الحوار المتمدن
3.17K subscribers
12 photos
94.8K links
الموقع الرسمي لمؤسسة الحوار المتمدن في التلغرام
Download Telegram
احمد جليل البياتي : دراسة الاداء الحكومي: سقوط عبد المهدي: سقوط الشعارات ومانيفستو 2017
#الحوار_المتمدن
#احمد_جليل_البياتي مقولة ان الاداء الحكومي مغيب للامال، مقوله سهلة وبسيطة وقد يختلف عليها أثنان. الصعوبة الفعلية تكمن في معرفة مكامن الخلل في الاداء الحكومي وامكانية وكيفية اصلاحها. هذه المعرفة يجب ان تكون موضوعية ودقيقة وليست سطحية وعامة. هذه المعرفة يجب ان توضح لنا لماذاعندما يتسلم المعارضون والمتظاهرون مقاليد الحكومة، فانه على الاغلب لن يتغيير الاداءالحكومي وسيبقى الاداء كما هو مغيب للأمال. الصعوبة اذن هي في الاجابة على سؤال لماذا الاداء الحكومي مغيب. قد يتبادر الى ذهن قارئ عدة اسباب الفساد, عدم الكفاءة, المحسوبية, الخ. ولكن هذه الاسباب ما زالت سطحية ولا تقدم الحلول فعلية وبالتأكيد فانها لن تحسن الاداء الحكومي فكل من تسلم منصب في الحكومة يغرد بها. الاهم من ذلك ماهي امكانية التحسين في حال توفرالعوامل من اشخاص ذوو كفاءة و قوانين وانظمة فعالة ؟ كما هو معروف, الحكومات والانظمة المتطورة ليس كاملة ومثالية وانما ترافقها بعض المشاكل ايضا. واخيرا ما هي مشاكل القوانين والانظمة الحالية وكيف تساهم هذه القوانين والانظمة في التراجع الاقتصادي والعمراني والخدماتي وكيف يمكن ان تجديد الأنظمة والقوانين لتحسن الاداء الحكومي بغض النظر عمن يقوم به, أي دولة مؤسسات وليست دولة اشخاص. ستتناول هذه الدراسة في حلقات مكامن الخلل وحسبما يتسع له وقتي. فلن تكون هذه الحلقات يومية ولا اسبوعية ولا شهريه و انما حسب توفر الوقت والمجال. اخيرا" وكما هو معلوم فأن الاداء الحكومي يشتمل على عدة اختصاصات لا يمكن حصرها في شخص او مؤسسة واحد, لذا فالدعوة عامة لكل حريص لان يقدم شيء يخدم الهدف الاساسي من هذه الحلقات وهو تحسين الاداء الحكومي بما يلبي طموح الشعب ضمن المعقول والممكن وبعيدا عن الشعارات والاحلام. ولكن يجب ان الانتباه ان المتكلم ان يجب ان يكون صاحب اختصاص ورؤية عملية تتجاوز الكلمات وسأفعل وسيحدث وسننجز وسيؤدي الى الى الافعال والخطوات الفعلية الممكنة التطبيق. الحلقة الاولى - سقوط عبد المهدي: سقوط الشعارات ومانيفستو 2017لا يعرف الكثير ان الوزير الكهرباء في حكومة عبد المهدي, الدكتور لؤي الخطيب, قد شارك مع الدكتور علي عبد الأمير علاوي والدكتور كاظم في كتابة ما يعرف ب المانيفستو. لا أعرف لماذا اختار المؤلفون هذا الأسم الغريب. المانيفستو يتكون من واحد وعشرين صفحة كتب على مدار ثلاث سنوات كما بين الدكتور علي عبد الامير علاوي. قام المؤلفون بأرسال نسخة الى عدة اشخاص وقام العديد بالاشادة به على وسائل التواصل الاجتماعي والاعلام المرئي والمقروء. حتى ان عادل عبد المهدي نفسه كتب بانها وثيقة مهمة وجادة. يدعو المانيفستو فيما يدعو اليه الى الامان والسلام والاستقرار وغيرها من الامور الجميلة المشابهه الى شعارات مثل وحدة, حرية, اشتراكية و طن حر وشعب سعيد. حيث اعتبر مؤلفوه انه خطة للأحياء الوطني عن طريق تشخيص عشرون تحدي تواجه العراق كبلد منها نوع الدولة وتدهو مؤسسات الدولة والهوية الوطنية والقضاء على الفساد والقطاع الزراعي والنمو السكاني وغيرها. حيث عرض المانيفستو كل تحدي من هذه التحديات بما يقرب من سبعة اسطر بصياغة شعرية و رومانسية اكثر منها واقعية وعملية. على سبيل المثال, عرض المؤلفون التحدي البيئي كما يلي ( ان العراق الذي ننشده هو البلد الذي يبنى على اساس من تكوينه الطبيعي والجغرافي كبلد يتمتع بالجمال ويكون العيش فيه ممتعا"). كنت ان اتمنى ان يناقشون الامور كما هي على ارض الواقع وليس كما يحلمون. بنفس الشاعرية والرومانسية عالج المؤلفون معظم مشاكل العراق حيث ذكر فعل نسعى في المانيفستو اكثر من ثلاثين م ......
#دراسة
#الاداء
#الحكومي:
#سقوط
#المهدي:
#سقوط
#الشعارات
#ومانيفستو
#2017

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=681824
احمد جليل البياتي : دراسة الاداء الحكومي 2 : التعليم والتعيين
#الحوار_المتمدن
#احمد_جليل_البياتي دراسة الاداء الحكومي - 2مقولة ان الاداء الحكومي مغيب للامال، مقوله سهلة وبسيطة وقد يختلف عليها أثنان. الصعوبة الفعلية تكمن في معرفة مكامن الخلل في الاداء الحكومي وامكانية وكيفية اصلاحها. هذه المعرفة يجب ان تكون موضوعية ودقيقة وليست سطحية وعامة. هذه المعرفة يجب ان توضح لنا لماذاعندما يتسلم المعارضون والمتظاهرون مقاليد الحكومة، فانه على الاغلب لن يتغيير الاداءالحكومي وسيبقى الاداء كما هو مغيب للأمال. الصعوبة اذن هي في الاجابة على سؤال لماذا الاداء الحكومي مغيب. قد يتبادر الى ذهن قارئ عدة اسباب الفساد, عدم الكفاءة, المحسوبية, الخ. ولكن هذه الاسباب ما زالت سطحية ولا تقدم حلول فعلية وبالتأكيد فانها لن تحسن الاداء الحكومي فكل من تسلم منصب في الحكومة يغرد بها. الاهم من ذلك ماهي امكانية التحسين في حال توفرالعوامل من اشخاص ذوو كفاءة و قوانين وانظمة فعالة ؟ كما هو معروف, الحكومات والانظمة المتطورة ليس كاملة ومثالية وانما ترافقها بعض المشاكل ايضا. واخيرا ما هي مشاكل القوانين والانظمة الحالية وكيف تساهم هذه القوانين والانظمة في التراجع الاقتصادي والعمراني والخدماتي وكيف يمكن ان تجديد الأنظمة والقوانين لتحسن الاداء الحكومي بغض النظر عمن يقوم به, أي دولة مؤسسات وليست دولة اشخاص. ستتناول هذه الدراسة في حلقات مكامن الخلل وحسبما يتسع له وقتي. فلن تكون هذه الحلقات يومية ولا اسبوعية ولا شهريه و انما حسب توفر الوقت والمجال. اخيرا" وكما هو معلوم فأن الاداء الحكومي يشتمل على عدة اختصاصات لا يمكن حصرها في شخص او مؤسسة واحد, لذا فالدعوة عامة لكل حريص لان يقدم شيء يخدم الهدف الاساسي من هذه الحلقات وهو تحسين الاداء الحكومي بما يلبي طموح الشعب ضمن المعقول والممكن وبعيدا عن الشعارات والاحلام. ولكن يجب ان الانتباه ان المتكلم ان يجب ان يكون صاحب اختصاص ورؤية عملية تتجاوز الكلمات وسأفعل وسيحدث وسننجز وسيؤدي الى الى الافعال والخطوات الفعلية الممكنة التطبيق. الحلقة الثانية – التعليم والتعيين المدارس والجامعات الحكومية تعتبر من اهم مؤشرات الاداء الحكومي في أي بلد. أهمية المدارس والجامعات في انها يجب ان تقدم للبلد ما يحتاجه من كفاءات وأيادي عاملة. تحقيق هذا الهدف يتم عن طريق ان تتفاعل المدارس والجامعات مع القطاع الخاص والحكومي والمجتمع بشكل عام لتقييم مناهجها وتطويرها وفق احتياجات الواقع وبالتالي تقديم كوادر لها قدرة على التعامل مع الواقع واحتياجاته. يلاحظ أن المدارس والجامعات الحكومية قعت في فخ الرتابة وعدم التجديد والانفصال عن الواقع لذا تقلص واختفى التعليم المهني من المناهج المدرسية. خريجوا المدارس العراقية في الوقت لا هدف لهم ولا أمل سوى الوظيفة الحكومية التي لا تتطلب اي جهد شخصي او مبادرة ذاتية حيث ان تعليمهم الجامعي لا يؤهلهم لغير ذلك. يقول علي الوردي ان موظفي الحكومة ينتقدون الحكومة كأن الحكومة مؤلفة من غيرهم. لا يخفى على القارئ الفطن ان هذا ناتج عن قلة حيلتهم ومعلوماتهم في سبل التطوير والبناء. قلة الحيلة والمعلومات ناتجة عن عدم مواكبة المناهج الدراسية لأدوات الادارة والتطوير المعاصرة.المشكلة الأساسية في النظام لا تمكن في خداع جيوش الطلبة وتضيع اهم سنوات حياتهم , ولكن المشكلة تكمن في عدم وجود اي دولة في العالم قادرة على توظيف هذه الجيوش من المتعلمين. المدارس والجامعات الحالية تنتج اعداد كبيرة من الناقمين الغير مؤهلين المستعدين لمساهمه بأي فعالية ضد النظام مهما كانت اهدافها أو قادتها بدل ان تساهم في بناء البلد وتطويره عن طريق أعمال غير مرتبطة بالحك ......
#دراسة
#الاداء
#الحكومي
#التعليم
#والتعيين

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=682403
احمد جليل البياتي : دراسة الاداء الحكومي 3 : الوطنية العراقية
#الحوار_المتمدن
#احمد_جليل_البياتي الحلقة الثالثة – الوطنية العراقيةالوطنية العراقية, مفهوم مهم واصيل قد يجنبنا فهمه الكثير من النقاشات والصراعات وهدر الامور والاحلام. تاريخ العراق الحديث كما ماضيه لم يكن مفروشا" بالورود, بالعكس كان مطرزا بالدماء والقتل في سبيل الوطن. شعار الغاية تبرر الوسيلة سحقت تحته اجساد العراقيين ما دام الهدف اسعاد العراقيين وحريتهم ووحدتهم ورفعتهم واستقلالهم. تبين بعد ذلك ان الشعب لم يحصد سوى الوسيلة وهي القتل والدمار, أما الغاية فبقيت بعيدة المنال. يقول عالم الاقتصاد الامريكي الفائز ب جائزة نوبل ان شعار الغاية تبرر الوسيلة شعار لا خلاف حوله ولكن الخلاف حول الغاية. وهذا هو السؤال الأهم عند كلام عن الوطنية العراقية, فما هي الغاية منها؟ هل الغاية منها رفعت العراق أم العراقييون؟ على الرغم انه لا فصل هناك بين الوطن ومواطنيه ولكن السؤال هو من اين نبدأ؟ هل نبدأ بالوطن ام بالمواطنين؟ هل نبدا بهموم الناس أم هموم الوطن؟ قد يبدوا السؤال بديهي ولكن التاريخ يخبرنا اننا لم نجب عنه لليوم. أمر مخجل ومعيب. التاريخ الحديث للعراق يخبرنا ان الغاية في العراق كانت دائما تقتل المخالف أو كما يقول الأخرس في كتابه خريف المثقف في العراق دورة القتل والقتل المضاد في معرض كلامه عن صراع المثقفين وصراعتهم وكتاباتهم المحرضة على قتل المثقف المخالف تحت مسميات الخونة المثقفون أو مداحي السلطة. ان كان هذا الحال بين اصحاب القلم فما بالك بحملة السلاح. حملة السلاح لا يفكرون وانما ينفذون ومن هنا يتضح ان دورهم اقل رعبا" من حملة القلم لانه حملة القلم هم اصحاب القرار. نشرت جريدة الوطن الكويتيه ان احد قتلة عبد المجيد الخوئي في النجف ( من حملة السلاح) كان يقول دعني اشفي غليلي من البعثيين الخونة وهو يطعن عبد المجيد الخوئي! وانه تفاجئ بعد ذلك بان كان يقتل شخص لم ينتمي للبعث في حياته. التعصب هذه الظاهرة العالمية ليست مقتصرة على العراق والعراقيين بالطبع, ولكنها متجذرة في ثقافتنا, فمن من دول العالم حكمه صدام والبعث لثلاثين سنة؟ ثقافتنا تتسم ب قبول عام لأقصاء او عدم رؤية المختلف بالرغم من وجوده وبقوه في سبيل الغاية وهي العدالة المفقوده واحلام العودة الى بغداد الحضارة تحت مسميات القومية والرشيد والعراق وغيرها. قد يكون الملك فيصل الاول من أوائل من ادرك واقع الاختلاف في المجتمع العراقي, الاختلاف القومي والعشائري والمذهبي, " أن البلاد العراقية هي من جملة البلدان التي ينقصها أهم عنصر من عناصر الحياة الأجتماعية, ذلك هو الوحدة الفكرية والملية والدينية. " هذا الاختلاف ( النقص كما يسميه فيصل وهي تسميه خاطئة) هو ميزة العراق الأولى وهو بالتأكيد ليس ميزة بشرية عامة مثل تلكم التي عالجها علي الوردي في كتاباته. هذه الميزة لم يكن علاج الملك الفيصل لها بالمستوى المطلوب ," لا يوجد في العراق شعب عراقي بعد, بل توجد تكتلات بشرية خيالية, خالية من اي فكرة وطنية, متشبعة بتقاليد و اباطيل دينية." كما هو واضح, كان فيصل يحلم بأستبدال الشعوب العراقية (التكتلات كما يسميها) ب شعب وطني وهو حلم يراود الاغلب الاعم من الشعب حتى يومنا هذا. هذا الحلم سحق العراقيون لانه لا يتقبل فكرة الأختلاف وينزلها الحضيض مقابل فكرة الوطن والشعب الواحد. اذن الغاية هي الوطن وكل ما دونه هراء. المفروض ان لا نلوم أصحاب هذا التفكير فهذا التكفير كان هو السائد, ألم يقل غوستاف لوبون بما معناه أن المركزية ضرورية للأمم قليلة التجانس لمنع الانحلال, حيث تقوم المركزية مقام الروح. مرة اخرى نرى أن الغاية ( الوطن ) تبرر الوسيلة ( المركزية) بغض النظر عن س ......
#دراسة
#الاداء
#الحكومي
#الوطنية
#العراقية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=682748
احمد جليل البياتي : دراسة الاداء الحكومي 4 : ماذا فعل عبد الكريم قاسم بالعراق؟
#الحوار_المتمدن
#احمد_جليل_البياتي يتشابه النظام العسكري والدكتاتوري بأن هيكليتهما الأدارية قائمة على الاوامر الغير قابلة للمنافشة. "نفذ ثم ناقش" شعار حزب البعث الصدامي مثال على ذلك. هذه الهيكلية الادراية تتناقض مع هيكلية المجتمع المدني والديمقراطي القائم على التناقض في الافكار والرؤى والجدال اليومي الغير منتهي حول افضل السبل لأدارة الموارد وتقديم افضل الخدمات. النظام العسكري بطبيعته يتعارض مع حرية الفرد والمجتمع ولذلك غالبا ما تكون حرية الفرد والمجتمع بما في ذلك السوق والتجارة والتنقل مسلوبة في المجتمعات التي يحكمها الجيش فكل شيء يأتي من بقرار من الزعيم والقائد الضرورة. مؤسسة الجيش والشرطة تكون قوية في هذه المجتمعات الى ابعد حدود وكل ما دونها يراوح مكانه حتى يشمله الزعيم والقائد بمكرمة. تركيز السلطات بيد القائد او جيشه او حزبه يمنع بالضرورة من بناء مؤسسات دولة فاعلة ومستقلة وقوية. بالمقابل, المجتمع الحر يمنح افراده حرية الاختيار والعمل والتنقل وحق الانتماء للجيش فلا خدمة ألزامية في الجيش. من الملاحظ ان المجتمعات الحرة تفتقر للخدمة الالزامية مما يضفي الطابع المدني على المجتمع. المجتمع الحر, بعكس المتعسكر, يمنح لأفراده حرية التجمع والتعبير وبناء الشركات والسفر ولا يفرض على المعامل ما تصنع, كل شيء يتم بناء على طلب السوق وحاجته. بالتأكيد هذا لا يعني ان المجتمع الحر لا يعاني من مشاكل, بالعكس يعاني العديد. اهمها عدم وجود سلطة مركزية قويه, مما يدفع بعض افراد المجتمع لتقبل الحكم العسكري أو حتى التمهيد له على امل بناء دولة قوية كما يعتقدون. التجارب العالمية تؤكد ان المجتمع الحر على علاته افضل من اي دول عسكرية.بداية عقود التسلط العسكري في العراق بدأها بغير قصد, المرحوم الزعيم عبد الكريم قاسم. بأعتقادي ان الزعيم لم يكن يعلم بخطورة خطوته وما ستؤول أليه الأمور, وبالتالي ليس من ألانصاف تحميله مسؤولية ما حدث بعد الانقلاب على الملكية. لا يعني هذا أن الملكية كانت هي الخلاص, فالملكية كانت سيء بقدر ما قبلها, الاقطاع وأنتشار الفقر والجهل وغيرها كانت من اسباب السخط الشعبي العارم ولكن الأنقلاب العسكري لم يكن هو الحل. " لا يمكن لمجتمع ان يكون سعيدا" والغالبية من من اعضاءه فقيره وتعيسه" كما يقول أدم سميث. بالنتيجة, المجتمع العراقي عاش عقود من الظلم والتسلط, حتى اصبح نظام العسكري القمعي هو المعتاد وبالتالي بمجرد ان سقط الصنم, صنع العراقيون اصنام اخرى مختلفة يطوفون حولها راجيين منها الخلاص لانها الهيكلية الادارية التي اعتادوا عليها.مسؤوليتنا اليوم كمواطنين هو التوقف عن مدح ما قام به عبد الكريم قاسم بعدما ما عرفنا عواقبه وأن نركز على عواقبه الوخيمة. الجيش الامريكي حاول السيطرة على مقاليد الحكم بعد استقلال الولايات المتحدة رغبة في بناء دولة قوية على انقاض الحكومة والبرلمان الضعيف, ولكن وقف جورج واشنطن وهو القائد العسكري بالضد من الانقلاب العسكري مما سمح لأمريكا بأن تحافظ على مدنيتها وان يختلف مصيرها عن مصير الكثير من ثورات الاستقلال حول العالم والتي انتهت بسيطرة الجيش عليها وبالتأكيد تراجع مستوى الحريات والاقتصاد والاهم تراجع مستوى الانتماء للبلد. قال جورج واشنطن في خطابه الذي كتبته لقادة الجيش, نحن قاتلنا من اجل الحرية والاستقلال وليس من اجل السيطرة على الحكم. المجتمع الحر له ادواته الاقتصادية والمؤسساتية والتعلمية والادارية التي تمهد الطريق امام المجتمع للأنتقال بسلاسة الى الحرية والاستقلال, وهذا ما يفتقده العراق مما يجعله في منطقة وسطى ما بين العودة الى الدكتاتورية أو التقدم نحو الحرية. لذا ......
#دراسة
#الاداء
#الحكومي
#ماذا
#الكريم

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=684763
احمد جليل البياتي : دراسة الاداء الحكومي 5 : الأبتعاث الخارجي لطلبة الدكتوراه والماجستير
#الحوار_المتمدن
#احمد_جليل_البياتي قد يعتبر الابتعاث الخارجي لطلبة الماجستير والدكتوراه احد خيبات الأمل الكبيرة في الاداء الحكومي. فلم تقم الحكومة بدور فعال لتقييم تجربة الابتعاث الخارجي والادهى والامر أنها لم تقم بأحتواء من صرفت عليهم الملايين بعد عودتهم الى العراق عدا بعض المحاولات الخجولة من هنا وهناك. حيث لم يتمكن معظم المبتعثين من استثمار معلوماتهم ومعرفتهم في تطوير واقعهم ومحيطهم. وهكذا ذهبت المليارات وتعب السنين وكأنك يا أبو زيد ما غزيت. السؤال الأهم في هذه التجربة, هو لماذا الابتعاث؟ قد يكون الهدف الاول من الابتعاث الخارجي هو كسب مهارات ومعلومات الدول المتقدمة وتوضيفها فيما يخدم العراق ويحققة نهوضه الحضاري. بالتالي الابتعاث يجب ان يكون مبني على دراسات تبين الاختصاصات التي يجب ان يدرسها الطالب وحتى البحوث التي يقوم بأجرائها وبعد ذلك تبين كيفية توظيف هذه المهارات بعد عودة الطالب بما يحقق عائد حقيقي على الاستثمار. هذا كله لم يحدث للأسف. ارسل طلبة الدكتوراه والماجستير على نفقة الدولة وساهم معظمهم في بحوث ودراسات تخدم الدول التي درسوا فيها اكثر مما تخدم العراق. مثلا" احد زملائي كان بحث الدكتوراه الخاص به يتعلق باجهزة الاستشعار التي لا وجود لها بالعراق وبالتالي استفادت منه الدولة المستضيفة ولم يستفد منه العراق. الأمر المهم الثاني هو المستوى الاكاديمي لبعض البحوث والطلبة المتخرجين حيث رجع بعض طلبة الدكتوراه الى العراق و لم ينشروا بحث علمي في مجلة رصينة مما يضع الف علامة استفهام على شهادتهم. شهادة الدكتوراه تمنح لشخص يقوم باكتشاف او ابتكار امر يضيف للمعرفة العلمية شيء جديد. الدكتوراه بطبيعتها ما هي ألا لبنة اضافية على الهرم المعرفي. وهنا أتسأل ان كان العراق في اسفل الهرم المعرفي فهل تنفعه اضافه على الهرم المعرفي, الجواب لا. نحن بحاجة اولا" للحاق بركب الحضارة بمعنى بحاجة لتبني ادوات المعرفة والحضارة الموجودة حاليا". في ضوء ذلك, يتضح ان الأبتعاث الأكثر اهمية هو أبتعاث طلبة البكلوريوس وليس الماستر والدكتوراه. قد يكون ذلك ممكنا عن طريق برنامج اثنين في اثنين حيث يدرس طلبة البكالوريوس سنتين في الجامعات العراقية والسنتين الاخيرتين في الجامعات الغربية المتطورة مما يساهم في تطوير الجامعات العراقية ايضا وذلك يزيد من عائدات الاستثمار. الابتعاث في مرحلة البكالوريوس لايجب ان يكون عشوائي وانما مبني على دراسات. أغلب الظن ان العراق بحاجة الى المعرفة الأقتصادية والأدارية وبعض الاختصاصات الهندسية والطبية. الاستفسار الاخير, هل تعلم وزارة التعليم العالي والبحث العلمي انه كان بأمكانها ان تجلب افضل اساتذه العالم للتدريس في جامعاتها وخصوصا في فصل الصيف باستثمار اقل من الاستثمار على الابتعاث الخارجي. وهل تعلم ان الاساتذه في الجامعات الغربية, على الاقل في الولايات المتحدة, يتهاونون في منح الشهادة لطلبة العالم الثالث. ......
#دراسة
#الاداء
#الحكومي
#الأبتعاث
#الخارجي
#لطلبة
#الدكتوراه

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=685506
احمد جليل البياتي : دراسة الاداء الحكومي 6 : الدين و الدولة
#الحوار_المتمدن
#احمد_جليل_البياتي الدين يعتبر قيمة عليا وهدف أسمى لمعظم أبناء العراق بمختلف قومياتهم وأديانهم ومذاهبهم. كذلك يدرك أبناء العراق بشكل كبير ان الإصلاح والتغيير لا يستلزمان اشخاص ذوو أجندة دينية وانما اشخاص ذوو فهم عميق للأدوات الاقتصادية والإدارية والهندسية وكل ضمن اختصاصه. طبعا هذه لا يمنع الأشخاص ذوو البرنامج الدينية من المساهمة في الإصلاح والتغيير ان كانوا أصحاب ومعرفة ودراية في المراكز التي يملؤونها ولكن المعيار يجب ان يكون الكفاءة وليس الأجندة او الحزب الذي ينتمي أليه صاحب المنصب. للأسف المنصب في العراق وخلال العقود السابقة كان يعطى لصاحب الولاء أكثر منه لصاحب الكفاءة والمقدرة كوسيلة للسيطرة والهيمنة، نزيهة صارت بالحكم موتوا يا بعثية مثلا". خلال العقد الأخير كان الانتماء أو الولاء للأحزاب الدينية، وفي نسبة قليلة غير الدينية، سبب رئيسي في الحصول على المناصب والمغانم. اذن الانتماء أو الولاء كان هو المعيار على حساب الكفاءة والخبرة والقدرة. النتائج كانت كارثية ومدمرة. لمن يملك أجندة الدينية وهو مخلص، قد تكون أكبر خسائره هو ابتعاد الجيل الناشئ عنه. تزاوج الدين والسلطة لم يكن في يوم من الأيام في مصلحة الدين. مثال ذلك قد نجده واضحا في مكانة الدين اليوم في المملكة المتحدة والولايات المتحدة. مما لا يخفى على المطلع ان الدين لا منبوذ على المستوى السياسي في المملكة المتحدة في حين انه لا يوجد سياسي في أمريكا لا يستخدم الدين والتعابير الدينية لاستمالة الجماهير. السبب في ذلك انه في المملكة المتحدة هناك دور للكنيسة في بناء القوانين من خلال ما يسمى مجلس اللوردات، في حين أن الولايات المتحدة بنيت على فصل الدين عن الدولة. المثير بالاهتمام ان الارتباط بين الكنيسة والحكومة أسهم في ابتعاد الناس عن الكنيسة في بريطانيا والفصل اسهم في اقتراب الناس من الكنيسة في الولايات المتحدة. يوجد الكثير من الأمثلة المشابهة. بالتالي الحريص على الدين والدعوة عليه ان يتعلم من تجارب الاخرين لخدمة قضيته. على المستوى الحكومي في العراق، لا بأس بان تدخل الأحزاب الدينية وغير الدينة لمجلس النواب على أساس الانتماء ولكن من المدمر ان يدخلوا في المناصب والحكومة على أساس الانتماء لا على أساس الكفاءة. يجب ان يكون سبب اختيار الوزراء والمدراء العامون على أساس الكفاءة ووفق معايير يتم تحدديها والتنصيب بموجبها. ولا يجب ان يتم منح المناصب والوزرات على أساس طائفي أو ديني او لا ديني. طبعا هذا لا يعني عدم احترام عقائد الشعب المختلفة والحرص على تمثيلها في مراكز الدولة المختلفة كمثل استخدام اللغة الكردية على الجوزات والاذان الشيعي والسني في تليفزيون الدولة. كل هذا امر جيد، حيث إن تجربة انعدام تمثيل الشعب ومكوناته في الدولة أدت على انعدام الروح الوطنية على مدى الحكومات السابقة وخصوصا حكومة البعث. بكل الأحوال، هذا التمثيل والاحترام لا يجب ان يكون دور في إدارة الحكومة والمؤسسات واختيار الوزراء والمدراء العامون التي يجب ان تدار من قبل اشخاص ذوو مقدرة وكفاءة. ......
#دراسة
#الاداء
#الحكومي
#الدين
#الدولة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=686577
ليث الجادر : الاداء السلبي لليسارالعراقي ومناصريه ... ومهمة التصدي الثوري له
#الحوار_المتمدن
#ليث_الجادر من المؤكد البديهي بان اصحاب الوعي الثوري لاينتظرون اي حراك جماهيري او تنظيمي يصب في الاتجاه الذي يرمون اليه , انهم فقط يتأملون بنشاط تنظيمي اقل برجوازيه , اقل ليبراليه , وبحراكات جماهيريه ,اقل حماقه واقل عدميه ! ففي حال بنيتنا الاجتماعيه واقتصادها الريعي الاعرج ومركزيه ثرواتنا في قائمه اهتمامات ومصالح القوى الدوليه العظمى , لايمكن ان يطمح الوعي الثوري الا الى ان يكون في مسعى عصامي دؤوب لان يتشكل تنظيميا , ونقطة الانطلاقه المحوريه لهذا الهدف هي الكمون في لج العفويه الجماهيريه والتفاعل معها بكل المستويات , تنقيه الطموحات الجماهيريه من يوتيبتها الشعبيه والارتقاء الممنهج بمطالبها الى مستوياتها الطبقيه , ان كمين الوعي الثوري هو التفاعل الجدلي داخل الحراكات الجماهيريه , هو موقف (في الحراك, مع الانتفاض , لكن ضد جموده, ضد اكتفائه , ومع عفويته كيما تسيسها للصالح الهدف النضالي الطبقي ) ..لكن ما حدث في حراك تشرين والذي امتد على مدى عام لم يكن ليمت باي صله الى العفويه , كان توظيفا سياسيا سريا دوليا صرف للعفويه الجماهيريه , واذا كان التوظيف بصفته تلك وتشخيصها يحتاج الى عقول مخلصه لاستنتاجه , فان تحليل موضوعي لمجريات الحراك والطبيعه السياسيه المبسطه لمطالبه , لتؤكد بان هذا الحراك عباره عن حماقه جماهيريه موجه بيد غير مرئيه , او ان وباقل موضوعيه يستنتج وبوضوح كاشف عدمية هذا الحراك باصلاحيته الحمقاء التي تعول على تصحيح مسار النظام الذي انقض بكليه على الدوله والمجتمع سوية ,حراك ردد دونما وعي مطالب طالما طالبت بمفرداتها قوى سياسيه فاعله في النظام باتجاه ضرب مصالح قوى منافسه وبقصد الابتزاز ..حراك كان كمثل الحمار يحمل على كاهله وزن وثقل مشروع سياسي يستهدف الحيلوله دون انهيار النظام , واليوم واذ تحقق هذا الهدف اللاواعي , في مستوى السياسه السريه التي حددناه منذ اندلاع هذا الحراك بكونه جهد بريطاني لاعادة انتاج دورها في العراق بما يضمن توافقه مع اعتباره ارث امبريالي لها والذي ضبطت ايقاعاته مع تفاصيل تنفيذ البركيست ( كتبنا بهذا الشأن سلسلة مقالات بدأت – قوى عود البركست فنطق السستاني بحديه - ..الخ ) , فان عدم التوافق مع راينا هذا لايعني بالاطلاق الاستطاعه بنفي النتائج السيئه للحراك الذي تسبب في وصول رئيس الوزراء الحالي الذي عنون كل تحركاته وبعقليه براغماتيه خبيث ب( مجاراة اوضاع دوله منهاره ) وليس بمنهج (معالجه اوضاع دوله على وشك الانهيار ) بدى الكاظمي وكأنه على عجله لان يدير شؤون الدوله وكانها منهاره في كل مستوياتها واخطر ما فعل هو ربط معاشات الموظفين والعاملين في الدوله بالقروض الداخليه والخارجيه , وضع الجميع امام محك اما رغيف الخبز او الاعتراض !؟ ورغم هذه النتائج الكارثيه الغير مباشره للحراك التشريني وبؤس وضحاله النتائج المنظوره المباشره لمطالبه البائسه والمبسطه من قبيل وجوب محاكمة المسؤوليين عن قتل المتظاهرين واجراء انتخابات مبكره , فاننا مازلنا نلمس ذلك الدور المشبوه الذي ما فتئت تؤديه فئه مثقفه من بقايا الشيوعي العراقي الذي يتمنطق ببعض الجمل الطبقيه الشاحبه , الخائفه والوجله من كل ما هو رصين وثوري , ويتناغم معهم خليط مريب من التلاوين الليبراليه المنقطعه الجذور , هؤلاء اللذين ادوا دورهم الاعلامي الخطير في الرقص المبتذل على ايقاع الوهم والتوهيم , واحسنوا كل الحسن في تحميق الحراك بالتهليل والتهريج , وفي حين كان من الوارد نعت هؤلاء بسفاهه والجهل حينما تمادوا في بدايه الحراك في اضفاء صفه الثوره , لابل ذهب بعضهم لمقارنتها بالثوره الفرنسيه واعتبروها انحناءه تاريخيه , فان ......
#الاداء
#السلبي
#لليسارالعراقي
#ومناصريه
#ومهمة
#التصدي
#الثوري

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=698192
علي رحيم البكري : - الدولة العميقة بين سلطة المخرج ومحاكاة النص وعفوية الاداء-
#الحوار_المتمدن
#علي_رحيم_البكري اعرف رمضان خلص والعيد بس هسه يلا شفت مسلسل الدولة العميقة وكملته . ——" الدولة العميقة بين سلطة المخرج ومحاكاة النص وعفوية الاداء" اذا ما كانت حروف الكتابة هي صورة الصوت ، والرسم او التصوير هو انعكاس لمرئى الصورة البصرية . فالدرما بكافة انواعها هي انعكاس صورة الحياة وفقاً لراي ( ارسطو) . واذا ما اردنا مشاكسة افلاطون بوضع الواقع في مصاف المثل العليا. مع علمنا بانه انعكاس لتلك المثل ، سنجد ان جمالية ذلك العمل تكمن في محاولة اقتراب صانعيه من تلك المثل بشكل كبير ، من خلال اختيار القصة وطريقة كتابتها واسترخاء اداء معظم الممثلين الذين بدأ الاجتهاد واضحاً عليهم واخص منهم خليل فاضل ، رضاب ، ماجد درندش ، علي صبيح، وتحسين داحس وباسم قهار كما يبدوا لنا اجتهاد المخرج و كادر العمل من خلف الكواليس واضحاً من خلال امساك كل شخصية لازمتها التي ترافقها طوال الحلقات العشر ، وعلى سبيل المثال رامي الملازم اول المتخرج من احدى الدورات السريعة ، والذي يُعرف نفسه بانه ملازم (ولا ادري هل هي هفوة في النص أو أنها مقصودة) كذلك طريقة كلامه مع الشخصيات أو الهمهمات التي تخرج من داود اثناء حديثه مع البقية وهيمنته عليهم ، كذلك من خلال تصرفات (مراد ) وطريقة كلامه وشخوص بصره الذي كان واضحا من خلال تركيز بؤبؤ العين وطريقة فتحها من جراء اهوال الموت التي شاهدها طوال حياته ، كذلك سنان الشاب اللطيف جداً الهادئ المهتم ببرمجة الحاسوب ، وسيف سائق التوصيل الذي هرس الفقر روحه ، وسودت شفتاه من فرط التدخين في زوايا الزنازين، ود ولينا. وجدالهم المستمر من جراء التربية التي غرست بداخلهم الفوارق والغيرة لكل شخصية جذور نشاهدها ونشعر بها العمل يحاكي الواقع من والى الواقع. الشخصيات تتحدث بلسان الناس خصوصاً طرح الشباب لمسلسل لكاسا ومسلسل فرقة ناجي ، التلقائية في الحوار كانت امراً بغاية العناية لدى بعض الشخصيات واختلافها عن بعضها فمثلا نجد سيف المسحوق المسجون في البصرة يتحدث بلكنة الجنوب يقول الاگلك بكل سلاسة هي وال (هذا وينه ) بينما يقول لنا رامي وود و لينا (اكولك ، هياته) مفردات البغداديين ، كذلك داوود الذي تاثر بالفترة التي قضاها في ديالى واصبح يتحدث بلكنه هجينه بين ديالى وبغداد .لا اقول ان العمل متكامل ولا يخلوا من الهفوات الا انني هنا اتحدث بفرح عن اشياء اعجبتي بعمل عراقي عمل لامست قضاياه روحي واوجاعي عمل تناول قضية مهمه نعاني منها اليوم وهي تزوير الشهادات التي وصلت الى الجامعات العراقية ، تناول قسوة الطبقة السياسية وبشاعة طرق قتلها ، تناول حوادث مهمه لكي لا تكون في طيات النسيان تحية لكل ابطال هذا العمل من ممثلين وتقنيين ومخرج مهم اثبت للجميع قدرته على الامساك بالايقاع وحسن انتقاءه لشخصياته اهمها بالنسبة لي سيف الشاب المعجون بملح الارض ليكون خير نموذجا لسائقي دراجات الدلفري ، هكذا هو المخرج يجعل شخصياته تتحدث بلسانها تتخذ اشكالها لا يبحث عن معايير السوشيل ميديا ، كذلك الالتفاته المهمة في انتقاء شخصية (رامي). التي جسدها خليل فاضل خليل. والذي يبلغ من العمر تقريبا 37 سنة ليقدم لنا رامي وهو برتبة ملازم اوول رتبة تناسب شخص افنى حياته في الدراسة بكل مراحلها وصولاً الى المرحلة الجامعية وسنوات الارصفة دون ايجاد فرصة عمل. هذه التفاصيل وغيرها من التفاصيل الصغيرة التي ركز معها. المخرج والكاتب تجعلنا ننطل على مستقبل الدراما من نافذة الامل بصر ......
#الدولة
#العميقة
#سلطة
#المخرج
#ومحاكاة
#النص
#وعفوية
#الاداء-

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=755411
وهبي الحسيني : تقييم الاداء
#الحوار_المتمدن
#وهبي_الحسيني ان كل من يتبوء المسؤولية في قيادة البلد يحتاج الى فرصة لاختباره وتقييم اداءه والحكم على وطنيته واخلاصة في عمله وان التسرع في الحكم عليه سيكون حجر عثر في تحقيق ما خططه له وعمل على تحقيقه وسيحبط الهمة التي يتمتع بها وسيقوض العلاقة بينه وبين من يطالب بتحقيق اهدافه .ان الاسناد والدعم والتوجيه وكشف الاخطاء وفضح الفاسدين والمتجاوزين على المال العام هو العمل الواجب القيام به . ......
#تقييم
#الاداء

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=755706
احمد طلال عبد الحميد : الاعتراض على تقارير تقييم الاداء الوظيفي
#الحوار_المتمدن
#احمد_طلال_عبد_الحميد إن من أهم ضمانات التقييم الموضوعي والشفافية لتقرير تقييم الاداء الوظيفي امكانية الاعتراض عما ورد فيه من قبل الموظف الخاضع للتقييم ، حيث يسمح عنصر الشفافية وعلانية الاطلاع على التقييم للموظف بالاعتراض عما ورد فيه إذا ما شعر أن حيفاً أو ظلماً لحق به وأهدر جهوده الحقيقية المبذولة أو إذا كان التقييم بعيداً عن المعايير الموضوعية والحيدة المطلوبة في عملية التقييم، ففي فرنسا رسم المشرع طريقاً خاصاً للتظلم من تقارير التقييم من خلال تقديمه أمام لجنة خاصة تشكل لهذا الغرض تسمى بـ اللجان الإدارية المتساوية (المتعادلة)، حيث نص المرسوم (97-40) في 20/يناير/1970 على تشكيل لجان إدارية تتضمن عدد متساوٍ من ممثلي الموظفين وممثلي الادارة تتولى مراجعة التقارير وإبداء الرأي وتقديم التوصيات المناسبة، وترك سلطة اتخاذ القرار النهائي للادارة ، كذلك الحال في أمريكا : حيث أجازت المادة (502) من نظام ترتيب الوظائف لسنة 1949 تقديم الشكاوى والتظلمات من قبل الموظفين حول تقارير تقييم الأداء إلى ديوان الموظفين فضلاً عن حق مطالبة الهيئة الحكومية التي ينتسب إليها الموظف بمراجعة التقييم ورفع الجور عنه ، أما في مصر : فإن المشرع قد رسم طريق خاص للتظلم من خلال تشكيل (لجنة للتظلمات) بقرار من السلطة المختصة تتكون من ثلاثة من شاغلي الوظائف القيادية وعضو تختاره اللجنة النقابية بالوحدة إن وجدت، كما حدد المشرع مدة التظلم بـ (15) خمسة عشر يوماً وحدد مدة البت بالتظلم من قبل اللجنة بـ (60) ستين يوماً من تاريخ تقديمه، ويكون قرار اللجنة نهائياً دون الاخلال بحق الموظف في مراجعة القضاء وهذا ما نصت عليه المادة (26) من قانون الخدمة المدنية المصري رقم (81) لسنة 2016 ، أما في الجزائر : فإن المشرع جعل التظلم جوازياً، وللموظف الخيار بين التظلم من تقرير كفايته أمام اللجنة الإدارية المتساوية الاعضاء أو أن يطعن فيه بالالغاء، ويلاحظ أن المشرع الجزائري، أغفل تحديد مدة التظلم ومدة البت بالتظلم ومدى إمكانية التظلم الرئاسي باعتبار ذلك من المبادئ العامة في (الوظيفة العمومية) ، كذلك أجاز القانون الأردني في المادة (74) من نظام الخدمة المدنية رقم (82) لسنة 2013 للموظف الذي يُصنف درجة أداءه السنوي (بضعيف) من الاعتراض على تقدير أداءه السنوي خلال (3) أيام عمل من تاريخ استلام التقرير ولم يحدد مدة للبت بالاعتراض ، في حين أن المشرع البحريني حدد في البند (سادساً / أحكام عامة / 9) من تعليمات الخدمة المدنية رقم (6) لسنة 2017 مدة لطلب (التماس إعادة النظر) بنتائج التقييم خلال مدة (15) يوم من تاريخ أخطاره بصورة رسمية بتقرير الأداء النهائي أما جهة اعتماد التقارير ولهذه الاخيرة أن تصدر قرارها بالالتماس خلال (15) يوم من تاريخ تقديمه.أما في العراق : فإن المشرع لم يعطي للموظف حق الطعن أو الاعتراض على التقرير السري المرفوع بحق الموظف، إلا أن جانب من الفقه يرى امكانية التظلم منه ولائياً أو رئاسياً، وفي حال عدم مراجعة تقرير الكفاءة فبالإمكان اللجوء للقضاء الإداري تطبيقاً للقواعد العامة، وباعتبار أن تصنيف الموظف (رديء) معناه التأثير على حقوقه الوظيفية، وباعتبار تقرير الكفاءة بمثابة قرار إداري نهائي يخضع لرقابة القضاء الإداري ، وهذا الرأي ينسجم مع موقف مجلس الدولة الفرنسي الذي خَلَعَ وصف القرار الإداري على تقارير تقييم الأداء الوظيفي وسمح بالطعن فيها بالالغاء مباشرة أمام القضاء في حكمه الصادر بتاريخ 23/11،/1962 في قضية كامارا (Camara) وهذا أيضاً موقف المحكمة الإدارية العليا في مصر، ثم وسع مجلس الدولة قضائه وقبل الطعن في التقدير العام ......
#الاعتراض
#تقارير
#تقييم
#الاداء
#الوظيفي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=756049