هم بالدرجة الأ ولى جزء من النسيج الاجتماعي والثقافي الذي تتواجد فيه المنظمة ، لذلك فان هؤلاء الأفراد يجلبون معهم قيمهم وتقاليدهم وعاداتهم التي تساهم في التأثير بالثقافة التنظيمية كما تؤثر في الطرق التي يعمل هؤلاء الأفراد بها . ان محتوى الثقافة التنظيمية له مسببات منها,تأثير بيئة الأعمال بصورة عامة وقطاع الصناعة على وجه الخصوص فمثلا الشركات التي تعمل في صناعات تتصف بالتغيبر التكنولوجي السريع مثل صناعة الكمبيوتر أو الالكترونيات تمتلك ثقافة تنظيمية ترتكز على قيم الإبداع التكنولوجي . و تأثير القادة الإداريين والاستراتيجيين الذين يجلبون معهم نمطا معينا من الافتراضات عندما يرتبطون بالمنظمة ، هذه الافتراضات تستند في معظم الأحيان على التجربة الخاصة لهؤلاء الأفراد ، وكذلك التجربة العملية لهؤلاء الأفراد في المنظمة وما يحملون من خبرة في تقديم الحلول للمشاكل الأساسية للتنظيم. تمثل الأهداف التنظيمية الغايات والنهايات التي تسعى الإدارة إلى الوصول إليها من خلال الاستثمار الأمثل للموارد الإنسانية والمادية المتاحة حاليا وفي المستقبل ، وهي دليل لعمل الإدارة ، وبقدر ما تكون الأهداف التنظيمية واقعية ومعبرة بصورة صحيحة عن قوى ومتغيرات البيئة الداخلية والخارجية للمنظمة بنفس القدر تكون الإدارة أمام فرصة النجاح في تصميم وتطبيق إستراتيجية كفؤة وفعالة ، وتوضع الأهداف في ضوء عدة عوامل مؤثرة منها , علاقات التأثير والتأثر بين البيئة الخارجية والبيئة الداخلية للمنظمة ,القدرة على تحقيق الموازنة بين المنظمة والبيئة كمية ونوعية الموارد المتاحة. التخطيط الاستراتيجي هو النشاط الهادف من قبل القيادة العليا في الدولة والمجتمع المنشأة من أجل تجسيد القرارات الإستراتيجية بالشكل المفصّل وحسب أولويات وامكانيات تنفيذ هذه القرا رات على أساس المعطيات الأولية المحددة التي تعكس الحالة السياسية ......
#الإدارة
#الاستراتيجية
#لتنفيذ
#القرارات

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=760017

راتب شعبو : مأزق الإدارة الذاتية في شمال شرق سورية
#الحوار_المتمدن
#راتب_شعبو تبقى تهمة الانفصال التي ترمى في وجه الكرد السوريين تهمة فارغة رغم تكرارها، ليس لأن الكرد السوريين غير انفصاليين بطبيعتهم ويفضلون البقاء في إطار سياسي واحد مع العرب وغيرهم من القوميات، فلا غرابة في أن أي جماعة قومية تعي ذاتها كذلك، سوف تميل إلى اعتناق حقها في بناء دولتها القومية، والكرد ليسوا استثناء. هي تهمة فارغة لأن الواقع السوري لا يوفر عناصر الانفصال (غلبة سكانية مهمة وتواصل جغرافي)، عداك عن الواقع الإقليمي والدولي الذي أعاق، كما هو معلوم، محاولة انفصال كردستان العراق في استفتاء أيلول/سبتمبر 2017، رغم اكتمال عناصر الانفصال هناك. يزيد من بطلان تهمة انفصال الكرد السوريين أنهم في برامجهم لا يطرحون فكرة الانفصال أصلاً، وأنهم، رغم تميزهم القومي، يندرجون في الصراع السوري على خلفية وحدوية. لا حضور ملحوظاً في سياسة التشكيلات السياسية الكردية في سورية للطرح الانفصالي، وليس الانفصال من عدمه هو مربط خلاف الكرد السوريين مع العرب سواء الذين منهم في السلطة أو في المعارضة. والحق أن الكرد تواجدوا في مختلف مواقع المعارضة السورية، من هيئة التنسيق إلى المجلس ثم الائتلاف الوطني، وكان التغيير السياسي الذي يحمل في طياته تحقيق أكبر قدر ممكن من حقوقهم القومية الديموقراطية في سورية، هو الخط العريض لنضالهم، رغم الخلافات الكبيرة فيما بينهم، كما هو حال الخلافات الكبيرة أيضاً بين المعارضين السوريين العرب. النقد الأساسي لنضال الكرد في غضون الثورة السورية ارتبط بالنهج الكردي (الأطراف الأكثر فاعلية في الوسط الكردي) للتمايز عن الجسد العام للثورة السورية، أو، بطريقة أخرى، الانشغال في شأنهم القومي أساساً في غضون ثورة، رأى منتقدو هذا النهج الكردي أن من شأن انتصارها (الثورة) أن يقود إلى تحقيق المطالب القومية الكردية كجزء من بناء سورية ديموقراطية، وأن التمايز الكردي في الثورة أعاق بالتالي هذا الانتصار، وهكذا أضر بالكرد كما أضر بالعرب. وكان من طبيعة الأمور أن ينطوي هذا التحليل على الكثير من الاستبطانات التآمرية والتهم الخيانية التي لن ينقصها وجود وقائع تسندها من هنا وهناك. في المحصلة تأسست، لدى نسبة كبيرة من العرب السوريين، مشاعر عدائية ضد الكرد، زاد من حدتها الاستقطاب حول الموقف التركي الذي جمع بين ما بدا للكثيرين دعماً للثورة وللشعب السوري (استقبال ملايين اللاجئين السوريين وحماية ملايين آخرين شمال سورية)، وبين موقف تركي شديد العداء للكرد تجلى في عمليات عسكرية، شارك بها سوريون عرب، ضد مناطق كردية وما استجره ذلك من تبعات كارثية على الكرد في هذه المناطق. لم يكن تاريخ العلاقة بين الكرد السوريين والمعارضة السورية طيباً إلى الحد الذي يطمئن الكرد على حقوقهم القومية على يد هذه المعارضة فيما لو امسكت زمام الأمر في دمشق. السلبية العربية تجاه أحداث آذار 2004 في القامشلي، والممارسات غير المسؤولة من قبل بعض الكرد مثل حرق العلم السوري ورفع شعارات انفصالية، رسمت خط تمايز كردي عربي صريح في النضال الديموقراطي في سورية، لعب دوراً في تفتيت النضال السوري عقب 2011. وينبغي القول إن غالبية الأحزاب الكردية أيضاً لم تكن أقل سلبية في موقفها من قمع النظام الدائم ضد أحزاب المعارضة السورية، بمن فيها الأحزاب التي كانت تساند الحقوق القومية الكردية وتحتوي في صفوفها الكثير من الكرد، مثل حزب العمل الشيوعي في سورية. مع ذلك ليس من الصعب فهم هذا الحذر الكردي على خلفية الارتداد العنيف لنظام الأسد ضد كل تواصل نضالي للكرد مع العرب في سورية.ليس غريباً، والحال هذه، القلق الذي لم يفارق الكرد إزاء موقف ال ......
#مأزق
#الإدارة
#الذاتية
#شمال
#سورية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=761169

حيدر ماضي : فوبيا الإدارة في المؤسسات العراقية
#الحوار_المتمدن
#حيدر_ماضي منذ أن تطىء قدميك مداخل دوائر الدولة لإتمام معاملة خاصة، وحين بدء الحديث مع موظف الاستعلامات،يستوجب عليك تحمل عناء كلفة الرد والتوجيه إلى محطة أخرى، لاستكمال إلاجراءات.هذه الحالة ليست بجديدة على من يراجع دوائر الدولة العراقية، التي يعاني اغلب موظفيها من الفوبيا الإدارية، ومن هوس المنصب الذي ينعكس على تعاملاتهم مع الآخرين بغض النظر عن الدرجة الوظيفية الي يتمتعون بها.الانتقال إلى مرحلة أخرى قد تكون أكثر صعوبة وأكثر تعقيدا، بحكم اختلاف الشخصيات وطريقة التعامل مع الآخر، والسؤال الأهم هل هذه المشكلة شخصية، ام نتاج البيئة؟يقال ان الانسان هو نتاج بيتئه التي يعيش فيها .. ماهو الا انعكاس لتاثيرات المحيط الذي عاش فيه، والسلوكيات التي نشأ وتربى وفق سياقها.ما أريد قوله ان التأثيرات الخارجية ومغريات الحياة قد تؤثر بشكل كبير على سلوك الإنسان، الغير محصن من الداخل وتنعكس سلبياتها على سلوكه وقد تغير مسار أخلاقه إن اتيحت له فرصة التمتع بالمكانة الإجتماعية ان صح التعبير بعد سنوات من انعدمها.كل منا يسعى إلى إثبات نفسه من أجل الوصول إلى هذه المكانة، و بمختلف الطرق القانونية والغير القانونية، وهذه سمة بشرية .. تتحول في غالب الأحيان إلى مصدر قوة وانانية، يتضح انعكاسها السلبي على دائرة العلاقات.ولهذا لابد لموظف الدولة أن يعّي مسألة إحترام المراجعين ويعرف حدود وظيفته وواجباته تجاه تقديم الخدمات للصالح العام، وفي سياق حديثنا هذا فإن المجتمع الإسلامي يحث المؤمن على أداء مهامه أتم وجه، فضلا عن التعامل الأخلاقي وخلاصة الكلام على الإنسان أن يسعى بكامل قوته إلى تحديد مساحة مكانته الاجتماعية المرموقة ويعمل على ترك الأثر الجميل في كل زمان ومكان. ......
#فوبيا
#الإدارة
#المؤسسات
#العراقية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=761477

ماجد احمد الزاملي : التكییف القانوني لحكم القانون على الواقعة وقرار الإدارة
#الحوار_المتمدن
#ماجد_احمد_الزاملي الدور الذي &#1740-;-لعبه القاضي الإداري في رقابة التك&#1740-;-&#1740-;-ف القانوني &#1740-;-كمن في إنزال حكم القانون على الواقعة التي استند إل&#1740-;-ها قرار الإدارة, بعد التأكد من ثبوتها، ف&#1740-;-تناول تلك الواقعة بالتك&#1740-;-&#1740-;-ف لمعرفة مدى تطابقها مع القانون، أو بتفس&#1740-;-ر النص القانوني لإنزال حكمه على الوقائع لمعرفة مدى انطباقه على الواقعة، وبالتالي &#1740-;-كون تطابق القانون مع الواقعة في الحالة الثان&#1740-;-ة، كان القرار مشوباً بع&#1740-;-ب السبب و&#1740-;-تع&#1740-;-ن إلغاؤه والحكم بعدم صحته. وللقاضي سلوك إحدى الطر&#1740-;-ق&#1740-;-ن أو سلوكهما معاً، فإذا ما ثبت عدم صحة التك&#1740-;-&#1740-;-ف في الحالة الأولى أو عدم تطابق القانون مع الواقعة في الحالة الثان&#1740-;-ة، كان القرار مشوباً بع&#1740-;-ب السبب و&#1740-;-تع&#1740-;-ن إلغاؤه والحكم بعدم صحته. وأحكام القضاء الإداري مستقرة على إعطاء القاضي سلطة رقابة التك&#1740-;-&#1740-;-ف القانوني للوقائع، كدرجة من درجات الرقابة القضائ&#1740-;-ة على السبب في القرار الإداري، وهذا ما أكدت عل&#1740-;-ه محكمة القضاء الإداري في نطاق الرقابة على التك&#1740-;-&#1740-;-ف القانوني الذي أسبغته الإدارة على الواقعة التي كانت أساساً لقرارها، فذهبت إلى أنه:" وح&#1740-;-ث إن الجهة الإدار&#1740-;-ة المستأنفة قد أفصحت عن أسباب قرارها على النحو التي ذكرته أمام الدائرة الابتدائ&#1740-;-ة وبتقر&#1740-;-ر الاستئناف الماثل، ومن ثم فإن هذه الأسباب تخضع لرقابة محكمة القضاء الإداري، ل&#1740-;-تأكد منها وعما إذا كانت النت&#1740-;-جة التي انتهى إل&#1740-;-ها القرار قد استمدت من أصول موجودة حقاً أو غ&#1740-;-ر موجودة وما إذا كانت مستخلصة استخلاصاً منطق&#1740-;-اً وسائغاً من عدمه وما إذا كانت هذه الأسباب سواء ماد&#1740-;-ة أو قانون&#1740-;-ة تؤدي حقاً إلى إصدار القرار الإداري من عدمه(1). وفي مجال الرقابة القضائ&#1740-;-ة على صحة تك&#1740-;-&#1740-;-ف الإدارة للو قائع في سبب القرار التأد&#1740-;-بي ومدى التحقق من إعطاء الوقائع الوصف القانوني السل&#1740-;-م التي تتوافر ف&#1740-;-ها صفة الخطأ الوظ&#1740-;-في أو التأد&#1740-;-بي والتي تسمح بتوق&#1740-;-ع الجزاء من عدمه، قضت المحكمة الإدار&#1740-;-ة العل&#1740-;-ا بمجلس الدولة المصري على أنه:" و من ح&#1740-;-ث أن سبب القرار التأد&#1740-;-بي بوجه عام هو أخلال العامل بواجبات وظ&#1740-;-فته أو إت&#1740-;-انه عملاً من الأعمال المحرمة عل&#1740-;-ه فكل عامل &#1740-;-خالف الواجبات التي تنص عل&#1740-;-ها القوان&#1740-;-ن أو القواعد التنظ&#1740-;-م&#1740-;-ة العامة أو أوامر الرؤساء الصادرة في حدود القانون أو &#1740-;-خرج على مقتضى الواجب في أعمال وظ&#1740-;-فته المنوط به تأد&#1740-;-تها بنفسه بدقة وأمانة إنما &#1740-;-رتكب ذنباً إدار&#1740-;-اً هو سبب القرار أن &#1740-;-سوغ تأد&#1740-;-به فتتجه إرادة الإدارة إلى إنشاء أثر قانوني في حقه هو توق&#1740-;-ع جزاء عل&#1740-;-ه بحسب الشكل والأوضاع المقررة قانوناً و في حدود النصاب المقرر فإذا توافر لدى الجهة الإدار&#1740-;-ة المختصة الاقتناع بأن العامل سلك سلو كاً مع&#1740-;-باً &#1740-;-نطوي على تقص&#1740-;-ر أو إهمال في الق&#1740-;-ام بعمله أو أداء واجباته أو على خروج على مقتض&#1740-;-ات وظ&#1740-;-فته أو أخلال بكرامتها أو بالثقة الواجب توافرها ف&#1740-;-من &#1740-;-قوم بأعبائها وكان اقتناعها هذا لوجه المصلحة العامة مجرداً عن الم&#1740-;-ل والهوى فبنت عل&#1740-;-ه قرارها بإدانة سلوكه واستنبطت هذا من وقائع صح&#1740-;-حة ثابتة في ع&#1740-;-ون الأوراق مؤد&#1740-;-ة إلى النت&#1740-;-جة التي خلصت إل ......
#التكییف
#القانوني
#لحكم
#القانون
#الواقعة
#وقرار
#الإدارة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=762640

ماجد احمد الزاملي : التكییف القانوني للواقعة الاجرامية وفقاً للقانون الجنائي وقرار الإدارة الجريمة المستحيلة أُنموذجاً
#الحوار_المتمدن
#ماجد_احمد_الزاملي إِنَّ &#1649-;-ل&#1761-;-مُج&#1761-;-رِمِينَ فِي ضَلَ&#1648-;-ل&#1622-;- وَسُعُر&#1622-;- (47) يَو&#1761-;-مَ يُس&#1761-;-حَبُونَ فِي &#1649-;-لنَّارِ عَلَى&#1648-;- وُجُوهِهِم&#1761-;- ذُوقُواْ مَسَّ سَقَرَ (48) إِنَّا كُلَّ شَي&#1761-;-ءٍ خَلَق&#1761-;-نَ&#1648-;-هُ بِقَدَر&#1622-;- (49) وَمَا&#1619-;- أَم&#1761-;-رُنَا&#1619-;- إِلَّا وَ&#1648-;-حِدَة&#1630-;- كَلَم&#1761-;-حِ&#1773-;- بِ&#1649-;-ل&#1761-;-بَصَرِ(50) ( سورة القمر ) التك&#1740-;-&#1740-;-ف القانوني للواقعة الاجرامية وفقاً للقانون الجنائي وقرار الإدارةالجريمة المستحيلة أُنموذجاً ) ( The legal compliance of the criminal law according to the criminal law and the decision of the administrationالملخص هدف هذه الدراسة تبيان حدود السلطة القضائية في التكيف القانوني في ضوء أحكام التشريع الجزائي المقارن ، وبيان الضوابط التي تحكم السلطة القضائية في التكييف القانوني للوقائع المطروحة عليها وما يتبع ذلك من اجراءات, ومعرفة إذا ما تجاوزت السلطة حدودها في التكييف، حيث تظهر عملية التكييف القانوني عند قيام وكيل النيابة العامة أو القاضي الجزائي المختص بالعملية المنطقية التي تتمثل في مطابقة النص القانوني للواقعة أو الجريمة المعروضة عليه عند مباشرة الدعوى الجزائية، حيث ان مرحلة التكييف القانوني تبدأ في مرحلة التحقيق الابتدائي والتي تتسم بالصفة المؤقتة وعدم إلزاميته لمحكمة الموضوع، ومن ثم يتبع هذه المرحلة مرحلة التحقيق النهائي من قبل المحكمة المختصة، وحتى يوصف التكييف القانوني بالوصف الصحيح والدقيق لا بد من التقيّد بحدود الدعوى أي الوقائع التي رفعت بها الدعوى دون إضافة، وحدود الدعوى الشخصية أي التقيّد بالاشخاص الذين رفعت. ضدهم الدعوى فحسب الدور الذي &#1740-;-لعبه القاضي الإداري في رقابة التك&#1740-;-&#1740-;-ف القانوني &#1740-;-كمن في إنزال حكم القانون على الواقعة التي استند إل&#1740-;-ها قرار الإدارة, بعد التأكد من ثبوتها، ف&#1740-;-تناول تلك الواقعة بالتك&#1740-;-&#1740-;-ف لمعرفة مدى تطابقها مع القانون، أو بتفس&#1740-;-ر النص القانوني لإنزال حكمه على الوقائع لمعرفة مدى انطباقه على الواقعة، وبالتالي &#1740-;-كون تطابق القانون مع الواقعة في الحالة الثان&#1740-;-ة، كان القرار . مشوباً بع&#1740-;-ب السبب و&#1740-;-تع&#1740-;-ن إلغاؤه والحكم بعدم صحتهمن خلال هذا البحث تم الوقوف على كل من مفهوم الجريمة المستحيلة وموقف كل من الفقه والقضاء والقانون تجاه هذه الجريمة، فـالجريمة المستحيلة هي الجريمة التي يستحيل فيها تحقيق النتيجة الجرمية التي اتجهت اليها ارادة الفاعل على الرغم من بذله لكل نشاط يستطيع القيام يه لتحقيق هذه النتيجة وبهذا هي تشابه الشروع التام في ان الجاني يستنفذ اي نشاط ممكن له وتخلف النتيجة الجرمية. لم تتطرق مختلف التشريعات إلى تعريف الجريمة المستحيلة وتركت ذلك للقضاء والفقه وبالرجوع إلى بعض النصوص القانونية في مختلف التشريعات نجد أن هناك من التشريعات من نص عليها بنص صريح ولم يعرّفها، فقد ذكرت. فيها العقوبات المقررة لها فقط ومن أمثلة التشريعات التي نصت على الجريمة المستحيلة والرقابة القضائ&#1740-;-ة على التك&#17 ......
#التكییف
#القانوني
#للواقعة
#الاجرامية
#وفقاً
#للقانون
#الجنائي
#وقرار
#الإدارة
#الجريمة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=767174

سعيد ياسين موسى : الزيارة الأربعينية الملحمة الإنسانية الإدارة والتنظيم
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى إبتداءا أن زيارة أربعينية الحسين عليه السلام هي تجديد العهد معه عليه السلام في السير على منهجه الشريف ,وشخصيا أعتبرها رسالة إحتجاج الى كل ظالم وفاسد يلغ في أرواح وأموال الناس ويمنع الحكام خدمتها ومصادرة حقوقها وتحسين جودة الحياة وإقامة العدل وإحقاق الحقوق ,وبالمصطلحات الحديثة تحقيق العدالة والمساواة وإحترام حقوق الإنسان وسيادة القانون وتعزيز النزاهة ومكافحة الفساد ,وتحقيق التنمية والتوزيع العادل للموارد ,والمساءلة والمحاسبة وعدم الإفلات من العقاب ومشاركة الشعب في صنع الحياة ,والإستماع للشعب وإستيعاب مطالباته والإستجابة له وفق خطط وسياسات عامة قابلة للقياس.كما لا يفوتني تقديم الشكر والإمتنان الى الشعب العراقي الكبير والكريم على ما قام به بشكل لا يوصف في تقديم نموذج مضيئ وباهر لمظاهر ملائكية تتنامى مع السنين وإرسال رسالة للإنسانية جمعاء بأن من الممكن أن نعيش متجانسين متصالحين مع أنفسنا وحفظ الحقوق الإنسانية والفردية,والشكر موصول للقوات المسلحة البطلة بجميع صنوفها المشاركة قطعات وأفراد والجهد المؤسساتي لجميع مؤسسات الدولة وكوادرها والشكر موصول أيضا لجميع وسائل الإعلام في البث المباشر والتغطية على مدار الساعة والمدونين على مواقع التواصل الإجتماعي لما قدموه من صور مبهرة في التغطية الإعلامية . وتحية كبيرة مفعمة بالحب والود لجميع الشعوب الإسلامية الذين كانوا درة الزوار ومحل غبطة وفرح رغم الحزن الكبير.الإدارة والتنظيملسنوات طويلة ومنذ 2005 من خلال الرصد والمراقبة تنامى عدد الزوار بشكل مضاعف كل سنة وموسم زيارة ,كما إن هذه الزيارات تقدم فيها مختلف الخدمات بشكل تطوعي شعبي لا حاجة لتعدادها لأنها لا تعد ولا تحصى وتعمد على مبادرات فردية.كما أعرف جيدا أن هنالك لجان رسمية تشكلت وقدمت توصيات ورؤى ولكنها بقت في الأدراج ولم يتم تقليبها وتصفح أوراقها لتصل إالى القرار لذا سأتناول عملية التنظيم والإدارة على شكل نقاط وأطلب من الأخوات والإخوة الكرام المهتمين إضافة ما يرونه مناسبا مما فاتني....1. القيام بتحليل جميع المواسع الدينية والمراجعة والتقييم وتأشير الخلل في أداء المؤسسات الحكومية والقيام بالتقويم القطاعي.2. تحديد المواسم والزيارات الدينية زمنيا ومكانيا.3. تشكيل هيأة دائمة تلحق بهيأة الحج والعمرة لإدارة تنظيم الزيارات من أطراف متعددة ذات العلاقة مع توزيع الأدوار على المؤسسات ذات العلاقة.4. إعتماد خطة لتطوير البنى التحتية للمحافظات التي فيها مراقد ومقامات مقدسة وإعتماد جدول زمني واضح مع متابعة التنفيذ.5. إعتماد جدول زمني لتطوير الطرق والجسور وتأسيس طرق سريعة جديدة حول المدن مسار الزيارات.6. تنظيم الجهد الشعبي التطوعي في الخدمات المقدمة دعما للجهد الرسمي للدوائر ذات العلاقة بالتعاون مع مؤسسات المجتمع المدني والمبادرات التطوعية ووزارة الشباب ودائرة المنظمات غير الحكومية.7. الإعلان رسميا عن جدول زمني محدد لطلب الفيزا وإستكمالها قبل 45 يوم من موسم الزيارات وتكون نافذة لثلاثة أشهر مقابل رسوم مالية.8. تحديد موعد خروج الزائرين الوافدين من الخارج بسبعة أيام.9. تحديد موعد الزيارة قبل وبعد إسبوع واحد من موعد الزيارة وإعتباره زيارة تامة وليس بالضرورة الزيارة في الموعد المحدد تاريخيا.10. إستكمال مطار النجف الأشرف وتوسيع مطار كربلاء المقدسة لإستيعاب الزائرين .11. توسيع المنافذ الحدودية وتأثيثها وتزويدها بالخدمات الطارئة من حيث متطلبات الدخول والخروج والنقل.12. تنظيم جهد النقل العام لتفويج الزوار قبل وبعد الزيار ......
#الزيارة
#الأربعينية
#الملحمة
#الإنسانية
#الإدارة
#والتنظيم

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=768867