عبد الرحمن تيشوري : المعهد الوطني للادارة سياسة بلد ووجهة نظر رئيس اصلاحي في ولايته الرابعة
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري لايمكن لمدير افشالها او وزير او رئيس حكومة؟؟؟!!!المعهد الوطني للإدارة العامة تجربة وطنية سوريةعالمية رائدة وكبيرة يجب دعمها واستثمار مخرجاتها واعادة تقييمهاعبد الرحمن تيشوري / مدير التدريب في اكاديمية القدس الدوليةشهادة عليا بالادارةأحدث المعهد الوطني للإدارة العامة عام 2002 لدعم تطوير الإدارة في سورية وانتقاء المديرين حسب الكفاءة والتخصص. مهمته الرئيسية تعزيز المهارات الإدارية للموظفين الأساسين والمتوسطين والمديرين والمحافظين والوزراء وإرشادهم إلى ثقافة جديدة وممارسة تُطبق على الإدارة العامة. وقد تم تأسيسه بالتعاون مع الحكومة الفرنسية، ويصنف المعهد، من حيث النموذجية، بعد "المدرسة الوطنية للإدارةEcole Nationale d’Administration" وفيه برنامجان: برنامج دراسي في الإدارة العامة، وبرنامج تأهيل وتدريب مستمر. تم تخريب التجربة من قبل الفساد المنظم نرجو اعادة تقييمها واعادة حافزها واستثمار مخرجاتها لان سورية بامس الحاجة الى الكوادر المؤهلةيدير المعهد عميد ومجلس إدارة. ويضم مجلس الإدارة عشرة أعضاء: العميد، الوكيل، عضوين من الهيئة التدريسية (يسميهما وزير التعليم العالي)، ممثل عن وزارة التعليم العالي، ممثل عن وزارة المالية، ممثل عن هيئة تخطيط الدولة، ممثل عن كلية الحقوق (يسميه رئيس جامعة دمشق)، ممثل عن المعهد العالي للعلوم السياسية، وممثل عن المعهد العالي لإدارة الأعمال.إن المدرسين والمدربين في المعهد هم من الأساتذة الأكاديميين في الجامعات السورية، وأساتذة زائرون، وخبراء ومختصون (غالباً ما يكونون موظفين حكوميين). ولا يوجد أعضاء هيئة تدريسية دائمون في المعهد. غالبية المدرسين سوريون. يوجد القليل من الأساتذة الدوليين معظمهم فرنسيون (موجودون في سورية وفرنسا)، والقليل جداً من جنسيات مختلفة (غالباً أوربيون) يعينهم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وبعثة المفوضية الأوربية في سورية. غالباً ما تتم دعوتهم لمناقشة قضايا معينة تتعلق بالإصلاح في سورية. ويوجد أيضاً خبير فني فرنسي موجود منذ تأسيس المعهد. برنامج الدراسةإن التخرج من المعهد الوطني للإدارة العامة ليس شرطاً للتوظيف. مدة البرنامج الدراسي 24 شهراً بعد دورة تحضيرية لمدة ثلاثة اشهر كانت للدفعات الثلاثة الاولى تسعة اشهر وهو متاح للموظفين الحكوميين وغير الحكوميين بشرط اجتياز المسابقة. وأكثر من 80% من المشاركين في البرنامج الدراسي هم موظفون حكوميون. والـ 20% الآخرين عليهم الالتحاق بالدولة بعد التخرج لأن الدولة تمول دراستهم. ومعدل سن المشاركين في برنامج الدراسة 30 عاماً. وفي حين أن البعض لديهم خلفية في الاقتصاد والحقوق والدراسات السياسية، فإن البعض الآخر يحمل شهادة في مجالات مثل الهندسة الميكانيكية، الهندسة المدنية والهندسة الزراعية. يشكل هؤلاء أكثر من نصف المشاركين في البرنامج الدراسي لعام 2006.يتضمن البرنامج الدراسي دراسة أكاديمية في الاقتصاد والإدارة والقانون وتدريب عملي في المؤسسات العامة. ويغطي المنهاج الدراسي عدة مواضيع مهمة جدا جدا:• علم الاقتصاد والإدارة (110 ساعات) تضم الاقتصاد العربي، العلاقات الاقتصادية الدولية، علم الاقتصاد الكلي والجزئي، المالية، والأعمال المصرفية.• القانون العام (110 ساعات) تتضمن مبادئ القانون العام، القانون المؤسساتي، المؤسسات السياسية، القانون الإداري، الهيئة الإدارية، الوظائف العامة، مبادئ القانون الدولي العام.• علوم الاحصاء• الثقافة العامة• اللغات الاجنبية• التنظيم القضائي والمحاكم• المعلوماتية وقيادة الحاسب• مشروع الاص ......
#المعهد
#الوطني
#للادارة
#سياسة
#ووجهة
#رئيس
#اصلاحي
#ولايته

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=724016

عبد الرحمن تيشوري : حول نتائج مؤتمر الاصلاح الاداري في سورية بين 20 و30 حزيران 2021
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري سيادة الرئيس يمنح دفعة قوية جديدة لمشروع الاصلاح الاداريلماذا وما الهدف والغاية والمبرر لهذا الاجتماع ؟عبد الرحمن تيشوري – خبير سوري - شهادة عليا بالادارةلنحاكي الماليزي او الياباني او على الاقل رواندا؟؟بعض الدروس المستفادة من تجارب التجديد والإصلاح في العالم ولماذا لا نحاكيها في سورية ؟؟عبد الرحمن تيشوري – مدرب عالمي وخبير سوري - شهادة عليا بالادارة1– وجود "بطل" يرعى عملية الإصلاح والتجديد ويتم تحت قيادته تنفيذ هذا البرنامج وقائدنا الاسد هو البطل السوري وهو قائدالاصلاح و التنمية الادارية.2– استبعاد مقاومة التغيير وضمان التعاون بين مختلف الأطراف في الإدارة والمجتمع.3- اخذ المديرين من مدارس ومعاهد الادارة3- زيادة رواتب المديرين مع محاسبتهم بشدة3– من السذاجة بمكان استنساخ تجارب شهيرة مطبقة في بعض الدول دون النظر لاختلافات البيئة.4– استحضار فريق مستورد للقيام برسم سياسات التجديد والتطوير وتنفيذها أثبت فشله في دول جنوب المحيط الهادي.5– اجعل مجال التغيير في بؤرة الاهتمام وضع أهدافاً دقيقة وقابلة للتنفيذ.6 – التجديد والإصلاح في الإدارات الحكومية يستغرق وقتاً غير قصير.7– تحقيق الفهم التام للاصلاحات ودعمها على مستوى القيادات والإدارات التنفيذية والناس والاعلام.8– ضمان الإرادة والدعم السياسيين لبرامج التجديد والإصلاح في كافة المراحل.9– تشكيل لجان لمناهضة الفساد واحداث هيئة سوبر وزارية مرتبطة بسيادة الرئيس وديوان لتلقي الشكاوى حول الظلم والفساد والقفز فوق القانون. , 10- أثبتت الدراسات في العديد من الدول الأوربية بأن المواطنين يرغبون في وجود مؤسسات عامة ذات طبيعة ديموقراطية وكفوءة وتوفر السلع والخدمات للمواطنين وتتسم بالقوة والقدرة على التصدي للقوى الخارجية.11- أثبت التاريخ أن وجود إدارة عامة مستقرة هو أكثر أهمية للتنمية من وجود برلمانات حرة غير فعالة مثل البرلمان السوري الصوري./مع الحكومة وضد الشعب /12- يرغب الشعب في أن تتصرف الدولة وإداراتها العامة كعامل محفز اقتصادي واجتماعي قادر على كفالة توزيع الفرص بشكل عادل وتحقيق إدارة مستدامة للموارد مع الاستفادة من الفرص المتاحة.13- من سلبيات أسلوب اللامركزية: ضعف القدرة للأجهزة الحكومية المحلية، وعدم وجود قنوات لمساءلة هذه الإدارات.14- لا توجد تجربة في العالم تشبه تجربة حكومة العطري التي خربت المعهد الوطني للإدارة واخذت الحافز وتركت الخريجين فريسة الضجر وتحت امرة من هو ادنى تأهيلا15- وجود اجهزة تنفيذية تقوم بعملية الاصلاح وقد احدثت القيادة السورية وزارة التنمية الادارية كجهاز متخصص لهذه الغاية 16- يحتاج برنامج الاصلاح الى اجهزة رصد وقياس وتوصيف دقيق وهذا ما تقوم به وزارة التنمية الادارية حاليا في اطار تنفيذ مشروع الاصلاح بالقانون 28 وقرار مجلس الوزراء رقم 59 الخاص بالقياس17 - معاييرنظام قياس سوري لاداء الجهات العامة :1- مناخ تنظيمي فعال2- جودة التنظيم المؤسساتي / نظام وهيكل تنظيمي ووظيفي وتوصيف وتدريب والتقيد بالنظام3- تبسيط الاجراء4- مكافحة الخلل والفساد5- رضا المواطن ورضا الموظف6- التفاعل مع الوزارات والمنظمات والمجتمع7- الكفاءة ولها عدة معايير للقياس / ربح وجودة خدة وقلة تكاليف واستثمار موارد ووووو8- الرضى عن العمل وله مقاييس / الاجر والامان الوظيفي وتطوير المسار الوظيفي وربطه بالمسار التدريبي وووووو9- المسؤولية الاجتماعية للوزارة / ولها مقاييس حماية المستهلك وعدم الاضرار ......
#نتائج
#مؤتمر
#الاصلاح
#الاداري
#سورية
#حزيران

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=724017

عبد الرحمن تيشوري : سورية من افسد دول العالم وفق التقارير الدولية
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري بمناسبة اليوم الاممي لمكافحة الفساد هكذا يكافح الفساد وليس بالكلام المعسولارفعوا الغطاء عن الفاسدين في عام 2021 كفى قبل ان تنفجر سورية ايتها الحكومة – ايها البرلمان – ايها الحزب – ايها الوزير- ايها المدير- ارفعوا الغطاء عن الفاسدين في عام 2021 كفى وكفى وكفىالخبير : عبد الرحمن تيشوري / شركة الاتصالات السورية / طرطوس / 0988912205ولنسرع جميعا في انقاذ سورية وتطبيق كل مواد القانون الجديد للاصلاح الاداري /28 لعام 2018ورقة بخصوص مكافحة الفساد الاداريبعد حديث الرئيس الاسد امام الحكومة والوزراء الجدد في الحكومة الخاص يوم امس عن ظاهرة الفساد مقدمة الى مجلس الوزراء السوري بعد خطاب الرئيس واطلاق المشروع الوطني للاصلاح الاداري ونية الحكومة المتأخرة في محاربة الفساد الاداريحول وضع نظام وطني سوري لمحاصرة الفساد الاداري / استراتيجية وطنية محدد فيها دور الجميع" مقترحات بشأن آليات مكافحة الفساد / من الخبير السوري : عبد الرحمن تيشوري:- انهاء الرواتب الضعيفة والاجور القليلة المضحكة المذلة المضجرة- الشفافية والعلنية في عمل المؤسسات ونشر كل شيء للسوريين- عمل السلطة القضائية / قريب شعبي حاسم سريع غير مكلف منصف وعادل1- إصدار قانون متطور بإحداث هيئة، أو مجلس أعلى لمكافحة الفساد، يحلُّ محلَّ الهيئة المركزية للرقابة والتفتيش واجهزة الرقابة الحالية 2- ويحسُن أن يلحظ التشريع المقترح إحداث معهدٍ متخصّصٍ للتدريب والتأهيل في مجال مكافحة الفساد، 3- إصدار قانونٍ جديدٍ يجمع جرائم الفساد / تحديد المال العام والوقت العام / ، .4- تخصيص نيابة عامة، وقضاة تحقيق، وإحالة، ومحاكم، من القضاء العادي، للنظر في قضايا الفساد، ضماناً للتخصص وسرعة الفصل في الدعاوى.5- إحداث ضابطةٍ عدليّةٍ متخصّصة عميقة بقضايا الفساد.3- تشجيع المواطنين على التعاون مع السلطات المختصة للإبلاغ والكشف عن قضايا الفساد، 4- 6- حماية الشهود والمبلِّغين عن قضايا الفساد، وحماية أقربائهم، وكذلك العاملين في مجال مكافحة الفساد.7- تحفيز الفاسدين على ردِّ المال الناجم عن الفساد.5- استرداد الأموال الناجمة عن الفساد بالتعاون مع المنظمات الدولية – ويكون تفعيل الاقتراحات الأربعة الأخيرة، بإصدار صكوكٍ تُنظِّم مواضيعها.9- وضع استراتيجيّةٍ شاملةٍ للوقاية من الفساد ومكافحته، مع جدولٍ زمنيٍّ تقريبي.10- رسم السياسات الكفيلة بمعالجة مشكلة البطالة وخفض معدلاتها.11- النظر في تصديق كلٍّ من اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، واتفاقية إحداث الأكاديمية الدولية للتدريب المهني على مكافحة الفساد.12- اخذ المديرين من مدارس ومعاهد الادارة13- اعادة تقييم تجربة المعهد الوطني للادارة لجهة استثمار الخريجين14- التنفيذ السريع لكل مواد القانون 28 الخاص بالاصلاح الاداريوخلاصة القول إنّ السياسة الفعّالة لمكافحة الفساد، تقوم على معالجة أسبابه اولا معالجة الجذور، بدايةً، ثمّ العمل على تعزيز النزاهة والشفافية، والمشاركة المجتمعية، والإدارة السليمة للشأن العام، وتسريع المساءلة والمحاسبة والعمل على استرداد الأموال الناجمة عن الفساد.وإنّ إيمان المواطنين بجديّة الحكومة في مكافحة الفساد ومعاقبة الفاسدين والمفسدين، ينتقل بهم من السلبية إلى مؤازرة الحكومة في إجراءاتها بمكافحة الفساد، الأمر الذي يدفع خطط الحكومة قُدُماً ويحقّق ردع ضِعاف النفوس.ولمّا كانت خطط مكافحة الفساد لا يمكن أن تُؤتي أُكُلَها في وقتٍ قصيرٍ أيّاً كا ......
#سورية
#افسد
#العالم
#التقارير
#الدولية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=724271

عبد الرحمن تيشوري : مجالات تجديد واصلاح الادارة الحكومية لتقليل ظاهرة الفساد
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري مجالات تجديد واصلاح الادارة الحكوميةلتقليل ظاهرة الفسادعبد الرحمن تيشوري / استشاري تدريب وتطوير * اصلاح الخدمة المدنية / الوظيفة العامة / الموارد البشرية السورية : تعيين وترقية وعدم تسييس الخدمة المدنية –الاجور – عدد العاملين – تقويم الاداء – ايجاد قوى عاملة حكومية ذاتمهارات متعددة وكفوءة – توفير الاخلاق المهنية مع التركيز على مصلحةالمتعاملين – مدة شغل المناصب – شغل الوظائف الشاغرة. * زيادة فاعلية واستجابة نظام وضع السياسة:- في المجالات التشريعية.- التنسيق بين الوحدات والقطاعات والوزارات.- تصميم النظم المناسبة. - التحليل والتقويم المالي والاداري.- الرقابة الفاعلة.* اصلاح الية الحكومة التي تهتم بالقواعد والمؤسسات وهيكل الادارةاللازم لتنفيذ سياسة الحكومة:- الادارة الالكترونية للحكم.- الحكومة الالكترونية. * اصلاح نظام ادارة ايرادات ومصروفات الموازنة العامة.قضايا رئيسة يجب ان تشغل بال الحكومة السورية الجديدة :ا – على المستوى الفردي: - تهيئة كافة ظروف وشروط التعليم والتاهيل والقدرة على التكيف بالنسبةللموظفين العمومين مع التغيرات.- اعداد منهج جديد للتعاطي مع الموارد البشرية وادارة المعرفة عبرمؤسسات التربية والتعليم العالي والقطاعات المستخدمة لقوى العمل.ب – على مستوى المؤسسات:- تركيز الدعم على تحديثها وتطويرها وتغيير او تعديل نظمها.- تنمية قدراتها وزيادة فعاليتها وكفاءتها الادارية والتنظيمية.ج- على المستوى الاجتماعي:- احداث تغيير اجتماعي بحيث يمكن للناس ان ينظروا الى الادارة الحكوميةعلى انها جهة لتقديم الخدمات وتتفاعل مع البشر وتخضع للتقويم والمراقبةوالمساءلة عند اللزوم.بعض الدروس المستفادة من تجارب التجديد والاصلاح..1– وجود "بطل" يرعى عملية الاصلاح والتجديد ويتم تحت قيادته تنفيذ هذا البرنامج.2– استبعاد مقاومة التغيير وضمان التعاون بين مختلف الاطراف في الادارة والمجتمع.3– من السذاجة بمكان استنساخ تجارب شهيرة مطبقة في بعض الدول دون النظرلاختلافات البيئة.4– استحضار فريق مستورد للقيام برسم سياسات التجديد والتطوير وتنفيذهااثبت فشله في دول جنوب المحيط الهادي.5– اجعل مجال التغيير في بؤرة الاهتمام وضع اهدافا دقيقة وقابلة للتنفيذ.6 – التجديد والاصلاح في الادارات الحكومية يستغرق وقتا غير قصير.7– تحقيق الفهم التام للاصلاحات ودعمها على مستوى القيادات والاداراتالتنفيذية والناس.8– ضمان الارادة والدعم السياسيين لبرامج التجديد والاصلاح في كافة المراحل.9– تشكيل لجان لمناهضة الفساد وديوان للمظالم.10- اثبتت الدراسات في العديد من الدول الاوربية بان المواطنين يرغبونفي وجود مؤسسات عامة ذات طبيعة ديموقراطية وكفوءة وتوفر السلع والخدماتللمواطنين وتتسم بالقوة والقدرة على التصدي للقوى الخارجية.11- اثبت التاريخ ان وجود ادارة عامة مستقرة هو اكثر اهمية للتنمية منوجود برلمانات حرة.12- يرغب الشعب في ان تتصرف الدولة واداراتها العامة كعامل محفز اقتصاديواجتماعي قادر على كفالة توزيع الفرص بشكل عادل وتحقيق ادارة مستدامةللموارد مع الاستفادة من الفرص المتاحة.13- من سلبيات اسلوب اللامركزية: ضعف القدرة للاجهزة الحكومية المحلية،وعدم وجود قنوات لمساءلة هذه الادارات.14- احداث معاهد اعداد القادة والمديرين واخذ المديرين منهمهل تقضي الحكومة والادارة الالكترونية على ا ......
#مجالات
#تجديد
#واصلاح
#الادارة
#الحكومية
#لتقليل
#ظاهرة
#الفساد

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=725186

عبد الرحمن تيشوري : يجب اعادة اختراع الحكومة السورية من جديد بشكل سريع
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري واخذ اغلب الوزراء والمحافظين والمديرين من مدارس ومعاهد الادارة المختصينعبد الرحمن تيشوري / خبير سوري• تخلي الحكومة عن جزء كبير من دورها في انشاء وادارة المدارس والجامعات والمشافي وهكذا اصبح للبيروقراطية معنى جديدا ونحن نرى ان هذه التطورات تحصل تماما في سورية / تطبيقات اعادة اختراع الحكومة تبلورت عبر عقد كامل من التطبيق الفعلي لفكرة اعادة اختراع الحكومة (1994- 2004) العديد من الافكار والاراء والمقترحات وهذه الدروس برأينا مهمة جدا وممكن ان تستفيد منها الحكومة السورية الجديدة اذا ارادت ذلك واذا ارادت تطوير الادارة واصلاحها واعادة اعمار سورية :• قياس الاداء اولا وقبل التخطيط• أي القوانين الجيدة لا تصنع حكومة جديدة ما لم يتم تطبيقها أي يصبح دور المدير الحكومي والوزير السوري تحويل السياسات الى ممارسات وافعال وتحسين ما هو قائم بالفعل بدلا من اعادة اختراع العجلة او الحكومة من الفراغ• حيث نجد في ثنايا النظام الحكومي حلول لكثير من المشكلات لكن التنسيق ونظام الربط هو المشكلة وقد كتبت انا وقلت سابقا ان مشاكل الادارة كتبت وشخصت ونشرتها اغلب المواقع الالكترونية السورية والصحف وهي موجودة في التقارير السنوية للشركات والمنظمات والاحزاب• نشر ثقافة القياس ان تبني ونشر مقاييس ومعايير الاداء افضل اسلوب لتطوير الادارة الحكومية لان الموظفون والمواطنون وحتى وسائل الاعلام يتناقلون ويتبادلون نشر هذه المقاييس فيما بينهم ويساهمون بذلك في تغيير ثقافة المؤسسة الحكومية• الادارة هي الادارة في كل زمان ومكان وهناك ادارة ناجحة تصنع النجاح والحلول وادارة فاشلة تصنع الفشل والفساد لكن المسألة هي نضج الادارة ونضج الاداريين وتأهيلهم والان اصبح لدينا في سوريا اداريين مؤهلين ومدربين / في المعهد الوطني للادارة / لكن الحكومة لا تستثمرهم بل تتركهم فريسة لليأس والضجر وتأخذ تعويضاتهم بدل تحفيزهم ( اخذ تعويض المعهد الوطني للادارة وعدم استثمار الخريجين بشكل علمي وجيد وصحيح )• على الحكومة حشد التأييد الحقيقي للاصلاح وليس التأييد الظاهري والهدف من ذلك صنع قاعدة من القبول يستند اليها الاصلاح التغيير• على الحكومة التعامل مع مشكلات المواطنين بذكاء وباحترام وتجميعها وغربلتها بشكل دوري واسبوعي وتصنيفها وحلها تبعا للاولوية ووضع اولويات ضمن الاولويات وشرح ذلك للناس• ضرورة منح البيروقراطيين فرصة المساهمة في الاصلاح الاداري المستمر• بلورة الرؤية واستخدام التصورات بدل من الكلمات ودعم الحجج بالارقام والاحصائيات وعدم وجود تصريحات متناقضة كما تفعل حكومتنا في موضوع زيادة الرواتب والاجور والمشتقات النفطية / كل يصرح على ليلاه تصميم برنامج لتطوير الاداء في كل مؤسسة حكومية الحل الوحيد لمعالجة السلبيات المتأصلة في بيئة العمل الحكومية هو ان يبدأ المدير بالاتصال مع جميع الاطراف من مرؤوسين ورؤساء ومواطنين واطراف العمل بالوسائل التالية :• القراءة الجيدة في مجال التطوير الاداري والاصدارات العالمية في هذه المجال حيث تمد القراءة المدير بالافكار الجديدة والجيدة والمبتكرة والمطبقة في العالم• الاتصال بالمواطنين وملاقاة شكواهم• الاتصال بالمرؤسين للحصول على افكارهم حول تطوير الاداء• الاجتماعات الموسعة وتسويق اعمال المنظمةتعميم التجارب الناجحة والافادة من تجارب السوريين لكن ذلك يستوجب انهاء الحرب وعودة الامن والامان• الاتصال بالرؤساء وتوضيح خطة التطوير للجميع الدليل العملي الاساسي لكل مدير حكومي هو الاخلاق والالتزام بالواجب العام من المستحيل وضع قوا ......
#اعادة
#اختراع
#الحكومة
#السورية
#جديد
#بشكل
#سريع

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=725384

عبد الرحمن تيشوري : الإصلاح الحقيقي يقدم أوراق اعتماده بالأفعال وليس بالأقوال يا ؟؟؟؟؟
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري عبد الرحمن تيشوري / خبير سوريشهادة عليا بالادارةيعتبر تفعيل الوظيفة العامة حجر الاساس في مسلسل تحديث الدولة السورية والادارة العامة السورية ومؤشر حقيقي على تبني الدولة لخيارات بناءة وهامة ازاء المواطن المستفيد من الادارة او المرفق العام او الادارة المحلية غير ان مجمل الخطوات التي تمت منذ عام 2000 عام بدء مشروع التطوير والتحديث والتغيير حتى اليوم / الذي اطلقه رئيسنا الشاب في ثنايا خطاب القسم لا زالت غير كافية حيث تم تبسيط بعض الاجراءات الادارية وتم احداث مايسمى النافذة الواحدة لكن هذه النافذة لم تقم بدورها بشكل جيد ورغم احداث وزارة للتنمية الادارية الا ان النتائج غير مرضية للسوريين وغير مقنعة وليست ذات قيمة حيث يقول لي بعض السوريين اين الفاسدين الذين تمت محاسبتهم واين المديرين الذين تم تغييرهم واين واين واين واين ؟؟؟؟ولا زالت الخطوات التي تمت تنقصها التعبئة الضرورية لمختلف مكونات الادارة بكل مستوياتها وتعميق الوعي لدى اجهزة الادارة بمدى اهمية عملية التحديث والتطوير حتى ان بعض الاساتذة قال لنا ان الذي يستفيد اليوم بواقع الادارة الحالي مثلا ب3000 شهريا يستفيد عند تحديث الادارة ب6000 ل شهريالذا لابد من الاصلاح الكامل والشامل لان سيادة التصور الجزئي للاصلاح وبلورة مشاريع منفصلة ومجزاة لا يحقق القفزة المنشودة ولا يؤدي الي تطوير الجهاز الاداري برمته فيجب وضع نظام موارد بشرية عام شامل يتضمن عدة امور واشياء بحيث يصيب التطوير كل مكونات الادارة ويمكن ان يكون هذا الامر موضوع مقال لاحق نبين فيه سمات هذا النظام المطلوب العمل به من اجل تطوير الادارة لكي تكون اداة تطوير وتغيير للبلد بالكاملمضى10 سنوات ولم يشعر المواطن بالجهود والانجازات التي بذلت حتى الان وذلك لسببين من وجهة نظري :- العام الماضي عندما تقدمنا الي مسابقة الانتساب الي معهد الادارة العامة نفاجئ باننا لسنا موظفين ولا يوجد لنا اسم في السجل العام للعاملين في الدولة- ونستطيع ان نسوق الكثير من الامثلة التي تؤكد بطء الاصلاحات والاخطاء الكثيرة التي ما زالت موجودة في كثير من المرافق- علما اننا نحن موظفين عموميين لكن غيرنا من القطاع الخاص يوجه ملاجظات كثيرة لكل الهيئات الادارية العاملة في الدولة والتي تتعامل مع المواطن بشكل مباشرالامر الذي يؤكد ان سلوك الموظفين ازاء المواطنين المرتفقين اي المستفيدين من المرفق العام هو اساس الاصلاح والتحديث والتطوير وينبغي ان تنصب المعالجة على هذا الامر بشكل جوهري وعلاوة على ذلك ان العمل الاداري يحتاج الي كثير من الضبط والتنسيق والمراجعة الدائمة حتى تتوفر له شروط النجاح والفعالية والنجاعة والقبول من قبل الناس والمواطنين المقيمين والمغتربينوساحاول في هذا البحث المقتضب االقصير ان ابرز واعالج بعض السبل والوسائل التي اراها من وجهة نظري مهمة من اجل تحديث وتطوير الادارة السورية لكي تستجيب لرغبات رئيس البلاد من اجل انجاز مشروع التطوير والتحديث وساقترح بعض الاجراءات العملية التي من شانها تحسين وتيرة الاداء الحكومي لا سيما اداء الادارة العامة:- تفعيل وتوسيع الاصلاح الاداري- ضمان ضبط وتنسيق افضل لسوية الاداء الحكومي• وضع مشروع الاصلاح :ان مشروع الاصلاح الذي وضع من وجهة نظري غير كامل وهو بحاجة الي توسيع والى شمولية عناصر اخرى مهمة / التنسيق مع الاعلام والحزب واستثمار خريجي المعهد الوطني للادارة واعادة حافزه المالي / ومن البديهي ان يتطلب تحديث وتطوير الادارة دفعا ودعما قويا من الحكومة وذلك من خلال تحديد رؤية شاملة لما ينبغي ان تك ......
#الإصلاح
#الحقيقي
#يقدم
#أوراق
#اعتماده
#بالأفعال
#وليس
#بالأقوال
#؟؟؟؟؟

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=725591

عبد الرحمن تيشوري / استشاري تدريب وتطوير / سورية : حكومة جديدة نصفها ادارة عامة مع مديرين جدد وفق الكفاءة ونهج جديد و200 الف لكل موظف عام و50 الف لكل مواطن
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري_/_استشاري_تدريب_وتطوير_/_سورية عبد الرحمن تيشوريشهادة عليا بالادارةبعد ان توضع التشريعات والانظمة تاخذ طريقها الى التنفيذ على ايدي السلطة التنفيذية والجهاز المرتبط بها وتشمل السلطة التنفيذية رئيس الجمهورية ومجلس الوزراء والوزراء والادارة المرفقية المصلحية والادارة المحلية وكنت قد تحدثت سابقا عن الية ممارسة الرئيس لسلطاته كقائد اداري اعلى للدولة وساتحدث هنا في هذه الورقة عن الجهاز التنفيذي الذي يشكل العمود الفقري لنجاح الحكومة • في المجتمعات القديمة كان الجهاز التنفيذي منحصرا باشخاص وفئات ذوي ميزات معينة تتركز على الموثوقين من الاقارب والمخلصين للحكام اما في العصر الحديث وفي دولة الرعاية الاجتماعية ودولة الرفاه انقلب مفهوم الحكم كليا في اغراضه وفي اشكاله وفي تكوينه حيث اصبح الشعب كل شيء فيه :- الذي يتولى الحكم هو الشعب- اهداف الحكم هي خدمة الشعب- شكل الحكم هو تمثيل الشعب- المحاسبة والرقابة من قبل الشعب- على هذه الاسس يكون الجهاز التنفيذي لتحقيق اهداف الشعب• لكن تطور مهام الدولة وزيادة عدد اجهزتها وموظفيها ونشاطها وارقام الموازنة يستلزم جهاز مؤهل مدرب خبير وجميع طرق الادارة الحكومية يجب ان تتطور بما يلبي ويناسب النوعية الجديدة والحجم الكبير ومهام الدولة اليوم في زمن الشراكات والانفتاح والتنافسية كما ان الكفاءات التي كانت قادرة على القيام باعباء الدولة في شكلها القديم اصبحت غير صالحة للا دارة الحديثة الالكترونية العولمية • لذا فان قيام جهاز تنفيذي واداري سليم ومؤهل ومدرب كفء للمهمات القائمة الجديدة امر مهم جدا ومن المعلوم ان دولتنا السورية دولة تدخلية بامتياز وتتولى التجارة والزراعة والنفط والصناعة واعمال استثمارية وغيرها وفي راينا من حيث المبدا لكي يستطيع الجهاز التنفيذي اداء مهمته بكفاءة يجب ان تتوفر له المقومات التالية :- المهارة الفنية والتخصص العلمي- الاخلاقية الوظيفية- جو عمل ملائم - اجور مناسبة توفر متطلبات العيش الكريم- تنظيم دقيق واضح تحد فيه السلطة والمسؤولية - الالات الفنية والتكنولوجية الحديثة - نظام رقابة فعال سريع - نظام موارد بشرية متكامل وساحاول ان ابحث كل عامل من هذه العوامل ودوره المهارة والتخصصان جميع الاعمال التي يمارسها الناس تحتاج الى دراية وخبرة بنسب ونوعيات متفاوتة حسب طبيعة العمل لكن العمل الحكومي يستلزم لادائه خبرة وعلما وفنا لان الادارة اليوم علم وتخصص علمي وليست استعراض لبطولات شخصية وساترك المهارات الخاصة والكاريزما لاتحدث هنا فقط عن الكفاءة الادارية وساتحدث عن الوظائف العامة غير الفنية أي وظائف الادارة العامة وحتى اليوم لا يوجد لدينا توصيف سليم للوظائف والشروط حيث نقول لكل موقع اجازة جامعية او معهد وهذا الكلام غير مقبول في الدول التي حققت لها الادارة التقدم واعطي هنا مثا ل لشاب تخرج هذا العام من كلية العلوم السياسية او كلية الحقوق وحاز على الجازة بدرجة جيد أي معدل 69 % حيث درس عموميات سطحية ونظرية في لاحقوق والاقتصاد السياسي والادارة العامة وغير ذلك - دخل هذه الشخص احدى وظائف ادارات مؤسسات القطاع العام وتسلم العمل مباشرة ووجد نفسه فجأة في مواجهة معاملات – انظمة – تشريعات – موظفين اخرين – اصحاب معاملات – الخ فاذا كان على شيء من حب الاطلاع والمعرفة شرع بدراسة النصوص والانظمة-- هذا اذا وجدها لانني ذات يوم كلفت برئيس دائرة التعليم الخاص في طرطوس وفي كل المديرية لم اجد قانون التعليم الخاص لافرأه فذهبت الى دمشق لاحصل على نسخة منه وبعدها بدأت دراسة القانو ......
#حكومة
#جديدة
#نصفها
#ادارة
#عامة
#مديرين
#الكفاءة
#ونهج

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=726057

عبد الرحمن تيشوري : إقامة تحالف توجيهي خبير ومختص سوري جديد اصلاحي
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري عبد الرحمن تيشوري / خبير ادارة عامة من خلال جعل مجموعة من المديرين النافذين [ موظفي الحكومة الكبار المنحدرين من تخصص الادارة ] تعمل ضمن فريق واحدمن دون وضع عصي في عجلات احدولا بد من استثمار كل الكفاءات السورية لتعمل مع بعضها وخاصة خريجي المعهد الوطني للادارة العامةيمنعنا ضيق الوقت من الدخول في أية تفصيلات قاطعة حول القوة النسبية لمختلف قوى الإصلاح ضمن الحكومة والحزب الحاكم.ويلاحظ مراقبون مستقلون وجود التزام عام بالإصلاح الذي انبثق من مؤتمر حزب البعث عام2005 ثم تم التأكيد عليه في اجتماع اللجنة المركزية الاخير. ومع أن ليس من شأن تغيير المصطلحات والكلام أن ينتج إصلاحاً اداريا اواقتصادياً أو اجتماعياً، فإن المراقبين يذكروننا بأن التبني الرسمي لمصطلح ’اقتصاد السوق الاجتماعي‘ (وإن بدا عديم المعنى من وجهة نظر عملية) إلا أنه يشير إلى تغير النظرة إلى مستقبل سورية ضمن سياق التصريحات السياسية الرفيعة متقنة الأسلوب في مناسبات من هذا النوع. ومع ملاحظة ذلك، ثمة تكرار لحقيقة أن الحزب، والحكومة ضمناً، صار يستطيع تصور اقتصاد السوق الآن بما فيه من حل لشركات الدولة الخاسرة واعادة بنائها، مع الدعوة إلى سياسات محددة وبرامج وخطط عمل واضحة لا سيما برمج الحكومة لما بعد الحرب.وبالمقابل، يمكن أن نستنتج أنه، ومع أن التوجهات السياسة الكلية مستقرة الآن على الالتزام بحلول السوق فإن الإصلاحات الفعلية تظل وشيكة. ويبقى موضع تخمين ما إذا كانت حالة الجمود عائدة إلى توازن في الآراء المتعارضة على الأساسيات ضمن التحالفات الحاكمة، أو إلى مجرد خلافات على السرعة المرغوبة وعلى ترتيب مبادرات الإصلاح المحددة وبكل الاحوال فرضت نتائج الحرب مسارات اخرى ومنهجيات اخرى ووضعت الحكومة برنامج وخطة للاعمار بعد الحرب.وكما هي الحال في بيئة الحزب الواحد، ثمة تشديد واضح على إجماع الآراء. كان هذا واضحاً، على سبيل المثال، عند تعيين الحكومة الحالية منذ سنة ونصف ثم تعدلت من شهرين؛ لكن ما حدث فعلاً هو تعيين الوزراء من طيف واسع من التوجهات فيما يتعلق بالإصلاح، حتى تكون في الحكومة وجهات نظر مختلفة.في حين يمكن لهذا الترتيب تأكيد ’اليد الثابتة‘ في توجيه الإصلاح والتي تعتمد على الإجماع / من وجهة نظري الشخصية لا يوجد اجماع على الاصلاح في الحكومة وبع الوزراء لم يقرؤا المشروع الوطني للاصلاح الاداري /، وهو ما يمكن أن يكون جذاباً من الناحيتين السياسية والاجتماعية، فإن هناك خطراً من أن يسبب جموداً أو توقفاً للسياسات الجارية.ونعتقد أن تذبذب التزامات الإصلاح في الحكومة والادارات يمكن أن يكون مؤثراً مع غياب خارطة الطريق العملية الكاملة. وبهذا الخصوص، نأمل أن يساهم البحث الحالي الذي اعددناه في عملية صنع الرؤى العملية والالتزامات العامة.وهذا ما يصل بنا إلى المادة التالية في جدول أعمال إدارة الاصلاح و التغيير. / انا ادعو الى دور واضح للحزب او ترك امور التعيين لوزارة التنمية الاداريةتطوير رؤية واستراتيجية عن طريق خلق رؤية ووضع استراتيجيات تنفيذها في كل سورية في كل المسائل الادارية / تعيين المديرين والتقييم والتوزير ووووووكان المشروع الوطني الجديد بعد خطة الوزير النوري (2017-2019) خطوة هامة نحو التوضيح الدقيق للالتزام الشامل ’باقتصاد السوق الاجتماعي وبقاء الحكومة الى جانب الدعم الاجتماعي‘ كما جاء في بيان لحزب البعث / اجتماع اللجنة المركزية والقيادة المركزية. وقد جرى التصديق رسمياً على المشروع (وهو تأشيري فقط) من قبل الحكومة ومجلس الشعب الذي اطر المشروع بالقانون 28. ......
#إقامة
#تحالف
#توجيهي
#خبير
#ومختص
#سوري
#جديد
#اصلاحي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=726707

عبد الرحمن تيشوري : في سورية نحن بحاجة الى تربية مدنية جديدة لتكون اساس لمدرسة المستقبل لا سيما بعد ماجرى خلال الحرب الفاجرة على سورية
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري في سورية نحن بحاجة الى تربية مدنية جديدة لتكون اساس لمدرسة المستقبل لا سيما بعد ماجرى خلال الحرب الفاجرة على سورية• عبد الرحمن تيشوريان نقاط الضعف التي يعاني منها النظام التربوي في سورية :وهي كثيرة جدا واهمها " ضعف الانفاق على التربية من الموازنة العامة- ضعف نوعية مخرجات التعليم – عدم تناسب سورية الخريجين مع متطلبات سوق العمل – ضعف تنمية الموارد البشرية- انتشار الامية بشكل ملحوظ والامية المعلوماتية بشكل كبير – عدم الكفاءة الداخلية والخارجية للنظام التعليمي – ضعف وسوء اساليب التقييم والامتحانات – ضآلة عدد رياض الاطفال وبالتالي عدد الاطفال المستوعبين في رياض التربية ورياص المنظمات الشعبية والرياض الخاصة – وجود المدارس المجمعة في المناطق النامية والريف البعيد.......كما يقول مشروع تطوير النظام التربوي الذي اعدته وزارة التربية الى اننا بحاجة خلال الخطة الخمسية العاشرة " 2010 –2015 " الى 23000- بعد تدمير عدد كبير من المدارس - شعبة للتعليم الاساسي بكلفة 16 مليار ليرة سورية وان كلفة الطالب الواحد بلغت العام 2004 :في مرحلة التعليم الاساسي 10318 ل.س مرحلة التعليم الثانوي 12042 ل.سمرحلة التعليم المهني 32539 ل.س ان كل هذه الارقام وهذه الثغرات تجعل الحاجة ماسة جدا الى اعادة النظر بمجمل مكونات النظام التربوي وهنا ساركز في هذه الورقة السريعة على مسألة التربية المدنية وماذا تعني التربية المدنيةمفهوم التربية المدنيةهي مجموعة الخبرات المدنية في مفاهيم وقيم ومهارات واتجاهات وممارسات تفرز الجانب المدني لدى التلاميذ في مختلف جوانب الحياة المدنية في النواحي الاجتماعية والاقتصادية والسياسية وذلك ليكونوا اعضاء فاعلين مستقبلا في بناء مؤسسات المجتمع والارتقاء به على اساس مبدأ الحقوق والواجبات – أي بناء انسان فاعل مشارك مفكر مبادر محاور لا يخنع بسهولة للسلطة الآمرة ولا يكون حذاء للمدير المتسلط ولا يقول لاحد انا من ايدك هاي الى ايدك الاخرى- التربية المدنية هي السبيل لترسيخ المواطنية في نفوس المواطنين وذلك بما تمثله من ادوات ووسائل التنمية المواطنية للافراد فالتربية المدنية تعنى باعداد المواطن من اجل القيام بدوره في المجتمع بكفاءة وفاعلية واقتدار ويعبر الولاء والانتماء الى حلقات سلسلة البناء المواطني - التربية المدنية في النظام التربوي السوريفي النظام التربوي والتعليمي السوري خطت وزارة التربية خطوات جيدة في اعداد وتطبيق مباحث التربية المدنية " التربية الشمولية " لكنها لا زالت حديثة التطبيق في المدارس السورية وهي تفتقر الى الفلسفة والرؤيا الواضحتين لاقرار مبادئها وموضوعاتها كما ان المعلمين والمدرسين الذين يقومون على تنفيذها في المدارس لم يحصلوا على التدريب الكافي لتطبيقها بدليل ما قدمنا له في مطلع الورقة من نقاط ضعف كثيرة يعاني منها النظام التربوي والتعليمي في قطرنا الحبيب سوريا - وبشكل عام يجب التركيز على الفئات التالية من اجل الحصول على التربية المدنية الجديدة الفعالة:- القائمون على وضع وتأليف مناهج التربية المدنية - المعلمون والمدرسون المنفذون والمهلون العمل هؤلاء المعلمين والمدرسين- واضع برامج التدريب للمعلمين المنفذين- القائمون على عملية المراجعة والتقويم- الباحثون والدارسون في التربية المدنية اهم اهداف التربية المدنية- تنمية عاطفة الولاء عند التلاميذ للاسرة والمجتمع- تنمية مفهوم وجود الآخر واحترام الحريات العامة - ابراز قيمة العمل الحياتي اليومي وتقدير الاجتها ......
#سورية
#بحاجة
#تربية
#مدنية
#جديدة
#لتكون
#اساس
#لمدرسة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=735395

عبد الرحمن تيشوري : تفعيل عمل مؤسسات المجتمع المدني شرط أساسي ولازم لنجاح الإصلاح الإقتصادي والاداري في سورية
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري تفعيل عمل مؤسسات المجتمع المدني شرط أساسي ولازم لنجاح الإصلاح الإقتصادي والاداري في سورية الجديدة التي تستحقعبد الرحمن تيشوري• إن نجاح الإصلاح الإقتصادي والتحديث والتطوير الذي أشاعه رئيسنا الشاب الدكتور بشار الأسد في ثنايا خطاب القسم يتطلب بالدرجة الأولى تفعيل دور كل مؤسسات المجتمع المدني بكافة شرائحه لتعمل جنباً الى جنب مع مؤسسات الدولة وبحيث تشارك هذه المؤسسات أولا- في وضع القرار وفي اقتراح الخطط.ثانياً- في المتابعة والمحاسبة والمساءلة.وبشكل عام أقول أن تهميش دور المجتمع المدني يخلق إتكالية المواطن على الدولة ونحن لا نريد ذلك كما أشار طبيب مشاكلنا في خطاب القسم حيث لا نريد الدولة أن تتكل على المواطن ولا المواطن أن يتكل على الدولة.وكم هي من مفارقة كبيرة ومحزنة أن نرى العقول ورؤوس الآموال تغادر دنيا العرب وبينما نرى إسرائيل تستقبل العقول والخبرات ورؤوس الأموال من الشرق ومن الغرب• إننا أحوج اليوم إلى إعادة التوازن بين دور مؤسسات المجتمع المدني ودور الدولة في إطار شراكة بينهما، شراكة حقيقية في سبيل مصلحة الوطن.كما إننا بحاجة اليوم الى تربية مدنية جديدة، تركز على الحقوق والواجبات وعلى المساواة وعلى القانون، بحيث يصبح كل مواطن خفير ةيزداد شعوره بالمواطنة وليست الدولة وحدها هي الخفير.• أن برنامج الإصلاح الإقتصادي يحتاج إلى مجتمع مدني فاعل ليراقب ويحاسب ويشير إلى الخطأ وإلى الفساد فوراً في حال حدوثه لا أن يغطي الخطأ والفساد أو يعالج خلف الأسوار وضمن اللجان الإصلاح في مواجهة الفساديتعذر إنجاز الإصلاح الإقتصادي ومراميه بدون مكافحة الفساد وتصفية مرتكزاته.والإصلاح الإقتصادي ليس بالوصفة السحرية ولا بالجرعة الأبدية التي يحقن بها الإقتصاد الوطني لمرة واحدة حتى يخرج من ازمته المزمنة ويتماثل للشفاء.إنما الإصلاح عملية متواصلة ومستمرة تمليها متغيرات الحياة بوصفها انعكاساً للعلاقات غير المتوازنة التي تفرز الفساد حيث يتحول الفساد من حالة فردية إلى ظاهرة كبرى تستعصي على الحل نظراً إلى مقاومة المنتفعين منها لإجراءات الإصلاح التي تهدد مكتسباتهم غير المشروعة .لذا فإن الإصلاح يستلزم مكافحة الفساد السياسي والمالي والإداري من خلال مايلي: • تطبيق سياسات اقتصادية صائبة وبناءة ورشيدة.• الشفافية والعلانية في عمل مؤسسات الدولة.• المساءلة القانونية الصارمة للقائمين على إدارة شؤؤون الدولة• وكل ذلك ممكن بعد عودة الامن وتثبيت اركان الدولة . الإصلاح في زمن العولمةإن الإصلاح الإقتصادي في زمن العولمة لا يعني ربط الإقتصاد السوري بالرأسمالية العالمية كما يحلو للبعض أن يقول.لكن هذا الإصلاح والإنفتاح وفتح الباب للإستثمارات الخارجية إذا أقيم بالتدرج المكثف المدروس وتلازم مع ارتقاء تكنولوجي ومعلوماتي سيخفف من المعاناة وسيساعد على تنمية القدرات المحلية البشرية والتكنولوجية كما سيوسع القاعدة الإنتاجية الصناعية والزراعية وسيوسع مصادر القطع الأجنبي من خلال التصدير.1 لايجوز في أي حال من الأحوال أن تؤخذ العولمة ومخاطرها وتهديداتها كذريعة لعدم الشروع بالإنفتاح والإصلاح الإقتصادي المطلوب. بل يجب التحصن للمواجهة بالنهج الذي ذكرناه.2 كما لايجوز أن تؤخذ الأزمات التي حصلت في روسية وغيرها كذريعة للتباطوء في الإصلاح، بل يجب الإستفادة من هذه التجارب لتحاشي مساوئها.3 كذلك لايجب التذرع بالخصوصية السورية لعدم التغيير فالتجربة السورية في التنمية لا تختلف من حيث الجوهر على التجربة المصر ......
#تفعيل
#مؤسسات
#المجتمع
#المدني
#أساسي
#ولازم
#لنجاح
#الإصلاح
#الإقتصادي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=735546