شمخي جبر : رئيس الوزراء المكلف مصطفى الكاظمي... الفرص والتهديدات
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر جاء في خطاب التكليف لمصطفى الكاظمي (هذه المسؤولية اختبار وطني عسير وكبير، وأن النجاح فيها، وصولاً إلى الانتخابات العادلة النزيهة، ليست مهمةَ فردٍ واحد بل هي واجبٌ على عاتقِ الجميع”، لافتاً إلى “أننا شَهِدنا إخفاقات على مستوياتٍ متعددةٍ يتحملُ مسؤوليتَها الجميعُ، واليوم علينا واجب المراجعةِ والمصارحةِ والحوارِ المباشرِ مع شعبِنا ومع أنفسنا”.)وهذا إعلان مبكر عن أن المهمة صعبة دون تعاون ودعم الكتل والأحزاب السياسية له في تشكيل حكومته بعيدا عن المحاصصة وفرض الإرادات والابتزاز والمساومة التي بدأت منذ الآن فالجميع يسعى للحصول على نصيبه وحصته في الوزارات أو الهيئات المستقلة وذلك اضعف الإيمان.الكاظمي هو الخيار الثالث للقوى السياسية بعد مارثونها السياسي الذي انطلق بعد استقالة عبد المهدي بعد تلاقي الإرادة الشعبية مع إرادة المرجعية المطالبة بإقالته وفشلها في تمشية علاوي والزرفي .لكن في حالة المكلف الثالث كان الإجماع عليه هو سيد الموقف ففي التاسع من شهر نيسان الجاري كلف رئيس الجمهورية برهم صالح، رئيس جهاز المخابرات مصطفى الكاظمي بتشكيل الحكومة الجديدة وحضر تكليفه عدد من قادة كتل (حيدر العبادي وعمار الحكيم وهادي العامري وخميس الخنجر وآخرون) ما يعني أن تكليفه حظي بتأييد سياسي واضح وهذا ما لم يحدث في وقائع تكليف سابقيه علاوي والزرفي.تواجه ولاية الكاظمي عدد من التحديات من أهمها الصراع الإيراني الأمريكي الذي حول الساحة العراقية ميدان للرمي الحي وحول العراقيين وقودا وحطبا لهذا الصراع على النفوذ في الواقع السياسي العراقي. وربما يكون الملف الاقتصادي اشد تحديا على حكومة الكاظمي للانخفاض الكبير في أسعار النفط بسبب وباء كورونا والصراع النفطي بين السعودية وروسيا . في دولة ريعية ......
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=673092
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر جاء في خطاب التكليف لمصطفى الكاظمي (هذه المسؤولية اختبار وطني عسير وكبير، وأن النجاح فيها، وصولاً إلى الانتخابات العادلة النزيهة، ليست مهمةَ فردٍ واحد بل هي واجبٌ على عاتقِ الجميع”، لافتاً إلى “أننا شَهِدنا إخفاقات على مستوياتٍ متعددةٍ يتحملُ مسؤوليتَها الجميعُ، واليوم علينا واجب المراجعةِ والمصارحةِ والحوارِ المباشرِ مع شعبِنا ومع أنفسنا”.)وهذا إعلان مبكر عن أن المهمة صعبة دون تعاون ودعم الكتل والأحزاب السياسية له في تشكيل حكومته بعيدا عن المحاصصة وفرض الإرادات والابتزاز والمساومة التي بدأت منذ الآن فالجميع يسعى للحصول على نصيبه وحصته في الوزارات أو الهيئات المستقلة وذلك اضعف الإيمان.الكاظمي هو الخيار الثالث للقوى السياسية بعد مارثونها السياسي الذي انطلق بعد استقالة عبد المهدي بعد تلاقي الإرادة الشعبية مع إرادة المرجعية المطالبة بإقالته وفشلها في تمشية علاوي والزرفي .لكن في حالة المكلف الثالث كان الإجماع عليه هو سيد الموقف ففي التاسع من شهر نيسان الجاري كلف رئيس الجمهورية برهم صالح، رئيس جهاز المخابرات مصطفى الكاظمي بتشكيل الحكومة الجديدة وحضر تكليفه عدد من قادة كتل (حيدر العبادي وعمار الحكيم وهادي العامري وخميس الخنجر وآخرون) ما يعني أن تكليفه حظي بتأييد سياسي واضح وهذا ما لم يحدث في وقائع تكليف سابقيه علاوي والزرفي.تواجه ولاية الكاظمي عدد من التحديات من أهمها الصراع الإيراني الأمريكي الذي حول الساحة العراقية ميدان للرمي الحي وحول العراقيين وقودا وحطبا لهذا الصراع على النفوذ في الواقع السياسي العراقي. وربما يكون الملف الاقتصادي اشد تحديا على حكومة الكاظمي للانخفاض الكبير في أسعار النفط بسبب وباء كورونا والصراع النفطي بين السعودية وروسيا . في دولة ريعية ......
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=673092
الحوار المتمدن
شمخي جبر - رئيس الوزراء المكلف مصطفى الكاظمي... الفرص والتهديدات
شمخي جبر : الحكم اللامركزي في العراق
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر هل نجحت تجربة مجالس المحافظات؟ اللامركزيةاعتمدت الدول منذ العصور الاولى لنشوئها نظام الادارة المركزية الذي استطاعت من خلاله بسط نفوذها على جميع مرافق الدولة ومؤسساتها على امتداد اقليمها ، واستطاعت تسيير أمور مواطنيها من خلال هذا النظام الاداري اقتصاديا وسياسيا ، اذ كانت القرارات والتعليمات والاوامر الادارية في جميع جوانب الحياة من المركز اي الحكومة المركزية في العاصمة نحو الاطراف، في ظل هذا النظام كان القرار محتكرا ومختصرا على العاصمة ممتدا نحو اطراف الدولة، ويمكن ان نقول ان النظام الاداري المركزي هو امتداد لاذرع الدولة ووصولها الى ابعد نقطة في المدن التابعة لها (الإنفراد المطلق في صياغة القرارات السياسية والإدارية وتدبير الشؤون العامة للبلاد انطلاقا من مركز العاصمة )، وقد تعطي الحكومة المركزية بعض صلاحياتها الى المحافظات او الولايات.ان نظام الادارة المركزية هو الذي كان سائدا قبل انتشار القيم الديمقراطية التي طرحت بدائل اخرى في النظام الاداري ، فكان النظام اللامركزي. وهكذا قيل ان النظام المركزي يصلح للانظمة السياسية الاستبدادية.ظهور النظام اللامركزي ادى الى ظهور مبدأ التفويض ؛ الذي يقصد به تفويض الإدارة المركزية السلطات المناسبة إلى الإدارات البعيدة عنها جغرافياً للقيام بمهام عهدت بها إليهم. ويصف احد الباحثين عملية التفويض بأنها عملية نقل السلطة ، تشريعية كانت أو اقتصادية أو تنفيذية من المستويات الحكومية المركزية إلى مستويات الدنيا .ويسعى النظام اللامركزي الى توزيع الوظائف الادارية للدولة ومؤسساتها واشراك اصحاب المصلحة( المواطنين) في صنع القرار او تنفيذه وكذلك التخفيف عن كاهل المركز وهذا لا يعني ان تفقد الدولة ترابطها او سيطرتها على اطرافها.ولكن ينظر البعض الى النظام اللامركزي على انه يضعف من سيطرة المركز وهيبته ويزيد من غلواء الاطراف في الشعور بالاستقلال او محاولة الانفلات من رقابة المركز. أحد مظاهر الدكتاتوريةترتبط المركزية الادارية بالدكتاتورية اذ انها تضع القرار والصلاحيات في يد واحد او أيد محدودة وتحرم الاخرين من الشراكة في صناعة القرار.وهو ماطبق في العراق منذ تاسيس الدولة العراقية العام 1921 .وتعني اللامركزية( تفويض جزء من السلطة والصلاحية الى مستويات ادارية ادنى بهدف تفعيل دور التشاركية الادارية،والمساهمة في اتخاذ القرارات)ومن ميزات النظام اللامركزي انه يستطيع ان يرصد حاجات الناس ومشكلاتهم ومن ثم تلبية الحاجات وحل المشكلات ومواجهة الظواهر لانه سيكون قريبا مما يحدث،يعني انه قريب من الواقع المجتمعي والشعبي والجماهيري.،وبهذا فهو اكثر مرونة من الحكم المركزي، لانه يوفر نوعا من الشفافية للجمهور الذي يرى ما يحدث أمامه (في المحافظة او القضاء او الناحية) فيتيح للمجتمع الرقابة والمحاسبة والمساءلة. بينما يتعامل الحكم المركزي مع كل ما يجري بتجاهل واستعلاء كلما كان ذلك بعيدا عن العاصمة ومركز الحكم،لانه يفكر على الأغلب بتوطيد أركان حكمه من الهزات الشعبية فكلما كان ذلك بعيدا كان اكثر اطمئنانا.فتبقى الاطراف خارج حساباته او تأخذ منه هامشا بسيطا من القلق والتفكير والاهتمام وهوماكان يحدث ايام النظام السابق. ويرى بعض الباحثين بهذا الشأن ان الحكم اللامركزي يشجع على الأفكار المستحدثة والمنافسة والابتكار والتقدم،كما انه يحد من التهميش و الإقصاء اللذين تعاني منهما بعض الجماعات القومية والدينية والطائفية،إذ يوفر لها هذا النوع من الحكم المشاركة السياسية والثقافية والاقتصادية ، وبهذا يكون المجتمع اكثر استق ......
#الحكم
#اللامركزي
#العراق
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=680461
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر هل نجحت تجربة مجالس المحافظات؟ اللامركزيةاعتمدت الدول منذ العصور الاولى لنشوئها نظام الادارة المركزية الذي استطاعت من خلاله بسط نفوذها على جميع مرافق الدولة ومؤسساتها على امتداد اقليمها ، واستطاعت تسيير أمور مواطنيها من خلال هذا النظام الاداري اقتصاديا وسياسيا ، اذ كانت القرارات والتعليمات والاوامر الادارية في جميع جوانب الحياة من المركز اي الحكومة المركزية في العاصمة نحو الاطراف، في ظل هذا النظام كان القرار محتكرا ومختصرا على العاصمة ممتدا نحو اطراف الدولة، ويمكن ان نقول ان النظام الاداري المركزي هو امتداد لاذرع الدولة ووصولها الى ابعد نقطة في المدن التابعة لها (الإنفراد المطلق في صياغة القرارات السياسية والإدارية وتدبير الشؤون العامة للبلاد انطلاقا من مركز العاصمة )، وقد تعطي الحكومة المركزية بعض صلاحياتها الى المحافظات او الولايات.ان نظام الادارة المركزية هو الذي كان سائدا قبل انتشار القيم الديمقراطية التي طرحت بدائل اخرى في النظام الاداري ، فكان النظام اللامركزي. وهكذا قيل ان النظام المركزي يصلح للانظمة السياسية الاستبدادية.ظهور النظام اللامركزي ادى الى ظهور مبدأ التفويض ؛ الذي يقصد به تفويض الإدارة المركزية السلطات المناسبة إلى الإدارات البعيدة عنها جغرافياً للقيام بمهام عهدت بها إليهم. ويصف احد الباحثين عملية التفويض بأنها عملية نقل السلطة ، تشريعية كانت أو اقتصادية أو تنفيذية من المستويات الحكومية المركزية إلى مستويات الدنيا .ويسعى النظام اللامركزي الى توزيع الوظائف الادارية للدولة ومؤسساتها واشراك اصحاب المصلحة( المواطنين) في صنع القرار او تنفيذه وكذلك التخفيف عن كاهل المركز وهذا لا يعني ان تفقد الدولة ترابطها او سيطرتها على اطرافها.ولكن ينظر البعض الى النظام اللامركزي على انه يضعف من سيطرة المركز وهيبته ويزيد من غلواء الاطراف في الشعور بالاستقلال او محاولة الانفلات من رقابة المركز. أحد مظاهر الدكتاتوريةترتبط المركزية الادارية بالدكتاتورية اذ انها تضع القرار والصلاحيات في يد واحد او أيد محدودة وتحرم الاخرين من الشراكة في صناعة القرار.وهو ماطبق في العراق منذ تاسيس الدولة العراقية العام 1921 .وتعني اللامركزية( تفويض جزء من السلطة والصلاحية الى مستويات ادارية ادنى بهدف تفعيل دور التشاركية الادارية،والمساهمة في اتخاذ القرارات)ومن ميزات النظام اللامركزي انه يستطيع ان يرصد حاجات الناس ومشكلاتهم ومن ثم تلبية الحاجات وحل المشكلات ومواجهة الظواهر لانه سيكون قريبا مما يحدث،يعني انه قريب من الواقع المجتمعي والشعبي والجماهيري.،وبهذا فهو اكثر مرونة من الحكم المركزي، لانه يوفر نوعا من الشفافية للجمهور الذي يرى ما يحدث أمامه (في المحافظة او القضاء او الناحية) فيتيح للمجتمع الرقابة والمحاسبة والمساءلة. بينما يتعامل الحكم المركزي مع كل ما يجري بتجاهل واستعلاء كلما كان ذلك بعيدا عن العاصمة ومركز الحكم،لانه يفكر على الأغلب بتوطيد أركان حكمه من الهزات الشعبية فكلما كان ذلك بعيدا كان اكثر اطمئنانا.فتبقى الاطراف خارج حساباته او تأخذ منه هامشا بسيطا من القلق والتفكير والاهتمام وهوماكان يحدث ايام النظام السابق. ويرى بعض الباحثين بهذا الشأن ان الحكم اللامركزي يشجع على الأفكار المستحدثة والمنافسة والابتكار والتقدم،كما انه يحد من التهميش و الإقصاء اللذين تعاني منهما بعض الجماعات القومية والدينية والطائفية،إذ يوفر لها هذا النوع من الحكم المشاركة السياسية والثقافية والاقتصادية ، وبهذا يكون المجتمع اكثر استق ......
#الحكم
#اللامركزي
#العراق
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=680461
الحوار المتمدن
شمخي جبر - الحكم اللامركزي في العراق
شمخي جبر : الصراع بين الدولة واللا دولة
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر حين يتفرعن المجتمع على الدولة يكون الخراب .وحين تتفرعن الدولة على المجتمع يكون القمع والاستبداد والتسلط.اذ ان المجتمع يعتمد على الدولة ومؤسساتها في حماية امنه وسلمه الاجتماعي والحفاظ على وحدته واستقراره.تبقى اهمية التمييز بين الدولة والحكومة مهمة فالحكومة يمكن ان تتغير ولكن الدولة ومؤسساتها ثابتة مهما تغير النظام السياسي القائم ومهما كانت مديات هذا التغيير.لهذا يبقى المواطن مدافعا عن الدولة مهما كانت طبيعة الحكومة القائمة ومهما كان عدائه للحكومة.لان اللادولة جنة المخربين والفوضويين واللصوص والعصابات وجحيم المواطن والمجتمع. حتى في الصراع السياسي مهما كانت احتداماته ومدياته ينبغى ان يتذكر هذا الفارق وتلك المسافة والفرق بين الحكومي والدولتي . ليكون الصراع الى ابعد مدياته لكن يجب ان تكون هناك ثوابت لايمكن تجاوزها. الدولة ملاذ وسقف لحماية الفرد والمجتمع مهما كان شكلها اذ ان الدولتي وخطوطه الحمراء يجب ان تبقى حمراء غير قابلة للتجاوز بل يصل الامر الى حد التقديس. نعم يمكن ان نتفق على العمل على تهديم الحكومة واسقاطها لكن تبقى الدولة ومؤسساتها ثابتة.فقد تعرضنا للكثير من الهزات التي استهدفت الحكومة لتغييرها لظلمها او استبدادها ولكن رافق ازاحة الحكومة تهديم الدولة ومؤسساتها او تعرض هذه المؤسسات الى هزات كبيرة او اعادة تشكيل وهذا يشكل خسارة فادحة في عمر الدول، خسارة للزمن وللموارد ولاشياء اخرى غير منظورة.لهذا يجب ان يكون هناك جدار من المناعة والمنعة بين المفهومين وعدم الخلط بينهما، ومن ثمّ تشكيل وعي مجتمعي باهمية الحرص على جدران الدولة سالمة ومحروسة حتى وان كانت الحكومة منخورة وآيلة للسقوط.احيانا تختصر الدولة بالحكومة في ظل النظم الاستبدادية فيصبح المستبد هو الدولة (انا الدولة والدولة انا) مقولة لويس الرابع عشر التي قالها أمام البرلمان عام 1655م، ولكنه تراجع عنها وهو على فراش الموت اذ قال (أنا سأذهب أما الدولة فستبقى دائما). العداء المستمكن من ثقافتنا ومن ثم سلوكنا هو عداء للحكومة وليس للدولة لأنّ مايقع على المجتمع من ظلم وجور وحيف مصدره الحكومة وليست الدولة.حين يطغى على نحو ما المجتمع على الدولة فتصبح هدفا سهلا له وخاصرة رخوة في مواجهته، يصبح الدفاع عنها واجبا والدعوة الى حمايتها إحدى أهم مهام صناع الرأي. في ظل وجود بؤر التوازي التي تزاحم الدولة على سيادتها فتثلمها او تسعى لذلك، ووجود جماعات تفرض بعض شروطها الثقافية والسياسية على المجتمع فيتمظهر كل هذا بعدة اشكال للهيمنة وفرض الوجود، في هذه الحالة يجب الدفاع عن الدولة.في واقع كهذا لا يمكن إلّا ان نبحث عن جسور تواصل وقنوات حوار بين الدولة والمجتمع من اجل سلامة الدولة وحفاظها على هيبتها. العلاقة الايجابية بين الدولة والمجتمع، علاقة التبادل والتواصل والتفاعل بين الطرفين لها مردوداتها المهمة على تحقيق الاستقرار المجتمعي ومغادرة حالات التوتر والعداء بين الطرفين.ضعف الدولة ووهنها وفشلها في فرض سيادتها وقوانينها على إقليمها ومجتمعها يعني الفوضى والاضطراب وانعدام السلم المجتمعي وهو مايسمى في الادبيات السياسية (الدولة الفاشلة)، وهذا ما تسعى اليه الاطراف المجتمعية التي تعتاش وتنتعش في ظل فقدان هيبة الدولة. فتسعى لصنع الفوضى والانفلات من هيمنة الدولة ومنظومتها التشريعية لتمارس هيمنتها وفرض أجندتها السياسية والاقتصادية والاجتماعية وحتى الثقافية بما تمتلكه من قوة السلاح. ......
#الصراع
#الدولة
#واللا
#دولة
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=682619
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر حين يتفرعن المجتمع على الدولة يكون الخراب .وحين تتفرعن الدولة على المجتمع يكون القمع والاستبداد والتسلط.اذ ان المجتمع يعتمد على الدولة ومؤسساتها في حماية امنه وسلمه الاجتماعي والحفاظ على وحدته واستقراره.تبقى اهمية التمييز بين الدولة والحكومة مهمة فالحكومة يمكن ان تتغير ولكن الدولة ومؤسساتها ثابتة مهما تغير النظام السياسي القائم ومهما كانت مديات هذا التغيير.لهذا يبقى المواطن مدافعا عن الدولة مهما كانت طبيعة الحكومة القائمة ومهما كان عدائه للحكومة.لان اللادولة جنة المخربين والفوضويين واللصوص والعصابات وجحيم المواطن والمجتمع. حتى في الصراع السياسي مهما كانت احتداماته ومدياته ينبغى ان يتذكر هذا الفارق وتلك المسافة والفرق بين الحكومي والدولتي . ليكون الصراع الى ابعد مدياته لكن يجب ان تكون هناك ثوابت لايمكن تجاوزها. الدولة ملاذ وسقف لحماية الفرد والمجتمع مهما كان شكلها اذ ان الدولتي وخطوطه الحمراء يجب ان تبقى حمراء غير قابلة للتجاوز بل يصل الامر الى حد التقديس. نعم يمكن ان نتفق على العمل على تهديم الحكومة واسقاطها لكن تبقى الدولة ومؤسساتها ثابتة.فقد تعرضنا للكثير من الهزات التي استهدفت الحكومة لتغييرها لظلمها او استبدادها ولكن رافق ازاحة الحكومة تهديم الدولة ومؤسساتها او تعرض هذه المؤسسات الى هزات كبيرة او اعادة تشكيل وهذا يشكل خسارة فادحة في عمر الدول، خسارة للزمن وللموارد ولاشياء اخرى غير منظورة.لهذا يجب ان يكون هناك جدار من المناعة والمنعة بين المفهومين وعدم الخلط بينهما، ومن ثمّ تشكيل وعي مجتمعي باهمية الحرص على جدران الدولة سالمة ومحروسة حتى وان كانت الحكومة منخورة وآيلة للسقوط.احيانا تختصر الدولة بالحكومة في ظل النظم الاستبدادية فيصبح المستبد هو الدولة (انا الدولة والدولة انا) مقولة لويس الرابع عشر التي قالها أمام البرلمان عام 1655م، ولكنه تراجع عنها وهو على فراش الموت اذ قال (أنا سأذهب أما الدولة فستبقى دائما). العداء المستمكن من ثقافتنا ومن ثم سلوكنا هو عداء للحكومة وليس للدولة لأنّ مايقع على المجتمع من ظلم وجور وحيف مصدره الحكومة وليست الدولة.حين يطغى على نحو ما المجتمع على الدولة فتصبح هدفا سهلا له وخاصرة رخوة في مواجهته، يصبح الدفاع عنها واجبا والدعوة الى حمايتها إحدى أهم مهام صناع الرأي. في ظل وجود بؤر التوازي التي تزاحم الدولة على سيادتها فتثلمها او تسعى لذلك، ووجود جماعات تفرض بعض شروطها الثقافية والسياسية على المجتمع فيتمظهر كل هذا بعدة اشكال للهيمنة وفرض الوجود، في هذه الحالة يجب الدفاع عن الدولة.في واقع كهذا لا يمكن إلّا ان نبحث عن جسور تواصل وقنوات حوار بين الدولة والمجتمع من اجل سلامة الدولة وحفاظها على هيبتها. العلاقة الايجابية بين الدولة والمجتمع، علاقة التبادل والتواصل والتفاعل بين الطرفين لها مردوداتها المهمة على تحقيق الاستقرار المجتمعي ومغادرة حالات التوتر والعداء بين الطرفين.ضعف الدولة ووهنها وفشلها في فرض سيادتها وقوانينها على إقليمها ومجتمعها يعني الفوضى والاضطراب وانعدام السلم المجتمعي وهو مايسمى في الادبيات السياسية (الدولة الفاشلة)، وهذا ما تسعى اليه الاطراف المجتمعية التي تعتاش وتنتعش في ظل فقدان هيبة الدولة. فتسعى لصنع الفوضى والانفلات من هيمنة الدولة ومنظومتها التشريعية لتمارس هيمنتها وفرض أجندتها السياسية والاقتصادية والاجتماعية وحتى الثقافية بما تمتلكه من قوة السلاح. ......
#الصراع
#الدولة
#واللا
#دولة
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=682619
الحوار المتمدن
شمخي جبر - الصراع بين الدولة واللا دولة
شمخي جبر : المعارضة البرلمانية التي غيبتها المحاصصة
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر من المتفق عليه ان البرلمان هو المؤسسة التي ينعكس في هيكلها التنوع الديني والطائفي والسياسي، وان سيطرت عليه الأغلبية فالروح الديمقراطية تؤكد احترام الأقلية وضمان تعبيرها عن رأيها ومواقفها.تعرف المعارضة في النظام السياسي الديمقراطي على انها حزب او كتلة سياسية او ائتلاف مكون من مجموعة أحزاب يختلفون مع الحكومة في برنامجها وسبل تطبيقه، ويحدث هذا عادة داخل البرلمان، فتسعى المعارضة الى تشكيل كتلة تهدف للوصول الى السلطة او الحكم ومن خلال دورها في البرلمان، فإنها تمارس دور الرصد والارشاد للحكومة، وقد تسعى للتواصل مع جمهورها لممارسة الضغط عليها لاتخاذ بعض القرارات او اتخاذ اخرى.وتقوم المعارضة خلال فترة وجودها في البرلمان بمراقبة اداء الحكومة ومحاسبتها او تقديم برامج بديلة لما طرحته الحكومة، وقد تقدم مقترحا لسحب الثقة من الحكومة بكاملها او بعض وزرائها ولايتم هذا الا من خلال تجميع اصوات كافية لتحقيق هذا الهدف. حق دستوريوبقدر تعلق الامر بالعراق وعملية التحول الديمقراطي التي انطلقت بعد 2003 فقد عانت من خلل بنيوي رافقها طوال الـ(17 ) عاما من عمر العملية السياسية، وتمثل هذا الخلل في غياب المعارضة السياسية، التي تعد من أهم أركان ومرتكزات النظام البرلماني، اذ وصف الدستور في المادة (1) (جمهورية العراق دولة اتحادية واحدة مستقلة ذات سيادة كاملة، نظام الحكم فيها جمهوري نيابي (برلماني) ديمقراطي . وهذا الدستور ضامن لوحدة العراق .) ان نظام الحكم برلماني نيابي .ويرى الكثير من الباحثين السياسيين والمهتمين بهذا الشأن ان سبب غياب او تغييب ركن المعارضة داخل البرلمان، هو حرص الكتل والاحزاب السياسية على عدم التفريط بامتيازات السلطة، فضلا عن الصورة الذهنية لدى طيف واسع منهم ان المعارضة تعني التآمر والانقلاب على الحكم القائم.وحين يتحدث احدهم بصوت المعارضة فهو لا يتخذ هذا الموقف بشكل جدي، بل يستخدمه كتهديد للحصول على امتيازات ومكاسب سياسية، او ان موقفه هذا يعبر عن حالة الهروب من تحمل مسؤولية الفشل وعدم تحمل هذه المسؤولية بل يرميها على الآخرين.ومن الواضح أن ركن المعارضة البرلمانية قد اشار له الدستور، وان كانت الاشارة غير مباشرة، ولكنها واضحة . فقد نصت المادة (76) أولاً على ( يكلف رئيس الجمهورية، مرشح الكتلة النيابية الأكثر عدداً، بتشكيل مجلس الوزراء، خلال خمسة عشرَ يوماً من تاريخ انتخاب رئيس الجمهورية) وهذا يعني ان الكتل والاحزاب الاخرى التي لم تدخل في الكتلة النيابية الاكبر هي المعارضة.ولكن مع أنَّ الدستور أوضح أنَّ الكتلة الأكبر هي التي تضطلع بتشكيل الحكومة، وهذا يعني ضمناً أنَّ هناك كتلةً أو كتلاً أخرى ستذهب إلى الجهة الأخرى(المعارضة) من أجل أن تصحح مسارات السلطة التنفيذية بآليات معينة، سواء من خلال الاستجوابات التي يقوم بها النواب للكابينة الوزارية ورئيسها، والجهات التنفيذية الأخرى. ترسيخ المحاصصةمع كل هذا بقى مقعد المعارضة فارغا، اذ سعى الجميع نحو السلطة، وهكذا كان السائد هو مبدأ المغانمة والمحاصصة والجري خلف المصالح الشخصية والحزبية، وبالتالي تم تغيب دور المعارضة واهملت اهميتها، فتم نسيانها تماما امام مغانم الولاء وامتيازاته، حتى تحول من يتحدث عن المعارضة واهمية وجودها بوصفها أحد مرتكزات النظام البرلماني، وكأنه يتحدث عن نكتة سمجة، بل اصبح هذا الحديث ومضامينه محط سخرية الساخرين والمستهزئين.حين أهمل السياسيون ركن المعارضة تصدى لهذه المهمة الشعب ونخبه المدنية من مثق ......
#المعارضة
#البرلمانية
#التي
#غيبتها
#المحاصصة
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=698285
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر من المتفق عليه ان البرلمان هو المؤسسة التي ينعكس في هيكلها التنوع الديني والطائفي والسياسي، وان سيطرت عليه الأغلبية فالروح الديمقراطية تؤكد احترام الأقلية وضمان تعبيرها عن رأيها ومواقفها.تعرف المعارضة في النظام السياسي الديمقراطي على انها حزب او كتلة سياسية او ائتلاف مكون من مجموعة أحزاب يختلفون مع الحكومة في برنامجها وسبل تطبيقه، ويحدث هذا عادة داخل البرلمان، فتسعى المعارضة الى تشكيل كتلة تهدف للوصول الى السلطة او الحكم ومن خلال دورها في البرلمان، فإنها تمارس دور الرصد والارشاد للحكومة، وقد تسعى للتواصل مع جمهورها لممارسة الضغط عليها لاتخاذ بعض القرارات او اتخاذ اخرى.وتقوم المعارضة خلال فترة وجودها في البرلمان بمراقبة اداء الحكومة ومحاسبتها او تقديم برامج بديلة لما طرحته الحكومة، وقد تقدم مقترحا لسحب الثقة من الحكومة بكاملها او بعض وزرائها ولايتم هذا الا من خلال تجميع اصوات كافية لتحقيق هذا الهدف. حق دستوريوبقدر تعلق الامر بالعراق وعملية التحول الديمقراطي التي انطلقت بعد 2003 فقد عانت من خلل بنيوي رافقها طوال الـ(17 ) عاما من عمر العملية السياسية، وتمثل هذا الخلل في غياب المعارضة السياسية، التي تعد من أهم أركان ومرتكزات النظام البرلماني، اذ وصف الدستور في المادة (1) (جمهورية العراق دولة اتحادية واحدة مستقلة ذات سيادة كاملة، نظام الحكم فيها جمهوري نيابي (برلماني) ديمقراطي . وهذا الدستور ضامن لوحدة العراق .) ان نظام الحكم برلماني نيابي .ويرى الكثير من الباحثين السياسيين والمهتمين بهذا الشأن ان سبب غياب او تغييب ركن المعارضة داخل البرلمان، هو حرص الكتل والاحزاب السياسية على عدم التفريط بامتيازات السلطة، فضلا عن الصورة الذهنية لدى طيف واسع منهم ان المعارضة تعني التآمر والانقلاب على الحكم القائم.وحين يتحدث احدهم بصوت المعارضة فهو لا يتخذ هذا الموقف بشكل جدي، بل يستخدمه كتهديد للحصول على امتيازات ومكاسب سياسية، او ان موقفه هذا يعبر عن حالة الهروب من تحمل مسؤولية الفشل وعدم تحمل هذه المسؤولية بل يرميها على الآخرين.ومن الواضح أن ركن المعارضة البرلمانية قد اشار له الدستور، وان كانت الاشارة غير مباشرة، ولكنها واضحة . فقد نصت المادة (76) أولاً على ( يكلف رئيس الجمهورية، مرشح الكتلة النيابية الأكثر عدداً، بتشكيل مجلس الوزراء، خلال خمسة عشرَ يوماً من تاريخ انتخاب رئيس الجمهورية) وهذا يعني ان الكتل والاحزاب الاخرى التي لم تدخل في الكتلة النيابية الاكبر هي المعارضة.ولكن مع أنَّ الدستور أوضح أنَّ الكتلة الأكبر هي التي تضطلع بتشكيل الحكومة، وهذا يعني ضمناً أنَّ هناك كتلةً أو كتلاً أخرى ستذهب إلى الجهة الأخرى(المعارضة) من أجل أن تصحح مسارات السلطة التنفيذية بآليات معينة، سواء من خلال الاستجوابات التي يقوم بها النواب للكابينة الوزارية ورئيسها، والجهات التنفيذية الأخرى. ترسيخ المحاصصةمع كل هذا بقى مقعد المعارضة فارغا، اذ سعى الجميع نحو السلطة، وهكذا كان السائد هو مبدأ المغانمة والمحاصصة والجري خلف المصالح الشخصية والحزبية، وبالتالي تم تغيب دور المعارضة واهملت اهميتها، فتم نسيانها تماما امام مغانم الولاء وامتيازاته، حتى تحول من يتحدث عن المعارضة واهمية وجودها بوصفها أحد مرتكزات النظام البرلماني، وكأنه يتحدث عن نكتة سمجة، بل اصبح هذا الحديث ومضامينه محط سخرية الساخرين والمستهزئين.حين أهمل السياسيون ركن المعارضة تصدى لهذه المهمة الشعب ونخبه المدنية من مثق ......
#المعارضة
#البرلمانية
#التي
#غيبتها
#المحاصصة
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=698285
الحوار المتمدن
شمخي جبر - المعارضة البرلمانية التي غيبتها المحاصصة
شمخي جبر : مابعد داعش..صناعة السلام في المناطق المحررة
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر خاض العراقيون معارك شرسة مع تنظيم داعش الارهابي من اجل هزيمته وتحرير الاراضي التي احتلها، كما انهم خاضوا صراعات شرسة في ما بينهم وصلت الى حد كسر العظم .لكن المعركة الحقيقية التي تلي كل هذه المعارك والاهم هي معركة صناعة السلام وترميم الجراح وتحقيق الشفاء الناجز للجسد الاجتماعي العراقي .اذ يتفق الباحثون الاجتماعيون والنفسسيون على ان المعركة الحقيقية ليست تلك التي تستخدم فيها الطائرات والصواريخ او المدافع والبنادق،فهي لاتتمثل في الخنادق او بالهجمات العسكرية او التفجيرات،فليست سيارة مفخخة تنفجر هنا اوهناك، بل هي مشاكل متراكمة تركت من دون حل بسبب عدم وجود ارادة حقيقية لانتاج الحلول وصناعة السلام. المعركة الاهم هي التي يقودها المجتمع ونخبه لترميم الارواح والقلوب من اثار الحروب والعنف ، واعادة التأهيل النفسي والاجتماعي للفرد والمجتمع .المعركة الحقيقية هي معركة صناعة السلام وهزيمة الحرب ، لان المعارك الحقيقية ليست تلك التي تحدث على خطوط التماس بين المتحاربين ، او مايسميه بعض العسكريين( خطوط الصد) فحسب بل الاهم هو الواقع المجتمعي وثقافته واستئصال ثقافة العنف والارهاب والكراهية والانتقام والثأر واستنبات ثقافة السلام والتسامح والتعايش .صناعة السلامكيف يمكن ان تستأصل روح التسلط التي تمكنت من النسق الثقافي المجتمعي واستبدال الصور النمطية عن العدو ، او ما نعتقد انه عدو يمكن ان يصبح اخا وصديقا (فإذا الذي بينك وبينه عداوة كأنه ولي حميم).لايتحقق السلام من خلال انهاء العدو بهزيمته او قتله بل يتحقق بالتخلص من المشاكل التي اوصلت الفرقاء للعداء.اليات العمل تعتمد انتاج الحلول وليس غض الطرف عن المشاكل او تدويرها الى اوقات اخرى، وفتح جميع الملفات وليس اهمالها او القفز عليها وتجاهلها مهما كان تعقيدها وصعوبتها .نستطيع القول ان من الصعوبة بمكان الوصول الى حالة الشفاء التام من الحرب والتخلص من اثارها ،الا اذا تم نبذ الانتقام والثأر ،واعادة الثقة بالنفس وترميم العلاقة مع الاخر وبالتالي بناء جسور الثقة معه من اجل الحوار .ولايتحقق كل هذا الا من خلال اعادة تأهيل وترميم الارواح والقلوب التي اكتوت بنار العنف او عايشته او كانت جزءا من ادواته القاتلة او المقتولة ،كالنساء والاطفال المعنفين او النساء المغتصبات او الجنود والمحاربين الذين ارتكبوا بعض الاخطاء او اجبروا على المشاركة في الحرب تحت هذا الظرف او ذاك ، مع اننا لا يمكن ان نمسح الذاكرة مما علقت فيها من صور وبشاعات وحوادث عنف ، ولكن يمكن مسح الجراح والاثار التي اصابت الارواح والقلوب والعقول .الاطراف المحلية وحدها القادرة على صناعة السلامفالسلام لايمكن ان يصنعه الا اصحاب المصلحة الحقيقية به وهم الفئة التي اكتوت بنار الحرب والعنف ومس اللهيب روحها وقلبها .وهي تحتاج الى دعم وتعزيز موقفها منه وتمسكها به، كما انها تحتاج الى تمكين وتدريب لتستطيع خوض مسارات تجربة صناعة السلام التي تحتاج الكثير من المهارة والتعب .صناع السلام يتمتعون بروح الفروسية والنبل ، يرفضون الانتقام والثأر، قادرون على تقديم التنازلات واقناع الاخرين بتقديمها ،مدربون على التفاوض وحل النزاعات يعرفون الواقع المجتمعي ومشاكله بشكل دقيق ،يتمتعون بروح المبادرة.لقاء هذه الفئات ومد الجسور بينها وتدارس اسباب العنف واثاره ، والبحث عن حلول بديلة عن العنف والصراع وهو ما يحتاج ارادات شجاعة وصلبة وجريئة تخلصت من اثار الماضي وعقده ، تسعى بلهفة نحو صناعة السلام ومن ثم الوصول الى مرحلة الشفاء التام من الماضي واحداثه. ......
#مابعد
#داعش..صناعة
#السلام
#المناطق
#المحررة
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=701841
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر خاض العراقيون معارك شرسة مع تنظيم داعش الارهابي من اجل هزيمته وتحرير الاراضي التي احتلها، كما انهم خاضوا صراعات شرسة في ما بينهم وصلت الى حد كسر العظم .لكن المعركة الحقيقية التي تلي كل هذه المعارك والاهم هي معركة صناعة السلام وترميم الجراح وتحقيق الشفاء الناجز للجسد الاجتماعي العراقي .اذ يتفق الباحثون الاجتماعيون والنفسسيون على ان المعركة الحقيقية ليست تلك التي تستخدم فيها الطائرات والصواريخ او المدافع والبنادق،فهي لاتتمثل في الخنادق او بالهجمات العسكرية او التفجيرات،فليست سيارة مفخخة تنفجر هنا اوهناك، بل هي مشاكل متراكمة تركت من دون حل بسبب عدم وجود ارادة حقيقية لانتاج الحلول وصناعة السلام. المعركة الاهم هي التي يقودها المجتمع ونخبه لترميم الارواح والقلوب من اثار الحروب والعنف ، واعادة التأهيل النفسي والاجتماعي للفرد والمجتمع .المعركة الحقيقية هي معركة صناعة السلام وهزيمة الحرب ، لان المعارك الحقيقية ليست تلك التي تحدث على خطوط التماس بين المتحاربين ، او مايسميه بعض العسكريين( خطوط الصد) فحسب بل الاهم هو الواقع المجتمعي وثقافته واستئصال ثقافة العنف والارهاب والكراهية والانتقام والثأر واستنبات ثقافة السلام والتسامح والتعايش .صناعة السلامكيف يمكن ان تستأصل روح التسلط التي تمكنت من النسق الثقافي المجتمعي واستبدال الصور النمطية عن العدو ، او ما نعتقد انه عدو يمكن ان يصبح اخا وصديقا (فإذا الذي بينك وبينه عداوة كأنه ولي حميم).لايتحقق السلام من خلال انهاء العدو بهزيمته او قتله بل يتحقق بالتخلص من المشاكل التي اوصلت الفرقاء للعداء.اليات العمل تعتمد انتاج الحلول وليس غض الطرف عن المشاكل او تدويرها الى اوقات اخرى، وفتح جميع الملفات وليس اهمالها او القفز عليها وتجاهلها مهما كان تعقيدها وصعوبتها .نستطيع القول ان من الصعوبة بمكان الوصول الى حالة الشفاء التام من الحرب والتخلص من اثارها ،الا اذا تم نبذ الانتقام والثأر ،واعادة الثقة بالنفس وترميم العلاقة مع الاخر وبالتالي بناء جسور الثقة معه من اجل الحوار .ولايتحقق كل هذا الا من خلال اعادة تأهيل وترميم الارواح والقلوب التي اكتوت بنار العنف او عايشته او كانت جزءا من ادواته القاتلة او المقتولة ،كالنساء والاطفال المعنفين او النساء المغتصبات او الجنود والمحاربين الذين ارتكبوا بعض الاخطاء او اجبروا على المشاركة في الحرب تحت هذا الظرف او ذاك ، مع اننا لا يمكن ان نمسح الذاكرة مما علقت فيها من صور وبشاعات وحوادث عنف ، ولكن يمكن مسح الجراح والاثار التي اصابت الارواح والقلوب والعقول .الاطراف المحلية وحدها القادرة على صناعة السلامفالسلام لايمكن ان يصنعه الا اصحاب المصلحة الحقيقية به وهم الفئة التي اكتوت بنار الحرب والعنف ومس اللهيب روحها وقلبها .وهي تحتاج الى دعم وتعزيز موقفها منه وتمسكها به، كما انها تحتاج الى تمكين وتدريب لتستطيع خوض مسارات تجربة صناعة السلام التي تحتاج الكثير من المهارة والتعب .صناع السلام يتمتعون بروح الفروسية والنبل ، يرفضون الانتقام والثأر، قادرون على تقديم التنازلات واقناع الاخرين بتقديمها ،مدربون على التفاوض وحل النزاعات يعرفون الواقع المجتمعي ومشاكله بشكل دقيق ،يتمتعون بروح المبادرة.لقاء هذه الفئات ومد الجسور بينها وتدارس اسباب العنف واثاره ، والبحث عن حلول بديلة عن العنف والصراع وهو ما يحتاج ارادات شجاعة وصلبة وجريئة تخلصت من اثار الماضي وعقده ، تسعى بلهفة نحو صناعة السلام ومن ثم الوصول الى مرحلة الشفاء التام من الماضي واحداثه. ......
#مابعد
#داعش..صناعة
#السلام
#المناطق
#المحررة
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=701841
الحوار المتمدن
شمخي جبر - مابعد داعش..صناعة السلام في المناطق المحررة
شمخي جبر : خطاب الكراهية في مجتمعات التنوع
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر يعرف الخطاب بوصفه نصا يحمل معلومات ورسائل يسعى المتكلم (المرسِل) إلى ايصالها الى المستمع او عدد من المستمعين (المتلقي،المتلقين).فيما يعرفه اللساني الفرنسي إميل بنفنست على أنّه( كل لفظ فيه متكلّم ومستمع، ويهدف إلى تأثير المتكلّم على المستمع بطريقة أو بأخرى).والكراهية احد مستويات التطرف والتعصب الذي تنتج عنه ممارسة ذم الاخر واثارة مشاعر الغضب والكراهية ضده،وقد يكون هذا الاخر فردا او جماعة او مجموعة قومية او دينية او طائفية او نوعا اجتماعيا او لونا.ويتضمن خطاب الكراهية الدعوة للاقصاء والطرد والحرمان من الحقوق ورفض معاملة من يستهدف بهذا الخطاب كمواطن كامل المواطنة،اي حرمانه من المساواة.البعض يربط بين اشاعة ونشر خطاب الكراهية وحرية التعبير،اذ يرى هذا البعض ان من حقه ان يقول ويكتب مايريد محتميا بقيمة حقه في حرية التعبير متناسيا المسؤولية الاجتماعية والسياسية لما يترتب على خطورة الكلمة، فالحرية مسؤولية وليست سائبة دون حدود، وقد قيل (عندما تخلق “خطرًا واضحًا وداهمًا” للآخرين من خلال خطابك، يصبح ذلك الخطاب غير محمي)، فخطاب الكراهية لايمكن ان يقع ضمن سياق حرية التعبير.ومن هنا فقد تمت مواجهة خطاب الكراهية من خلال حزمة تشريعات ومواد دستورية وقانونية وشرائع دولية عالجت وواجهت خطاب الكراهية وحرمته،وهو ماجاء في المادة(7 اولا من الدستور)التي حظرت كل كيان يتبنى العنصرية والارهاب او التكفير والتطهير الطائفي.المادة (7):أولاً:- يحظر كل كيانٍ أو نهجٍ يتبنى العنصرية أو الإرهاب أو التكفير أو التطهير الطائفي، أو يحرض أو يمهد أو يمجد أو يروج أو يبرر له، وبخاصة البعث الصدامي في العراق ورموزه، وتحت أي مسمىً كان، ولا يجوز أن يكون ذلك ضمن التعددية السياسية في العراق، وينظم ذلك بقانون.واعتبرت المادة(48 ) من قانون العقوبات العراقي (111 لسنة 1969 )المحرض بمثابة الفاعل الاصلي ويعاقب بالعقوبة ذاتها.المادة 48 يعد شريكا في الجريمة:1 – من حرض على ارتكابها فوقعت بناء على هذا التحريض.وقد كان للشرائع الدولية موقفها الواضح والمميز والقاطع في عدم التداخل بين حرية التعبير وخطاب الكراهية، اذ نصت المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية:1. لكل إنسان حق في اعتناق آراء دون مضايقة.2. لكل إنسان حق في حرية التعبير. ويشمل هذا الحق حريته في التماس مختلف ضروب المعلومات والأفكار وتلقيها ونقلها إلى آخرين دونما اعتبار للحدود، سواء على شكل مكتوب أو مطبوع أو في قالب فني أو بأية وسيلة أخرى يختارها.3. تستتبع ممارسة الحقوق المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذه المادة واجبات ومسؤوليات خاصة. وعلى ذلك يجوز إخضاعها لبعض القيود ولكن شريطة أن تكون محددة بنص القانون وأن تكون ضرورية: (أ) لاحترام حقوق الآخرين أو سمعتهم،(ب) لحماية الأمن القومي أو النظام العام أو الصحة العامة أو الآداب العامة.)وكان للمادة 20 من العهد الدولي موقف اكثر حزما واكثر وضوحا، اذ نصت(المادة 20 تحظر بالقانون أية دعاية للحرب.2. تحظر بالقانون أية دعوة إلى الكراهية القومية العنصرية أو الدينية تشكل تحريضا على التمييز أو العداوة أو العنف.).ولعل من اهم القضايا التي اثيرت في السنوات الماضية قضية الراديو والتلفزيون الحر (دي ميل كولين) في رواندا، حيث قامت هذه المحطة بالتحريض على الإبادة الجماعية.وقد تم تطبيق المعايير الدولية ومحاكمة الصحفيين الراونديين العاملين في هذه المحطة الذين حرضوا وروجوا للعنف وللإبادة الجماعية خلال الحرب الاهلية (1990-1993) ، امام محكمة الجنايات ا ......
#خطاب
#الكراهية
#مجتمعات
#التنوع
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=731342
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر يعرف الخطاب بوصفه نصا يحمل معلومات ورسائل يسعى المتكلم (المرسِل) إلى ايصالها الى المستمع او عدد من المستمعين (المتلقي،المتلقين).فيما يعرفه اللساني الفرنسي إميل بنفنست على أنّه( كل لفظ فيه متكلّم ومستمع، ويهدف إلى تأثير المتكلّم على المستمع بطريقة أو بأخرى).والكراهية احد مستويات التطرف والتعصب الذي تنتج عنه ممارسة ذم الاخر واثارة مشاعر الغضب والكراهية ضده،وقد يكون هذا الاخر فردا او جماعة او مجموعة قومية او دينية او طائفية او نوعا اجتماعيا او لونا.ويتضمن خطاب الكراهية الدعوة للاقصاء والطرد والحرمان من الحقوق ورفض معاملة من يستهدف بهذا الخطاب كمواطن كامل المواطنة،اي حرمانه من المساواة.البعض يربط بين اشاعة ونشر خطاب الكراهية وحرية التعبير،اذ يرى هذا البعض ان من حقه ان يقول ويكتب مايريد محتميا بقيمة حقه في حرية التعبير متناسيا المسؤولية الاجتماعية والسياسية لما يترتب على خطورة الكلمة، فالحرية مسؤولية وليست سائبة دون حدود، وقد قيل (عندما تخلق “خطرًا واضحًا وداهمًا” للآخرين من خلال خطابك، يصبح ذلك الخطاب غير محمي)، فخطاب الكراهية لايمكن ان يقع ضمن سياق حرية التعبير.ومن هنا فقد تمت مواجهة خطاب الكراهية من خلال حزمة تشريعات ومواد دستورية وقانونية وشرائع دولية عالجت وواجهت خطاب الكراهية وحرمته،وهو ماجاء في المادة(7 اولا من الدستور)التي حظرت كل كيان يتبنى العنصرية والارهاب او التكفير والتطهير الطائفي.المادة (7):أولاً:- يحظر كل كيانٍ أو نهجٍ يتبنى العنصرية أو الإرهاب أو التكفير أو التطهير الطائفي، أو يحرض أو يمهد أو يمجد أو يروج أو يبرر له، وبخاصة البعث الصدامي في العراق ورموزه، وتحت أي مسمىً كان، ولا يجوز أن يكون ذلك ضمن التعددية السياسية في العراق، وينظم ذلك بقانون.واعتبرت المادة(48 ) من قانون العقوبات العراقي (111 لسنة 1969 )المحرض بمثابة الفاعل الاصلي ويعاقب بالعقوبة ذاتها.المادة 48 يعد شريكا في الجريمة:1 – من حرض على ارتكابها فوقعت بناء على هذا التحريض.وقد كان للشرائع الدولية موقفها الواضح والمميز والقاطع في عدم التداخل بين حرية التعبير وخطاب الكراهية، اذ نصت المادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية:1. لكل إنسان حق في اعتناق آراء دون مضايقة.2. لكل إنسان حق في حرية التعبير. ويشمل هذا الحق حريته في التماس مختلف ضروب المعلومات والأفكار وتلقيها ونقلها إلى آخرين دونما اعتبار للحدود، سواء على شكل مكتوب أو مطبوع أو في قالب فني أو بأية وسيلة أخرى يختارها.3. تستتبع ممارسة الحقوق المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذه المادة واجبات ومسؤوليات خاصة. وعلى ذلك يجوز إخضاعها لبعض القيود ولكن شريطة أن تكون محددة بنص القانون وأن تكون ضرورية: (أ) لاحترام حقوق الآخرين أو سمعتهم،(ب) لحماية الأمن القومي أو النظام العام أو الصحة العامة أو الآداب العامة.)وكان للمادة 20 من العهد الدولي موقف اكثر حزما واكثر وضوحا، اذ نصت(المادة 20 تحظر بالقانون أية دعاية للحرب.2. تحظر بالقانون أية دعوة إلى الكراهية القومية العنصرية أو الدينية تشكل تحريضا على التمييز أو العداوة أو العنف.).ولعل من اهم القضايا التي اثيرت في السنوات الماضية قضية الراديو والتلفزيون الحر (دي ميل كولين) في رواندا، حيث قامت هذه المحطة بالتحريض على الإبادة الجماعية.وقد تم تطبيق المعايير الدولية ومحاكمة الصحفيين الراونديين العاملين في هذه المحطة الذين حرضوا وروجوا للعنف وللإبادة الجماعية خلال الحرب الاهلية (1990-1993) ، امام محكمة الجنايات ا ......
#خطاب
#الكراهية
#مجتمعات
#التنوع
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=731342
الحوار المتمدن
شمخي جبر - خطاب الكراهية في مجتمعات التنوع
شمخي جبر : ضعف الدور التشريعي وتجاهل الدور الرقابي
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر غياب الشفافية في عمل مجلس النواباطلق المرصد النيابي النيابي العراقي في مؤسسة مدارك امس السبت 2تشرين الاول تقريره الذي رصد فيه اداء البرلمان في دوريه التشريعي والرقابي للدورة التشريعة الحالية والذي غطى الدورة الانتخابية الرابعة للمدة المحصورة 3/9/2018 الى 7/10/2021 وتضمن التقرير على نتائج رصد أداء مجلس النواب للمهام التي نصت عليها المادة 61 من الدستور فضلا عن المهام التي تضمنها نظامه الداخلي فضلا عن عمل اللجان البرلمانية ودورها في انجاز مقترحات ومشاريع القوانين وإحالتها الى هيئة الرئاسة.واعتمد المرصد في معطياته وبياناته ومعلوماته على راصديه في مجلس النواب والدائرة البرلمانية في المجلس والدائرة الإعلامية والموقع الالكتروني للمجلس فضلا عن الاتصال المباشر مع اللجان البرلمانية كما استعان المرصد بمتابعات وسائل الإعلام المحلية والدولية.يعد هذا التقرير هو الثالث من بين التقارير الشاملة والنهائية التي اطلقها المرصد النيابي العراقي في مؤسسة مدارك عن أداء مجلس النواب العراقي ابتداء من الدورة الانتخابية الأولى 2010 - 2014 ولغاية هذه الدورة 2018 - 2021 الى جانب العديد من التقارير الشهرية والفصلية والسنوية.يغطي تقرير الدورة الانتخابية الرابعة للمدة المحصورة 3/9/2018 الى 7/10/2021 لمائة وتسعة واربعون جلسة كانت هي حصيلة عمل مجلس النواب في دورته الحالية.وتوصل الراصدون في هذا التقرير الة حقائق وبيانات وارقام ذات دلالات كبيرة من اهمها:1- عدم تأدية اليمين الدستو لاربعة اعضاء وهم (نوري المالكي،حيدر العبادي،راكان سعيد علي،اسعد العيداني)2- في الجانب التشريعي مع الدورة التشريعية التير سيقت هذه الدورة فيمكن ان ندرج البينات: عدد جلسات هذه الدورة 149 جلسة فيما كانت 225 جلسة في الدورة التي سبقتها،قراءة اولى للقوانين: 250 للدورة السابقة و 174 للدورة الحالية.قراءة ثانية 195 والحالية 129 ،والقوانين المصوت عليها 137 و 92 في الدورة الحالية. في الدور الرقابي كانت الاستضافات 46 للدورة السابقة 12 للدورة الحالية ، ومعدل الحضور 221 للسابقة والحالية 203 ، وساعات العمل 690 ساعة للدورة السبقة 428 للدورة الحالية .3- امتناع هيئة الرئاسة عن نشر غيابات الاعضاء في احدى الصحف المحلية كما نصت عليه المادة 18 من النظام الداخلي وهو مايفقد عمل المجلس الشفافية وتبيان فاعلية اعضائه او عدمها وهو مايحتاج معرفته جمهور الناخبين.مجمل مخالفات مجلس النواب العراقي:1- في مخالفة دستورية لم يؤدي اربع نواب اليمين الدستورية،وعليه بقى مجلس النواب يعمل ب 325 نائبا.2- مخالفة هيئة الرئاسة للمادة (18) من النظام الداخلي للمجلس والتي تنص على وجوب نشر الحضور والغياب في نشرة المجلس الاعتيادية واحدى الصحف.3- لم يكتمل حضور الاعضاء في اية جلسة من جلسات هذه الدورة.4- استمرار المجلس بعدم التصويت على حساباته الختامية في مخالفة مستمرة للمادة (143 ) من النظام الداخلي.5- خالف المجلس لاكثر من مرة نظامه الداخلي في المادة 22 التي تلزمه بعقد 8 جلسات في كل شهر.6- لم تنعقد اية جلسة من جلسات المجلس في وقتها المعلن عنه في جدول الاعمال.7- عقدت 14 جلسة من جلسات مجلس النواب دون جدول اعمال وهو مايشير الى الارتجال والفوضى في عمله.8- لم ينشر المجلس محاضر 6 جلسات حتى اعداد هذا التقرير وهو ماشير الى انعدام الشفافية في عمله.9- عقد المجلس 3 جلسات في يوم واحد وهو مايخالف نظامه الداخلي في المادة 22.10 – بقى 14 عضو خارج عضوية لجان المجلس فيما تكررت عضوية البعض في اللجا ......
#الدور
#التشريعي
#وتجاهل
#الدور
#الرقابي
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=733461
#الحوار_المتمدن
#شمخي_جبر غياب الشفافية في عمل مجلس النواباطلق المرصد النيابي النيابي العراقي في مؤسسة مدارك امس السبت 2تشرين الاول تقريره الذي رصد فيه اداء البرلمان في دوريه التشريعي والرقابي للدورة التشريعة الحالية والذي غطى الدورة الانتخابية الرابعة للمدة المحصورة 3/9/2018 الى 7/10/2021 وتضمن التقرير على نتائج رصد أداء مجلس النواب للمهام التي نصت عليها المادة 61 من الدستور فضلا عن المهام التي تضمنها نظامه الداخلي فضلا عن عمل اللجان البرلمانية ودورها في انجاز مقترحات ومشاريع القوانين وإحالتها الى هيئة الرئاسة.واعتمد المرصد في معطياته وبياناته ومعلوماته على راصديه في مجلس النواب والدائرة البرلمانية في المجلس والدائرة الإعلامية والموقع الالكتروني للمجلس فضلا عن الاتصال المباشر مع اللجان البرلمانية كما استعان المرصد بمتابعات وسائل الإعلام المحلية والدولية.يعد هذا التقرير هو الثالث من بين التقارير الشاملة والنهائية التي اطلقها المرصد النيابي العراقي في مؤسسة مدارك عن أداء مجلس النواب العراقي ابتداء من الدورة الانتخابية الأولى 2010 - 2014 ولغاية هذه الدورة 2018 - 2021 الى جانب العديد من التقارير الشهرية والفصلية والسنوية.يغطي تقرير الدورة الانتخابية الرابعة للمدة المحصورة 3/9/2018 الى 7/10/2021 لمائة وتسعة واربعون جلسة كانت هي حصيلة عمل مجلس النواب في دورته الحالية.وتوصل الراصدون في هذا التقرير الة حقائق وبيانات وارقام ذات دلالات كبيرة من اهمها:1- عدم تأدية اليمين الدستو لاربعة اعضاء وهم (نوري المالكي،حيدر العبادي،راكان سعيد علي،اسعد العيداني)2- في الجانب التشريعي مع الدورة التشريعية التير سيقت هذه الدورة فيمكن ان ندرج البينات: عدد جلسات هذه الدورة 149 جلسة فيما كانت 225 جلسة في الدورة التي سبقتها،قراءة اولى للقوانين: 250 للدورة السابقة و 174 للدورة الحالية.قراءة ثانية 195 والحالية 129 ،والقوانين المصوت عليها 137 و 92 في الدورة الحالية. في الدور الرقابي كانت الاستضافات 46 للدورة السابقة 12 للدورة الحالية ، ومعدل الحضور 221 للسابقة والحالية 203 ، وساعات العمل 690 ساعة للدورة السبقة 428 للدورة الحالية .3- امتناع هيئة الرئاسة عن نشر غيابات الاعضاء في احدى الصحف المحلية كما نصت عليه المادة 18 من النظام الداخلي وهو مايفقد عمل المجلس الشفافية وتبيان فاعلية اعضائه او عدمها وهو مايحتاج معرفته جمهور الناخبين.مجمل مخالفات مجلس النواب العراقي:1- في مخالفة دستورية لم يؤدي اربع نواب اليمين الدستورية،وعليه بقى مجلس النواب يعمل ب 325 نائبا.2- مخالفة هيئة الرئاسة للمادة (18) من النظام الداخلي للمجلس والتي تنص على وجوب نشر الحضور والغياب في نشرة المجلس الاعتيادية واحدى الصحف.3- لم يكتمل حضور الاعضاء في اية جلسة من جلسات هذه الدورة.4- استمرار المجلس بعدم التصويت على حساباته الختامية في مخالفة مستمرة للمادة (143 ) من النظام الداخلي.5- خالف المجلس لاكثر من مرة نظامه الداخلي في المادة 22 التي تلزمه بعقد 8 جلسات في كل شهر.6- لم تنعقد اية جلسة من جلسات المجلس في وقتها المعلن عنه في جدول الاعمال.7- عقدت 14 جلسة من جلسات مجلس النواب دون جدول اعمال وهو مايشير الى الارتجال والفوضى في عمله.8- لم ينشر المجلس محاضر 6 جلسات حتى اعداد هذا التقرير وهو ماشير الى انعدام الشفافية في عمله.9- عقد المجلس 3 جلسات في يوم واحد وهو مايخالف نظامه الداخلي في المادة 22.10 – بقى 14 عضو خارج عضوية لجان المجلس فيما تكررت عضوية البعض في اللجا ......
#الدور
#التشريعي
#وتجاهل
#الدور
#الرقابي
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=733461
الحوار المتمدن
شمخي جبر - ضعف الدور التشريعي وتجاهل الدور الرقابي