محمد رياض اسماعيل : الإدارة المحلية بين ماضٍ عريق وحاضر غريق*
#الحوار_المتمدن
#محمد_رياض_اسماعيل ان نهج اللامركزية في العراق ظهر عام 1945، بقانون إدارة الالوية رقم 16 لسنة 1945، كان المتصرف(المحافظ) يتمتع بصلاحيات واسعة باعتباره وكيلا عن الحكومة المركزية، طبق في العراق ً اعتبارا من یوم 15 شباط 1946م، وكان المتصرف يترأس مجلس اللواء العام، وكانت تمتلك صلاحيات واسعة، ولها الحق في التصرف بالأموال المنقولة والغير منقولة لتمويل ميزانيتها، فأصبحت لها الشخصية الاستقلالية اللازمة للحكم، كما كانت تمتلك صلاحية ابرام العقود وفق الخطط المركزية التي تحددها الحكومة المركزية.ان ازدياد وظائف الدولة وانشغال الوزارات لمهام التخطيط والتطوير، حتمت أسلوب الإدارة المحلية اللامركزية للمحافظات (الالوية). وان الادارة المحلية أكثر إدراكا للحاجات المحلية على طريقة المثل الشائع" اهل مكة أدرى بشعابها"، إضافة الى كونها ممارسة ديمقراطية في عصر الديمقراطية الشاملة.واجهت الإدارة المحلية العديد من المعوقات، بالرغم من الاصلاحات التي حدثت وحتى الأن، فهناك مشاكل تعرقل مسيرتها، وان ورفع المستوى المحلي سيؤثر إيجابا على تطور البلاد عموما.نبذة تاريخية:بتاريخ 31/تموز/ 1927م الموافق صفر 1346هجري صدر قانون ادارة الالوية رقم (58) لسنة 1927 والمنشور في جريدة الوقائع العراقية رقم 566 بإرادة ملكية في عهد حكم الملك فيصل الاول وموافقة مجلسي الاعيان والنواب والذي قسم المملكة العراقية الى الوية والالوية الى اقضية والاقضية الى نواح، ويكون الرئيس الاعلى للواء (المتصرف) المسؤول عن ادارته وتمثيل الحكومة المركزية فيه، ويكون القائم مقام الرئيس الاعلى للقضاء والمسؤول عن ادارته، ويكون رئيس الناحية مسؤولاً عنها، اما ادارة القرى فيوجد قانون خاص بها.كانت هيكلية الإدارة المحلية في العهد الملكي تتكون من:1- المتصرف، رئيسا لمجلس الإدارة المحلية والعامة.2- مجالس الإدارة في مركز اللواء وكل قضاء، ويتألف من أعضاء بنوعين، الأول يتم تعيينهم بحسب مواقعهم الوظيفية المؤثرة والفاعلة، والثاني أعضاء منتخبين من طوائف اللواء والاقضية. 3- مجلس اللواء العام، يترأسه المتصرف ايضا، وأعضاء معينين باختلاف دوائرهم التمثيلية، وأعضاء منتخبين من الاقضية والنواحي.1ـ المتصرف: ھو الموظف الإجرائي الأكبر في اللواء المسؤول عن إدارة اللواء. ويشرف على تنفيذ مشاريع الوزارات داخل اللواء، ويعتبر ممثلا لتلك الوزارة ونائبا عنها قدر تعلق الامر بالمشروع. وكانت واجبات المتصرف في اللواء هي:1- استتباب الأمن والنظام وتطبيق مبادئ الحریة والمساواة والعدل.2- حمایة الحقوق الملكية الشخصية للأفراد وسلامتهم.3- إعداد وتعميم الوسائل المقتضبة للترفيه عن طبقات الشعب اقتصادیا واجتماعیا.4- نشر العدالة بمراعاة استقلال المحاكم.5- القیام بنشر التعليم على مبادئ صحيحة.6- السعي لترويج وتقدم التجارة والصناعة والزراعة.7- المحافظة على الصحة العامة وتحسين الحالة الصحیة.8- معاونة المزارعون وتأمين توزيع المياه على مزارعهم.9- العمل على تقدم البلديات.10-بذل العناية لتحقق أموال الدولة، وحفظ حقوق الخزينة.11- وغير ذلك من الواجبات التي تطلبها اللواء للتنفيذ.وقد منح القانون المتصرفون صلاحيات بالنسبة للموظفين المركزیین منھا: ـ 1- إن جميع فروع الدوائر المركزية ـ عدا المحاكم ـ تابعة لإشرافه .2- له إخبار وزارة العدلية عن سلوك الحكام والموظفين التابعين لھا في لوائه. 3- له صلاحية إبداء الرأي في تعیین وتحويل رؤساء الدوائر في لوائه (عدا ال ......
#الإدارة
#المحلية
#ماضٍ
#عريق
#وحاضر
#غريق*
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=753100
#الحوار_المتمدن
#محمد_رياض_اسماعيل ان نهج اللامركزية في العراق ظهر عام 1945، بقانون إدارة الالوية رقم 16 لسنة 1945، كان المتصرف(المحافظ) يتمتع بصلاحيات واسعة باعتباره وكيلا عن الحكومة المركزية، طبق في العراق ً اعتبارا من یوم 15 شباط 1946م، وكان المتصرف يترأس مجلس اللواء العام، وكانت تمتلك صلاحيات واسعة، ولها الحق في التصرف بالأموال المنقولة والغير منقولة لتمويل ميزانيتها، فأصبحت لها الشخصية الاستقلالية اللازمة للحكم، كما كانت تمتلك صلاحية ابرام العقود وفق الخطط المركزية التي تحددها الحكومة المركزية.ان ازدياد وظائف الدولة وانشغال الوزارات لمهام التخطيط والتطوير، حتمت أسلوب الإدارة المحلية اللامركزية للمحافظات (الالوية). وان الادارة المحلية أكثر إدراكا للحاجات المحلية على طريقة المثل الشائع" اهل مكة أدرى بشعابها"، إضافة الى كونها ممارسة ديمقراطية في عصر الديمقراطية الشاملة.واجهت الإدارة المحلية العديد من المعوقات، بالرغم من الاصلاحات التي حدثت وحتى الأن، فهناك مشاكل تعرقل مسيرتها، وان ورفع المستوى المحلي سيؤثر إيجابا على تطور البلاد عموما.نبذة تاريخية:بتاريخ 31/تموز/ 1927م الموافق صفر 1346هجري صدر قانون ادارة الالوية رقم (58) لسنة 1927 والمنشور في جريدة الوقائع العراقية رقم 566 بإرادة ملكية في عهد حكم الملك فيصل الاول وموافقة مجلسي الاعيان والنواب والذي قسم المملكة العراقية الى الوية والالوية الى اقضية والاقضية الى نواح، ويكون الرئيس الاعلى للواء (المتصرف) المسؤول عن ادارته وتمثيل الحكومة المركزية فيه، ويكون القائم مقام الرئيس الاعلى للقضاء والمسؤول عن ادارته، ويكون رئيس الناحية مسؤولاً عنها، اما ادارة القرى فيوجد قانون خاص بها.كانت هيكلية الإدارة المحلية في العهد الملكي تتكون من:1- المتصرف، رئيسا لمجلس الإدارة المحلية والعامة.2- مجالس الإدارة في مركز اللواء وكل قضاء، ويتألف من أعضاء بنوعين، الأول يتم تعيينهم بحسب مواقعهم الوظيفية المؤثرة والفاعلة، والثاني أعضاء منتخبين من طوائف اللواء والاقضية. 3- مجلس اللواء العام، يترأسه المتصرف ايضا، وأعضاء معينين باختلاف دوائرهم التمثيلية، وأعضاء منتخبين من الاقضية والنواحي.1ـ المتصرف: ھو الموظف الإجرائي الأكبر في اللواء المسؤول عن إدارة اللواء. ويشرف على تنفيذ مشاريع الوزارات داخل اللواء، ويعتبر ممثلا لتلك الوزارة ونائبا عنها قدر تعلق الامر بالمشروع. وكانت واجبات المتصرف في اللواء هي:1- استتباب الأمن والنظام وتطبيق مبادئ الحریة والمساواة والعدل.2- حمایة الحقوق الملكية الشخصية للأفراد وسلامتهم.3- إعداد وتعميم الوسائل المقتضبة للترفيه عن طبقات الشعب اقتصادیا واجتماعیا.4- نشر العدالة بمراعاة استقلال المحاكم.5- القیام بنشر التعليم على مبادئ صحيحة.6- السعي لترويج وتقدم التجارة والصناعة والزراعة.7- المحافظة على الصحة العامة وتحسين الحالة الصحیة.8- معاونة المزارعون وتأمين توزيع المياه على مزارعهم.9- العمل على تقدم البلديات.10-بذل العناية لتحقق أموال الدولة، وحفظ حقوق الخزينة.11- وغير ذلك من الواجبات التي تطلبها اللواء للتنفيذ.وقد منح القانون المتصرفون صلاحيات بالنسبة للموظفين المركزیین منھا: ـ 1- إن جميع فروع الدوائر المركزية ـ عدا المحاكم ـ تابعة لإشرافه .2- له إخبار وزارة العدلية عن سلوك الحكام والموظفين التابعين لھا في لوائه. 3- له صلاحية إبداء الرأي في تعیین وتحويل رؤساء الدوائر في لوائه (عدا ال ......
#الإدارة
#المحلية
#ماضٍ
#عريق
#وحاضر
#غريق*
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=753100
الحوار المتمدن
محمد رياض اسماعيل - الإدارة المحلية بين ماضٍ عريق وحاضر غريق*
صالح مهدي عباس المنديل : غريق في الفرات
#الحوار_المتمدن
#صالح_مهدي_عباس_المنديل 1987من حيث لا ادري عرضاً تلاقينيرمتني مقلتين خضرٍ وشفاه مثل لون الأرجوانثم دهشة غشتني لثوانِسألت من انتيو من اين جئتي و لمَ انتي من دون الغوانيكلمة ثم ابتسامة ثم منتني الأماني لقياها اوهى مني الجوانح صدفة القدرو تغيير كيانيهكذا دخلت بلا ايذان::يكاد خافقي ان يطير مثل عصفور صغير في عشه يزقزق قدمت امهالتي لم يراها من زمانيطير لكي يعانق امه ليس حباً في الطعام يعانق فيها اسراب الحنان:: بات قلبي وجلاً مضطربا لم يغشي عيني يومها الكرى القلب يحلم بالمستحيل، ثم يصحومثل شهيد يستفيق فجأة في خلد الجنان يسألني الصاحب ماذا دهاكارى محياك وضاء بنورو العيون ملأ بالأماني تضيئانقلت هيفاء فارعة القوامانسة سمراء …ليس مثل كل النساءاذا تبسمت ثغرها عقد من جمان يضيء من محياها نورو يتضوع الريحان كلماتها تبهج خافقي الشقي و العيون الخضر ليسوا ساحرابل ساحرتان ::فؤادي فيها طربكانه امواج الفرات جائت من بعيد تعانق شواطيء العراقو تنشر الندى ، عودة نيسانانا ارى حولي فاتنة صوتها اجمل من موسيقى الحانحين تكلمني انغام و روان لها خال في وسط الجبينتكتحل فيه كل يوم اجفانيحبها جمّل في نفسيكل عناءاراني كيف اكون و يكون الأنسان ارى حولي في عتمة الليل نورا وردا و اقحوانارى دنيايا اجمل منعودة نيسان:::غريق في هواها اخذت على حين غرةدون رهان ثم بعد حينوجدت نفسي هائماو انفرجت عني اعواني لا ناصحا يسدي المشورةغريق في امواج الفراتلا مال لي لا بيت فيها بلا عنوانغريق في بحر الأحزان مهلا يا حبيلست اطيق الهجران معذرة سيدتيهذا العشق. اتعسكِ و اشقاني!معذرة سيدتي يا فرحة عمري حبك قد افل و ابكانيمعذرة فالدهر انستي لن يبقى على الحدثانوداعاً ثم وداعا ، كيف انسىو ما بعد هذا اليوم سلوىو كيف لمثلي ان يودع الحور الحسانارثي الذكرى ماحييتليس في البكا فقطبل تعابير البيانكل ما في دنيانا ات و ذاهبوذكرى الليالي عبيرا تضوعتو يبقى اسى الحبيب في البيان و الوجدانِاسى الحبيب وغلظة الزمانسأبقى اسير حبكِو أسير اوهامي ......
#غريق
#الفرات
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=765944
#الحوار_المتمدن
#صالح_مهدي_عباس_المنديل 1987من حيث لا ادري عرضاً تلاقينيرمتني مقلتين خضرٍ وشفاه مثل لون الأرجوانثم دهشة غشتني لثوانِسألت من انتيو من اين جئتي و لمَ انتي من دون الغوانيكلمة ثم ابتسامة ثم منتني الأماني لقياها اوهى مني الجوانح صدفة القدرو تغيير كيانيهكذا دخلت بلا ايذان::يكاد خافقي ان يطير مثل عصفور صغير في عشه يزقزق قدمت امهالتي لم يراها من زمانيطير لكي يعانق امه ليس حباً في الطعام يعانق فيها اسراب الحنان:: بات قلبي وجلاً مضطربا لم يغشي عيني يومها الكرى القلب يحلم بالمستحيل، ثم يصحومثل شهيد يستفيق فجأة في خلد الجنان يسألني الصاحب ماذا دهاكارى محياك وضاء بنورو العيون ملأ بالأماني تضيئانقلت هيفاء فارعة القوامانسة سمراء …ليس مثل كل النساءاذا تبسمت ثغرها عقد من جمان يضيء من محياها نورو يتضوع الريحان كلماتها تبهج خافقي الشقي و العيون الخضر ليسوا ساحرابل ساحرتان ::فؤادي فيها طربكانه امواج الفرات جائت من بعيد تعانق شواطيء العراقو تنشر الندى ، عودة نيسانانا ارى حولي فاتنة صوتها اجمل من موسيقى الحانحين تكلمني انغام و روان لها خال في وسط الجبينتكتحل فيه كل يوم اجفانيحبها جمّل في نفسيكل عناءاراني كيف اكون و يكون الأنسان ارى حولي في عتمة الليل نورا وردا و اقحوانارى دنيايا اجمل منعودة نيسان:::غريق في هواها اخذت على حين غرةدون رهان ثم بعد حينوجدت نفسي هائماو انفرجت عني اعواني لا ناصحا يسدي المشورةغريق في امواج الفراتلا مال لي لا بيت فيها بلا عنوانغريق في بحر الأحزان مهلا يا حبيلست اطيق الهجران معذرة سيدتيهذا العشق. اتعسكِ و اشقاني!معذرة سيدتي يا فرحة عمري حبك قد افل و ابكانيمعذرة فالدهر انستي لن يبقى على الحدثانوداعاً ثم وداعا ، كيف انسىو ما بعد هذا اليوم سلوىو كيف لمثلي ان يودع الحور الحسانارثي الذكرى ماحييتليس في البكا فقطبل تعابير البيانكل ما في دنيانا ات و ذاهبوذكرى الليالي عبيرا تضوعتو يبقى اسى الحبيب في البيان و الوجدانِاسى الحبيب وغلظة الزمانسأبقى اسير حبكِو أسير اوهامي ......
#غريق
#الفرات
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=765944
الحوار المتمدن
صالح مهدي عباس المنديل - غريق في الفرات