الحوار المتمدن
3.19K subscribers
12 photos
94.8K links
الموقع الرسمي لمؤسسة الحوار المتمدن في التلغرام
Download Telegram
علي مهدي : في تنظيم التعيين للوظائف القيادية
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي عادة ما تثار إشكاليات متعددة عند إي تعيينات للمواقع القيادية في أجهزة الدولة من قبل مجلس الوزراء، وبالأخص عندما تكون هذه التعيينات من خارج نسق المحاصصة الطائفية والقومية وغير المحسوبة على القوى السياسية المتنفذة، بعد أن أصبح عرفاً سائداً إن تكون هذه التعيينات محصورة فيما بينها، بعيدا عن مبدأ المساواة والنزاهة والكفاءة والتسلسل الوظيفي للمنصب، وكما هو معروف باتت هذه الوظائف احد ميادين الصراع وبسط النفوذ، حيث تضم إعداد ضخمة من وكلاء الوزارات والدرجات الخاصة وأعضاء الهيئات المستقلة والمدراء العاميين والمناصب العسكرية والأمنية والتي تشكل ما يسمى (بالدولة العميقة)، وإن التعيينات في ظل هذه السياقات أدت إلى ضعف وتدهور أداء أجهزة الدولة وتلكؤها في تلبية الحاجات الأساسية للمجتمع.نستعرض في هذه المادة، تنظيم التعيين في الوظائف القيادية، من حيث الجهات المختصة في إجراءات التعيين لهذه الوظائف وفق الوثائق الدستورية والقانونية، مع تبيان الملاحظات حولها، وكذلك تقديم بعض المقترحات من اجل إن يكون اختيار هذه الوظائف على أساس الجدارة والاستحقاق بعيدا حالة التسييس والتحزب التي طغت عليها. المقدمةبعد اتساع نشاط الدولة وتحديد وظيفتها في إشباع الحاجات العامة و تحولها من الدولة الحارسة التي تعنى بقضايا الأمن الداخلي والخارجي والقضاء إلى الدولة التي تهتم بتزايد الحاجات الاجتماعية وتشابكها ومطالبة الشعوب بتحقيق (دولة الرفاهية)، احتلت الوظيفة العامة دور مهما في تطور المجتمعات وتقدمها، ومكانتها الكبيرة في تنفيذ السياسة العامة للدولة من خلال تنظيم الحياة الاقتصادية والاجتماعية في المجتمعات وعلى مختلف نظمها السياسية وخلفياتها الأيدلوجية.ويتمثل العنصر البشري للوظيفة العامة من خلال الموظفين الذين يلعبون الدور الأساسي في نجاح الوظيفة العامة، فمتى ما كانت اختياراتهم صالحة لأداء مهامها، سارت المرافق العامة للدولة بشكل منتظم وملبي وبشكل مرضي للحاجيات العامة.ويكون لاختيار القيادات للوظيفة العامة الأثر الكبير لتنفيذ السياسة المرسومة من قبل الدولة، وان تكون هذه القيادات على مستوى من المسؤولية والإدراك للمواقع التي تحتلها، ولأجل ذلك وضعت النُظم الخاصة في اختيار القيادات من خلال تحديد بعض الشروط والمعايير.لقد أصيبت الوظيفة العامة في العراق إلى اختلال كبير ارتباطا بمنهج وآليات إدارة الدولة، التي وورثت العديد من الإشكاليات من النظام البائد وقد ترسخت أكثر، ما بعد التغيير، ويفتقد إسناد الوظيفة العامة المعايير الواضحة والصريحة، كما يخضع للمحاصصة وللمحسوبية والمنسوبية، ولأغراض جمع المريدين والواسطة والرشوة والإغداق على ذوي القربى. وقليلة هي الحالات التي يجري التعيين فيها عبر الإعلان واختيار الشخص المناسب للوظيفة المعلنة .التعيين عبر المراحل التاريخية في الدولة العراقيةتتطرق الوثائق الدستورية والقوانين والأنظمة المعنية بالتعيين بشكل عام، إلى السلطات المختصة بتعيين بعض الوظائف السياسية والإدارية في الدولة من خلال تحديد الجهات التي تقوم بالترشيح لهذه الوظائف وكذلك للجهات التي توافق وتصادق عليها، مع تحديد بعض الشروط والمعايير . في العهد الملكي نظم القانون الأساسي العراقي لسنة 1925 أسلوب التعيين للمناصب القيادية في أجهزة الدولة المدنية والعسكرية والأمنية والقضائية، من خلال تحدده للجهة الإدارية المختصة وهو الوزير، فقد نص القانون الأساسي: ( للملك، بناءا على اقتراح الوزير المسؤول، يعين ويعزل جميع الممثلين السياسيين، والموظفين الملكيين، والقضاء والحكا ......
#تنظيم
#التعيين
#للوظائف
#القيادية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=704911
مشعل يسار : -الحفل العالمي- و-إعادة التعيين الكبرى-
#الحوار_المتمدن
#مشعل_يسار تقرير معهد الاستراتيجيات السياسية والاقتصادية الدولية (RUSSTRAT)• (ترجمة)همروجة فيروس كورونا "المتوقعة" منذ بضع سنوات [1] هي، على الأرجح، من صنع الإنسان. يتضح هذا من خلال كل من حركية الأحداث وبعض المصادفات المحددة. ففي صيف عام 2020، ظهر مشروع"The Great Reset" (K. Schwab) المرتبط بالوباء كعامل يسهل تحويل النظام العالمي لصالح الشركات. ثم تمخص عن مشروع خاص به لـ"نظام عالمي جديد" مجلسُ العلاقات الخارجية (CFR)الذي اقترح رئيسه آر. هاس "حفلا عالميا" جديداً مماثلاً لذاك الذي تمت إقامته في بداية القرن التاسع عشر [2]. نادي روما والعولمةمشروع تشكيل عالم الشركات مشروع موجود منذ زمن طويل. وقد تم تنفيذ الصيغة التفصيلية للمشروع من قبل نادي روما في سلسلة من التقارير البرنامجية. وكانت أفكار الخطباء الرئيسية هي الحد من التنمية وتقليص تعداد السكان وتقليص استهلاك الطاقة. ومن المفترض أيضًا أن يقسم العالم إلى مناطق اقتصادية وجمعيات طوائفية تجمع ما بين الطوائف المختلفة على أساس "دين عالمي واحد".الفكرة العامة هي على النحو التالي. تنقسم الإنسانية إلى طبقات عليا ودنيا. العليا تكتسب بفضل التكنولوجيات الحيوية الاختراقية المتقدمة جداً، إن لم يكن الخلود، فحياة طويلة بلا حدود. أما الطبقات الدنيا فتتألف من الخدم والحشم الذين، بمساعدة التقنيات الاجتماعية والطبية، سيغرقون في الفوضى.وسيتم ضبط التعداد المقلص تقليصا شديداً والمتدني للغاية للناس الدونيين الأقل شأنًا في حدود لا تتجاوز الـ500 مليون شخص عن طريق التحكم الخارجي. وسيتم تدمير الصناعة والزراعة ليسود الكوكب ما يسمى "العصر الذهبي" – أي عصر الثبات التراتبي الذي لا نهاية له، يدعمه الاستمرار في تدمير الهويات والقضاء على الذاكرة التاريخية ومحوها.لقد كان الأساس النظري لخطط الفصل الطبقي الجديد هو انتشار نظريتي الاصطفاء الطبيعي (تشارلز داروين) والفائض السكاني (ت. مالتوس) اللتين عند نقطة تقاطعهما وخط تخومهما ظهر علم تحسين النسل (لمؤسسه غالتون)، هذا العلم الذي جهد لإزالة القيود الدينية والأخلاقية من طريق "التحسين" الاصطفائي للإنسان. أضيفت إلى كل ذلك الابتكارات الرئيسية في علم الجغرافيا السياسية البريطانية والأمريكية التي تعارض ما بين البحر والأرض. وقد أدى تطبيق هذه الآراء النظرية إلى تشكيل المهمة الحضارية للغرب في شكل توسع على مراحل في وسط أوراسيا.وتم وضع رؤيته، في شكلها الأكثر تركيزًا، في المخطط النازي الرئيسي "أوست" Ost (الشرق)، وكذلك في مشاريع غربية مماثلة مخصصة لتفكيك أوصال "روسيا الكبرى". وكان من المفترض أن يتم تحويل عالم الدول إلى عالم الشركات بمساعدة العولمة، من خلال تدمير الدول وتفتيت الهويات مع التشتيت والتفريق اللاحق للأفراد.لقد اندلعت الحرب العالمية الثانية من أجل العودة إلى تنفيذ خطة الحكومة العالمية. إلا أن الهزيمة الحاسمة لألمانيا النازية على يد الجيش الأحمر والمشاركة الكاملة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في تشكيل النظام العالمي لما بعد الحرب لم تسمحا بمنح الأمم المتحدة مكانة "المؤسسة العليا".ولم تتمكن الدوائر الحاكمة في الغرب اليوم من الحفاظ على سيطرتها على مسار التطور العالمي، بعد أن استهانت بإمكانيات روسيا والصين. وعند تحليل الخيارات الممكنة للمزيد من تطوير الاتجاهات الحديثة، ينبغي للمرء أن يضع في اعتباره وحسبانه الخبرة الموصوفة أعلاه في تشكيل النظام العالمي العالمي بعد الحربين العالميتين. فيرتبط الخيار الأول الذي يتم تنفيذه حاليًا بشكل أساسي، بتحدي روسيا ......
#-الحفل
#العالمي-
-إعادة
#التعيين
#الكبرى-

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=737784
وهبي الحسيني : التعليم من اجل التعيين
#الحوار_المتمدن
#وهبي_الحسيني التعليم من اجل التعيين ….!هنالك فرق بين ان نتعلم وندرس من اجل زيادة الوعي والثقافة والمعرفة بامور كنا نجهلها والتعرف على مايدور من حولنا من احداث في العالم وكيف نتعامل معها ونواجه الحياة بطريقة علمية حديثة متسلحين بالعلوم والمعرفة وبين التفكير من ان نتعلم من اجل ان نحصل على شهادة باي طريقة كانت حتى وان كانت غير قانونية وحتى وان كنا غير مؤهلين للحصول على هذه الشهادة فنحصل عليها من اجل التعيين او تغيير الدرجة الوظيفية اوالراتب .انه تفكير ضيق ادى بنا الى تخلف كبير عن بقية المجتمعات حيث عزف الكثير من شبابنا عن التعليم بعد ان فقد الغايةمنها عندما توقفت التعيينات بسبب البطالة المقنعة في دوائرنا ادى الى تدهور الوضع الاقتصادي للبلد و حسب قناعة الشباب ( التعليم لاجل الحصول على وظيفة ) فانتشرت الامية والمشاكل الاجتماعية وانخفض الوعي واصبحت التعامل بعض المواطنيين في الشارع والدوائر والاماكن السياحية والمستشفيات و……. تعامل شرس لايرتقى الى الانسانية بشئ انه احد نتائج الحروب وسباق الشباب لرفع مستواهم المالي باي طريقة متناسين بان المال هو وسيلة وليس غاية وان العلم والمعرفة هي التي اوصلت بالشعوب الاوربية الى هذا الرقي والتطور . ......
#التعليم
#التعيين

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=741963
سالم روضان الموسوي : صلاحية التعيين بوجود مجلس الخدمة الاتحادي
#الحوار_المتمدن
#سالم_روضان_الموسوي اطلعت كتاب موجه إلى مكتب وزير النفط نشرته بعض مواقع التواصل الاجتماعي صادر من احدى الجهات الرسمية يكلب فيها تعيين عدد من أقارب رئيس تلك الجهة وبعض أقارب زملائه في العمل وهم في مناصب مهمة، وجاء في ديباجة الكتاب لمقتضيات المصلحة العامة يرجى تعيين ذوي القربى للسادة (0000) ، ومن ثم يقرر الوزير بالموافقة ومؤشر عليه التوقيع وختم شركة خطوط الأنابيب النفطية ، وهذا يثير عدة أسئلة ومنها الاتي :1. لماذا يتعمد بعض المسؤولين ومنهم وزير النفط بمخالفة المبادئ الدستورية وقرارات المحكمة الاتحادية العليا التي أكدت على مبدأ المساواة في قرارها العدد 1/اتحادية/2021 في تشكيلها الحالي برئاسة القاضي جاسم محمد عبود العميري وجاء فيه الاتي (ان العمل حق لكل العراقيين بما يضمن لهم حياة كريمة تطبيقا لأحكام المادة (22/ اولا ) من الدستور، إلا ان ذلك الحق يجب ان يمارس في ضوء القانون وبما يحقق المصلحة العامة وتكافؤ الفرص ، فالعراقيون متساوون امام القانون دون تمييز استنادا لأحكام المادة (14) من الدستور ،إلا ان تلك المساواة لا تعني انطباق القاعدة القانونية على الكافة حتى أولئك الذين لم تتوافر فيهم شروط انطباقها ، و انما تسري على من توافرت فيه الإمكانات والشروط والمؤهلات التي تمكنه من الخضوع لأحكامها من دون الاخلال بصفة العمومية والتجريد التي يجب ان تتمتع بها تلك القاعدة)2. منذ تشكيل مجلس الخدمة الاتحادي، اصبح التعيين من الاختصاص الحصري له بموجب المادة (9/2) من قانونه رقم 4 لسنة 2009 المعدل وتم تشكيل هيئة المجلس الحالية في عام 2019 ، فكيف تكون لوزير النفط ا واي وزير اخر الصلاحية بالتعيين، والقانون جرد الجميع من هذه الصلاحية وأصبحت حصرياً لدى مجلس الخدمة الاتحادي,3. اذا كان بالإمكان التعيين لماذا لا يتم تعيين الشباب العاطل من أصحاب الشهادات بكل أصنافها، بدلاً من تركهم دون تعيين ودفعهم للاحتجاج ومن ثم يتعرضون إلى الاعتداء من قبل أجهزة السلطة ، مثلما يحدث بين الحين والآخر وأخرها الاعتداء على المحاضرين وغيرهم.وهذه الإشارة إلى الموضوع هو دعوة للحكومة ولمجلس الخدمة الاتحادي بتفعيل دوره في إيجاد فرص التعيين للجميع، حتى لا ندفع الشباب الى الذهاب الى البحث عن منافذ التعيين عبر الرشى وغيرها وقد يقعون ضحايا للنصب والاحتيال نتمنى ان يحظى الشباب بفرص حقيقية للعمل لإثبات إبداعهم وخدمة العراق، كما أتمنى ان لا ينشغل أصحاب القرار بكيفية تسريب تلك الوثيقة ويتركون اصل المشكلة بانعدام فرص العمل.قاضٍ متقاعد ......
#صلاحية
#التعيين
#بوجود
#مجلس
#الخدمة
#الاتحادي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=757302