علي مهدي : الانتخابات البرلمانية في العراق بين مطالب الانتفاضة والحاجة للاستقرار في المنطقة
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي لقد جاءت حكومة السيد الكاظمي بعد استقالة الحكومة السابقة نتيجة تصاعد إعداد الشهداء والجرحى والمفقودين جراء تصاعد أعمال الانتفاضة الشعبية التي اندلعت في الأول من أكتوبر سنة 2019، والتي من أهدافها إسقاط الحكومة والتسريع بإجراء انتخابات مبكرة بإدارة مفوضية مستقلة من القضاة وقانون انتخابي عادل والكشف عن قتلة الشهداء ومحاكمتهم وكذلك الكشف عن سراق المال العام ومحاسبتهم واسترجاع الأموال المنهوبة وتحريك الدورة الاقتصادية للحد من البطالة المفشية بين الشباب وخاصة خريجي الجامعات، وغيرها من المطالب العادلة.وقد كان لانتشار وباء كورونا في بداية سنة 2020 وتزايد إعداد المصابين، بمثابة طوق النجاة للطبقة الحاكمة، حيث ساهم في خفوت وقع الانتفاضة وتصاعد ضغوطها على القوى المتنفذة، مما أتاح للأخيرة احتوى الوضع العام.ومع بدأ سنة 2021 كان الشغل الشاغل للعراقيين هو مدى إيفاء الوزارة بتعهداتها بإجراء الانتخابات المبكرة المقرر إجرائها في 6 حزيران، وقد تزايدت هذه المشاغل بعد الإعلان في 16 كانون الثاني 2021 عن تأجيل الموعد إلى 10 تشرين الأول القادم، وباقتراح من المفوضية المستقلة للانتخابات بحجة الحاجة للوقت لاستكمال النواحي الفنية اللوجستية. وتحت ضغوط الانتفاضة تم اعتماد تشكيل المفوضية المستقلة للانتخابات هذه المرة، من القضاة فقط ومن خلال ترشيحات عبر مجلس القضاء الأعلى، بعد ان كان اختيارها من خلال الأحزاب الكبيرة في مجلس النواب، وقد أعطى حضور الأمم المتحدة، نوع المصداقية للعملية .وقد قامت المفوضية باتخاذ العديد من الإجراءات الفنية اللوجستية والقانونية التي تسهل من مهمة الانتخابات ومنها: إصدار التعليمات الخاصة بتسجيل الأحزاب والتحالفات الذي تأجل الوقت المحدد للتسجيل مرتين بسب عدم جاهزية الأحزاب والتحالفات وضعف التزامها بالتوقيتات الزمنية، وكذلك التعاقد مع بعض الشركات الرصينة لضمان شفافية ونزاهة الانتخابات وبالأخص منها أجهزة التصويت وأوراق الطباعة، التي توفر إمكانية تحديد الفائزين خلال 24 ساعة.اعتمد مجلس النواب قانون انتخابي جديد وهو نظام الأغلبية بدل النظام النسبي المعتمد في كل الانتخابات السابقة، وقد قسم هذا النظام العراق إلى 83 دائرة وهو عدد النساء في المجلس، الذي يشكل 25% ، ووضع هذا النظام بعض الشروط التعجيزية لمشاركة عراقي الخارج في الانتخابات مما أدى الى إصدار تعليمات من المفوضية باستبعادهم، بحجة عدم توفر البطاقة البايرومترية وعدم توفر الإمكانيات الفنية لإجرائها بسبب جائحة كورونا.لقد قامت حكومة الكاظمي ببعض الإجراءات المطمئنة لعوائل ضحايا الانتفاضة باعتبارهم شهداء ومساعدة بعض الجرحى، لكنها لم تحقق شيء يستحق الذكر بخصوص الكشف عن قتلة المنتفضين، وبخصوص محاربة الفساد، تم تشكيل مجلس لمكافحة الفساد، الذي قام باعتقال عدد محدود لبعض المتهمين بالفساد، ولم تتوفر الشفافية للكشف عن شبكات الفساد المنتشرة.وان من أهم إخفاقات الحكومة هو عدم قدرتها على تأمين بيئة انتخابية أمنة ومستقرة مما أتاح لبعض الفصائل المسلحة في الاستمرار بعمليات الخطف والاغتيال، وكذلك عدم قدرتها بتطبيق قانون الأحزاب على القوى المتنفذة التي لدى قسم منها السلاح والمال السياسي واستخدام موارد الدولة لصالح بقائها في السلطة.لم يتبق إلا أيام معدودة لإجراء الانتخابات المبكرة، التي تحظى بالدعم من قبل من الأمم المتحدة وإشراف مكتبها في بغداد على الكثير من المجريات وكذلك مساندة الولايات المتحدة والاتحاد الأوربي والدول الإقليمية، وتقاطر العديد من المنظمات المختصة بمراقبة الانتخابات، وقد ......
#الانتخابات
#البرلمانية
#العراق
#مطالب
#الانتفاضة
#والحاجة
#للاستقرار
#المنطقة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=732781

علي مهدي : المحددات القانونية لتكليف المرشح بتشكيل الوزارة
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي المحددات القانونية لتكليف المرشح بتشكيل مجلس الوزراءظهر عدد من التصريحات المتضاربة حول الكتلة النيابية التي لها الحق بتشخيص المرشح لتشكيل مجلس الوزراء، بعد إعلان النتائج الأولوية لانتخاب مجلس النواب التي جرت في العاشر من تشرين الأول من هذه السنة.إن مرد ذلك للتباين في القراءات المختلفة للمادة القانونية المستحدثة التي تعني بتشكيل الوزارة من قانون انتخاب مجلس النواب رقم 9 لسنة 2021.وكما هو معروف، أن المحددات لفهم واستيعاب أية إشكالية مرتبطة بتنظيم سلطات الدولة، لابد من الرجوع إلى القواعد القانونية المنظمة لهذه الإشكالية، والتي تبدأ من الدستور الذي له العلوية على كل القواعد القانونية الأخرى، ومن ثم قرارات المحكمة الاتحادية العليا التي تعنى بالرقابة على دستورية القوانين والأنظمة النافذة وكذلك في تفسير نصوص الدستور، ومن ثم القوانين التي تصدر عن مجلس النواب.الدستور العراقي لسنة 2005اختصت المادة 76 من الدستور، بالتطرق إلى المرشح بتكليف تشكيل مجلس الوزراء، وذلك وفق النص الأتي:أولاً: يكلف رئيس الجمهورية مرشح الكتلة النيابية الأكثر عدداً، بتشكيل مجلس الوزراء خلال خمسة عشرَ يوماً من تاريخ انتخاب رئيس الجمهورية.تفسير المحكمة الاتحاديةقُبيل الإعلان النهائي لنتائج انتخابات مجلس النواب العراقي لسنة 2010 والتي فازت بها القائمة العراقية بالمرتبة الأولى وقائمة دولة القانون بالمرتبة الثانية، طُلب من المحكمة الاتحادية بتفسير المادة 76 من الدستور، وبالأخص ما المقصود بالكتلة النيابية الأكثر عددا التي كانت مثار نقاش وتأويلات متعددة، وقد حسمت المحكمة ذلك بالتفسير الأتي:(الكتلة التي تكونت بعد الانتخابات من خلال قائمة انتخابية واحدة، دخلت الانتخابات باسم ورقم معينين وحازت على العدد الأكثر من المقاعد، أو الكتلة التي تجمعت في قائمتين أو أكثر من القوائم الانتخابية التي دخلت بأسماء وأرقام مختلفة، ثم تكتلت في كتلة واحدة ذات كيان واحد في مجلس النواب، أيهما أكثر عددا، فيتولى رئيس الجمهورية تكليف مرشح الكتلة النيابية التي أصبحت مقاعدها النيابية في الجلسة الأولى لمجلس النواب أكثر عددا من الكتلة أو الكتل الأخرى بتشكيل مجلس الوزراء استنادا إلى أحكام المادة 76 من الدستور[1]).قانون انتخابات مجلس النواب العراقي رقم 9 لسنة 2020المادة 45لا يحق لأي نائب أو حزب أو كتلة مسجلة ضمن قائمة مفتوحة فائزة بالانتخابات الانتقال إلى ائتلاف أو حزب أو كتلة أو قائمة أخرى، إلا بعد تشكيل الحكومة بعد الانتخابات مباشرة. دون إن يخل ذلك بحق القوائم المفتوحة أو المنفردة المسجلة قبل إجراء الانتخابات من الائتلاف مع قوائم أخرى بعد إجراء الانتخابات.إن هذه المادة منعت النواب والأحزاب والتحالفات التي خاضت الانتخابات، تحت اسم قائمة ورقم محددين، الانتقال إلى أي تحالف أخر، حتى تشكيل الوزارة، لكن في نفس الوقت، سمحت للنواب المستقلين أو الكيانات السياسية والتحالفات التي خاضت الانتخابات باسمها وفازت في الانتخابات أن تتحالف فيما بينها، لأجل تشكيل الكتلة النيابية الأكثر عدداً، وبالتالي لها الحق باختيار المرشح بتشكيل مجلس الوزراء.خلفية صياغة المادة 45بعد تجارب الانتخابات السابقة، التي تميز قسم منها بانتقال بعض النواب والكتل السياسية التي خاضت الانتخابات في قائمة إلى كتل نيابية أخرى قبل تشكيل الوزارة لأجل تشكيل الكتلة النيابية الأكثر عددا عند انعقاد الجلسة الأولى لمجلس النواب، مما خلق حالة من التشظي والاختلال داخل القوائم الفائزة، وعلى ضوء ذلك ......
#المحددات
#القانونية
#لتكليف
#المرشح
#بتشكيل
#الوزارة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=735134

علي مهدي الاعرجي : فكرة عن المشهد العراقي ولا يوجد عراق جديد
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي_الاعرجي اولي من بلادي قفرها وهجيرها....وزهرتُهــــا للعــابرينَ وظِلُّهـــــافلا لوم إنْ يومًا تمنَّيتُ هجرَها....فقد ملأَ الأحشاءَ بالضيمِ مَلُّهــاالشاعر صيام المواجدة الانجراف للعملية السياسية نحو التخندق المذهبي والعقائدي يعيد نفسه في كل انتخابات نيابيه ويأخذ العراق الى زاوية احادية تقع على طاولة الجهات الداعمة للقوائم و الاحزاب المتنازعة حتى تصل الى نقطة اتفاق تخدم من خلالها مصالح الراعي وليس مصالح الفاعل السياسي .اليوم الخلاف بين الطبقات السياسية حول التمثيل الحكومي يرمي في اثره على صراع التناحر الاقليمي و الدولي في البلد فهناك المؤثر الاكبر الايراني والذي يقف على شقين انصار الولي الفقيه من المحافظين وانصار الاصلاح حيث ابرز تقدم واسع للإصلاحين في المشهد العراقي على المحافظين اصحاب النهج التقليدي في ادارة الملف .واكيد هذا الفراغ جاء نتيجة غياب سليماني عن المشهد العراقي وتعالي صوت تشرين الذي قلب موازين العراق . و ايضا الاعلام المضاد استطاع ان يرمي كرة تحت عنوان ايران فوبيا في المنطقة فأصابت الشعوب وكان للشيعة في العراق جانب كبير من التأثر في هذا الداء وبهذا استطاع تقييد انصار ايران من النفوذ الى البرلمان العراقي . في الجانب الاخر الداعم الامريكي الذي يقف مع الجميع بشكل مباشر وغير مباشر حيث تارة تجده يهدف الى ضرب القوى المسلحة وبسط سيطرته ونفوذه على المشهد العام وهذا نهج جمهوري يقابله المد الديمقراطي والذي يعمل على اتاحة النفوذ امام القوة المسلحة واضعاف الدولة ويقف متفرج على الجميع من سينتصر ليبارك له ويلعنه في السر و العلن .وفي الجانب الاخر الداعم العربي المتمثل في الجبهة القطرية حيث ينشطر الى اكثر من اتجاه اشبه بطلائعيات الأميبا حيث يجد المساحة في التعايش بالمستنقع السياسي السني والشيعي والقومي والمدني و يدعم الجميع ويضرب الجميع في ما بينهم ويقف مع الاقوى في الغالب .وفي الوقت ذاته هذا المحور يملك علاقات وطيدة مع المحور الايراني و اليوم يملك قاعدة جديدة مع المحور الخليجي و على راسهم السعودية و في النهاية تجده مناصر التيار الاقوى في التمرد على الهدوء السياسي. ايضا يوجد لدينا الداعم السعودي والذي يمتاز بالتردد والقلق والاضطراب حيث سبق وان تحرك في وسط سني فاشل ممن يملكون الصوت القومي وبقايا البعث وعدد من الزعامات الجديدة التي لا تملك تأثير على مستوى العائلة وليس القبيلة او العشيرة مع تردد وخوف من فتح ابوابه امام الوسط الشيعي حيث يتقدم خطوة ويعود ادراجه الف خطوة على الرغم من دعمه الى بعض فواعل الساسة الشيعة الا انه لم يستطيع ان يوحدهم في السبق الانتخابي وضرب احد الاطراف على الرغم من الحنكة السياسية التي يمتلكها الفاعل الف بالمقارنة مع الفاعل باء واستطاع في الفترة الاخيرة من خلال تغيير الاتجاه السياسي او النهج السياسي للمملكة وبمساعدة قائد محور الانفتاح و التطبيع العربي الامارات ان يمد بعض الجسور من خلال محور التغيير وفتح ابواب تواصل مع الكورد !! وان كانت خجولة الا انها تفي بالغرض حيث اجيز لقطر بعد تقاربها مع المملكة السعودية ان تحمل ادارة هذا الملف .فعند النظر الى هذا التشظي السياسي في ادارة الملف العراقي مع محاولة طرح فكرة القائد والزعيم الاوحد للمكون نستطيع ان ندرك ان الخلاف خارجي قبل ان يكن داخلي . وان ادارة ملف الوساطة والتهدئة لابد ان تقع على كاهل شخص يمكن ان يوحد الصف السياسي الشيعي مستصحب معه بعض المتحولون الجدد من السنة والذي يذهب نحو المحور الايراني والذي سبق وان خاض هذه التجربة معهم في الانتخابات السابقة لذلك ذه ......
#فكرة
#المشهد
#العراقي
#يوجد
#عراق
#جديد

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=736514

علي مهدي الاعرجي : التكوير و القيامة بين النص و العلم الجزء الاول
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي_الاعرجي الاعتلال الفكري للفرد و الخروج عن سياسة القطيع بشقيه السلبي و الايجابي يعد اكبر و اهم مبادئ الرفض ومن اهم خطوات الخروج عن الثبات حيث لا ثبات بالمطلق / الكاتب لا ابحث في هذه المقال عن مصداقية النص الديني من عدمه . وليس من باب الفقه او الخوض في ما لا يمكن المساس بقدسيته , النص القرآني والنص السماوي مقدس وليس لي ان أقول غير ذلك سواء كان هذا من معتقدي الخاص ام غيره .و لا يسعني هنا الخوض في اثبات الخالق من عدمه او البحث في مصداق الرسالات والرسل . انما الحديث يقف على البناء التام في معتقد الإيمان الثابت من اصحاب الفكر الديني وجزئية التعليل النفسي في المطابقة و المقارنة بين النص و النظرية العلمية بما فيها من مثبت و من متغير و الهدف استخراج فكرة نفيض من نفعها اعطاء جرعة من المسكنات النفسية لمن يعاني من اضطراب الدين و العلم في تقابلهما و اختلافهما .ذا الشمس كورت ( 1 ) وإذا النجوم انكدرت )إذا الشمس كورت ! عظيم هذا الوصف من حيث البعد العلمي اذا ما تحقق فعلا ما أنيط إليه من فكر على مرور الزمن فى نظرية السديم اللكوني و افتراض التشكيل في القرص الكوكبي حيث مراحل الشمس و التكوين من قرص الى نجم مكور او شبيه بالكرة الى حد ما ,كورت الشمس اي لفت و جمع ضوئها وتكور كما تكور العمامة على افتراض ما قد سبق من شكل مختلف عما هي عليه الان كان تكن قرص او اسطوانية او ماسية الشكل (كورت الشمس أي لف و جمع الضوء كما تلف العمامة , أي اصبح في مسار محدد غير عبثي بمعنى اوضح الى التصور العقلي أي كورت اصبحت مثل الكرة فاصبح ارسال حزمها الضوئية بشكل يأخذ طابع هيكلها اشبه بالمصباح الكروي و هذا ما نستطيع استقصائه من وصف المفردة اللغوية أما ما يحاول وصفه المفسرون هو ادخال الضوء الى باطن الشمس .اي اشبه بقطعة قماش او عباءة يتم جمعها و لملمتها واخراج باطنها ليخفي ظاهرها هذا ما يمكن لنا ان فهمه من تصور مفسري القران ) فيقول العرب كور الرجل العمامة. كور المتاع أي القى بعضه على بعضه. كور الله الليل على النهار أي ادخله بعضه في الاخر هذا هو التكوير و بشكل بسيط جدا لا يحتاج الى توسع اكثر الا انه محط تأويل واختلاف لدى مفسري القرآن لنشاهد شيء مما طرح يقول البغوي في تفسير هذه الآية قوله - عز وجل - ( إذا الشمس كورت ) قال علي بن أبي طلحة عن ابن عباس : أظلمت ، وقال قتادة ومقاتل والكلبي : ذهب ضوؤها . وقال سعيد بن جبير : غورت . وقال مجاهد : اضمحلت . وقال الزجاج : لفت كما تلف العمامة ، يقال : كورت العمامة على رأسي ، أكورها كورا وكورتها تكويرا ، إذا لففتها وأصل التكوير جمع بعض الشيء إلى بعض ، فمعناه : أن الشمس يجمع بعضها إلى بعض ثم تلف ، فإذا فعل بها ذلك ذهب ضوؤها هنا يمكن ان نستنتج ان صورة الشمس لدى المفسرين ليست كروية لعلها تأخذ شكل يمكن طيه كأنما اجدهم يصفون رغيف خبز يطوى ويختزل النور بداخله .اما ابن كثير فيطرح اكثر من راي قال علي بن أبي طلحة عن ابن عباس ( إذا الشمس كورت ) يعني أظلمت وقال العوفي عنه ذهبت وقال مجاهد اضمحلت وذهبت وكذا قال الضحاك وقال قتادة ذهب ضوؤها . وقال سعيد بن جبير ( كورت ) غورت وقال الربيع بن هثيم ( كورت ) يعني رمي بها وقال أبو صالح ( كورت ) ألقيت وعنه أيضا نكست . وقال زيد بن أسلم تقع في الأرض !قال عامر الشعبي ثم قال ابن أبي حاتم حدثنا أبي حدثنا أبو صالح حدثني معاوية بن صالح عن ابن يزيد بن أبي مريم عن أبيه أن رسول الله صلى الله عليه وسلم قال في قول الله : ( إذا الشمس كورت ) قال كورت في جهنم "!قال الحافظ أبو يعلى في مسنده : حدثن ......
#التكوير
#القيامة
#النص
#العلم
#الجزء
#الاول

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=740836

علي مهدي الاعرجي : التكوير و القيامة بين النص و العلم الجزء الثاني
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي_الاعرجي أأسلفنا الطرح في الجزء الأول أنها محاولة لربط شيء من صراعات الذات بين الثبات و الحداثة وخلق فسحة اطمئنان نفسية تساعد على توازن المعتنق بدل من الانجراف نحو حالة من التطرف الرفض او الايمان بتشدد نعود الان للبحث: وَإِذَا النُّجُومُ انكَدَرَتْ .البغوى "وإذا النجوم انكدرت"، أي تناثرت من السماء وتساقطت على الأرض، يقال: انكدر الطائر أي سقط عن عشه، قال الكلبي وعطاء: تمطر السماء يومئذ نجوماً فلا يبقى نجم إلا وقع.القرطبى : وَإِذَا النُّجُومُ انكَدَرَتت أي تهافتت وتناثرت . وقال أبو عبيدة : انصبت كما تنصب العقاب إذا انكسرت . قال العجاج يصف صقرا أبصر خربان فضاء فانكدر تقضي البازي إذا البازي كسر اما السعدى فيقول وَإِذَا النُّجُومُ انْكَدَرَتْ أي: تغيرت، وتساقطت من أفلاكهااما ابن كثير وقوله ( وإذا النجوم انكدرت ) أي انتثرت كما قال تعالى ( وإذا الكواكب انتثرت ) الانفطار وأصل الانكدار الانصباب انكدرت النجوم اي تناثرت.هنا في هذا الشرح لا نبتعد عن ما اسلفنا اليه في السابق ان مشاهد النجوم الموجودة في السماء ليست في منازلها السابقة اي ان الجميع او الكم الاغلب غادر مكانه وراح يبحث عن صيرورة ثانية تختلف عن ما نراه اليوم وما نراه هو امتداد للبعد الرابع الجامع بين المكان والزمان .لا اكثر وهنا ايضا يمكن القول في مصداق هذا الانهيار هو طريق القيامة.ما نود الخوض فيه .محاولة لفهم صورة الفكر الديني وعكسها على حقائق الوجود لغرض الحصول على شيء من الاستقرار النفسي لينهي فوضى الاختلاف الحاصل بين الايجاز العلمي والتنصيص الديني ."لقد اوهم رجال الدين ان الكتب المقدسة تحمل جميع مفاتيح العلوم وكل ما جاء فيهما يعد دستور لكل زمان ومكان لذلك صار معتقد المتدين التقليدي اتباع جميع ما استدل عليه من افكار وما ان حاول الخروج نحو التنور حتى دخل في مراحل الصراع النفسي بين الإرث و التطعيم ضد الفكر المغاير و بين الحداثة و التنوير " . اذا اردنا اعتماد احد المصادر في الاثبات لابد لنا ان نتخذ المصداق من باب واحد وننهي الآخر .التوجه نحو الاثبات الديني ينفي العلم والعكس كذلك. أن القرآن كتاب نصوص عقائدية لا يتحمل ادراجه في مصداق العلم. فالعلم هو ما يمكن نفيه وإثباته وبهذا إن أجزنا للقرآن ان يتخذ المنحى العلمي فأصبح لزام علينا هنا ان يقع ضمن النفي و الاثبات وبذلك يعد انتهاك لقدسية النص. وان كان البعض يقول في قصر الفهم او عدم وضوح الآيات لنا فما ننفيه اليوم يثبت غدا .مع ذلك القول نؤكد ادراج الكتاب المقدس ضمن اطار العلم يمكن ان يقع في اطار النفي و الاثبات وبهذا يعتبر اساة للنص و ان كانت على سوء تقدير. لذلك لابد لنا ان نعتد في جانب التقديس و الذهاب نحو العلم بشكل مطلق من غير ان نضعه في زاوية الإيمان و البقاء على الكتاب وقدسيته ضمن إعجازه حيث أن القرآن كتاب عقائدي يصلح الى تقويم الإنسان و يقع عليه الفعل في كل زمان ومكان لأنه وسيلة تقويم اخلاقية ويحتوي مبادئ انسانية كان بعضا متميز ومتفرد في عصر نزوله ومنها من هو عظيم الإرسال حتى قيام الساعة .عليه يمكن اعتماد ما بدر من نصوص اخبارية على انها نمط بلاغي قصصي حيث قال الله نحن نقص عليك أحسن القصص والقصة هو سرد أدبي لا يقع عليه مصداق النفي او مصداق الثبات.لابد من الاشارة ان الخوض في الفهم يقع ضمن استدراك العلم و النص لا ضمن قدرة الله حيث كن فيكن وسنبحث في عملية التناغم بين الطرحين .جميع الدلالات الدينية تؤكد بوجود اليوم النهائي للكون كذلك العلم يؤكد على ان الكون له مدة صلاحية محددة وهنا ......
#التكوير
#القيامة
#النص
#العلم
#الجزء
#الثاني

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=741462

علي مهدي الاعرجي : ايران ما بعد سليماني والمد الافقي في العراق وشمال افريقيا
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي_الاعرجي ان البعد الإيراني وتغيرات المشهد السياسي لم يقف على منهج واحد لا يتسم بالمرونة و التغير. رغم ثباته لفترة طويلة على نهج كلاسيك موحد في العراق وكان بأشراف سليماني حيث يعتقد البعض مقتله ترك فراغ كبير على الساحة السياسية في المنطقة , واقع الأمر ان مقتل سليماني لم يضعف ايران كما هو ظاهر للجميع بل عمدت على تغيير اوراق التلاعب في ادارة الملفات الخارجية لها قبل مقتله بحوالي عام . وهذا محور اخر من محاور الفن السياسي في ادارة ازمات المنطقة. وجاء هذا بعيد ان بدأت ملامح التذمر العام من السياسة التقليدية المنتهجة من قبل تيار المحافظين بالظهور على السطح, بدا جلي للعالم بسط النفوذ والهيمنة من قبلها على الجانب الولائي وفرض سلطويتها على انصارها و اعوانها من ممثلين نهج ادارة الملف الخارجي بطريقة كلاسيكية ثابتة في الدول صاحبة النفوذ الافقي و ابرزها العراق حيث كان القرار ايراني بشكل حتمي ,لا يخضع حتى الى نسبة مئوية في التفرد في القرارات المصيرية للبد , وهذا لا يقف على حد الفاعل الشيعي بل هو محط فرض و نفوذ على الفاعل السني والكردي . بعد مقتل سليماني نهجت ايران الى اعطاء فسحة من المجال في عمل ادارة جديدة يقع ضمن اطار اكثر مرونة ولربما يتسم بشكل يميل الى الديمقراطية المقيدة وغير المطلقة .هذا يتيح المساحة الأكبر لإيران في التعامل و التلاعب مع القرار الدولي ويبدي للجميع الرغبة في حسن النية لإعادة التواصل ومد سكك الحديد مع العالم لاسيما و بداية إنفراجات شبه ممكنة مع دول الخليج العربي, من الممكن ان تلعب قطر جانب كبير منها يعزوها السكنى في التعاملات الاقتصادية بين الإمارات و إيران و ايضا الانفراج شبه الخجول مع المملكة العربية السعودية حيث تصريحات سعيد زادة بقوله المحادثات مع المملكة تعتمد على جديتها اي ان ايران لها الرغبة و الاستعداد لفتح ورقة جديدة تخدمها في المستقبل القريب .ان التقارب الايراني الخليجي ضرورة ملحة لما ستقود اليه الصين في محور الحرير الجديد و مبادرة الحزام و الطريق .ايران بلد يفهم كيفية رسم السياسات الاقتصادية و الخارجية له و الدليل خضوعه الى عقوبات دولية قد تصل الى نصف قرن و لا زال يحفر الارض من اجل عدم الانهيار و التراجع .بل و السعي نحو الخوض في مجال صناعة الاسلحة النووية .الانبثاق الجديد للسياسة الايرانية يعرب عن تغير جديد في المنطقة تستطيع من خلاله زيادة مساحة التدخل والنفوذ في المحيط العربي لا سيما و ايران تعاني من عقدة التهديد من الغرب لذلك تسعى الى زرع مستعمرات فكرية وعقائدية على مستوى افقي ,و يمكن لنا ان ندرك هذا من خلال ما جاء على لسان علي اكبر صالحي وزير خارجيتها الاسبق عن نفوذ وتواجد فيلق القدس في شمال افريقيا لكن ليس بالإطار الكلاسيكي القديم بل على أساس قوة ثقافية و اغاثية و سلف القول تواجدنا في ليبيا و تونس و مصر كان ثقافيا و انسانيا و لم يكن من خلال الدبابة كما هو الوضع الاستثنائي في سورية !! أي ان النهج القادم يختلف عن سابقاته وهذا اكيد سينتقل الى الجار والشريك العقائدي و الجغرافي العراق .في المشهد السياسي للعراق تغير التدخل الايراني بشكل كبير وهذا لم يأتي صدفة بسبب قتل سليمان يبل هو استجابة الى ما طرحته الاطلاعات الايرانية في بعض وثائقها التي نشرت الى الاعلام على ان سليماني يهيمن على المشهد السياسي و هذا يجرح الشارع العراقي وكان لما حدث من حرق القنصلية الايرانية و ضرب مصالحها في الجنوب الشيعي و صيحات ايران بره بره الخ رسالة واضحة من تذمر الشارع العراقي الشيعي على وجه الخصوص من النفوذ في اتخاذ القرار لذ ......
#ايران
#سليماني
#والمد
#الافقي
#العراق
#وشمال
#افريقيا

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=742708

علي مهدي : المسار الدستوري والقانوني لتشكيل حكومة الاغلبية السياسية
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي المسار الدستوري والقانوني لتشكيل حكومة الأغلبية السياسيةلقد أصبح الطريق سالكا لتشكيل الحكومة، بعد المصادقة على نتائج الانتخابات من قبل المحكمة الاتحادية العليا ورد طلب الدعوى بالطعن في نتائجها، نهار يوم الاثنين 27 كانون الأول 2021، والتمهيد لانعقاد الدورة الخامسة لمجلس النواب الجديد بدعوة من رئيس الجمهورية. وقد توالت ردود أفعال متباينة على تلك المصادقة، لكن كان هناك إجماع على احترام ما صدر من المحكمة الاتحادية باعتبارها الهيئة القضائية العليا المختصة للبت بشكل نهائي بشأن التنازع بين القوى السياسية ذات الطابع القانوني والدستوري.إن ما يميز هذه الدورة عن غيرها من الدورات هو إعلان السيد مقتدى الصدر راعي الكتلة الصدرية الفائزة بأعلى مقاعد في مجلس النواب القادم، الدعوة إلى تشكيل حكومة أغلبية سياسية وطنية، وهي تعني تجاوز مبدأ التوافقية الذي رست عليه العملية السياسية في العراق منذ تشكليها بعد تغيير النظام الديكتاتوري.مبدأ الأغلبية السياسيةوان مبدأ الأغلبية السياسية هو السائد في كل النظم البرلمانية في العالم ويعد اللجوء للتوافقية في الحالات الاستثنائية التي تمر بها الدول، والأغلبية السياسية تستبعد مشاركة كل القوى السياسية الفائزة بمقاعد في مجلس النواب بتشكيلة الوزارة القادمة، أكانت من القوى السياسية الشيعية، السنية، والكردية والقوائم الأخرى. لكن في العراق في ظل فوز الأحزاب على أساس المكونات، تبقى الحاجة قائمة لمشاركة عدد من القوائم الفائزة من المكونات الأخرى عند تشكيل الحكومة، لان الكتلة التي تدعو لتشكيل حكومة الأغلبية لا تمتلك أكثر من نصف مقاعد مجلس النواب، النسبة المطلوبة لتمرير ثقة مجلس النواب لها، ولهذا لابد أن تكون الحكومة القادمة حكومة ائتلافية. ويحتم مبدأ الأغلبية السياسية تشكيل كتل سياسية معارضة داخل البرلمان تتكون من النواب الذين كتلهم لم تشارك في تشكيلة الوزارة وكذلك من النواب المستقلين إذا لم يتجمعوا في كتل متعددة.في اغلب الدول الديمقراطية البرلمانية ذات الأحزاب المتعددة تجري مشاورات عديدة قبل التصويت على توزيع المناصب، لضمان الحصول على الأصوات الكافية لتمرير كل منصب من المناصب أو على الأقل الامتناع عن التصويت بالضد.تشكيل الحكومةإن من مراحل تشكيل الحكومة هو انعقاد الجلسة الأولى لمجلس النواب وانتخاب رئيس ونائبين له، حيث مجلس النواب هو المعني بانتخاب رئيس الجمهورية ومنح الثقة للتشكيلة الوزارية.لقد اشترط الدستور للفوز بمنصب رئيس مجلس النواب، الحصول على الأغلبية المطلقة لعدد أعضاء المجلس البالغ عدده 329، فالأغلبية المطلقة تعني الحصول على أكثر من 165 صوت، ففي العادة يتم التوافق على الرئيس ونائبيه على أساس المكونات وستبقى هذه الطريقة سارية لضمان اعتبارات التنوع المجتمعي والسياسي وكذلك لكسب أصوات ممثليهم.وينتخب أيضا مجلس النواب، رئيس الجمهورية وعلى جولتين فقط، الجولة الأولى تشترط على المرشح الحصول على ثلثي الأصوات، إي الحصول على 218 صوت، وإذا لم يحصل إي من المرشحين على الأغلبية المطلوبة، يتم التنافس في الجولة الثانية على أعلى مرشحين اثنين، ويفوز من يحصل على أكثرية الأصوات.اختيار المكلف بتشكيل مجلس الوزراءحدد الدستور العراقي وتفسير المحكمة الاتحادية للنص المعني باختيار المكلف بتشكيل الوزارة، بعض الإجراءات والضوابط، ومن خلال التجربة السلبية لتشكيل الوزارة بعد انتخابات سنة 2018، أضاف قانون انتخاب مجلس النواب رقم 9 لسنة 2021 شروطا إضافية أخرى. فقد اشترط الدستور من اجل تكليف شخص ما بتشكيل الوز ......
#المسار
#الدستوري
#والقانوني
#لتشكيل
#حكومة
#الاغلبية
#السياسية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=742732

علي مهدي الاعرجي : غويران الحسكة وحرير العراق اغرد خارج السرب
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي_الاعرجي لمن لم يعرف ما هو غويران هو تسمية مشاعة الى سجن الحسكة المركزي يسمى سجن الصناعة ايضا في منطقة غويران التابعة الى قسد (قوات سوريا الديمقراطية) يحتوي هذا السجن على ما يقارب 3400 مقاتل من الجماعات الارهابية حيث يعتبر أكبر سجن يظم مقاتلين من داعش .السؤال الذي سيطرح ما هو الربط بين الحرير و غويران .في الواقع هو لم يكن فاعل مباشر لضرب المشروع المتعالي أصواته في العراق و الذي تحول الى مطلب شعبي لكن هو واحد من مراحل البعد الامني الذي يشعل المنطقة من اجل اعادتها الى المربع الاول . لدى الاعم الاغلب من قراء المشهد السياسي إن أمريكا من وراء هذا الهجوم لاسيما واصبح في البرهان و الدليل ان داعش صناعة أمريكية "هذا ما جاء به ترامب الى الإعلام بأن أوباما قد أوجدها ".المهم و حتى في الغارات المباشرة التي اقامتها على مبنى كلية الاقتصاد و استمرار بعض الضربات ما هي الا محاولة لذر الرماد في العيون . من الممكن ان نقف مع هذا الراي هو صحيح في الواقع لكن لا يحمل كامل الحقيقة .خارج السرب تقول الاسطورة ان هناك دولة حديثة الولادة يحكم مرابع امنها الوطني طحنون بثبوت النون تسعى الى تغير رسم خارطة الحرير من اجل ان لا تضرب مصالحهم الاقتصادية ويتحول النموذج الاماراتي إلى سوق قديم يقف عليه الزائر الباحث عن التجارة القديمة من العطور و البهار .بمجرد ان يدخل العراق ضمن اطار الحرير و الحزام و الطريق سيتحول معظم الموانئ الخليجية الى منصات لاستقبال طيور النوارس في البحار . لذلك كان العمل على جعل العراق قناة جافة تتعامد في الربط السككي مع الكويت و ايران وبهذا تبقى الإمارات التي انفقت ما يقارب 3.4 مليار دولار على مشروع الحرير من اجل حصولها على عنوان بوابة المشروع ولعب دور الفاعل الابوي و الريادي في المنطقة .الا ان التنين الصيني لايزال ينظر الى العراق على اساس انه القطعة الأشهى والألذ من بين جميع طبقات الكعكة لما فيه من موارد و موقع استراتيجي تغنيهم عن نصف الرحلة العالمية في الإنتاج فبدل ان يصنع في الصين و يرتحل الى امريكا واربا , يصنع في العراق و يرتحل الى العالم و هنا نصف الكلفة التشغيلية ذهبت مع المكان . كل هذا لا يخدم المصالح الخليجية و لا المصالح الامريكية فلابد من التحرك على اعادة رسم المنطقة على اساس التمزيق و الصراع الدموي .لهذا المرجح الاوحد لدعم تنفيذ هذه العملية لم يقف على التنظير بقدر ما هو دعم و تعزيز و تجهيز من قبل الدول المساندة و الحامية والراعية الى تمزيق المنطقة .لهذا اعطي الضوء الاخضر في التنفيذ و غيوران الخطوة الاولى .ايضا لربما نجد باب دعم إيراني لتنفيذ هذا الهجوم مع الإمارات و ذلك لترابط المصالح المشتركة بين البلدين أمام طريق الحرير في تحويل العراق الى قناة جافة و في المقابل سورية اشبه في وعاء يصب فيه الانهار من كل اتجاه و هو المرتكز المائي لطريق الحرير لذلك استقرار العراق و سورية يتعارض مع المصلحة الخليجية في هذا الطريق و ما شهدناه من استقرار نسبي سيحارب بكل ما يملكون من قوة من اجل احراق الارض لذا ما أراه خارج السرب هو القضاء على حلم الصين في حرير العراق من خلال إعادة المشهد الدموي إلى الواجهة المشهد القادمهجمات مستمرة لداعش على الحدود العراقية السورية و بقاء الحدود الجنوبية و الغربية مع الاردن امنة من اجل اكمال مشروع الاتفاقية الاطارية مد انبوب النفط الخام بصرة - العقبة . واقع الأمر هذا المشروع لم يتسم في الامان المطلق بل يخضع الى صيغة العرض و الطلب من قبل الامارات و الكويت و بهذا يمكن ان يحرق ويتم سيطرة الفصائل الارها ......
#غويران
#الحسكة
#وحرير
#العراق
#اغرد
#خارج
#السرب

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=744692

علي مهدي : حول انتهاء مدة ولاية رئيس الجمهورية
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي تنتهي اليوم المدة الدستورية لانتخاب رئيس الجمهورية، ولهذا يدور الآن نقاش بين الباحثين والمهتمين بالفقه الدستوري، مع حالة الانسداد حول انتخاب رئيس الجمهورية، وقرب انتهاء المدة الزمنية التي حددها الدستور لبقائه في منصبه التي تنتهي في السابع من شباط 2022 ، واقتران انتخابه بتكليفه لمرشح الكتلة النيابية الأكثر عدداً بتشكيل مجلس الوزراء.إن الرئيس العراقي في ظل الدستور النافذ يتمتع بسلطات حقيقية في الكثير من المهام إلى جانب بعض السلطات ذات الطابع الرمزي. وقد حدد الدستور مدة ولاية رئيس الجمهورية بأربع سنوات، ويجوز إعادة انتخابه لولاية ثانية، لكن هذه المدة غير مطلقة، فقد تم ربطها بمدة بقاء مجلس النواب الذي له السلطة بانتخابه. وبما ان المجلس قد حل نفسه ولم يستكمل مدته البالغة، 4 سنوات تقويمية، بفعل الدعوة للانتخابات المبكرة، فرئيس الجمهورية أصبح بمثابة مُسير للأعمال، لأنه يعمل دون رقابة من المجلس الذي انتخبه والذي لم يستكمل مدته الدستورية. وقد حدد الدستور العراقي النافذ عدد من المواد لانتخاب رئيس الجمهورية وهي:1 - تنتهي ولايته بانتهاء دورة مجلس النواب.2 - ان يستمر رئيس الجمهورية بممارسة مهامه الى ما بعد انتهاء انتخابات مجلس النواب واجتماعه.3 - ان يتم انتخاب رئيس الجمهورية خلال ثلاثين يوماً من تاريخ أول انعقاد للمجلس ( المادة 72).ومن هذه النصوص يتضح ان رئيس الجمهورية يبقى في منصبه حتى انتخاب مجلس النواب رئيس جديد للجمهورية، وان المعني بذلك هو مجلس النواب الذي يعجز عن أداء مهامه في المدة الدستورية المحددة، وان بقاء رئيس الجمهورية الى ما بعد المدة المحددة يتحملها مجلس النواب تحديدا. ويعتبر ذلك وفق الفقه الدستوري تجاوزا للمدة الدستورية، وهذه لها سوابق عديدة في ظل فترة نفاذ دستورنا الحالي. خلو المنصبتطرق عدد من المهتمين الى التجاوز على المدة الدستورية باعتبارها خلوا للمنصب. فقد تناول الدستور العراقي حالة خلو منصب رئيس الجمهورية، في ثلاث مواد منفصلة وهي ( 61، 72 و 75) ففي المادة 61 في البند السادس تطرق إلى مساءلة رئيس الجمهورية وإعفائه من منصبه، وفي المادة 72 في البند ثانياً تناول مدة ولاية رئيس الجمهورية، وحدوث حالة خلو المنصب خلالها، وكذلك في المادة 75، التي اختصت بحال الاستقالة والغياب، وكذلك عند خلو منصب رئيس الجمهورية لأي سبب كان.وهناك نوعان من الموانع، اللذان يحولان دون ان يمارس رئيس الجمهورية مهام منصبه، وهما: الموانع المؤقتة، وتخص حالة الغياب والعوائق الدائمة وتتعلق بالعجز والموت والإقالة.ومن خلال الاستعراض السريع لحالات الخلو، انه ليس لهذه الحالات علاقة مع تجاوز المدة الدستورية لانتخاب رئيس الجمهورية، لإعلان حالة الخلو. ومن الجدير بالذكر ان البند رابعاً المادة من نص على 75: في حالة خلو منصب رئيس الجمهورية، يحل رئيس مجلس النواب، محل رئيس الجمهورية في حالة عدم وجود نائب له، على أن يتم انتخاب رئيس جديد خلال مدة لا تتجاوز ثلاثين يوماً من تاريخ الخلو... إي أن الذي يحل محل رئيس الجمهورية عند إعلان خلو المنصب هو رئيس مجلس النواب، وأن المجلس الذي هو سبب التعطيل لانتخاب الرئيس الجديد، تتم مكافأته بإعلان رئيسه أن يكون رئيس الجمهورية، وهذا ما لا يستجيب للمنطق وروح الدستور.مع العلم يطلب الدستور من نفس المجلس ان ينتخب رئيس جمهورية خلال نفس المدة عند إعلان خلو منصب رئيس الجمهورية.ومن كل ذلك، ان رئيس الجمهورية يبقى يمارس مهامه المنصوص عليها في الدستور، حتى انتخاب رئيس جديد للجمهورية، ويعتبر بقاؤه ......
#انتهاء
#ولاية
#رئيس
#الجمهورية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=746170

علي مهدي : بيان المكتب التنفيذي للتيار الديمقراطي بمناسبة عيد المراة العالمي
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي بيان المكتب التنفيذي للتيار الديمقراطيبمناسبة حلول يوم 8 آذار عيد المرأة العالميمنذ أكثر من قرن تحتفل البشرية باليوم العالمي للمرأة، وهو اليوم الذي خرج فيه عدد غفير من النساء بمدينة نيويورك في الولايات المتحدة، بمسيرة احتجاجية للمطالبة بتقليل ساعات العمل والمساواة مع الرجل وتحسين الأجور والحصول على الحق في التصويت في الانتخابات، وقد جاء هذا الاحتفال على اثر انعقاد مؤتمر للاتحاد النسائي الديمقراطي العالمي في باريس عام 1945 الذي تقرر أن يكون يوم 8 آذار عيداً للمرأة يحتفل به سنويا، للتذكير بأهم الانجازات التي حققتها المرأة في مسيرتها النضالية من أجل المساواة مع أخيها الرجل والتكافؤ بين الجنسين في فرص العمل والأجور وتمكينها في الحياة العامة، لخلق عالم أفضل وحياة يعمها الأمن والأمان وتعزيز قيم السلام والتسامح بين الشعوب.لقد عانت المرأة من التمييز في الحقوق والحريات ومن حق التعليم ومن أشكال متعددة من العنف الجسدي والاضطهاد النفسي الذي يمارس ضدها. ومن عدم تمتعها بحقوقها المدنية الأساسية في اختيار الزوج وفي الطلاق وحقوقها في الميراث تلك الحقوق التي يقررها الرجال بمعزل عن مشاركة المرأة، وفي بلادنا لا تزال أشكال متعددة من التمييز والاضطهاد وسلب الحقوق والسلوك الشائن في تعنيف المرأة بل ومنعها في أن تمارس حياتها ككائن بشري في ظل تسيد منظومة من الأفكار الظلامية وضعت المرأة في خانة التابع الدائم لنزوات الرجل فكانت هي المتضرر الأول من العنف والإرهاب الذي تعرض ويتعرض له بلدنا ولا تزال ألاف النساء وخاصة الايزيديات اللواتي اختطفن ولا يعرف مصيرهن بعد.وما زالت المرأة العراقية تعاني من رواسب الفكر ألظلامي المتخلف ومن الأفكار البالية والتي عفا عليها الزمن والتي من مخاضها سيطرة بما يسمى الدولة الإسلامية ( داعش) على مناطق واسعة من العراق وانتشار قيمه المسمومة ضد المرأة ودورها. والمرأة العراقية هي أيضا ضحية للصراعات السياسية بين القوى المتنفذة والتي يراد منها التحكم بمصير شعبنا ونساءنا وجرهم إلى الوراء بعيدا عن مقومات الدولة المدنية الديمقراطية العصرية، إلا أن النساء العراقيات بنضالهن المستمر وتضحياتهن اثبتن شجاعتهن في الكثير من المواقف دفاعا عن حقوقهن وساهمن في مسيرة النضال الطويلة التي خاضها شعبنا في مواجهة الأنظمة الديكتاتورية، ومشاركة المرأة العراقية في انتفاضة تشرين الباسلة لسنة 2019 ودورها المشرف والتي برزت الوجه المشرق لها ودورها في رسم مستقبل بلادنا والذي تجسد أيضا بفوز عدد كبير من النساء في الانتخابات النيابية الأخيرة فوق الحصة المقررة لها والذي يعكس تنامي مطرد لمكانة المرأة في المجتمع العراقي.يضع التيار الديمقراطي على الدوام قضية المرأة العراقية في سلم أولوياته النضالية وهي أحد ما يتميز به التيار ومكوناته عن غيره من القوى السياسية الأخرى فهو الداعم الأساسي بخصوص مساواتها مع الرجل في فرص العمل والأجور وكذلك المناصب العامة وبما يتناسب مع حضورها العددي المتصاعد في مؤسسات الدولة والقطاعات الأخرى، ونطالب أن يكون حضورها في السلطة التنفيذية كما هو في السلطة التشريعية والتي ثبتها الدستور بربع مقاعد مجلس النواب، ونطالب أيضا أن يكون لها نفس الحضور في السلطة القضائية والتي نرى الخلل الواضح في تركيبة هياكل هذه السلطة على حساب حضور المرأة، وان نسعى وبالتعاون والتنسيق مع المنظمات النسوية وكل المؤسسات التي تعنى بشؤون المرأة بإعادة النظر في العديد من القوانين التي تنتقص من حقوق المرأة، وتتوافق مع المواثيق والاتفاقيات الدول ......
#بيان
#المكتب
#التنفيذي
#للتيار
#الديمقراطي
#بمناسبة
#المراة
#العالمي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=749246

علي مهدي : قراءة دستورية في العفو الخاص بالعراق
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي تناقلت وسائل الإعلام بشكل واسع خبر صدور مرسوم جمهوري بالعفو الخاص من قبل رئيس الجمهورية عن الضابط نجل محافظ النجف السابق ومجموعته، المدان بتهريب المخدرات والمحكوم بالسجن المؤبد، مما أدى إلى ردود أفعال ساخطة، اضطر على أثرها رئيس الجمهورية للتوجه بسحب المرسوم الجمهوري وفتح تحقيق بذلك.ولأجل وضع القارئ على حيثيات حق استعمال العفو الخاص من قبل رئيس الدولة، من خلال الإطار التاريخي للعمل به وموقف الفقه الدستوري منه بالإيجاب والسلب وكذلك التطرق إلى بعض النظم السياسية التي تعمل به، والتوقف أمام استعمال هذا الحق في العراق وأهم المقترحات بهذا الصدد لإبعاده من أي تأثيرات سلبية، تم إعداد هذه المادة والتي هي بالأساس مقتطفات مستلة من كتاب المُعد (الموسوم (حدود السلطة التنفيذية في النظام البرلماني.إن العفو الخاص هو من بقايا السلطات المطلقة التي كان يتمتع بها الملوك، والتي هي من شأن السلطة القضائية، وتكاد أغلبية الدساتير تتطرق إلى العفو وتحدد السلطة المختصة به، حيث العفو العام من اختصاص السلطة التشريعية، وهو يصدر بقانون، أما العفو الخاص فهو يعود للسلطة التنفيذية.العفو الخاص: هو عمل يصدر من السلطة التنفيذية برفع العقوبة عن المحكوم عليه رفعاً كلياً أو جزئياً أو توقيع عقوبة أخف من العقوبة المجرم بها.تعود الأصول إلى استعمال حق العفو إلى الحقب التاريخية الغابرة، فقد تم استعماله في أيام الإمبراطورية الرومانية، ثم انتقل هذا الحق إلى الملوك، وقد تم أدراجه في وثيقة الحقوق عام 1689، وتكرس هذا الحق في دساتير النظم البرلمانية وأصبح من اختصاص رئيس الدولة، ومع تقليص سلطات الملوك مع انتشار مفاهيم السيادة الشعبية والقيم الديمقراطية أصبح حق العفو الخاص سلطة فعلية للوزارة مع مشاركة شكلية لرئيس الدولة.ولحق العفو نوعان: العفو العام والعفو الخاص.العفو العام: وهو ما تقضي به كل الدساتير، ولا يكون إلا بقانون، والحكمة في ذلك أن العفو العام هو يمثل اعتداء على القانون نفسه، إذ يجعل القانون لا ينطبق على حوادث معينة، لذلك وجب أن تكون السلطة التشريعية هي المختصة وصاحبة الكلمة النافذة، وهو غالباً ما يستعمل في الأحوال السياسية.إن العفو الخاص: وهو من حقوق رئيس السلطة التنفيذية التي كانت مقررة له منذ أمد بعيد أيام كان رئيس الدولة يحكم بأمره، وأيام كانت كلمته هي القانون، ويصدر بمرسوم من رئيس الدولة، وهو لا يمنح إلا بعد صدور حكم بات وقطعي وهو ذو صفة شخصية حين يصدر المرسوم بالعفو بالاسم الشخصي.موقف الفقه من حق العفو الخاص الممنوح لرئيس الدولة.الموقف الإيجابي:- وسيلة حماية لتصحيح الأخطاء القضائية التي تظهر بعد مدة طويلة من صدور حكم مبرم يتعذر إصلاحها واستدراكها.- يخفف من عدم ملائمة بعض الأحكام من الناحية السياسية والاجتماعية، وإن كانت سليمة من الناحية القانونية.- إن استعماله باعتدال وحكمة يشجع المحكوم عليهم على تحسين سلوكهم ولاسيما في الدول التي لا تقر تشريعاتها نظام وقف الحكم النافذ.- وقد يكون القانون شديداً لا تسمح نصوصه باستعمال الرأفة، ولا بوقف التنفيذ، لأن المشرع قصد من وراء ذلك أن يكون الحكم صارماً لتكون العقوبة رادعة.- قد يؤدي استعمال حق العفو الخاص من قبل رئيس الدولة من إسدال الستار عن أحداث داخلية من الأفضل طيها أو إعادة مصالحة وطنية.- أن العفو وسيلة إنسانية لها ما يبررها، وبالأخص عندما يشمل المحكوم عليهم والذين قضوا قسما من عقوبتهم مطيعين، آملين أن يشملهم العفو، ويقلل من فترة عقوبتهم. الموقف السلبي:- أن العقوب ......
#قراءة
#دستورية
#العفو
#الخاص
#بالعراق

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=749264

علي مهدي : قراءة دستورية في العفو الخاص في العراق
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي تناقلت وسائل الإعلام بشكل واسع خبر صدور مرسوم جمهوري بالعفو الخاص من قبل رئيس الجمهورية عن الضابط نجل محافظ النجف السابق ومجموعته، المدان بتهريب المخدرات والمحكوم بالسجن المؤبد، مما أدى إلى ردود أفعال ساخطة، اضطر على أثرها رئيس الجمهورية للتوجه بسحب المرسوم الجمهوري وفتح تحقيق بذلك .ولأجل وضع القارئ على حيثيات حق استعمال العفو الخاص من قبل رئيس الدولة، من خلال الإطار التاريخي للعمل به وموقف الفقه الدستوري منه بالإيجاب والسلب وكذلك التطرق إلى بعض النظم السياسية التي تعمل به، والتوقف أمام استعمال هذا الحق في العراق وأهم المقترحات بهذا الصدد لإبعاده من أي تأثيرات سلبية، تم إعداد هذه المادة والتي هي بالأساس مقتطفات مستله من كتاب المُعد (الموسوم (حدود السلطة التنفيذية في النظام البرلماني .إن العفو الخاص هو من بقايا السلطات المطلقة التي كان يتمتع بها الملوك، والتي هي من شأن السلطة القضائية، وتكاد أغلبية الدساتير تتطرق إلى العفو وتحدد السلطة المختصة به، حيث العفو العام من اختصاص السلطة التشريعية، وهو يصدر بقانون، أما العفو الخاص فهو يعود للسلطة التنفيذية .العفو الخاص: هو عمل يصدر من السلطة التنفيذية برفع العقوبة عن المحكوم عليه رفعاً كلياً أو جزئياً أو توقيع عقوبة أخف من العقوبة المجرم بها .تعود الأصول إلى استعمال حق العفو إلى الحقب التاريخية الغابرة، فقد تم استعماله في أيام الإمبراطورية الرومانية، ثم انتقل هذا الحق إلى الملوك، وقد تم أدراجه في وثيقة الحقوق عام 1689، وتكرس هذا الحق في دساتير النظم البرلمانية وأصبح من اختصاص رئيس الدولة، ومع تقليص سلطات الملوك مع انتشار مفاهيم السيادة الشعبية والقيم الديمقراطية أصبح حق العفو الخاص سلطة فعلية للوزارة مع مشاركة شكلية لرئيس الدولة . ولحق العفو نوعان: العفو العام والعفو الخاص:العفو العام: وهو ما تقضي به كل الدساتير، ولا يكون إلا بقانون، والحكمة في ذلك أن العفو العام هو يمثل اعتداء على القانون نفسه، إذ يجعل القانون لا ينطبق على حوادث معينة، لذلك وجب أن تكون السلطة التشريعية هي المختصة وصاحبة الكلمة النافذة، وهو غالباً ما يستعمل في الأحوال السياسية .إن العفو الخاص: وهو من حقوق رئيس السلطة التنفيذية التي كانت مقررة له منذ أمد بعيد أيام كان رئيس الدولة يحكم بأمره، وأيام كانت كلمته هي القانون، ويصدر بمرسوم من رئيس الدولة، وهو لا يمنح إلا بعد صدور حكم بات وقطعي وهو ذو صفة شخصية حين يصدر المرسوم بالعفو بالاسم الشخصيموقف الفقه من حق العفو الخاص الممنوح لرئيس الدولةالموقف الإيجابي : - وسيلة حماية لتصحيح الأخطاء القضائية التي تظهر بعد مدة طويلة من صدور حكم مبرم يتعذر إصلاحها واستدراكها .- يخفف من عدم ملائمة بعض الأحكام من الناحية السياسية والاجتماعية، وإن كانت سليمة من الناحية القانونية- إن استعماله باعتدال وحكمة يشجع المحكوم عليهم على تحسين سلوكهم ولاسيما في الدول التي لا تقر تشريعاتها نظام وقف الحكم النافذ .- وقد يكون القانون شديداً لا تسمح نصوصه باستعمال الرأفة، ولا بوقف التنفيذ، لأن المشرع قصد من وراء ذلك أن يكون الحكم صارماً لتكون العقوبة رادعة .- قد يؤدي استعمال حق العفو الخاص من قبل رئيس الدولة من إسدال الستار عن أحداث داخلية من الأفضل طيها أو إعادة مصالحة وطنية.- أن العفو وسيلة إنسانية لها ما يبررها، وبالأخص عندما يشمل المحكوم عليهم والذين قضوا قسما من عقوبتهم مطيعين، آملين أن يشملهم العفو، ويقلل من فترة عقوبتهم . الموقف السلبي :<br ......
#قراءة
#دستورية
#العفو
#الخاص
#العراق

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=749295

علي مهدي : صعوبات تشكيل الحكومة العراقية
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي رغم مرور ما يقارب الخمسة أشهر من اجراء الانتخابات في العراق، الا انه حتى هذه اللحظة لم تتشكل الحكومة، وهذه لسيت بأول مرة، فقد اعتاد العراقيون على مثل هذه التعطيلات لعدم نضوج العديد من القيادات في الدخول للمساومات المطلوبة، وكذلك لتضارب المصالح الخارجية المؤثرة على الوضع في العراق.لقد أُجريت الانتخابات بظروف افضل من السابق وهذه بشهادة العديد من المنظمات التي راقبت الانتخابات كالأمم المتحدة، والاتحاد الأوربي والجامعة العربية وغيرها من المنظمات والشخصيات المهتمة بالانتخابات. وقد تمخض عنها فوزكتلة رجل الدين مقتدى الصدر المرتبة الاولى وخسارة القوى القريبة على ايران، وان ما يميز هذه الانتخابات هو فوز اكثر من خمسين نائب من المحسوبين على الاحتجاج الشعبي الذي اندلع في تشرين 2019 وكذلك من الشخصيات المستقلة، وهذا في مناطق الوسط والجنوب، اما في المناطق الغربية فقد تعززت مكانة السيد محمد الحلبوسي وهو شخصية مدنية براغماتية على حساب القوى الاسلامية والتقليدية، اما في كردستان فقد تعززت مكانة الحزب الديمقراطي الكردستاني بقيادة مسعود البارزاني على حساب الاتحاد الوطني الوطني بقيادة بافل الطالباني، والشي اللافت بروز جماعة الجيل الجديد بقيادة ساشوار عبد الواحد، التي فازت بتسع مقاعد وهي مناهضة بقوة ضد الحزبين الحاكمين في كردستان ولديها اتجاهات اكثر انفتاحا مع الحكومة الاتحادية.وان ما ميز هذه الانتخابات هو زيادة عدد المقاطعين لاسباب سياسية وامنية وكذلك النسبة العالية من العازفين عن التصويت لاسباب مختلفة.ان احد الاشكاليات التي يواجهها العراقيون عند كل انتخابات، هو عدم قناعة الطرف الخاسر بنتيجتها، وما زاد التعقيد هذه المرة ان القوى الخاسرة، تمتلك السلاح والنفوذ والمال، مما سبب نزولها للشارع ومحاصرة المنطقة الخضراء مقر الحكومة الاتحادية للضغط لتغيير نتيجة الانتخابات، لكن المحكمة الاتحادية قد صادقت عليها وهي اعلى سلطة قضائية وقراراتها باتة وقاطعة.وقد مر انتخاب رئيس مجلس النواب بسهولة وبأصوات مريحة، مع بعض الحوادث الدراماتيكية التي ادت برئيس السن، الذهاب الى المستشفى والذي ادار افتتاح اعمال الجلسة الاولى لمجلس النواب، بغية تعطيل عملية انتخاب رئيس مجلس النواب.والعراقيون الان في مخاض ولادة انتخاب رئيس الجمهورية الذي هو المعني بتكليف رئيس الوزراء بتشكيل الوزارة الذي تختاره الكتلة الاكثر عدد في مجلس النواب. وتواجه هذه الولادة اشكالية بين الحزبين المتنافسين في كردستان، حيث يرى الاتحاد الوطني الكردستاني ان مرشحه، هو السيد برهم صالح رئيس الجمهورية الحالي، فيما يرى الحزب الديمقراطي الكردستاني ضرورة استبداله بشخصية اخرى، وإلا ان الاخير سيُرشح من اعضائه يكون البديل، وهو ما تم بالفعل فقد ترشح السيد هوشيار الزيباري وهو وزير خارجية العراق الاسبق، لهذا المنصب وعلى ضوئه تقدم عدد من نواب الاتحاد الوطني بدعوى ضد ترشيحه بحجة عدم توفر شروط المنصب له، وهذا ما استجابت له المحكمة الاتحادية، مما ادى بالحزب الديمقراطي الكردستاني بالضغط على رئاسة مجلس النواب لفتح باب الترشيح مرة اخرة لتمرير السيد ريبر البارزاني كمرشح لمنصب رئيس الجمورية وهو يشغل في الوقت الحاضر وزير الداخلية في حكومة اقليم كردستان، وهذا ما لم توافق عليه المحكمة الاتحادية بعد توجيه دعوى ضد شرعية فتح باب الترشيح من قبل رئاسة مجلس النواب، لكن المحكمة اجازت فتح باب الترشيح من قبل مجلس النواب حصرا، وهذا ما تم صباح السبت 5 آذار 2022 عندمت عقد مجلس النواب جلسة خصيصا لهذا الغرض.واذا اصر الاتحاد الوطني ......
#صعوبات
#تشكيل
#الحكومة
#العراقية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=749366

علي مهدي الاعرجي : التُّرَّهَةُ في الشك وافكار انسانية
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي_الاعرجي التُّرَّهَةُ هي الطريق الصغير المتشعب من الطريق الكبير .لا اتحدث من باب المنطق ولا اجاور الفلسفة في نهج .كل ما ارغب ان اخوض فيه هو صوت عال للتفكير في دائرة العقل البشري .ربما لا يتسنى للبعض ان يأتي على ساحل أفكاره شيء من الشك لاعتبارات قيميه تربوية طبعت على قشرة الدماغ يتراكم عليها الصدأ . حيث لا مجال يمكن ان يتاح الى الشك او البحث في العقائد على انها من المسلمات . لهذا ايماني الفطري بوجود اله خالق هو قطعي يقف على يقين تربوي فاقد الى الاحساس الوجودي الفعلي للعلاقة الحسية و الارتباط الوهمي كما يسميه البعض مع الله .أن ذلك النداء الوجودي المبعوث في الفكر يتيح للإنسان البحث في ماهية الوجود من خلال السؤال عن المجهول وبتعبير آخر الشك . وهنا تبدأ مرحلة مختلفة فاقدة الى رتابة وثبات اليقين التراكمي . ان في مجتمعات الترديد و التلقين الفكري يصبح الخروج عن المألوف اشبه بخروج الروح من الجسد .لذلك ان أي محاولة لكسر القيد الثابت تعتبر انتحار ذاتي قبل ان يعتبر تكفير رفض جمعي قد يقود صاحبه الى التهلكة .ان الانبياء و الرسل و فلاسفة الازمان جميعهم من معتنقي مذهب الشك لهذا كان خروجه عن المألوف هو انتحار ذاتي قبل ان يكن انتحار جمعي . وهنا اما ان يتم رسالته او ان يستعد الى كفنه .هناك فرق بين الماء الجاري في أرض صخرية و الماء الجاري في ارض رملية او طينية . في الاولى يأتي بشكل نقي يهذب ماهيته و يصقل و ينعم الحجر او الصخر الذي ينساب عليه كذلك الشك هو مرحلة من مراحل التصفية والتنقية الذهنية للإنسان على العكس من المياه الجارية في رمل او طين فإنها متعكرة لا تمتاز بصفاء و تجرف كل من حولها وتكتسح بشدة الاماكن الملاصقة او المحاذية لها كذلك هو التيار الجمعي يمتاز بفوضوية عالية وغياب النقاء ومحمل بالشوائب ويتسع بقوة و يكتسح كل من حوله ومن يحاول ان يتخلف عنه تكن نتيجته الهاوية كما هو الجمع متجه الى الهاوية .ان من اعظم فوائد الشك تتيح لك الاستدلال بقناعة فكرية بعيدة عن توليفات النقل الجمعي .الاعتقاد المحض المولود من نتاج الشك يمتاز بيقين واطمئنان تام يعطي لصاحبه الهدوء والهروب من ضوضاء التراكمات والترسبات البشرية المنزلة في العقل من الصغر. إذن هو أداة للتحرر من الموروث وفي ذات الوقت هو مصدر ازعاج للرتابة الانسانية المعتادة على نمطية التفكير .الهروب نحو المجهول او انعدام الامان الوجودي للإنسان هو من اصعب واخطر مراحل التحول في نقطة الشك .حيث يخرج الإنسان الى عالم غير متوازن وهذا يمكن ان يقع في مرحلة البدائية ومن ثم يسعى إلى الايمان بالولادات الجديدة من رحم الفكر الحديث ويسعى إلى ايجاد عالم فكري او نزعة خاصة اما أن تكون مزدوجة بين الماضي وقيم الحاضر كما هي جميع الديانات فهي نسج اخلاقي اجتماعي للأعراف السائدة مع تنصيص قانوني بعضه مرتبط بالماضي و الاخر حداثي او ان تكن تشكيل جديد مختلف بالمطلق عن ما وجد عليه كما هي الاعراف الوضعية الحديثة المخالفة الى نهج الديانات و الفكر الجمعي مثال ذلك ( زواج المثلية الخ ) .وهذا لن يدوم بشكل مستمر فبمجرد خروجه نحو الضغط الوجودي او نحو الانفراج الكمي يتخذ جانب التطرف فتجده ساخطا ناقم على الموروث او تجده عابثا في قيمه الاخلاقية غامر في مستنقع القدم ولا يتردد عن قتل من يخالفهم الفكر أي إما ان يتحرر بتطرف او يتحول الى رجعي متطرف . لذلك لابد من الدخول الى مفهوم الشك بمراحل متتابعة لا يمكن اجتياز أحدهم خوف من التشظي .لهذا الشك هو مصدر الإيمان كما هو مصدر الرفض .فكيف يمكن ان يتعامل مع هذه الالة الانتاجية المزدوجة في الخ ......
#التُّرَّهَةُ
#الشك
#وافكار
#انسانية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=750125

علي مهدي الاعرجي : كيف تصنع صنم مقدس
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي_الاعرجي في كل مرحلة زمنية يشهد العالم بظهور شخصية تطفوا على السطح المجتمعي تخالف في معتقداتها الذوق و الفكر و الراي العام للجمهور البشري بما يحمله من معتقد و تقاليد حتي يجد له انصار و اتباع يحذون حذوه الخطوة بالخطوة و القول بالقول .من هنا تدخل مرحلة جديدة من مراحل التغير الفكري الجمعي لبعض المتزاحمين في بيئة محددة او منطقة مخصصة بالانتشار كما هي الفطريات مضاف لها بعض مراحل القدسية و التطهير وهنا تنتهي الامور في الجدل و اصبح من يتحدث عن المقدس بالسوء تحدث عن الذات الواحدة .ان خلق الانسان من أعظم تجارب الوجود واكبر مراحل التطور الكوني وشاهد على ابداع الخالق .حتى الله في كتابه قد قال لقد خلقنا الانسان في احسن تقويم .إذن هو الرهان الوحيد القادر على اعادة رسم مسار منظومة الوجود لاسيما حصوله على تفويض من السماء بخلافة الرب على الأرض سواء كان من المعتقد المطلق ام من غيره إلا أنه في النص السماوية يعتبر خليفة الله على الأرض لذلك أصبح من الواجب الفعلي للإنسان ان يبدأ في مرحلة المقدس حيث لابد من وجود جمع تراكمي متتابع من المخلصين او المنقذين للبشرية من حكام او ناصحين حتى وصل الى مرحلة الانبياء .فاصبح لوجودهم و افكارهم في المجتمع لا يختلف عن بزوغ دور بعض القيادات المجتمعية في عصرنا الآن .أن قولنا في اختراع فكرة النبوة لا يعني أن الانبياء غير صادقين او كاذبين .بالعكس هم اناس اختارهم الانسان و اتم الله عليه كلمته فاصبح قبولهم سماوي ارضي و اوكل اليه مهمة اصلاح الأخطاء الإنسانية في مراحل زمنية مختلفة فلو كان الامر ذاته الان يمكن اعتبار فلان و فلان من القيادات الطافية على السطح في المستنقع السياسي و الديني انبياء عصرهم الا ان نبي الاسلام اوقف الرسالات و النبوة من بعده .فلو لم يكن هذا النص لشهدنا عدد من الأنبياء في وقت واحد وزمن واحد كأنبياء بني إسرائيل .ان ما حدث للأنبياء هو نهج مخالف للفكر الجمعي تم الاعتقاد به من خلال البسطاء من العوام او لعلي اقول من جهال أقوامهم حتى يتبلور الفكر الرسالي ويهذب على يد بعض المعتنقين ممن يملكون الفكر المتنور ليضيف و يغير في النص العملي و النهج القانوني للرسالة .اذن لكل نبي صناعة تبدا من العوام وتنتقل على يد حكماء القوم ويتفرع الأمر الى شطرين منها الاول ان يرسم لها خط سياسي ليبسط نفوذه على الدولة ويجبر الجميع على الدخول ضمن اطار قانون الدين الجديد او ينتهج شطر اخر مفاده الرهبنة و القول الكريم وهذا لا يسوغ له في الارض قوة لكن يتيح له الذكر الجميل .من بعد هذه المراحل يدخل مرحلة التضحية و التقديس السماوي .و بدوره سينتخب عدد من الكتاب من ذوي الاقلام العظيمة و اصحاب المخيلات الواسعة التي تنثر على مسيرته الورد لينقش له على الحجر مسار التعظيم و التقديس من السير على المياه و الطير في السماء ويسمع ضربات قلوب المؤمنين على بعد أميال ويحطم الصخر وتطوى له الأرض وغيرها من الخرافات حتى تجد له نهاية دراماتيكية جميلة تزيد من واقع رقعة انتشار محبيه و مناصريه .عندها يحذف تاريخه وكل ما انجز و يرسم ما ختم به من مات مقتول او مصلوب أو غيرها ويرسم على جوانبها التضحيات و الاساطير و غيرها . بهذا حقق مراد السيطرة الدنيوية و التقديس المخلد .اليوم في الرؤيا الضيقة نشهد مسرح دراماتيكي يعتلي الشارع العراقي والعربي والاسلامي بشكل اوسع, منها تخليد و خلق صنمية تافهة لعقليات و شخوص لا يمكن ان يضاف عليهم صفر من اليسار لا من اليمين لعدم وجود واقع اعتباري لهم سوى انهم كائنات ترتع وتمرح في الارض ليس له ثقل فكري وإنساني الا انهم دخلوا ضمن اط ......
#تصنع
#مقدس

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=751608

علي مهدي : تشكيل الحكومة والاجراءات المترتبة على مجلس النواب المعطِل
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي تشكيل الحكومة والإجراءات المترتبة على مجلس النواب المعطِل (نماذج وحلول من التجارب البرلمانية) تجري الانتخابات التشريعية بشكل دوري لضمان الرجوع الى الشعب صاحب السيادة للتصويت على التجديد للنواب من الأحزاب او المستقلين الذين اثبتوا جدارتهم بالمنصب او التصويت لآخرين جزاءً للذين لم يثبتوا أحقيتهم بالمنصب، وهذا هو منطق الديمقراطية في النظم السياسية، وان من أولى مهام المجالس التشريعية هو منح الثقة لتشكيل الوزارة وبرنامجها وكذلك الرقابة على أدائها عند التنفيذ، وتشريع القوانين.كفلت الوثائق الدستورية ان يقوم مجلس النواب المنتخب بأداء دوره ودون ابطاء. وحددت الوثائق الإجراءات اللازمة لتشكيل الحكومة لضمان استمرارية عمل مصالح الدولة ومؤسساتها وضمان سير المرافق العامة، من حيث تحديد موعد انعقاد الجلسة الاولى لمجلس النواب بعد الانتخابات، وكذلك تحديد صاحب الدعوة لعقدها والجوانب الاجرائية من خلال تحديد رئيس الجلسة والأصوات المطلوبة لانتخاب رئيس مجلس النواب. وتتضمن هذه الوثائق المدد الزمنية لإجراءات تشكيل الحكومة من خلال تحديد الفترة الزمنية لانتخاب رئيس الجمهورية إذا كان نظام الحكم في الدولة جمهوريا برلمانيا، وتحدد ايضا المهلة الزمنية الواجب التقيد بها لاختيار المكلف بتشكيل الوزارة من قبل رئيس الجمهورية الجديد ومنحها الثقة، وكذلك تتضمن هذه الوثائق تحديد المدة الزمنية للمكلف الثاني والثالث بتشكيل الوزارة، إذا أخفق المكلف بتشكيل الوزارة او عدم منحه الثقة من قبل مجلس النواب مع منح مدد زمنية لكل واحد. تحدد العديد من الدساتير الإجراءات الواجب القيام بها عندما يخفق مجلس النواب في اختيار الحكومة (أكان ذلك رئيس الجمهورية أم رئيس الوزراء) وفق المدد الزمنية المنصوص عليها، لأنه لا يجوز بقاء الدولة بحكومة منزوعة الصلاحيات لأنه في العادة تتحول الحكومة عند حل البرلمان الى حكومة تصريف اعمال وهي بالضرورة غير مسؤولة عن أعمالها امام البرلمان الجديد فهي مسؤولة أمام البرلمان الذي منحها الثقة. ومن اهم هذه الإجراءات تضمين الدساتير نصوصا تجيز اللجوء الى حل البرلمان والاحتكام للشعب في حل النزاع القائم بين أعضاء البرلمان لعدم تشكيل الحكومة والدعوة لإجراء انتخابات لاختيار مجلس نواب جديد قادر على منح الثقة للحكومة الجديدة والمباشرة بأعمالها، منعا لتعطيل مؤسسات الدولة وسير عمل المصالح والمرافق العامة.مجلس النواب المعطِل لتشكيل الحكومة في القانون المقارن:1- إسبانيا:نظام الحكم في اسبانيا ملكي برلماني ووفقا للدستور الاسباني الذي تم إقراره سنة 1978 وتعديلاته في سنة 2011، وللملك دور بتشكيل الحكومة، وهو تقريبا مشابه للدور الذي يقوم به رئيس الجمهورية في العراق، حيث لم ينص الدستور الاسباني وكذلك الدستور العراقي بشكل واضح وصريح على تكليف ممثل الحزب الفائز تشكيل الوزارة.الدستور الاسباني نص على: يقترح الملك مرشحا لتشكيل الحكومة في كل مرة يجري فيها انتخاب مجلس نواب جديد، وفي باقي الحالات المماثلة التي ينص عليها الدستور، بعد ان يكون قد أجرى مشاورات مسبقة مع الممثلين الذين تُعيّنهم الأحزاب المُمثلة في البرلمان، ويقترح الملك مرشحا لرئاسة الحكومة عن طريق رئيس مجلس النواب. (الفقرة 1، المادة 99)وفي العادة يجري الملك مشاوراته مع ممثلي الأحزاب السياسية في مجلس النواب، وعلى ضوئها يشخص الملك ممثل الحزب الذي يرى أنه يستطيع الحصول على ثقة البرلمان ليسلمه الى رئيس البرلمان لكي يتم تكليفه. وحدد الدستور مهلة شهرين لتشكيل الحكومة تبدأ من التصويت الأول على ......
#تشكيل
#الحكومة
#والاجراءات
#المترتبة
#مجلس
#النواب
#المعطِل

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=752873

علي مهدي الاعرجي : مبادرة الشرق للانسداد السياسي في العراق
#الحوار_المتمدن
#علي_مهدي_الاعرجي أقدم مركز الشرق للدراسات الاستراتيجية والمعلومات في هولندا على تقديم مبادرة تقضي في حل الانسداد السياسي للواقع الحالي في العراق وكان ذلك بمعية ومشاركة عدد من الكتل و الاحزاب السياسية في البلد وهذا نصها بسم الله الرحمن الرحيم مبادرة الشرق لحل الازمة السياسية في العراق    (وَ&#1649-;-عْتَصِمُواْ بِحَبْلِ &#1649-;-للَّهِ جَمِيعًا وَلَا تَفَرَّقُواْ) نظرا لما يمر به البلد من انسداد سياسي خطير في المرحلة الراهنة، والذي القى بظلاله السلبية على الشارع العراقي بشكل عام، فقد بات من الضروري تظافر جهود جميع القوى والتيارات ومنظمات المجتمع المدني والجهات المدنية والمستقلة المنضوية تحت لواء العملية السياسية للعبور الى بر الامان، ومن اجل المضي قدما في طرح المقترحات التي من شأنها حلحلة الازمة الحالية والخروج من هذا المأزق لتجنب الوصول الى منعطف خطير ونقطة اللاعودة. وعليه بات من أولى الاولويات والمسؤوليات والواجبات الوطنية والاخلاقية ان ندفع باتجاه الوصول الى تحقيق المشتركات التي من واجبها تفتيت الجمود واعادة تقييم الجهود الموجودة لدى جميع الأطراف السياسية، وعليه يقدم مركز الشرق للدراسات الاستراتيجية والمعلومات بعض المقترحات والحلول التي يجدها مناسبة وتمهيدية تساعد بدورها في حل الازمة السياسية الراهنة.                                                                           بنود المبادرة:نتطلع من جميع الفرقاء والشركاء السياسيين الاحتكام لبنود الدستور وأن لا يكون هناك انتقائية في تطبيق مواده وإنما يؤخذ كسلة واحدة غير منقوصة، ابتداء من احترام العمل بالتوقيتات الدستورية وعدم تعطيل مفاصله، وانتهاء بتغليب المصلحة الوطنية التي هي أكبر من الخلافات السياسية. والنظر بعين الاعتبار لحساسية الموقف والمرحلة الحالية وضرورة تقديم الاهم على المهم، واهمية تقديم التنازلات من جميع الاطراف لتشكيل الحكومة لأجل الخروج من الوضع الحالي.                                                       1-العمل على تفعيل جميع مواثيق الشرف السابقة الموقعة من قبل الأحزاب والتيارات السياسية التي دعت فيها الى الوحدة الوطنية واعادة لم شمل البيت العراقي، والذهاب الى تصفير الازمات السياسية وفق المعايير الوطنية، وتوأمة جميع المبادرات التي تقدمت بها الكتل السياسية والتي لا تتعارض مع المبادئ الاساسية لمشروع بناء الدولة.                                                                                                   2-الاستمرار في العرف السياسي السائد في تقسيم الوزارات حسب الاستحقاق لكل مكون ويعود إليهم الامر في تخصيص عدد المقاعد الوزارية الى الكتلة صاحبة المقاعد النيابية الأكثر عدد في داخل المكون اوعن طريق التفاهمات الخاصة للمكون الواحد.3-يعمد الى القوى الشيعية جميعها التباحث والتشاور في اختيار رئيس مجلس الوزراء على اعتبار العرف السياسي السائد (ان رئاسة المجلس هي من حصة المكون الشيعي) على أن يتم طرح الاسماء من قبل التيار الصدري ,"حيث يمكن اعتبار هذا المنصب في الوقت الراهن" استحقاق انتخابي لهم على أنهم الكتلة السياسية الاكثر عدد في المقاعد البرلمانية الانتخابية وليس الكتلة البرلمانية الأكبر التي أشير لها من قبل الدستور العراقي في المادة 76 (يكلف رئيس الجمهورية، مرشح الكتلة النيابية الأكثر عدداً،).                                                                                                                          ......
#مبادرة
#الشرق
#للانسداد
#السياسي
#العراق

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=756387