فتحي سالم أبوزخار : الداعشي حفتر .. يطلب التفويض الشعبي بعد التقويض الحربي
#الحوار_المتمدن
#فتحي_سالم_أبوزخار عديم الرجولة والمبدأ الداعشي حفتر خائن العهد يُأمر اليوم من أسياده بالمناورة بطلب التفويض الشعبي بعد تمهيد خادمه عقيله صالح بخارطة طريق تفكك شرعية المجلس الرئاسي وذلك بتقليصه إلى 3 أعضاء وإعادة انتخابهم من مناطقهم الثلاث: برقة، طرابلس ، فزان! هذه الفرية الحقيرة بالتأكيد عملت على طبخها دول الشر فرنسا والأمارات المستثمرة في مشروع الحكم الدكتاتوري الاستبدادي لليبيا وصاغتها بشكل يبدو مدنياً أو سياسياً بعد الخسارة العسكرية والتقويض لمرتزقته ومجرميه في رقع جغرافية محدودة ومحصورة.شباب على الموت كردايس ... ومهزلة التفويض!بادي ذي بدء تجاوز الداعشي حفتر جميع الداعمين له بليبيا من فاقد الوعي عقيله صالح وبرلمان طبرق وحكومة الثني وعصابات الكانيات، المختطفين لترهونه، ليشتري بما نهبه من أموال شباب مساكين جياع بدون عمل بمائة (100) دينار فما هي الصورة التي نقلت إلينا من هذا التفويض الكاريكاتوري؟بالتأكيد أُنزل بل رُكع صاغراً من داعميه، فرنسا والأمارات، ليتصنع ويمثل مسرحية النهج السلمي، بعد الضربات القاصمة من أحرار البركان بجميع المحاور، وإن كان بطريقة غبية غير مقنعة لا يقبلها منه عاقل!• ضرب الداعشي حفتر بعرض الحائط جميع الداعمين له بليبيا فتجاهلهم ليكونوا نكرة في خطابه المرتعش! • الملاحظ لمجموعة الشباب الذين تم شرائهم بمائة دينار ما لا يدعو للشك ويبدو جلياً بأنه مضحوكا عليهم ولم يشاورا أهاليهم وإلا كيف بهذا التدافع غير المنظم يبيع صحته وحياته في ظل جائحة كورونا؟ وإلا هو تطبيق لمقولتهم: "نخشوا على الموت كراديس أنموتو والمشير أعيش".• ولو قبلنا مجازا بالتفويض فأين هم الأعيان، والاتحادات، والمثقفين، والكُتاب، ورجال الأعمال، ونشطاء المجتمع المدني من هؤلاء الغوغائيين ؟ تقويض حربي وسحق الداعشي حفتر:نزول الداعشي حفتر من خطاب التهديد والوعيد وطلب دخول البيوت ورفع الرايات البيضاء إلى الحديث عن الاستجداء بإنقاذه من الغرق بالتفويض الشعبي دلاله على أن المراقبين من داعميه للوضع في ليبيا أيقنوا بأنه بدأ يترنح وفي محاولة لإنقاذه فُرض عليه تقديم خطاب بهذه الصيغة البعيدة عن قاموس مصطلحاته! لذا يجب التغاضي عن أكاذيب السلام العابرة للبحر الأبيض المتوسط ولتستمر عاصفة السلام لتحقق السلام الحقيقي لأهالي طرابلس وتريبوليتانيا "المنطقة الغربية". وخاصة بعد لف حبل الحصار على جميع مرتزقة ومجرمي الداعشي حفتر بالوطية وجنوب طرابلس وترهونه فما من حل إلا سحقهم أولاً قبل الانتقال إلى تنظيف الجفره وسرت من بقايا عبيد زريبة الجماهيرية و المرتزقة. وعلينا الانتباه أيضاً لدعوات السلام من قبل كل من لهم سابق اتصال مع فرنسا والأمارات! فهم يجيدون التلون حسب ما تقضيه مصالحهم وأوامر أسيادهم! لهذا فاستمرار الحرب هي اللغة التي سيذعن لها الداعشي حفتر وينتهي للأبد، بل وبهذا الانتصار سيحترمنا ما يسمى بالمجتمع الدولي ويؤكد بالفعل وليس بالقول فقط شرعية معالي رئيسنا فائز السراج وسيدعن العالم لإرادة أحرار البركان أحرار فبراير وحقهم في بناء الدولة المدنية التي ينشدونها.. عاشت ليبيا حرة.. تدر ليبيا تادرفت. ......
#الداعشي
#حفتر
#يطلب
#التفويض
#الشعبي
#التقويض
#الحربي
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=674633
#الحوار_المتمدن
#فتحي_سالم_أبوزخار عديم الرجولة والمبدأ الداعشي حفتر خائن العهد يُأمر اليوم من أسياده بالمناورة بطلب التفويض الشعبي بعد تمهيد خادمه عقيله صالح بخارطة طريق تفكك شرعية المجلس الرئاسي وذلك بتقليصه إلى 3 أعضاء وإعادة انتخابهم من مناطقهم الثلاث: برقة، طرابلس ، فزان! هذه الفرية الحقيرة بالتأكيد عملت على طبخها دول الشر فرنسا والأمارات المستثمرة في مشروع الحكم الدكتاتوري الاستبدادي لليبيا وصاغتها بشكل يبدو مدنياً أو سياسياً بعد الخسارة العسكرية والتقويض لمرتزقته ومجرميه في رقع جغرافية محدودة ومحصورة.شباب على الموت كردايس ... ومهزلة التفويض!بادي ذي بدء تجاوز الداعشي حفتر جميع الداعمين له بليبيا من فاقد الوعي عقيله صالح وبرلمان طبرق وحكومة الثني وعصابات الكانيات، المختطفين لترهونه، ليشتري بما نهبه من أموال شباب مساكين جياع بدون عمل بمائة (100) دينار فما هي الصورة التي نقلت إلينا من هذا التفويض الكاريكاتوري؟بالتأكيد أُنزل بل رُكع صاغراً من داعميه، فرنسا والأمارات، ليتصنع ويمثل مسرحية النهج السلمي، بعد الضربات القاصمة من أحرار البركان بجميع المحاور، وإن كان بطريقة غبية غير مقنعة لا يقبلها منه عاقل!• ضرب الداعشي حفتر بعرض الحائط جميع الداعمين له بليبيا فتجاهلهم ليكونوا نكرة في خطابه المرتعش! • الملاحظ لمجموعة الشباب الذين تم شرائهم بمائة دينار ما لا يدعو للشك ويبدو جلياً بأنه مضحوكا عليهم ولم يشاورا أهاليهم وإلا كيف بهذا التدافع غير المنظم يبيع صحته وحياته في ظل جائحة كورونا؟ وإلا هو تطبيق لمقولتهم: "نخشوا على الموت كراديس أنموتو والمشير أعيش".• ولو قبلنا مجازا بالتفويض فأين هم الأعيان، والاتحادات، والمثقفين، والكُتاب، ورجال الأعمال، ونشطاء المجتمع المدني من هؤلاء الغوغائيين ؟ تقويض حربي وسحق الداعشي حفتر:نزول الداعشي حفتر من خطاب التهديد والوعيد وطلب دخول البيوت ورفع الرايات البيضاء إلى الحديث عن الاستجداء بإنقاذه من الغرق بالتفويض الشعبي دلاله على أن المراقبين من داعميه للوضع في ليبيا أيقنوا بأنه بدأ يترنح وفي محاولة لإنقاذه فُرض عليه تقديم خطاب بهذه الصيغة البعيدة عن قاموس مصطلحاته! لذا يجب التغاضي عن أكاذيب السلام العابرة للبحر الأبيض المتوسط ولتستمر عاصفة السلام لتحقق السلام الحقيقي لأهالي طرابلس وتريبوليتانيا "المنطقة الغربية". وخاصة بعد لف حبل الحصار على جميع مرتزقة ومجرمي الداعشي حفتر بالوطية وجنوب طرابلس وترهونه فما من حل إلا سحقهم أولاً قبل الانتقال إلى تنظيف الجفره وسرت من بقايا عبيد زريبة الجماهيرية و المرتزقة. وعلينا الانتباه أيضاً لدعوات السلام من قبل كل من لهم سابق اتصال مع فرنسا والأمارات! فهم يجيدون التلون حسب ما تقضيه مصالحهم وأوامر أسيادهم! لهذا فاستمرار الحرب هي اللغة التي سيذعن لها الداعشي حفتر وينتهي للأبد، بل وبهذا الانتصار سيحترمنا ما يسمى بالمجتمع الدولي ويؤكد بالفعل وليس بالقول فقط شرعية معالي رئيسنا فائز السراج وسيدعن العالم لإرادة أحرار البركان أحرار فبراير وحقهم في بناء الدولة المدنية التي ينشدونها.. عاشت ليبيا حرة.. تدر ليبيا تادرفت. ......
#الداعشي
#حفتر
#يطلب
#التفويض
#الشعبي
#التقويض
#الحربي
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=674633
الحوار المتمدن
فتحي سالم أبوزخار - الداعشي حفتر .. يطلب التفويض الشعبي بعد التقويض الحربي
سالم روضان الموسوي : طلاق الزوجة لنفسها التفويض هل يكون بائن أم رجعي في ضوء تطبيقات القضاء العراقي
#الحوار_المتمدن
#سالم_روضان_الموسوي طلاق الزوجة لنفسها (التفويض) هل يكون بائن أم رجعيفي ضوء تطبيقات القضاء العراقيإن أحكام الطلاق تطبقها محكمة الأحوال الشخصية حصراً بالنسبة للمسلمين على وفق أحكام المادة (300) من قانون المرافعات المدنية رقم 83 لسنة 1969 المعدل، ويلعب قانون الأحوال الشخصية رقم 188 لسنة 1959 المعدل الدور الفاعل في هذه القضايا، إلا أن مجمل أحكامهُ تحيل القاضي إلى فقه الشريعة الإسلامية الذي استمد منها اغلب الأحكام القانونية، وعند الذهاب إلى هذا الأفق الشرعي الواسع يكون على القاضي البحث في الأحكام الشرعية وفتاوى فقهاء المسلمين منذ صدر الرسالة الإسلامية قبل ألف وأربعمائة عام وحتى الوقت الراهن، مما يجعل من الأمر صعباً وإن لم يكن مستحيلاً، لان هذه الأحكام والفتاوى لم تقنن أو تجمع بتشريع واحد وإنما مبعثرة في كتب الفقه والكتب الإسلامية الأخرى، ولابد للقاضي أن يكون متوفراً على المعرفة التي تؤهله للوصول إلى هذه الأحكام والفتاوى، حتى يكون حكمه على وفق الوجهة الشرعية، لان أثار هذا الحكم لا يمكن إزالتها إن أخطئت وصدرت على خلاف الحكم الشرعي، وقد يكون الحكم أخطئ بطلاق غير شرعي وتتزوج المرأة المطلقة، فان زواجها زنا وحملها سفاح وهذه الآثار ستبقى مؤثرة في نفس الابن الذي كان ثمرة هذا الزواج الباطل، ولا يمكن إزالتها، لذلك لابد وان يتوفر العامل في قضاء الأحوال الشخصية على معرفة وافرة بالأحكام الشرعية، ومناسبة هذا القول هو قرار لمحكمة الأحوال الشخصية في الأعظمية صدقته محكمة التمييز الاتحادية الموقرة بموجب قرارها العدد 9827/هيئة الأحوال الشخصية والمواد الشخصية/2019 في 1/9/2019 ، وجاء في ديباجة القرار التمييزي (إن محكمة الأحوال الشخصية قد قضت بصحة الطلاق الذي أوقعته الزوجة أمام المحكمة لأنها مفوضة بحق تطليق نفسها على وفق ما مثبت في عقد الزواج) ، واعتبرت محكمة الأحوال الشخصية الموقرة (إن الطلاق بائن بينونة صغرى واقعاً للمرة الأولى وبعد الدخول) وألزمت الزوجة المطلقة بالعدة الشرعية البالغة ثلاثة قروء اعتباراً من تاريخ الطلاق ولا يحق للزوجين استئناف الحياة الزوجية إلا بعقد ومهر جديدين وليس لها الزواج برجل آخر إلا بعد انتهاء العدة الشرعية واكتساب القرار الدرجة القطعية، وهذا ما ورد في ديباجة القرار التمييزي ، ثم قررت محكمة التمييز الاتحادية الموقرة تصديق ذلك القرار واعتباره صحيح وموافق للشرع والقانون، وعللت محكمة التمييز صحة الحكم المطعون فيه بسبب ثبوت تفويض الزوج لزوجته بإيقاع الطلاق، كما أردفت ذلك بقولها ( وحيث أن الزوج قد فوض الزوجة ومنحها حق تطليق نفسها وبالتالي تملك ما يملكه الزوج بإيقاع الطلاق ولتوفر الشروط الشرعية والقانونية في إيقاع الطلاق وكونه منسجماً مع ما نصت عليه المادة الرابعة والثلاثون فقرة (أولا) من قانون الأحوال الشخصية رقم 188 لسنة 1959 المعدل فيكون الحكم الذي قضى بصحة الطلاق الواقع أمام المحكمة صحيحاً وموافقاً للشرع والقانون لذا قرر تصديقه). وفي هذا القرار التفاته إلى موضوع تفويض الزوجة بطلاق نفسها من زوجها ويسمى بالمفهوم الشائعة (إن العصمة بيدها) ، لكن محكمة الموضوع ومحكمة التمييز لم توضح الأسباب التي دعتها إلى اعتبار ذلك الطلاق بائن بينونة صغرى وليس رجعياً ، لان هذا الأمر ما زال محل جدل واختلاف فقهي بين المذاهب وكذلك بين فقها المذهب الواحد حيث يرى البعض انه يقع رجعياً بينما آخرون يرون انه يقع بائناً بينونة صغرى، والتوضيح في القرار عن أسباب اعتناقها لهذا الرأي دون الرأي المخالف ، سيوفر الاطمئنان لأطراف الدعوى وعلى وجه الخصوص الزوج الذي لم يكن مقتنع بقرار محكمة الموضوع ......
#طلاق
#الزوجة
#لنفسها
#التفويض
#يكون
#بائن
#رجعي
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=697751
#الحوار_المتمدن
#سالم_روضان_الموسوي طلاق الزوجة لنفسها (التفويض) هل يكون بائن أم رجعيفي ضوء تطبيقات القضاء العراقيإن أحكام الطلاق تطبقها محكمة الأحوال الشخصية حصراً بالنسبة للمسلمين على وفق أحكام المادة (300) من قانون المرافعات المدنية رقم 83 لسنة 1969 المعدل، ويلعب قانون الأحوال الشخصية رقم 188 لسنة 1959 المعدل الدور الفاعل في هذه القضايا، إلا أن مجمل أحكامهُ تحيل القاضي إلى فقه الشريعة الإسلامية الذي استمد منها اغلب الأحكام القانونية، وعند الذهاب إلى هذا الأفق الشرعي الواسع يكون على القاضي البحث في الأحكام الشرعية وفتاوى فقهاء المسلمين منذ صدر الرسالة الإسلامية قبل ألف وأربعمائة عام وحتى الوقت الراهن، مما يجعل من الأمر صعباً وإن لم يكن مستحيلاً، لان هذه الأحكام والفتاوى لم تقنن أو تجمع بتشريع واحد وإنما مبعثرة في كتب الفقه والكتب الإسلامية الأخرى، ولابد للقاضي أن يكون متوفراً على المعرفة التي تؤهله للوصول إلى هذه الأحكام والفتاوى، حتى يكون حكمه على وفق الوجهة الشرعية، لان أثار هذا الحكم لا يمكن إزالتها إن أخطئت وصدرت على خلاف الحكم الشرعي، وقد يكون الحكم أخطئ بطلاق غير شرعي وتتزوج المرأة المطلقة، فان زواجها زنا وحملها سفاح وهذه الآثار ستبقى مؤثرة في نفس الابن الذي كان ثمرة هذا الزواج الباطل، ولا يمكن إزالتها، لذلك لابد وان يتوفر العامل في قضاء الأحوال الشخصية على معرفة وافرة بالأحكام الشرعية، ومناسبة هذا القول هو قرار لمحكمة الأحوال الشخصية في الأعظمية صدقته محكمة التمييز الاتحادية الموقرة بموجب قرارها العدد 9827/هيئة الأحوال الشخصية والمواد الشخصية/2019 في 1/9/2019 ، وجاء في ديباجة القرار التمييزي (إن محكمة الأحوال الشخصية قد قضت بصحة الطلاق الذي أوقعته الزوجة أمام المحكمة لأنها مفوضة بحق تطليق نفسها على وفق ما مثبت في عقد الزواج) ، واعتبرت محكمة الأحوال الشخصية الموقرة (إن الطلاق بائن بينونة صغرى واقعاً للمرة الأولى وبعد الدخول) وألزمت الزوجة المطلقة بالعدة الشرعية البالغة ثلاثة قروء اعتباراً من تاريخ الطلاق ولا يحق للزوجين استئناف الحياة الزوجية إلا بعقد ومهر جديدين وليس لها الزواج برجل آخر إلا بعد انتهاء العدة الشرعية واكتساب القرار الدرجة القطعية، وهذا ما ورد في ديباجة القرار التمييزي ، ثم قررت محكمة التمييز الاتحادية الموقرة تصديق ذلك القرار واعتباره صحيح وموافق للشرع والقانون، وعللت محكمة التمييز صحة الحكم المطعون فيه بسبب ثبوت تفويض الزوج لزوجته بإيقاع الطلاق، كما أردفت ذلك بقولها ( وحيث أن الزوج قد فوض الزوجة ومنحها حق تطليق نفسها وبالتالي تملك ما يملكه الزوج بإيقاع الطلاق ولتوفر الشروط الشرعية والقانونية في إيقاع الطلاق وكونه منسجماً مع ما نصت عليه المادة الرابعة والثلاثون فقرة (أولا) من قانون الأحوال الشخصية رقم 188 لسنة 1959 المعدل فيكون الحكم الذي قضى بصحة الطلاق الواقع أمام المحكمة صحيحاً وموافقاً للشرع والقانون لذا قرر تصديقه). وفي هذا القرار التفاته إلى موضوع تفويض الزوجة بطلاق نفسها من زوجها ويسمى بالمفهوم الشائعة (إن العصمة بيدها) ، لكن محكمة الموضوع ومحكمة التمييز لم توضح الأسباب التي دعتها إلى اعتبار ذلك الطلاق بائن بينونة صغرى وليس رجعياً ، لان هذا الأمر ما زال محل جدل واختلاف فقهي بين المذاهب وكذلك بين فقها المذهب الواحد حيث يرى البعض انه يقع رجعياً بينما آخرون يرون انه يقع بائناً بينونة صغرى، والتوضيح في القرار عن أسباب اعتناقها لهذا الرأي دون الرأي المخالف ، سيوفر الاطمئنان لأطراف الدعوى وعلى وجه الخصوص الزوج الذي لم يكن مقتنع بقرار محكمة الموضوع ......
#طلاق
#الزوجة
#لنفسها
#التفويض
#يكون
#بائن
#رجعي
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=697751
الحوار المتمدن
سالم روضان الموسوي - طلاق الزوجة لنفسها (التفويض) هل يكون بائن أم رجعي في ضوء تطبيقات القضاء العراقي
احمد طلال عبد الحميد : اشكالية التفويض الاداري للاختصاصات بين الحكومه الاتحادية والمحافظات
#الحوار_المتمدن
#احمد_طلال_عبد_الحميد التفويض في الاختصاص هو أن يعهد صاحب الاختصاص الاصيل الى شخص أو هيئة أخرى بممارسة بعض اختصاصاته وفقاً للشروط الدستورية أو القانونية أو اللائحية المقررة لذلك ، وهو أيضاً يعد صورة من صور توزيع الوظيفة الإدارية والمشاركة في اعبائها أثر تزايد اختصاصتها وصعوبة مباشرتها دفعة واحدة ، وقد اجاز دستور جمهورية العراق لعام 2005 المادة (123) منه تفويض سلطات الحكومة الإتحادية للمحافظات، أو بالعكس، وبموافقة الطرفين، على أن ينظم ذلك بقانون ، ويلاحظ أن تنظيم التفويض الإداري بموجب الدستور جاء مخالفاً لبعض مبادىء التفويض الإداري المعروفة ، وهذا من شأنه التأثير على فاعلية العلاقة ما بين السلطة الإتحادية والمحافظات غير المنتظمة ويمكن ان نؤشر مواطن عدم اتفاق المادة (123) من الدستور مع مبادىء التفويض الاداري في الجوانب الاتية :1- إن تفويض الاختصاص في مجال القانون العام يستند لاداة تشريعية ويصدر من السلطة الاعلى الى الادنى وليس العكس، وتصدر من جانب واحد كتفويض المركز جزء من صلاحياته للوحدات اللامركزية، ولا يمكن أن يحدث باتفاق الطرفين لأن التفويض قرار وليسَ اتفاق .2- إن المادة (110) من الدستور حددت الاختصاصات الحصرية للسلطات الإتحادية وبالتالي لا يجوز تفويض اختصاصات إتحادية الى المحافظات غير المنتظمة بإقليم والتي تدار بنظام اللامركزية الإدارية، إذ أن الاختصاصات الفيدرالية لا تفوض للوحدات المحلية.3- إن جواز تفويض الصلاحية من الأسفل إلى الأعلى يتعارض مع أغراض ومزايا التفويض الإداري المتمثلة بتخفيف العبئ عن الجهة القائمة بالتفويض، والتخفيف من تركيز السلطة، وتنمية المسؤولية والكوادر القيادية للجهات المفوض إليها الاختصاصات ، ولذلك فأن طلب المحافظات غير المنتظمة في إقليم تفويض اختصاصاتها للسلطة المركزية دليل على اخفاقها في أداء مهامها ومباشرة اختصاصاتها، وهذا يتعارض مع فكرة اللامركزية، لأن ذلك يعني عدم قدرة المحافظة على إدارة شؤونها بنفسها.4- أغفل المشرع اصدار قانون ينظم موضوع تفويض الاختصاصات رغم وجود الزام دستوري بالتشريع بموجب المادة (123) من الدستور وهذا يعد امتناعاً تشريعياً من جانب مجلس النواب يحرك مسؤوليته ، ولتغطيه الاخفاق في سن تشريع ينظم التفويض الاداري ، استعاض عن ذلك باستحداث (الهيئة العليا للتنسيق بين المحافظات) على غرار المجلس الاعلى للإدارة المحلية في مصر المشكل بموجب المادة (5) من قانون الإدارة المحلية رقم (43) لسنة 1979 المعدل ، والهيئة العليا للتنسيق بين المحافظات تتشكل برئاسة رئيس مجلس الوزراء وعضويه (وزراء البلديات والاشغال العامة، والاعمار والاسكان، العمل والشؤون الاجتماعية، التربية، الصحة، التخطيط، الزراعة، المالية، الشباب والرياضة ووزير الدولة لشؤون المحافظات والمحافظين ورؤساء مجالس المحافظات ) استناداً المادة (45/أولاً) من قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008 المعدل ، والتي من اختصاصاتها النظر في تفويض السلطات الإتحادية التي تطلبها الحكومات المحلية من الحكومه الاتحادية وبالعكس واللازمه لادارة المشاريع الاستثمارية وتسهيل إدارة المحافظات وفق أحكام المادة (123) من الدستور ، كما ورد في المادة المادة (45/أولاً/4) من قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم سابق الذكر ، فضلاً عن وجود (هيئة تنسيقية في كل محافظة) مشكلة برئاسة المحافظة وعضوية رؤساء الوحدات الإدارية ورؤساء مجالس الاقضية والنواحي التابعة للمحافظة والتي من صلاحياتها النظر في تفويض الصلاحيات لرؤساء الوحدات الإدارية استناداً للمادة (45/ثانياً/2) من قانون المحاف ......
#اشكالية
#التفويض
#الاداري
#للاختصاصات
#الحكومه
#الاتحادية
#والمحافظات
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=714917
#الحوار_المتمدن
#احمد_طلال_عبد_الحميد التفويض في الاختصاص هو أن يعهد صاحب الاختصاص الاصيل الى شخص أو هيئة أخرى بممارسة بعض اختصاصاته وفقاً للشروط الدستورية أو القانونية أو اللائحية المقررة لذلك ، وهو أيضاً يعد صورة من صور توزيع الوظيفة الإدارية والمشاركة في اعبائها أثر تزايد اختصاصتها وصعوبة مباشرتها دفعة واحدة ، وقد اجاز دستور جمهورية العراق لعام 2005 المادة (123) منه تفويض سلطات الحكومة الإتحادية للمحافظات، أو بالعكس، وبموافقة الطرفين، على أن ينظم ذلك بقانون ، ويلاحظ أن تنظيم التفويض الإداري بموجب الدستور جاء مخالفاً لبعض مبادىء التفويض الإداري المعروفة ، وهذا من شأنه التأثير على فاعلية العلاقة ما بين السلطة الإتحادية والمحافظات غير المنتظمة ويمكن ان نؤشر مواطن عدم اتفاق المادة (123) من الدستور مع مبادىء التفويض الاداري في الجوانب الاتية :1- إن تفويض الاختصاص في مجال القانون العام يستند لاداة تشريعية ويصدر من السلطة الاعلى الى الادنى وليس العكس، وتصدر من جانب واحد كتفويض المركز جزء من صلاحياته للوحدات اللامركزية، ولا يمكن أن يحدث باتفاق الطرفين لأن التفويض قرار وليسَ اتفاق .2- إن المادة (110) من الدستور حددت الاختصاصات الحصرية للسلطات الإتحادية وبالتالي لا يجوز تفويض اختصاصات إتحادية الى المحافظات غير المنتظمة بإقليم والتي تدار بنظام اللامركزية الإدارية، إذ أن الاختصاصات الفيدرالية لا تفوض للوحدات المحلية.3- إن جواز تفويض الصلاحية من الأسفل إلى الأعلى يتعارض مع أغراض ومزايا التفويض الإداري المتمثلة بتخفيف العبئ عن الجهة القائمة بالتفويض، والتخفيف من تركيز السلطة، وتنمية المسؤولية والكوادر القيادية للجهات المفوض إليها الاختصاصات ، ولذلك فأن طلب المحافظات غير المنتظمة في إقليم تفويض اختصاصاتها للسلطة المركزية دليل على اخفاقها في أداء مهامها ومباشرة اختصاصاتها، وهذا يتعارض مع فكرة اللامركزية، لأن ذلك يعني عدم قدرة المحافظة على إدارة شؤونها بنفسها.4- أغفل المشرع اصدار قانون ينظم موضوع تفويض الاختصاصات رغم وجود الزام دستوري بالتشريع بموجب المادة (123) من الدستور وهذا يعد امتناعاً تشريعياً من جانب مجلس النواب يحرك مسؤوليته ، ولتغطيه الاخفاق في سن تشريع ينظم التفويض الاداري ، استعاض عن ذلك باستحداث (الهيئة العليا للتنسيق بين المحافظات) على غرار المجلس الاعلى للإدارة المحلية في مصر المشكل بموجب المادة (5) من قانون الإدارة المحلية رقم (43) لسنة 1979 المعدل ، والهيئة العليا للتنسيق بين المحافظات تتشكل برئاسة رئيس مجلس الوزراء وعضويه (وزراء البلديات والاشغال العامة، والاعمار والاسكان، العمل والشؤون الاجتماعية، التربية، الصحة، التخطيط، الزراعة، المالية، الشباب والرياضة ووزير الدولة لشؤون المحافظات والمحافظين ورؤساء مجالس المحافظات ) استناداً المادة (45/أولاً) من قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008 المعدل ، والتي من اختصاصاتها النظر في تفويض السلطات الإتحادية التي تطلبها الحكومات المحلية من الحكومه الاتحادية وبالعكس واللازمه لادارة المشاريع الاستثمارية وتسهيل إدارة المحافظات وفق أحكام المادة (123) من الدستور ، كما ورد في المادة المادة (45/أولاً/4) من قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم سابق الذكر ، فضلاً عن وجود (هيئة تنسيقية في كل محافظة) مشكلة برئاسة المحافظة وعضوية رؤساء الوحدات الإدارية ورؤساء مجالس الاقضية والنواحي التابعة للمحافظة والتي من صلاحياتها النظر في تفويض الصلاحيات لرؤساء الوحدات الإدارية استناداً للمادة (45/ثانياً/2) من قانون المحاف ......
#اشكالية
#التفويض
#الاداري
#للاختصاصات
#الحكومه
#الاتحادية
#والمحافظات
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=714917
الحوار المتمدن
احمد طلال عبد الحميد - اشكالية التفويض الاداري للاختصاصات بين الحكومه الاتحادية والمحافظات
بشير الوندي : مباحث في الاستخبارات 274 التفويض الاستخباري بين الهيمنة والتخادم
#الحوار_المتمدن
#بشير_الوندي مباحث في الاستخبارات (274)التفويض الاستخباري بين الهيمنة والتخادم------------مدخل------------لايوجد جهاز استخباري في العالم لايحتاج الى التعاون مع باقي الاجهزة في مجالات اشهرها تبادل المعلومات , الا ان العلاقة بين الاجهزة الاستخبارية هي علاقة دقيقة لأن المهم فيها هو الاطار الذي يتم من خلاله التعاون , فهنالك التخادم الذي يكون تؤخذ فيه مصالح الطرفين وهنالك التفويض الذي يتيح لطرف بلعب دور ما ضمن نفوذ الآخر وهنالك الاطار الابشع وهو اطار الهيمنة الاستخبارية على الطرف الآخر , وهنا تقع الكارثة , وهذا هو ماسنتناوله حول اشكال النفوذ الاستخباري .---------------------------مقارنة بين تصنيفين ---------------------------تنقسم الاجهزة الاستخبارية تبعاً لمديات نفوذ بلدانها وساحات عملها الفعال الى :1- استخبارات دولية . 2- اقليمية .3- محلية , وتبعاً لذلك تنقسم الدول بحسب ادوارها الاستخبارية الى :1- دول كبرى . 2- دول ذاتية القرار .3- دول وظيفة . 4- دول هامشية . والواقع ان كل من التقسيمين يلقي بظلاله على الآخر ولكن مع بعض التفصيلات , فمثلاً الدول الكبرى تمثل الهيمنة والتأثير والنفوذ وتوزيع الادوار والسلطة والقوة , وعادة ماتتمثل العلاقة فيما بينها بالصراع على مراكز النفوذ في العالم او التحالف على ذلك النفوذ , الا ان مقابلة ذلك مع التصنيف الاستخباري يحتاج الى بعض التوضيح , فحين نتكلم عن الاستخبارات الدولية التي يفترض ان تكون من حصة الدول الكبرى سنكتشف انه لايوجد في الساحة الدولية الا اثنان هما الاستخبارات الامريكية والاستخبارات الصينية , فالبلدين هم القطبان الحاكمان عالميا والمهيمنان اقتصادياً والوحيدان – الا ماندر – الذان يستطيع اي منهما النظر المستقل الى مصالحه سواء تطابقت او تضاربت مع مصالح الآخر وهي لاتتطابق الا ماندر , وحتى عام 1990 كان هنالك جهازان استخباريان يتقاسمان الاستخبارات في العالم هما CIA وKGB , ثم اصبحت الاستخبارات الامريكية هي الجهاز الاوحد عالميا اثر انهيار الاتحاد السوفيتي , حتى جاءت الاستخبارات الصينية لتنافس و تأخذ مساحة كبيرة تكنلوجيا مقابل الامريكان بما يوازي توسعها الاقتصادي عالمياً. اما باقي الاستخبارات في الدول (الكبرى)ضمن تصنيف الدول , فتصنف كإستخبارات دولية ولكن بشكل اصغر لكنها في ذات الوقت اكبر قليلا من تصنيف الاستخبارات الاقليمية , ومثالها بريطانيا وفرنسا والمانيا وروسيا , فتلك الدول برغم سمعتها الاستخبارية والاستعمارية السابقة الا انها تلتفت الى المصالح الامريكية حين تخطط لمصالحها , بل انها لازالت ترتبط بمشيمة من المعلومات التي تعتاش عليها لمكافحة الارهاب في بلدانها , ومن ثم فهي تسعى لاسترضاء سواها حتى في مناطق نفوذها , ففرنسا لها نفوذ واضح في الدول الفرانكفونية الافريقية الا انها لاتستقوى بنفوذها هذا الى الحد الذي يزعج النفوذ الاستخباري الامريكي او يقلله هناك .وهناك استخبارات اقليمية ضمن تصنيف الاستخبارات ومثالها الهند وكندا واستراليا وكوريا الشمالية وايران وتركيا ومصر , وقد تكون ايطاليا و اسبانيا ضمن هذا التصنيف , الا ان هذا التصنيف كسابقه لابد من النظر اليه عن كثب حين نقارنه , فكندا كدولة اقليمية كانت تتجسس على شمال الاتحاد السوفيتي ضمن تحالف العيون الخمس بتفويض من امريكا , كما ان الهند لاتخرج ضمن التصنيف الاستخباري عن طوع الاستخبارات الامريكية , بينما ايران دولة اقليمية الا انها من الدول ذاتية القرار الاستخباري ولاتعمل عند احد ولديها اجندتها دونما تفويض وهو حال كوريا الشما ......
#مباحث
#الاستخبارات
#التفويض
#الاستخباري
#الهيمنة
#والتخادم
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=722259
#الحوار_المتمدن
#بشير_الوندي مباحث في الاستخبارات (274)التفويض الاستخباري بين الهيمنة والتخادم------------مدخل------------لايوجد جهاز استخباري في العالم لايحتاج الى التعاون مع باقي الاجهزة في مجالات اشهرها تبادل المعلومات , الا ان العلاقة بين الاجهزة الاستخبارية هي علاقة دقيقة لأن المهم فيها هو الاطار الذي يتم من خلاله التعاون , فهنالك التخادم الذي يكون تؤخذ فيه مصالح الطرفين وهنالك التفويض الذي يتيح لطرف بلعب دور ما ضمن نفوذ الآخر وهنالك الاطار الابشع وهو اطار الهيمنة الاستخبارية على الطرف الآخر , وهنا تقع الكارثة , وهذا هو ماسنتناوله حول اشكال النفوذ الاستخباري .---------------------------مقارنة بين تصنيفين ---------------------------تنقسم الاجهزة الاستخبارية تبعاً لمديات نفوذ بلدانها وساحات عملها الفعال الى :1- استخبارات دولية . 2- اقليمية .3- محلية , وتبعاً لذلك تنقسم الدول بحسب ادوارها الاستخبارية الى :1- دول كبرى . 2- دول ذاتية القرار .3- دول وظيفة . 4- دول هامشية . والواقع ان كل من التقسيمين يلقي بظلاله على الآخر ولكن مع بعض التفصيلات , فمثلاً الدول الكبرى تمثل الهيمنة والتأثير والنفوذ وتوزيع الادوار والسلطة والقوة , وعادة ماتتمثل العلاقة فيما بينها بالصراع على مراكز النفوذ في العالم او التحالف على ذلك النفوذ , الا ان مقابلة ذلك مع التصنيف الاستخباري يحتاج الى بعض التوضيح , فحين نتكلم عن الاستخبارات الدولية التي يفترض ان تكون من حصة الدول الكبرى سنكتشف انه لايوجد في الساحة الدولية الا اثنان هما الاستخبارات الامريكية والاستخبارات الصينية , فالبلدين هم القطبان الحاكمان عالميا والمهيمنان اقتصادياً والوحيدان – الا ماندر – الذان يستطيع اي منهما النظر المستقل الى مصالحه سواء تطابقت او تضاربت مع مصالح الآخر وهي لاتتطابق الا ماندر , وحتى عام 1990 كان هنالك جهازان استخباريان يتقاسمان الاستخبارات في العالم هما CIA وKGB , ثم اصبحت الاستخبارات الامريكية هي الجهاز الاوحد عالميا اثر انهيار الاتحاد السوفيتي , حتى جاءت الاستخبارات الصينية لتنافس و تأخذ مساحة كبيرة تكنلوجيا مقابل الامريكان بما يوازي توسعها الاقتصادي عالمياً. اما باقي الاستخبارات في الدول (الكبرى)ضمن تصنيف الدول , فتصنف كإستخبارات دولية ولكن بشكل اصغر لكنها في ذات الوقت اكبر قليلا من تصنيف الاستخبارات الاقليمية , ومثالها بريطانيا وفرنسا والمانيا وروسيا , فتلك الدول برغم سمعتها الاستخبارية والاستعمارية السابقة الا انها تلتفت الى المصالح الامريكية حين تخطط لمصالحها , بل انها لازالت ترتبط بمشيمة من المعلومات التي تعتاش عليها لمكافحة الارهاب في بلدانها , ومن ثم فهي تسعى لاسترضاء سواها حتى في مناطق نفوذها , ففرنسا لها نفوذ واضح في الدول الفرانكفونية الافريقية الا انها لاتستقوى بنفوذها هذا الى الحد الذي يزعج النفوذ الاستخباري الامريكي او يقلله هناك .وهناك استخبارات اقليمية ضمن تصنيف الاستخبارات ومثالها الهند وكندا واستراليا وكوريا الشمالية وايران وتركيا ومصر , وقد تكون ايطاليا و اسبانيا ضمن هذا التصنيف , الا ان هذا التصنيف كسابقه لابد من النظر اليه عن كثب حين نقارنه , فكندا كدولة اقليمية كانت تتجسس على شمال الاتحاد السوفيتي ضمن تحالف العيون الخمس بتفويض من امريكا , كما ان الهند لاتخرج ضمن التصنيف الاستخباري عن طوع الاستخبارات الامريكية , بينما ايران دولة اقليمية الا انها من الدول ذاتية القرار الاستخباري ولاتعمل عند احد ولديها اجندتها دونما تفويض وهو حال كوريا الشما ......
#مباحث
#الاستخبارات
#التفويض
#الاستخباري
#الهيمنة
#والتخادم
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=722259
الحوار المتمدن
بشير الوندي - مباحث في الاستخبارات (274) التفويض الاستخباري بين الهيمنة والتخادم
عمرو عبد الرحمن : التفويض الشعبي لريسنا مستمر، وثورة 30 يونيو استردت سر اللقب المقدس [خير أجناد الأرض]...
#الحوار_المتمدن
#عمرو_عبد_الرحمن ثورة يونيو استعادت لمصر الكبري حدودها [الأمن قومية]...ثورة يونيو لم تقم ضد "عصابة خوارج" ولكن ضد [اللي مشغلينهم]...✪-;-✪-;-✪-;-————-^^^————-✪-;-✪-;-✪-;-= وجه الإعلامي والكاتب الصحفي " عمرو عبدالرحمن " ؛ التهنئة إلي السيد / عبدالفتاح السيسي - رئيس الجمهورية، وقيادات القوات المسلحة والشرطة المصرية، في ذكري انتصار ثورة الثلاثين من يونيو، مؤكداً استمرار التفويض الشعبي لقائد الثورة المصرية ورئيس جمهوريتها الجديدة؛ مدي الحياه بإذن الله.= وفي لقاء ببرنامج "أيـــامنا" بالقناة الثانية بتليفزيون جمهورية مصر العربية، أعلن "عمرو عبدالرحمن" ما يلي؛1 - يوم 30 يونيو ؛ يوم رُدت الروح للمصريين ؛ وتعلموا الدرس أنه لا قوة علي وجه الأرض تقدر علينا مادمنا علي قلب رجل واحد.-2 - يومها أدرك المصريون قيمة مصر، لما وجدوا عصابة قد سرقت حكمها، في لحظة ما من تاريخنا بدعم قوي خارجية، وظنوا أن بغباء أن لديهم القدرة علي حكم مصر.-3 - عصابة الخوارج المتأسلمة دبرت لتحويل مصر إلي حبة في عقد استعماري أجندته أصبحت معروفة جيدا. -4 - الرئيس السابق كان "محمد حسني مبارك" ولا أعترف ولا أعتبر أن من حكمها سرقة واغتصابا لسلطاتها – قبل 30 يونيو – رئيسا من الأصل.-5 - لا تقل الجيش و الشعب ؛ لكن قل : الجيش هو الشعب ، وشعبنا كله جيش ؛ وهذا هو سر اللقب المقدس [ خير أجناد الأرض ] – الذي ينطبق علي [كل] المصريين... - وهو سر حضارة مصر العظمي القديمة، حيث كان الحاكم هو نفسه قائد الجيوش...6 - بعد انتصار السادس من أكتوبر 1973 العظيم، جرت عملية تغييب وتجريف متعمدة للوعي المصري، لمحاولة قطع الرباط المقدس بين الشعب وقواته المسلحة، رغم استحالته لأنه كمحاولة فصل الدماء عن العروق...-7 - إلا أن الفطرة الإنسانية للمصريين في لحظة إلهية، استرد المصريون تلاحمهم، وطردوا أهل الشر، وأنجزوا في سبع أعوام خطوات إعجازية، ما لم تحققه بلاد كبري في مسيرتها الحضارية – خلال المدة نفسها.-8 - مصر هي من اختارت زعيمها وقائدها، بأمر الله، وليس بأمر أي فرد كان، لأنه لا أحد كان يعرف عنه شيئا ولا عن قدراته وإمكاناته لمنصب الرئاسة...- وهو نفسه لم يكن يسعي للرئاسة لولا أن دعاه الشعب لتولي الحكم.-9 - هذا القائد – بدوره – أثبت أنه مدرك تماما لمدي قوة مصر وقدرها الحقيقي، فاستعاد لها ريادتها / عربياً وأفريقياً وإقليمياً.- ولا يمكن تمرير أي ملف في منطقة الشرق العربي إلا بموافقة مصر القاهرة.. وهو ما يتضح من سيطرتها الكاملة علي ملفات فلسطين شرقا وليبيا غربا وكلمتها المسموعة في كافة الملفات الإقليمية.-10 - مصر 30 يونيو ؛ لأول مرة في تاريخها امتلكت القوة والقدرة علي الاستقلال بقرارها السيادي، من حيث تنويع مصادر تسليح القوات المسلحة، حيث تتجاور الغواصات الالمانية، والطائرات الفرنسية والصواريخ الروسية والدبابات الأميركية، والأهم؛- التوسع بدون حدود في الصناعات العسكرية الوطنية كرافد رئيس لتسليح جيوشنا، بل والاستثمار فيها عالميا كمصدر للدخل القومي.-11 - من يتحدث في واشنطن عن "معونة" فالرد؛ أنها صارت مجرد ورقة في ملف الدبلوماسية المصرية-الأميركية، ولا قيمة لها مطلقا في عجلة الاقتصاد القومي العملاقة، والأهم؛- أن قواتنا المسلحة المصرية بأقوي جيوش علي وجه الأرض، رابضة في قلب المنطقة (ج) في وجه الحدود مع الكيان الصهيوني...12 - إعلان الرئيس / عبدالفتاح السيسي أن أمن الخليج من أمن مصر، دليل ......
#التفويض
#الشعبي
#لريسنا
#مستمر،
#وثورة
#يونيو
#استردت
#اللقب
#المقدس
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=723520
#الحوار_المتمدن
#عمرو_عبد_الرحمن ثورة يونيو استعادت لمصر الكبري حدودها [الأمن قومية]...ثورة يونيو لم تقم ضد "عصابة خوارج" ولكن ضد [اللي مشغلينهم]...✪-;-✪-;-✪-;-————-^^^————-✪-;-✪-;-✪-;-= وجه الإعلامي والكاتب الصحفي " عمرو عبدالرحمن " ؛ التهنئة إلي السيد / عبدالفتاح السيسي - رئيس الجمهورية، وقيادات القوات المسلحة والشرطة المصرية، في ذكري انتصار ثورة الثلاثين من يونيو، مؤكداً استمرار التفويض الشعبي لقائد الثورة المصرية ورئيس جمهوريتها الجديدة؛ مدي الحياه بإذن الله.= وفي لقاء ببرنامج "أيـــامنا" بالقناة الثانية بتليفزيون جمهورية مصر العربية، أعلن "عمرو عبدالرحمن" ما يلي؛1 - يوم 30 يونيو ؛ يوم رُدت الروح للمصريين ؛ وتعلموا الدرس أنه لا قوة علي وجه الأرض تقدر علينا مادمنا علي قلب رجل واحد.-2 - يومها أدرك المصريون قيمة مصر، لما وجدوا عصابة قد سرقت حكمها، في لحظة ما من تاريخنا بدعم قوي خارجية، وظنوا أن بغباء أن لديهم القدرة علي حكم مصر.-3 - عصابة الخوارج المتأسلمة دبرت لتحويل مصر إلي حبة في عقد استعماري أجندته أصبحت معروفة جيدا. -4 - الرئيس السابق كان "محمد حسني مبارك" ولا أعترف ولا أعتبر أن من حكمها سرقة واغتصابا لسلطاتها – قبل 30 يونيو – رئيسا من الأصل.-5 - لا تقل الجيش و الشعب ؛ لكن قل : الجيش هو الشعب ، وشعبنا كله جيش ؛ وهذا هو سر اللقب المقدس [ خير أجناد الأرض ] – الذي ينطبق علي [كل] المصريين... - وهو سر حضارة مصر العظمي القديمة، حيث كان الحاكم هو نفسه قائد الجيوش...6 - بعد انتصار السادس من أكتوبر 1973 العظيم، جرت عملية تغييب وتجريف متعمدة للوعي المصري، لمحاولة قطع الرباط المقدس بين الشعب وقواته المسلحة، رغم استحالته لأنه كمحاولة فصل الدماء عن العروق...-7 - إلا أن الفطرة الإنسانية للمصريين في لحظة إلهية، استرد المصريون تلاحمهم، وطردوا أهل الشر، وأنجزوا في سبع أعوام خطوات إعجازية، ما لم تحققه بلاد كبري في مسيرتها الحضارية – خلال المدة نفسها.-8 - مصر هي من اختارت زعيمها وقائدها، بأمر الله، وليس بأمر أي فرد كان، لأنه لا أحد كان يعرف عنه شيئا ولا عن قدراته وإمكاناته لمنصب الرئاسة...- وهو نفسه لم يكن يسعي للرئاسة لولا أن دعاه الشعب لتولي الحكم.-9 - هذا القائد – بدوره – أثبت أنه مدرك تماما لمدي قوة مصر وقدرها الحقيقي، فاستعاد لها ريادتها / عربياً وأفريقياً وإقليمياً.- ولا يمكن تمرير أي ملف في منطقة الشرق العربي إلا بموافقة مصر القاهرة.. وهو ما يتضح من سيطرتها الكاملة علي ملفات فلسطين شرقا وليبيا غربا وكلمتها المسموعة في كافة الملفات الإقليمية.-10 - مصر 30 يونيو ؛ لأول مرة في تاريخها امتلكت القوة والقدرة علي الاستقلال بقرارها السيادي، من حيث تنويع مصادر تسليح القوات المسلحة، حيث تتجاور الغواصات الالمانية، والطائرات الفرنسية والصواريخ الروسية والدبابات الأميركية، والأهم؛- التوسع بدون حدود في الصناعات العسكرية الوطنية كرافد رئيس لتسليح جيوشنا، بل والاستثمار فيها عالميا كمصدر للدخل القومي.-11 - من يتحدث في واشنطن عن "معونة" فالرد؛ أنها صارت مجرد ورقة في ملف الدبلوماسية المصرية-الأميركية، ولا قيمة لها مطلقا في عجلة الاقتصاد القومي العملاقة، والأهم؛- أن قواتنا المسلحة المصرية بأقوي جيوش علي وجه الأرض، رابضة في قلب المنطقة (ج) في وجه الحدود مع الكيان الصهيوني...12 - إعلان الرئيس / عبدالفتاح السيسي أن أمن الخليج من أمن مصر، دليل ......
#التفويض
#الشعبي
#لريسنا
#مستمر،
#وثورة
#يونيو
#استردت
#اللقب
#المقدس
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=723520
الحوار المتمدن
عمرو عبد الرحمن - التفويض الشعبي لريسنا مستمر، وثورة 30 يونيو استردت سر اللقب المقدس [خير أجناد الأرض]...