الحوار المتمدن
3.18K subscribers
12 photos
94.8K links
الموقع الرسمي لمؤسسة الحوار المتمدن في التلغرام
Download Telegram
عادل عبد الزهرة شبيب : هل يخضع اسناد الوظيفة العامة في العراق الى المعايير الشفافة بعيدا عن المحاصصة والمحسوبية والمنسوبية والفساد ؟
#الحوار_المتمدن
#عادل_عبد_الزهرة_شبيب أصاب الوظيفة العامة في البلاد خللا كبيرا ولأسباب عديدة اهمها :-1. الاشكاليات العديدة الموروثة من النظام المقبور .2. الاشكاليات الناجمة عن سياسة المحتل الامريكي بعد 2003 .3. الاشكاليات الناجمة عن سياسة الحكومات المتعاقبة بعد التغيير وافتقارها الى الاستراتيجيات اللازمة واستفحال الفساد في ظلها .وكان من آثار تلك العوامل اضعاف قدرة الوظيفة العامة على لعب دورها المطلوب في ادارة مؤسسات الدولة وفي اداء مهامها وخاصة تلك المرتبطة بحياة الناس وبضمان الأمن والاستقرار , وما يتعلق بعملية البناء والاعمار .ويمكن الاشارة الى وجود الفوضى المنتشرة في مجموعة الأنظمة والقوانين والتعليمات المتقاطعة حيث ان الكثير منها شرع ايام النظام السابق كما هو الحال لكثير من قرارات ( مجلس قيادة الثورة المنحل) حيث ما زالت السلطة الى اليوم تعتمدها دون أن يسعى مجلس النواب العراقي لإلغائها وتشريع القوانين البديلة التي تتناسب مع التغييرات الحاصلة في العراق, ومن هذه القرارات على سبيل المثال القرار رقم 150 لسنة 1987 القاضي بتحويل العمال الى موظفين والذي كان الهدف منه تمييع الطبقة العاملة العراقية ذات النضال الوطني البطولي . وما زلنا نعمل بأحكام قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960 المعدل وقانون انضباط موظفي الدولة رقم 14 لسنة 1991 المعدل وقانون الملاك رقم 25 لسنة 1960 المعدل والتي ( أكل عليها الدهر وشرب ) وهي بالأساس تعود الى قوانين شرعت في الثلاثينات من القرن الماضي وجرى التعديل عليها. الوظيفة العامة في البلاد لا يخضع اسنادها للمعايير الواضحة والشفافة والصريحة وانما يخضع للمحاصصة المقيتة وللمحسوبية والمنسوبية وللوساطات والرشى والاغداق على ذوي القربى ولأغراض جمع المؤيدين وللأغراض الانتخابية. ولا يوضع الشخص المناسب في المكان المناسب وهذا ما يفسر الفشل الذريع في ادارة مؤسسات الدولة المختلفة وتفشي الفساد المالي والاداري في أجهزة الدولة المختلفة وتفشي ظاهرة الوظائف الفضائية وتحولت الوزارات في ( العهد الجديد ) الى ضيعات خاصة بالوزراء وكتلهم السياسية الداعمة, حيث يتم تعيين أقارب الوزير ومؤيدي حزبه وعشيرته خلافا للضوابط الوظيفية المعمول بها في التعيينات وفقا لأحكام قانون الخدمة المدنية . اضافة الى مسألة اشغال المناصب القيادية الرئيسة العسكرية والمدنية بالوكالة, حيث يتعرض هؤلاء بحكم كونهم غير أصلاء الى الكثير من الضغط والابتزاز من قبل الكتل السياسية التي ساندتهم في اشغال المنصب. والمسألة الاخرى المهمة في مجال الوظيفة العامة هي عدم تفعيل ( مجلس الخدمة العامة ) الذي كان موجودا ومعتمدا في الفترات السابقة وتم الغاؤه من قبل ( مجلس قيادة الثورة المنحل ) بالقرار رقم 966 في 2/8/ 1979 وتخويل الوزراء صلاحيات المجلس المذكور في التعيين واعادة التعيين والترفيع وتحديد الراتب واحتساب مدد الممارسة وغير ذلك مما يتعلق بشؤون الخدمة. واليوم نرى ضرورة تفعيل مجلس الخدمة العامة بعد اقرار قانونه ولكن الاختلاف على توزيع المناصب وفقا للمحاصصة المقيتة وعلى آليات تشكيله حال دون تنفيذه. ويعتبر مجلس الخدمة العامة ضروريا لتنظيم عملية اعداد الضوابط والمعايير للوظيفة العامة ومراقبة تنفيذها بحيادية وشفافية وتحقيق العدالة في التعيين وفقا للكفاءة والتأهيل بعيدا عن المحسوبية والمنسوبية والرشى ودرجة القربى من الوزير أو مؤيدي الأحزاب المتنفذة. وعلى الرغم من أن قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960 المعدل قد نص في الملحق رقم (1) المتعلقة بأسس وضوابط اشغال الوظائف عند التعيين( وهي غير مطبقة ) والتي أكد ......
#يخضع
#اسناد
#الوظيفة
#العامة
#العراق
#المعايير
#الشفافة
#بعيدا

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=675855
عادل عبد الزهرة شبيب : هل يخضع الاقتصاد العراقي لأزمة انخفاض أسعار النفط وتداعياتها ؟
#الحوار_المتمدن
#عادل_عبد_الزهرة_شبيب يعتمد الاقتصاد العراقي اعتمادا كليا على تصدير النفط الخام الذي يكون 95% من اجمالي دخل العراق من العملة الصعبة, وقد اثرت الحروب العبثية التي خاضها النظام المقبور من حرب الخليج الاولى والثانية وفرض الحصار الاقتصادي عليه للفترة من 6 آب 1990 حتى 21 نيسان 2003 على اقتصاد البلاد الذي تعرض للدمار والخراب ثم جاء الاحتلال ليزيد الاوضاع سوءا. ولم تفعل الحكومات المتعاقبة منذ 2003 ولغاية اليوم شيئا يذكر لتطوير اقتصادنا الوطني والنهوض به وتحقيق الرفاهية لشعبنا , بل ابرز ما تم تقديمه خلال هذه الفترة هو استشراء الفساد المالي والاداري الذي انتشر في معظم مفاصل الدولة المدنية والعسكرية واخذ ينخر في الدولة كما تفعل آفة الارضة واصبح عاملا معيقا للتنمية الاقتصادية الاجتماعية. وبقي اقتصادنا اقتصادا وحيد الجانب تتلاعب به تقلبات اسعار النفط في السوق العالمية وهذا ما يفسر خضوعه لازمة انخفاض أسعار النفط وتداعياتها في ظل غياب النشاطات الانتاجية لقطاعات الزراعة والصناعة وغيرها .لقد انعكس انخفاض أسعار النفط العالمي من 110 دولار للبرميل الواحد الى ما دون الـ 50 دولارا للبرميل ( في فترة تفشي جائحة كورنا) على الوضع الاقتصادي للعراق كونه يعتمد على النفط كمورد رئيس لإيراداته وأخذ يعاني من عجز مالي حقيقي وانخفاض في حجم الانفاق الحكومي. وهذا ما جعل من مسألة الاصلاح الاقتصادي الحقيقي ضرورة حتمية كرد فعل على تردي أسعار النفط. ولذلك لابد من الاتجاه نحو تنويع مصادر الدخل والتخلص من الصفة الاحادية للاقتصاد من أجل ضمان استمرار تدفق الايرادات من مصادر غير النفط بسبب التقلبات في أسعاره, والعمل الجدي على موضوع الاصلاح الاقتصادي والسياسي . ولم تعمل الحكومات المتعاقبة منذ 2003 والى اليوم على تنويع مصادر الدخل الوطني, فهل يستطيع العراق تحقيق الاصلاح الاقتصادي والنهوض باقتصاده المتخلف ؟ ان ذلك يعتمد على الارادة السياسية والاستراتيجية الاقتصادية والخطط والقدرة على تنفيذها ومكافحة الفساد , وأمامنا تجارب عديدة لدول كانت تعاني من تخلف اقتصادي وبنية اقتصادية وصناعية متخلفة ولكنها نجحت في تطوير ونمو اقتصاداتها كما هو الحال في تجربة النمور الاسيوية حيث انطلق نجاحها بأربع دول متمثلة بتايوان وهونغ كونغ وكوريا الجنوبية وسنغافورة والتي اطلق عليها (النمور الاسيوية ) وذلك لتحقيقها معدل نمو اقتصادي كبير وتصنيع سريع خلال الفترة ما بين الستينات والسبعينات من القرن الماضي. وبهذا الصدد فقد تحولت كوريا الجنوبية بحلول القرن الحادي والعشرين الى قوة اقتصادية وتجارية وصناعية وتكنولوجية بعد عقود الاستعمار الياباني وسنوات من حرب مدمرة مع كوريا الشمالية للسنوات 1950 – 1953 التي دمرت كل القطاعات الاقتصادية والبنية التحتية والبنية الصناعية اضافة للخسائر البشرية. وبعد الحرب أصبحت كوريا تعيش على المساعدات الخارجية بشكل كامل , الا أن وضعها قد تغير بعد وصول الجنرال ( بارك تشونغ هي ) الى سدة الحكم حيث منح التنمية الاقتصادية الاولوية الكبرى واعتمد على اقتصاد موجه نحو الصادرات بعكس ما يجري في العراق الذي ركز على الواردات حيث يستورد كل شيء. كان هذا التحول والتوجه في كوريا ضروريا للحصول على العملة الصعبة لشراء المعدات والتكنولوجيا التي يحتاجها القطاع الصناعي الناشئ وبالتالي تسريع عملية التصنيع وتحقيق استقلال تام. كما تم اعتماد التخطيط المركزي وانشاء مجلس التخطيط الاقتصادي للإشراف على التخطيط وتنفيذه بهدف تحقيق النمو الاقتصادي وتأمين مصادر الطاقة وتحسين البنية التحتية وميزان المدفوعات الخارجية عن طريق زيادة حجم الصادرات, و ......
#يخضع
#الاقتصاد
#العراقي
#لأزمة
#انخفاض
#أسعار
#النفط
#وتداعياتها

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=721920
مروان صباح : لأنه لا يخضع للمحاسبة الدولية 🪐🌍، الأسد يحصل على شهادة 📜 الإجرامية الكونية 🪐🌍 …
#الحوار_المتمدن
#مروان_صباح / كانت ومازالت الرمادية الواقعية لا تنفع اعتمادها أثناء الحروب ، فاليوم سيد الكرملين لم يعد يكتفي من وكلائه وتحديداً بشار الأسد أن يغمز مسيرته ببعض الجدل النسبي ، لأن إرسال المقاتلين لساحة القتال في اوكرانيا &#127482-;-&#127462-;- ، من مفهوم ما يسمى بالنجدة أو على طريقة سيارات الإطفاء ، غير كافية ، بل ما هو مطلوب أو بالأحرى من المفترض للعائلة الأسد صنعه حتى يرضى بوتين والبوتنية ، هو جمع جميع أموالها&#128176-;- المدخرة في حسباتهم في لندن &#127468-;-&#127463-;- وايضاً في الدول الاسكندنافية &#127480-;-&#127466-;- وغيرها ، والتى قدمها الشعب السوري كمكافئة عن حكمهم الرشيد وإعلاء أسم سوريا عالياً بين الدول الصناعية الكبرى وجعلها محط أنظار وغاية وأمل كل إنسان في هذا الكوكب &#129680-;- الأرضي من أجل &#128588-;- الإلتحاق بجامعاتها الكونية ، ولأن المنطق البسيط يقول هكذا ، وبحكم المحورية التاريخية ، ووقوف الروسي مع الأسد حتى إبادة أخر سوري حرّ ، من المفترض أن تحول عائلة الأسد كل المليارت &#128181-;- إلى عملة الروبل الروسية ووضعها في تصرف الآلة الدموية التى تقتل وتدمر الاوكرانيين وبلدهم &#127482-;-&#127462-;- ، أما حكاية التجنيد الذي أظهرها النظام لبعض المجندون والذي وصل عددهم ال 30 ألف حسب تقرير موثوق لدينا ، هي علامة قديمة ، بل هو مظهر سقيم &#129298-;- متجدد ، قد خُتم النظام به ، ولأن حدود روسيا &#127479-;-&#127482-;- تختلف في الجوهر والخطورة عن ليبيا &#127473-;-&#127486-;- وأذربيجان&#127462-;-&#127487-;- ، فالنظام كان قد أرسل قواته سابقاً لدعم الأهداف الروسية في البلدين وبهدف تقليل خسائر الروس ، وطالما النظام حول سوريا إلى يوم من أيام القيامة ( يوم يفر المرء من أخيه وأمه وأبيه وصاحبته وبنيه) قرآن ، ففي سوريا لا لأحد يستطع السؤال عن أحد ، حتى مجرد السؤال ممنوع &#9940-;- ، بل السائل يعرض نفسه للقتل ، لهذا المفقود في سوريا يعتبر في تعداد الموتى &#9904-;-، وهنا من الجدير القول ، بأن هذه المرة تختلف عن المرات السابقة ، لأن المجندين سينالوا شرف القتال مع الجنود الروس على الأرض &#127757-;- وفي ذات الخندق ، ولأن السابقات ، أعتادوا مقاتلين الأسد القتال وحدهم على الأرض مع تولى الروسي &#127479-;-&#127482-;- قصف الآخرين بسلاحه الجوي ، تماماً &#128076-;- كما أعتاد صنع ذلك في سوريا ، لكن مع تغير الحال في أوكرانيا &#127482-;-&#127462-;- ، ومع مقاومة الأوكرانيون العنيدة للجيش الروسي ، أضطر مع إنتكاسته الأرضية والسمائية معاً ، وأرتفاع أعداد القتلة في صفوف الجيش لقلة خبرتهم في حرب المدن والشوارع ، بالفعل لجأ إلى مقاتلين لديهم الخبرة في الحروب ، هناك &#128072-;- على الأقل 12 سنة من الاحتراب الدموي في كل من سوريا والعراق &#127470-;-&#127478-;- وليبيا &#127473-;-&#127486-;- واذربيجان &#127462-;-&#127487-;- وارمينية وفنزويلا &#127483-;-&#127466-;- ، فبالتالي ، خبراتهم عالية ولا تقدر بثمن ، لكن الحاجة وافتقادهم لأي سوق آخر ، يضطرون للذهاب إلى الموت مقابل مخصصات تبدأ كبيرة وتنتهي صغيرة .أدركوا مِّن في الكرملين ، أن استمرار وتيرة الخسائر البشرية وعودة الجنود الروس لعائلتهم بالتوابيت &#9904-;- سيكون ذلك له أنعكاسات خطيرة على النظام واستمراره وشعبيته ، لأن على مدار السنوات السابقة ، إستطاع الإعلام تمرير فكرة&#128161-;-السوبرمانية البوتينبة ، وبالتالي ، سيتم دفع القادمين من الشرق الأوسط وتحديداً من لبنان &#127473-;-&#127463-;- وسوريا والعراق &#127470-;-&#127478-;- إلى الخطوط الأمامية من أجل &#128588-;- تقليل الخسائر الكبيرة التى يتكبدها الجيش الروسي على المست ......
#لأنه
#يخضع
#للمحاسبة
#الدولية
#🪐🌍،
#الأسد
#يحصل
#شهادة
#📜

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=749739