الحوار المتمدن
3.07K subscribers
12 photos
94.8K links
الموقع الرسمي لمؤسسة الحوار المتمدن في التلغرام
Download Telegram
عادل عبد الزهرة شبيب : على ابواب اقرار الموازنة ... الفساد يبدأ من الموازنة
#الحوار_المتمدن
#عادل_عبد_الزهرة_شبيب الموازنة العامة للدولة عبارة عن بيان تفصيلي يوضح تقديرات إيرادات الدولة ومصروفاتها معبرا عن ذلك في صورة وحدات نقدية تعكس في مضمونها خطة الدولة لسنة مالية مقبلة , وهذا البيان يتم اعتماده من قبل السلطة التشريعية بالدولة. وفي الموازنة العامة تترجم الحكومة سياستها الاقتصادية والاجتماعية إلى أهداف سنوية رقمية ( وليست مجرد برنامج عمل خاص بوزارة المالية يبين الكفاءة في إدارة الأموال وحسب) ولا تتقرر فعالية الموازنة بذاتها فقط بل ترتبط بأدوات التخطيط المالي الأخرى كسياسة التسليف وسياسة النقد الأجنبي وتقاس بالنتائج الاقتصادية الاجتماعية وليس بالنتائج المالية فقط.ومن هذا نستنتج:1- ميزانية الدولة عبارة عن بيان بإيرادات الدولة ومصروفاتها.2- ميزانية الدولة تقديرية وليست فعلية.3- تتعلق بفترة مالية محددة تكون عادة سنة.4- تكون معتمدة من قبل السلطة التشريعية. وتنفذها مؤسسات الدولة وهيئاتها.الموازنة العامة في العراق:يعتبر إقرار قانون الموازنة العامة في العراق من أهم وظائف ومهام السلطة التشريعية وتعتبر الموازنة المحرك الرئيسي للاقتصاد العراقي وتتأثر بها سائر الأنشطة الاقتصادية ولها مساس مباشر بالأحوال المعيشية لكل اسرة عراقية. إن الاقتصاد العراقي يعاني من قصور الإيرادات وزيادة النفقات العامة, ويظهر ذلك في العجز التخطيطي المتواصل في الموازنة العامة.وسيستمر العجز في الموازنات القادمة طالما بقيت نفس السياسة المعتمدة من قبل الدولة.إن إيرادات الموازنة العامة تغطى معظمها من الإيرادات النفطية حيث يعتبر النفط الخام المصدر الرئيسي لتمويل موازنة الدولة وقد استسهلت الدولة ذلك دون أن تكلف نفسها بتصنيع النفط الخام وتحويله إلى منتجات نفطية تسد حاجتنا المحلية وتصدير الفائض إلى الأسواق العالمية حيث أن أسعار المنتجات النفطية أعلى بكثير من أسعار النفط الخام وقد أدت سياسة الدولة هذه باعتمادها على اقتصاد وحيد الجانب إلى اضمحلال دور الموارد المالية الأخرى كالضرائب والرسوم وذلك لعد م كفاءة الأجهزة المكلفة بتقدير وجباية هذه الضرائب إضافة إلى انتشار الرشوة والفساد في تلك الأجهزة.أما النفقات العامة في الموازنة فيلاحظ أن الإنفاق الحكومي قد ازداد بشكل كبير وتوجه منذ بداية الثمانينات من القرن الماضي الى الدفاع والأمن الداخلي مع ضآلة نسب الإنفاق على خدمات التربية والتعليم والصحة والخدمات الاجتماعية. اذن يغلب طابع اختلال الهيكلية على الموازنة العامة للدولة حيث الارتفاع المتواصل بمستويات العجز الناشئ عن التفوق المستمر للنفقات العامة على الايرادات العامة لعدم قدرة الدولة على ترشيد الانفاق العام لاعتبارات اجتماعية ولعجزها عن تنويع مصادر الايرادات من خلال زيادة القاعدة الضريبية والحد من حالات التهرب الضريبي والسيطرة على ايرادات المنافذ الحدودية الكبيرة . ويلاحظ بان العجز في الموازنة العامة قد اتخذ طابع الاستمرارية.لقد اعتمدت الموازنة بشأن المرجعيات والأسس على توجيهات صندوق النقد الدولي ويعتبر هذا التدخل تدخلا بشأن سيادي بامتياز حيث تم السماح لصندوق النقد الدولي بتدخله بالانتقاص من سيادتنا في رسم سياستنا المالية وتوجهاتنا الاقتصادية, وان دور صندوق النقد الدولي قد تحقق بمحض رغبة واختيار الجانب العراقي لأنه جاء بأعقاب توجه العراق الى الاقتراض من الصندوق لتغطية عجز تخطيطي في الموازنة, علما ان لدى صندوق النقد الدولي وصفات جاهزة يفرضها على الدول المقترضة والتي تمس سيادة هذه الدول. كما لم تتوفر لمجلس النواب العراقي الحسابات الختامية للموازنة قبل البدء بمناقشة مشروع ق ......
#ابواب
#اقرار
#الموازنة
#الفساد
#يبدأ
#الموازنة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=693166
عادل عبد الزهرة شبيب : الآثار المترتبة على التأخير في اقرار موازنة العراق الاتحادية .
#الحوار_المتمدن
#عادل_عبد_الزهرة_شبيب في دول العالم المتقدم يجري التحضير لإعداد الموازنة المالية قبل فترة كافية من انتهاء السنة المالية حيث يتم تقديمها قبل اشهر من بداية السنة المالية الجديدة ليتم البدء في تنفيذها في 1/1من السنة الجديدة ,الا في العراق حيث يحول الصراع السياسي والخلافات الحادة بين الاحزاب السياسية والكتل الحاكمة والخلافات بين المركز والاقليم دون اقرارها , وكثيرا ما تمر ثلاثة اشهر او اربعة من السنة الجديدة ولم تقر كما حصل في العراق في السنوات السابقة وما يحصل اليوم حيث اننا في نهاية عام 2020 ولم يتم اقرار الموازنة لهذا العام . فما هي الآثار المترتبة على ذلك؟من الاثار المترتبة على تأخير اقرار الموازنة الاتحادية:1. عدم اقامة المشاريع الاستثمارية ويجعل المستثمرين مترددين في العمل داخل البلاد.2. اعاقة عملية التنمية الاقتصادية- الاجتماعية.3. تأخير التعيينات في مؤسسات الدولة وتوقف عملية انتقال الموظفين بين الوزارات او بين تشكيلات الوزارة الواحدة.4. تأثر الموازنة الاستثمارية بشكل كبير اكثر من الموازنة التشغيلية وتأثير ذلك على الخطط الاستثمارية والتي هي الاساس في تنمية المشاريع وخطط التنمية.5. يؤدي الى زيادة عدد العاطلين عن العمل من خلال توقف المشاريع وانعدام فرص العمل.6. عدم تمكن الحكومات المحلية في المحافظات والوزارات من صرف تخصيصاتها لما تبقى من السنة فتضطر الى اعادة هذه التخصيصات الى خزينة الدولة في نهاية السنة.7. يؤدي الى التأثير على السيولة المالية وتعاملات الدولة التجارية ومن ثم تأثير ذلك على النشاط الاقتصادي للبلاد.8. يساعد على استشراء الفساد في مؤسسات الدولة عامة.9. من العوامل التي ساهمت في تأخير اقرار الموازنة الاتحادية الخلافات بين المركز واقليم كردستان .10. تأثيرها في ضياع الوقت الذي يجب ان يستثمر اقتصاديا ويبدو ان الوقت في العراق ليس له اية قيمة.11. كما سيؤثر تأخير اقرار الموازنة على تقديم الخدمات والمشاريع المخطط لها في بغداد والمحافظات.هناك قانون الادارة المالية رقم 95 لسنة 2004 وبموجبه يحق للحكومة ان تصرف 1 من 12 بالمائة من الموازنة التشغيلية للسنة الماضية. ولكن ماذا عن الموازنة الاستثمارية ؟في ظل هذه الاوضاع يفترض بمجلس النواب اقرار الموازنة لحفظ المال العام والحد من الفساد وانقاذ البلاد من ازمة اقتصادية محتملة .ان تأخر اقرار الموازنة قد يستغل للدعاية الانتخابية في 6/6/2020 وان الخاسر الاول من هذا التأخير هو الشعب والبلاد وتتحمل الحكومة العراقية ومجلس النواب واصحاب القرار الخسائر والضرر الذي يواجه الاقتصاد العراقي بسبب تأخر اقرار الموازنة . حيث يفترض ارسالها قبل ثلاثة اشهر قبل انتهاء السنة المالية على الاقل ليتم تنفيذها بعد اقرارها من مجلس النواب في 1/1 من السنة المالية الجديدة متجاوزين الخلافات والصراعات والحزبية الضيقة والمصالح الخاصة, الا انه مازال الصراع السياسي والخلافات بين الكتل السياسية الحاكمة مستمرا والدخان الابيض قد لا ينبعث في الوقت القريب بسبب ذلك. ......
#الآثار
#المترتبة
#التأخير
#اقرار
#موازنة
#العراق
#الاتحادية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=702341
شاكر فريد حسن : على هامش اقرار الحكومة الإسرائيلية للموازنة العامة
#الحوار_المتمدن
#شاكر_فريد_حسن بعد نقاشات ومداولات طويلة وتجاوز الخلافات حول عدد من بنودها، وافقت الحكومة الإسرائيلية على مشروع الموازنة العامة للعام المقبل الذي تعثر3 سنوات، بعد توافق غالبية أعضائها على بنودها الأساسية. ويُنظر إلى الموازنة العامة على أنها مؤشر لمدى قدرة هذه الحكومة برئاسة بينيت على البقاء والاستمرارية.ويتعين على هذه الحكومة الحصول على ثقة الكنيست على مشروع الموازنة وإلا فأن الحكومة ستسقط، وستتجه البلاد إلى اجراء انتخابات جديدة.وبدوره قال وزير المالية ليبرمان" تركز الإصلاحات التي صادقنا عليها بالدرجة الأولى على تخفيف غلاء المعيشة، كما واستثمرنا ميزانيات طائلة في البنى التحتية، وفي المواصلات العامة، والعقارات غير المنقولة، ومررنا إصلاحات ملموسة من شأنها تقليص العوائق والحد من الإجراءات البيروقراطية، مما سيخفف العبء عن كاهل كل واحد وواحدة منا في حياتنا اليومية، أو التجارية أو الخاصة".وفي الوقت الذي يتباهي فيه منصور عباس والقائمة الموحدة بهذه الميزانية وتحقيق انجاز للمجتمع العربي بتحصيل ميزانيات كبيرة له، فأن ما تم الاتفاق عليه بين أطراف الحكومة هي ميزانية كبرى، نصفها للحرب والاحتلال والاستيطان ولجيش الاحتلال، مقابل تجميد ميزانيات باقي الوزارات وزيادة طفيفة لبعضها.وتزعم الحكومة أنها لن تفرض ضرائب جديدة، إلا أن الميزانية وقانون التسويات الاقتصادية المصاحب لها، يعج بالضربات الاقتصادية، منها رفع جيل التقاعد للنساء إلى 64 عامًا، مع هدف رفعه لاحقًا إلى 65 عامًا، وسيبدأ بالارتفاع تدريجيًا ابتداءْ من العام القادم 2022.أما الضرائب الجديدة فقد البست الحكومة ووزير ماليتها ليبرمان عباءات جديدة، وليس مكشوف ومعلن حتى الآن.وفي إطار الموازنة العامة سيكون مشروع قانون يقضي بإلغاء الدعم الحكومي عن أسعار المواصلات العامة، وبشكل خاص حيث الدعم أكبر من غيره، في المناطق البعيدة عن مركز البلاد، فضلًا عن رفع أسعار الكهرباء، وارتفاع سعر المنتوجات ما يعني غلاء المعيشة في جميع مناحي الحياة.باختصار يمكن القول ان الميزانية العامة التي تم إقرارها في الحكومة، وستمر في الكنيست بالحصول على 61 عضو كنيست، تشكل ضربة قاسية للجماهير الكادحة والطبقات الفقيرة والضعيفة، وهي ليست في صالحها، ومعادية لجماهيرنا وشعبنا، وليس كما يتبجح منصور عباس ومن معه من القائمة الموحدة، الذي يعمل بالمقايضة، ويختلف عن النهج الذي تعودت عليه جماهيرنا، نهج حقوق وكرامة. ......
#هامش
#اقرار
#الحكومة
#الإسرائيلية
#للموازنة
#العامة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=727216
عبدالقادربشيربيرداود : رحلة بايدن المكوكية اقرار لنظام الفصل العنصري في المنطقة
#الحوار_المتمدن
#عبدالقادربشيربيرداود أستهل بايدن رحلته المكوكية الشرق اوسطية بأسرائيل ؛ برغم تأكيدات العديد من منظمات حقوق الانسان ؛ مثل (منظمة هيومن رايتس ووش ) على ان اسرائيل تنتهج سياسة الفصل العنصري في المنطقة ؛ بدليل ان الاسرائيليين يعيشون في منطقة متجاورة ؛ ويتمتعون بكامل الحقوق ؛ بينما يعيش الفلسطينيون في وحدات منفصلة وليس لديهم ادنى الحقوق ؛ وفق نظام قانوني وسياسي مزدوج تمييزي للغاية ؛ يمنح حوالي سبعمائة الاف مستوطن اسرائيلي يهودي حق العيش في ثلاثمائة مستوطنة اسرائيلية غير شرعية في القدس الشرقية والضفة الغربية ؛ وادارتك اليوم ترفض الرأي القائل بان -الكيان المسخ - اسرائيل حاضنة لأقدم نظام فصل عنصري في منطقة الشرق الاوسط قاطبة...ياترى لماذا انحرفت بوصلة الحقيقة عن مسارها ؟ الست ياسيادة الرئيس من الذين كنتم ترفضون نظام الفصل العنصري في افريقيا عندما كنتم نائبا للرئيس اوباما ؟ واليوم وانتم تبرحون الصدق والصواب لتعلنوا وبكل صلافة رعايتكم للتطبيع المشبوه بين دولة الفصل العنصري اسرائيل وبين بعض الدول العربية المنهزمة ؛ بتسويق مفاده ان اسرائيل لاتشكل تهديدا اقليميا للعرب ؛ بل أن اسرائيل هي عكس ذلك تماما ؛ هي دولة ديمقراطية وحليفة وصديقة لواشنطن راعية الديمقراطيات في العالم ؛ صدقت معالي الرئيس بايدن؛ تتجلى ديمقراطية اسرائيل في ارتكابها يوميا ابشع انواع الجرائم ضد الانسانية في فلسطين الجريحة ؛ وقيامها بالاستيلاء ويوميا على الاراضي والممتلكات الفلسطينية ؛ والتهجير القسري والقيود الصارمة على الحركة وحرمان الفلسطينيين من الجنسية والمواطنة ؛ برغم كل هذه التجاوزات اللاشرعية تتفاخر في احد تصريحاتك بان ادارتكم قدمت ما مقداره اربعة مليارات دولار من المساعدات العسكرية لاسرائيل فاصبحتم وبأعتراف كل المنصفين ؛ رعاة الارهاب ؛ وحاضة لانظمة الفصل العنصري في منطقتنا...صحيح معالي الرئيس ان ملامح مشروعك الخياني الذي اتيت لاجله ليس واضحة المعالم الان بالنسبة للمنهزمين من خونة الامة ؛ ولكن وبحسب قراءتي لمشروعك ستكون المبادرة المنتظرة هي المزيد من التطبيع والتنسيق ؛ لا بل والتعاون الامني مابين تلك الدول العربية المنهزمة وسلطة الاحتلال اسرائيل وللاسف ان الهدف من وراء تلك الاكاذيب والادعاءات الباطلة ؛ هو مواجهة الجارة ايران لانها تظل سؤالا كبيرا واساسيا في المنطقة ؛ لابل هو السؤال الذي تكاد معظم الاسئلة الاخرى تتعلق به ؛ من العراق الى سوريا الى لبنان وصولا الى اليمن وفلسطين ؛ والسعي بذلك المشروع الخياني والوصول به الى اشواط اكثر تأثيرا وخطورة على امننا الاقليمي ؛ وهو مايجري الان على قدم وساق وميدانيا من تنسيق امني عسكري مابين اسرائيل وتلك الدول العربية السائرة في فلك التطبيع الخياني ...لتكتمل معالم هذه اللعبة السياسية الخبيثه اعلن بايدن وبكل وقاحة عن اقامة حلف دفاعي اقليمي نواته كل الدول العربية المطبعة مع اسرائيل وان اسرائيل والسعودية تنظران الى ايران على انها خطر امني واستراتيجي في المنطقة ؛ وحقق هذ الحلم الاسرائيلي الجارة السعودية وقبل ساعات قليلة من زيارة بايدن عن فتح المجال الجوي أمام الطيران الاسرائيلي ؛ وهي سابقة أمنية خطيرة على أمن وسلامة منطقتنا على المدى البعيد ...تتشابك الاسئلة بالمصالح التي حملتها جعبة بايدن فيما يخص المنطقة مؤكدا خلال لقاءاته ان امريكا لن تغادر المنطقة وتترك فراغا تملؤه الصين وروسيا وايران مضيفا : ولن نسمح لايران بأمتلاك سلاح نووي مهما بلغ الامر ؛ وأن الاجزاء الاخرى من الرحلة كانت مجرد حشو للسبب الحقيقي لقدوم بايدن الى الشرق الاوسط التي ذكرها ؛ ولاننس ......
#رحلة
#بايدن
#المكوكية
#اقرار
#لنظام
#الفصل
#العنصري
#المنطقة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=762750