احمد طلال عبد الحميد : السلطة التقديرية للمشرع العراقي في ضوء الدستور وقرارات المحكمة الاتحادية العليا
#الحوار_المتمدن
#احمد_طلال_عبد_الحميد السلطه التقديريه للمشرع هي حريه المشرع في الاختيار وتحديد ضرورة التشريع وبواعثه وتوقيتات سنه ضمن الاطار الذي رسمه الدستور له ، وعرف الفقيه المصري (د. عوض المر) السلطه التقديريه بانها حريه المشرع في المفاضله وفق اسس منطقية بين بدائل تتزاحم جميعا لتقديم حلول مختلفه لموضوع واحد ، تدور جميعها في اطار المصلحة العامه ليختار من بينها اقلها تقييداً للحقوق التي ينظمها واعمقها اتصالا بالاهداف او الاغراض التي تستهدفها، في حين عرفها الفقيه الفرنسي بوكيل (bockel) بانها حريه الاختيار الممنوحه لسلطه ما في ممارسه اختصاصاتها ، والاصل ان الرقابه على دستورية القوانين رقابه فنية ذات طابع قانوني مجرد ، ويترتب على ذلك ان القضاء الدستوري لايراقب ضرورة التشريع او عدم ضرورته ولايراقب ملائمه التشريع وبواعثه كونها من اخص مظاهر السلطه التقديرية للمشرع ، وقد راعت المحكمة الاتحادية العليا في العراق في قضائها الدستوري هذا المبدأ عند ممارستها لدورها القضائي احتراماً لمبدأ الفصل بين السلطات الذي نص عليه دستور جمهوريه العراق لسنة 2005 في المادة (47) منه حيناً ، وتجنباً للتماس مع المشرع حيناً اخر ، فالاصل ان مجلس النواب يعد صاحب الاختصاص الاصيل بالتشريع استناداً للمادة (61/ اولاً) من الدستور ، مالم ترد قيود على سلطه المشرع في الدستور، فالاصل هو يملك اختصاص التشريع والاستثناء هو تقييد الاختصاص ، ولذلك نجد ان المحكمة الاتحادية العليا تنأى بنفسها عن مراقبه ملائمة وبواعث التشريع التي دفعت المشرع لاصداره وانما تراقب الغاية النهائية منه وهو تحقيق المصلحة العامة او الهدف الذي حدده الدستور فاذا استهدف المشرع غايات واهداف منبته عن الصالح العام كان التشريع معيب بعيب الانحراف في استعمال الاختصاص التشريعي ، ولذلك فأن حدود العلاقه بين المشرع وبين المحكمة الاتحادية العليا باعتبارها الهيئة التي تتولى الرقابه على دستوريه القوانين والانظمة النافذه حساسه جداً ، لان مهمة المحكمة الاتحادية العليا هي فرض رقابتها على دستورية القوانين والانظمة وفق ضوابط موضوعية وان تتجنب الولوج الى المنطقه التي تباشر فيها السلطه التشريعية اختصاصها التشريعي ، وان مرد هذه الرقابه هي القيود الدستورية والحقوق والحريات العامة التي كفلها الدستوربأعتبارها محل الرقابه ومناطها ، وسنحاول التعليق على بعض تطبيقات المحكمة الاتحادية العليا في هذا المجال وكما يأتي: 1. سبق الطعن بعدم دستوريه المادة (11) من قانون انتخاب مجلس النواب العراقي رقم (45) لسنة 2013 طالبين تعديل المادة المذكورة باضافة عبارة (الكورد الفيلين) الى هذه المادة ليكون لهذا المكون (كوتا) خاصه بهم اسوة بما فعل المشرع العراقي عندما خصص لهم (4) مقاعد في مجالس المحافظات معتبر – اي الطاعن – ان اغفال المشرع ذكر الكوتا في هذا القانون مخالف لمبدأي المساواة وتكافؤ الفرص المنصوص عليهما في المواد (14،16) من دستور 2005 ، وقد طالب المدعي وقف تطبيق هذه المادة واصدار تشريع يتضمن (الكوتا) الخاصه بمكون (الكرد الفيلين) ، وقد ذهبت المحكمة الاتحادية العليا في قرارها المرقم (20/اتحادية/اعلام) في 13/7/2014 الى ان عدم ذكر (كوتا) الكرد الفيلين في المادة سابقه الذكر لايجعل من هذه المادة غير دستورية وان ذلك خيار تشريعي يرجع الى المشرع وان طلب تعديل هذه المادة باضافة عبارة (الكورد الفيلين) اليها لتكون (كوتا) خاصه بهم في مجلس النواب ليس من اختصاص المحكمة الاتحادية العليا ، كما ان ليس من اختصاصها الحكم بالزام المدعى عليه (رئيس مجلس النواب ) بتخصيص (كوتا) معينه للكورد الفيلين وردت الدعوى لعدم ......
#السلطة
#التقديرية
#للمشرع
#العراقي
#الدستور
#وقرارات
#المحكمة
#الاتحادية
#العليا
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=715618
#الحوار_المتمدن
#احمد_طلال_عبد_الحميد السلطه التقديريه للمشرع هي حريه المشرع في الاختيار وتحديد ضرورة التشريع وبواعثه وتوقيتات سنه ضمن الاطار الذي رسمه الدستور له ، وعرف الفقيه المصري (د. عوض المر) السلطه التقديريه بانها حريه المشرع في المفاضله وفق اسس منطقية بين بدائل تتزاحم جميعا لتقديم حلول مختلفه لموضوع واحد ، تدور جميعها في اطار المصلحة العامه ليختار من بينها اقلها تقييداً للحقوق التي ينظمها واعمقها اتصالا بالاهداف او الاغراض التي تستهدفها، في حين عرفها الفقيه الفرنسي بوكيل (bockel) بانها حريه الاختيار الممنوحه لسلطه ما في ممارسه اختصاصاتها ، والاصل ان الرقابه على دستورية القوانين رقابه فنية ذات طابع قانوني مجرد ، ويترتب على ذلك ان القضاء الدستوري لايراقب ضرورة التشريع او عدم ضرورته ولايراقب ملائمه التشريع وبواعثه كونها من اخص مظاهر السلطه التقديرية للمشرع ، وقد راعت المحكمة الاتحادية العليا في العراق في قضائها الدستوري هذا المبدأ عند ممارستها لدورها القضائي احتراماً لمبدأ الفصل بين السلطات الذي نص عليه دستور جمهوريه العراق لسنة 2005 في المادة (47) منه حيناً ، وتجنباً للتماس مع المشرع حيناً اخر ، فالاصل ان مجلس النواب يعد صاحب الاختصاص الاصيل بالتشريع استناداً للمادة (61/ اولاً) من الدستور ، مالم ترد قيود على سلطه المشرع في الدستور، فالاصل هو يملك اختصاص التشريع والاستثناء هو تقييد الاختصاص ، ولذلك نجد ان المحكمة الاتحادية العليا تنأى بنفسها عن مراقبه ملائمة وبواعث التشريع التي دفعت المشرع لاصداره وانما تراقب الغاية النهائية منه وهو تحقيق المصلحة العامة او الهدف الذي حدده الدستور فاذا استهدف المشرع غايات واهداف منبته عن الصالح العام كان التشريع معيب بعيب الانحراف في استعمال الاختصاص التشريعي ، ولذلك فأن حدود العلاقه بين المشرع وبين المحكمة الاتحادية العليا باعتبارها الهيئة التي تتولى الرقابه على دستوريه القوانين والانظمة النافذه حساسه جداً ، لان مهمة المحكمة الاتحادية العليا هي فرض رقابتها على دستورية القوانين والانظمة وفق ضوابط موضوعية وان تتجنب الولوج الى المنطقه التي تباشر فيها السلطه التشريعية اختصاصها التشريعي ، وان مرد هذه الرقابه هي القيود الدستورية والحقوق والحريات العامة التي كفلها الدستوربأعتبارها محل الرقابه ومناطها ، وسنحاول التعليق على بعض تطبيقات المحكمة الاتحادية العليا في هذا المجال وكما يأتي: 1. سبق الطعن بعدم دستوريه المادة (11) من قانون انتخاب مجلس النواب العراقي رقم (45) لسنة 2013 طالبين تعديل المادة المذكورة باضافة عبارة (الكورد الفيلين) الى هذه المادة ليكون لهذا المكون (كوتا) خاصه بهم اسوة بما فعل المشرع العراقي عندما خصص لهم (4) مقاعد في مجالس المحافظات معتبر – اي الطاعن – ان اغفال المشرع ذكر الكوتا في هذا القانون مخالف لمبدأي المساواة وتكافؤ الفرص المنصوص عليهما في المواد (14،16) من دستور 2005 ، وقد طالب المدعي وقف تطبيق هذه المادة واصدار تشريع يتضمن (الكوتا) الخاصه بمكون (الكرد الفيلين) ، وقد ذهبت المحكمة الاتحادية العليا في قرارها المرقم (20/اتحادية/اعلام) في 13/7/2014 الى ان عدم ذكر (كوتا) الكرد الفيلين في المادة سابقه الذكر لايجعل من هذه المادة غير دستورية وان ذلك خيار تشريعي يرجع الى المشرع وان طلب تعديل هذه المادة باضافة عبارة (الكورد الفيلين) اليها لتكون (كوتا) خاصه بهم في مجلس النواب ليس من اختصاص المحكمة الاتحادية العليا ، كما ان ليس من اختصاصها الحكم بالزام المدعى عليه (رئيس مجلس النواب ) بتخصيص (كوتا) معينه للكورد الفيلين وردت الدعوى لعدم ......
#السلطة
#التقديرية
#للمشرع
#العراقي
#الدستور
#وقرارات
#المحكمة
#الاتحادية
#العليا
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=715618
الحوار المتمدن
احمد طلال عبد الحميد - السلطة التقديرية للمشرع العراقي في ضوء الدستور وقرارات المحكمة الاتحادية العليا
محمد عبد الكريم يوسف : عن الشيخوخة للمشرع شيشرون
#الحوار_المتمدن
#محمد_عبد_الكريم_يوسف ترجمة محمد عبد الكريم يوسف لقد استأثر شيشرون بإعجاب القادة والمفكرين في أكثر من مكان من العالم ، و ربما كانت حياته السياسية ومبادئه وطريقة تفكيره ومقاربته للمشكلات بطريقة عقلانية ، وربما أعجبوا به لنقاء لغته اللاتينية واستمتعوا بخطبه إلى حد كبير. بعد أن أنفقنا شبابنا وارتكبنا أخطاء منتصف العمر ، كيف نتعامل مع الشيخوخة؟ للإجابة على هذا السؤال ، ننظر إلى ماركوس توليوس شيشرون(43-106 ق م) ومقاله "عن الشيخوخة". يستحق شيشرون ، جنبا إلى جنب مع أفلاطون ، أن يكونا منهجا بحثيا مستقلا. يعد شيشرون المعادل الروماني لأفلاطون: رجل ذو تعلم فلسفي عظيم ، ومصمم لاتيني لامع ، ووطني حقيقي . ولد شيشرون في بلدة صغيرة في إيطاليا لأسرة أصلها سوري. كان والده رجل أعمال ناجح شرع في منح شيشرون الفرصة الحقيقية للتعليم. أمضى شيشرون عدة سنوات في اليونان ، حيث غمر نفسه في التعلم والفلسفة والبلاغة اليونانية. شرع في مهنة ناجحة في القانون ، وحصّل سمعة طيبة كرجل أمين.وصل شيشرون إلى ذروة حياته السياسية وهو صغير السن نوعا ما في الدولة الرومانية القديمة. فقد شغل موقع المستشار لمدة سنة عندما كانت روما تمر بتمرد وحرب أهلية. وعلى الرغم من سمعته الجذابة ، فقد قام أعداء شيشرون السياسيون بنفيه خارج البلاد بتهم ملفقة.لقد تحمل منفاه بكرامة قبل أن يعود إلى روما مرة ثانية. نحن نعرف الكثير عن شيشرون لأنه ترك عددًا كبيرًا من الرسائل الفلسفية والأعمال الفكرية. اعتقد شيشرون أن روما يمكن أن تحافظ على دستورها ، على الرغم من مناورات مثل هؤلاء الرجال مثل يوليوس قيصر، إذا وضعت جميع الأطراف الخير العام وابتعدت عن خلافاتها، وعملت معًا من أجل الصالح العام.وعندما ظهر يوليوس قيصر كديكتاتور روما ، عرض على شيشرون المركز الرائد بين مستشاريه. لكن شيشرون ، الذي شعر أن قيصر خذل الشعب الروماني و هو لا يريد أن يخدم طاغية ، رفض المنصب وتقاعد عن العمل السياسي وعاد إلى بلده. كانت حياة شيشرون في ذلك الوقت في حالة خراب ودمار مؤكد فقد طلق زوجته وتوفيت ابنته ، في حين كان ابنه في اليونان ، يبدد أموال والده . وبدلاً من الاستسلام لوضعه القاهر ، حوّل شيشرون محنته إلى مرحلة غنية مليئة بالإبداع.وعندما صار شيشرون في سن الحادي والستين ،وكان قيصر في أوج قوته وشيشرون فيما اعتبره منفى اختياريًا ، كتب شيشرون عمله الرائع "عن الشيخوخة". وهو عمل مكتوب باللغة اللاتينية على شكل حوار. كان المشاركون الرئيسيون في الحوار هم ماركوس بورسيوس كاتو ، وبوبليوس كورنيليوس سكيبيو ، ولايليوس ، الملقب بالحكيم. وخالف أفلاطون، عندما استخدم شيشرون الشخوص التاريخية بدلا الشخوص المجردة لدحض المفاهيم الخاطئة الشائعة حول الشيخوخة. اعتقد الرومان دائمًا ، كما فعل الأسبرطيون ، أن التقدم في العمر يجلب الحكمة. وأصر شيشرون أن كل مرحلة من مراحل الحياة لديها قدرات والتزامات وملذات وأشياء جوهرية خاصة بها . عاد شيشرون إلى مجلس الشيوخ عضوا بعد اغتيال قيصر. و كان مصمما على معارضة مارك أنتوني ، واعادة الحرية والديمقراطية إلى روما. ومن فوق منصة البرلمان الروماني ألقى شيشرون الكثير من المواعظ والخطب السياسية الأكثر روعة وتأثيرا في تاريخ الخطابة السياسية، وشجب مارك أنتوني على اعتباره مغتصبا للسلطة وطاغية محتمل ، ثم طرد أنطوني للخارج وتم بعد ذلك التوصل لاتفاق مع أوكتافيا يقضي بمحاكمة بروتوس وكاسيوس نتيجة تأمرهما على قيصر. ولكن قبل أن ينضم مارك أنتوني لأوكتافيا صمم أنتوني على قتل شيشرون. وافقت أوك ......
#الشيخوخة
#للمشرع
#شيشرون
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=717916
#الحوار_المتمدن
#محمد_عبد_الكريم_يوسف ترجمة محمد عبد الكريم يوسف لقد استأثر شيشرون بإعجاب القادة والمفكرين في أكثر من مكان من العالم ، و ربما كانت حياته السياسية ومبادئه وطريقة تفكيره ومقاربته للمشكلات بطريقة عقلانية ، وربما أعجبوا به لنقاء لغته اللاتينية واستمتعوا بخطبه إلى حد كبير. بعد أن أنفقنا شبابنا وارتكبنا أخطاء منتصف العمر ، كيف نتعامل مع الشيخوخة؟ للإجابة على هذا السؤال ، ننظر إلى ماركوس توليوس شيشرون(43-106 ق م) ومقاله "عن الشيخوخة". يستحق شيشرون ، جنبا إلى جنب مع أفلاطون ، أن يكونا منهجا بحثيا مستقلا. يعد شيشرون المعادل الروماني لأفلاطون: رجل ذو تعلم فلسفي عظيم ، ومصمم لاتيني لامع ، ووطني حقيقي . ولد شيشرون في بلدة صغيرة في إيطاليا لأسرة أصلها سوري. كان والده رجل أعمال ناجح شرع في منح شيشرون الفرصة الحقيقية للتعليم. أمضى شيشرون عدة سنوات في اليونان ، حيث غمر نفسه في التعلم والفلسفة والبلاغة اليونانية. شرع في مهنة ناجحة في القانون ، وحصّل سمعة طيبة كرجل أمين.وصل شيشرون إلى ذروة حياته السياسية وهو صغير السن نوعا ما في الدولة الرومانية القديمة. فقد شغل موقع المستشار لمدة سنة عندما كانت روما تمر بتمرد وحرب أهلية. وعلى الرغم من سمعته الجذابة ، فقد قام أعداء شيشرون السياسيون بنفيه خارج البلاد بتهم ملفقة.لقد تحمل منفاه بكرامة قبل أن يعود إلى روما مرة ثانية. نحن نعرف الكثير عن شيشرون لأنه ترك عددًا كبيرًا من الرسائل الفلسفية والأعمال الفكرية. اعتقد شيشرون أن روما يمكن أن تحافظ على دستورها ، على الرغم من مناورات مثل هؤلاء الرجال مثل يوليوس قيصر، إذا وضعت جميع الأطراف الخير العام وابتعدت عن خلافاتها، وعملت معًا من أجل الصالح العام.وعندما ظهر يوليوس قيصر كديكتاتور روما ، عرض على شيشرون المركز الرائد بين مستشاريه. لكن شيشرون ، الذي شعر أن قيصر خذل الشعب الروماني و هو لا يريد أن يخدم طاغية ، رفض المنصب وتقاعد عن العمل السياسي وعاد إلى بلده. كانت حياة شيشرون في ذلك الوقت في حالة خراب ودمار مؤكد فقد طلق زوجته وتوفيت ابنته ، في حين كان ابنه في اليونان ، يبدد أموال والده . وبدلاً من الاستسلام لوضعه القاهر ، حوّل شيشرون محنته إلى مرحلة غنية مليئة بالإبداع.وعندما صار شيشرون في سن الحادي والستين ،وكان قيصر في أوج قوته وشيشرون فيما اعتبره منفى اختياريًا ، كتب شيشرون عمله الرائع "عن الشيخوخة". وهو عمل مكتوب باللغة اللاتينية على شكل حوار. كان المشاركون الرئيسيون في الحوار هم ماركوس بورسيوس كاتو ، وبوبليوس كورنيليوس سكيبيو ، ولايليوس ، الملقب بالحكيم. وخالف أفلاطون، عندما استخدم شيشرون الشخوص التاريخية بدلا الشخوص المجردة لدحض المفاهيم الخاطئة الشائعة حول الشيخوخة. اعتقد الرومان دائمًا ، كما فعل الأسبرطيون ، أن التقدم في العمر يجلب الحكمة. وأصر شيشرون أن كل مرحلة من مراحل الحياة لديها قدرات والتزامات وملذات وأشياء جوهرية خاصة بها . عاد شيشرون إلى مجلس الشيوخ عضوا بعد اغتيال قيصر. و كان مصمما على معارضة مارك أنتوني ، واعادة الحرية والديمقراطية إلى روما. ومن فوق منصة البرلمان الروماني ألقى شيشرون الكثير من المواعظ والخطب السياسية الأكثر روعة وتأثيرا في تاريخ الخطابة السياسية، وشجب مارك أنتوني على اعتباره مغتصبا للسلطة وطاغية محتمل ، ثم طرد أنطوني للخارج وتم بعد ذلك التوصل لاتفاق مع أوكتافيا يقضي بمحاكمة بروتوس وكاسيوس نتيجة تأمرهما على قيصر. ولكن قبل أن ينضم مارك أنتوني لأوكتافيا صمم أنتوني على قتل شيشرون. وافقت أوك ......
#الشيخوخة
#للمشرع
#شيشرون
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=717916
الحوار المتمدن
محمد عبد الكريم يوسف - عن الشيخوخة للمشرع شيشرون