صبحي مبارك مال الله : قانون الإقتراض المحلي والخارجي بين عجز الموازنة وبين الفساد المالي
#الحوار_المتمدن
#صبحي_مبارك_مال_الله تمّ تمرير مشروع قانون الإقتراض المحلي والخارجي لتمويل العحز المالي لعام 2020 ، والتصويت عليه في جلسة الأربعاء لمجلس النواب العراقي بتأريخ 24-حزيران /يونيو 2020 . كان النصاب 168 عضو -نائب من أصل 329 نائب، وبعد رفع الأيدي بالموافقة – تبعتها جملة رئيس المجلس المعروفة، حصلت الموافقة ، مع ضربة المطرقة الخشبية . وقبل الدخول في تفاصيل القانون لابدّ من وصف الحالة . (العراق يعاني من أزمة شاملة بنيوية شملت جوانب عديدة سياسية وإقتصادية وإجتماعية وخدمية وصحية وتعليمية ) أبرزها الأزمة المالية والإقتصادية الناجمة عن إنهيار أسعار النفط الخام بعد جائحة كورونا ، يشكل النفط نسبة 92% من إيرادات الدولة العراقية (إقتصاد ريعي)، إنعكس ذلك على رواتب الموظفين ، مما أثارقلقاً شعبياً وغضب. هوت الإيرادات الشهرية عن بيع النفط الخام من 6.5 مليار دولار في العام الماضي إلى 1.5 مليار دولار في أبريل /نيسان 2020 م حسب الموازنة العامة 2019 م حيث بلغت 112مليار دولار ، شكلت صادرات النفط نسبة 89% على أساس تقدير 56دولار للبرميل الواحد من النفط بمعدل تصدير 3.9ملايين برميل يومياً . واردات النفط للعام الماضي تجاوزت 78مليار دولار في حين بلغت إيرادات الأشهر الخمسة الماضية من العام الجاري قرابة 18مليار دولار ، العجز في موازنة 2019 نحو 23 مليار دولار . موازنة 2020 لم تصل مجلس النواب من مجلس الوزراء ، نتيجة إنهيار أسعار النفط أي لم تقر بعد فماهو مقدار العجز الذي سيحصل في الموازنة لهذه السنة بوجود عدم إستقرار أسعار النفط ؟ ؤالخبراء يشيرون في مثل حالة العراق بأن تكون ميزانية البلاد شهرية للسيطرة على تذبذب الأسعار . كشفت اللجنة المالية النيابية عن مجموع الديون بلغت 119 مليار دولار بالإضافة إلى قرض البنك الدولي ، وذكرت عضو اللجنة المالية النيابية (ماجدة التميمي) في حديث تابعته وكالة صدى، إن مجمل الديون الداخلية والخارجية حسب أرقام مدير الدين العام في وزارة المالية بلغت 107 مليار دولار بالإضافة إلى ماتمّ توقيعه مؤخراً مع الجانب البريطاني لقرض 10 مليون جنيه أسترليني أي مايعادل 11-12 مليون دولار . نص قانون الإقتراض المحلي والخارجي لتمويل العجز المالي لعام 2020المادة -1- أولاً : يخول وزير المالية الإتحادي صلاحية الإقتراض محلياً وخارجياً من خلال إصدار حوالات الخزينة والسندات والقروض المحلية وكذلك الإقتراض من المؤسسات المالية الدولية والبنوك الأجنبية لتمويل النفقات العامة على تخصص نسبة لاتقل عن( 15%)من كافة القروض لتصرف على (المشاريع الإستثمارية وتنمية الإقاليم) المستمرة في جميع أنحاء العراق ما عدا وزارة النفط مع مراعاة أن تكون أولوية التمويل للمحافظات الأقل تمويلاً في السنوات السابقة .ثانياً :لايزيد سقف الإقتراض المغطى في هذا القانون عن مبلغ (5) مليار دولار من الإقتراض الخارجي و(15) ترليون دينار من الإقتراض المحلي .المادة -2- الإستمرار بالاقتراض من الخارج لتمويل المشاريع التنموية وحسب الأولوية بعد مصادقة محلس الوزراء للقروض ومذكرات التفاهم المصادق عليها في قوانين الموازنة العامة للسنوات السابقة مع مراعاة الأهمية والأولوية لتلك المشاريع ......
#قانون
#الإقتراض
#المحلي
#والخارجي
#الموازنة
#وبين
#الفساد
#المالي
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=684509
#الحوار_المتمدن
#صبحي_مبارك_مال_الله تمّ تمرير مشروع قانون الإقتراض المحلي والخارجي لتمويل العحز المالي لعام 2020 ، والتصويت عليه في جلسة الأربعاء لمجلس النواب العراقي بتأريخ 24-حزيران /يونيو 2020 . كان النصاب 168 عضو -نائب من أصل 329 نائب، وبعد رفع الأيدي بالموافقة – تبعتها جملة رئيس المجلس المعروفة، حصلت الموافقة ، مع ضربة المطرقة الخشبية . وقبل الدخول في تفاصيل القانون لابدّ من وصف الحالة . (العراق يعاني من أزمة شاملة بنيوية شملت جوانب عديدة سياسية وإقتصادية وإجتماعية وخدمية وصحية وتعليمية ) أبرزها الأزمة المالية والإقتصادية الناجمة عن إنهيار أسعار النفط الخام بعد جائحة كورونا ، يشكل النفط نسبة 92% من إيرادات الدولة العراقية (إقتصاد ريعي)، إنعكس ذلك على رواتب الموظفين ، مما أثارقلقاً شعبياً وغضب. هوت الإيرادات الشهرية عن بيع النفط الخام من 6.5 مليار دولار في العام الماضي إلى 1.5 مليار دولار في أبريل /نيسان 2020 م حسب الموازنة العامة 2019 م حيث بلغت 112مليار دولار ، شكلت صادرات النفط نسبة 89% على أساس تقدير 56دولار للبرميل الواحد من النفط بمعدل تصدير 3.9ملايين برميل يومياً . واردات النفط للعام الماضي تجاوزت 78مليار دولار في حين بلغت إيرادات الأشهر الخمسة الماضية من العام الجاري قرابة 18مليار دولار ، العجز في موازنة 2019 نحو 23 مليار دولار . موازنة 2020 لم تصل مجلس النواب من مجلس الوزراء ، نتيجة إنهيار أسعار النفط أي لم تقر بعد فماهو مقدار العجز الذي سيحصل في الموازنة لهذه السنة بوجود عدم إستقرار أسعار النفط ؟ ؤالخبراء يشيرون في مثل حالة العراق بأن تكون ميزانية البلاد شهرية للسيطرة على تذبذب الأسعار . كشفت اللجنة المالية النيابية عن مجموع الديون بلغت 119 مليار دولار بالإضافة إلى قرض البنك الدولي ، وذكرت عضو اللجنة المالية النيابية (ماجدة التميمي) في حديث تابعته وكالة صدى، إن مجمل الديون الداخلية والخارجية حسب أرقام مدير الدين العام في وزارة المالية بلغت 107 مليار دولار بالإضافة إلى ماتمّ توقيعه مؤخراً مع الجانب البريطاني لقرض 10 مليون جنيه أسترليني أي مايعادل 11-12 مليون دولار . نص قانون الإقتراض المحلي والخارجي لتمويل العجز المالي لعام 2020المادة -1- أولاً : يخول وزير المالية الإتحادي صلاحية الإقتراض محلياً وخارجياً من خلال إصدار حوالات الخزينة والسندات والقروض المحلية وكذلك الإقتراض من المؤسسات المالية الدولية والبنوك الأجنبية لتمويل النفقات العامة على تخصص نسبة لاتقل عن( 15%)من كافة القروض لتصرف على (المشاريع الإستثمارية وتنمية الإقاليم) المستمرة في جميع أنحاء العراق ما عدا وزارة النفط مع مراعاة أن تكون أولوية التمويل للمحافظات الأقل تمويلاً في السنوات السابقة .ثانياً :لايزيد سقف الإقتراض المغطى في هذا القانون عن مبلغ (5) مليار دولار من الإقتراض الخارجي و(15) ترليون دينار من الإقتراض المحلي .المادة -2- الإستمرار بالاقتراض من الخارج لتمويل المشاريع التنموية وحسب الأولوية بعد مصادقة محلس الوزراء للقروض ومذكرات التفاهم المصادق عليها في قوانين الموازنة العامة للسنوات السابقة مع مراعاة الأهمية والأولوية لتلك المشاريع ......
#قانون
#الإقتراض
#المحلي
#والخارجي
#الموازنة
#وبين
#الفساد
#المالي
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=684509
الحوار المتمدن
صبحي مبارك مال الله - قانون الإقتراض المحلي والخارجي بين عجز الموازنة وبين الفساد المالي!!
عقيل الناصري : من جدلية الظرفين الداخلي والخارجي في تأسيس الدولة العراقية:
#الحوار_المتمدن
#عقيل_الناصري 1.1 - من جدلية الظرفين الداخلي والخارجي في تأسيس الدولة العراقية:في البدء ومن الناحية النظرية المجردة يجب "... التأكيد على أن الدول ليست تنظيما للمجتمع بأسره، كما يشاع، وإنما هي تنظيم داخل المجتمع، مسلح بقوة القمع والقسر، وآيا كان شكل الدول فان أحد مكوناتها هو وسيل ممارسة الإجبار على افراد المجتمع. ول يصبح مثل هذا التنظيم ضروريا إلا حينما أنقسم المجتمع إلى طبقات متناحرة، فمنذ ذلك الحين اصبح الدولة ضرورية كـ " سلطة خاصة" لمنع التناقضات الاجتماعية من أن تنفجر وتمزف مجتمع محدد وتدمر وبالتالي الاطاحة بسلطة الطبقة المسيطرة، وفي هذا الصدد كتب أنجلس يقول: ( الدولة هي مفتاح المجتمع عند درجة معينة من تطوره، الدولة هي الافصاح عو واقع أن هذا المجتمع قد وقع في تناقض مع ذاته لا يمكن حله، عن واقع أن هذا المجتمع قد أنقسم إلى متضادات مستعصية هو عاجز على الخلاص منها. ولكيلا تقوم هذه المتضادات، هذه الطبقات ذات المصالح الاقتصادية المتنافرة، بإلتهام بعضها البعض والمجتمع في نضال، لهذا أقتضى الأمر قوة تقف في الظاهر فوق المجتمع، قوة تلطف الإصطدام وتبقيه ضمن حدود "النظام". إن هذه القوة المنبثقة عن المجتمع، والتي تضع نفسها، مع ذلك، فوقه وتنفصل عنه أكثر فأكثر... ". ومن هذا الايضاح لجوهرة الدولة وماهياته الطبقية. ولا بد من التأكيد بأن الدولة ومنظومة مفاهيمها وحقائقها المادية، كائن حي يستمد خصائصه من جغرافية مكانه وتفاعلاتها ؛ وخصائصها الطبيعية والبشرية ؛ وطبيعة تطور علاقات الانتاج وبنائها الفوقي ؛ وتفعلاتها الجغرافية خصوصاً السياسية منها. والدولة كائن عضوي وانها متطورة وليست ثابتة، وشبه البناء العضوي للدولة بالبناء العضوي للكائن الحي وليس الجامد. أن تطور الدولة ونموها ترتبط ارتباطاً وثيقاً بالعوامل الجغرافية الاجتصادية والسياسية ، وبإعتبارها كائن حي، ينمو ويتحرك ولا ينبغي أن تكون هذه الحركة عشوائية أو تفتقر الى وضوح الرؤيا والمقاصد السياسية والاجتماعية، هذا من جهة. ومن جهة أخرى فبالنسبة للعراق ضمن تاريخيته المعاصرة فقد كانت الديمناميتان: التغلغل الرأسمالي في العراق والإصلاحات العثمانية وبخاصة اصلاحات مدحت باشا، التي جرتا في المجتمع العراقي منذ النصف الثاني من القرن التاسع عشر، قد ساهما هذان العاملان في مرحلة بدء التفكك الاجتماعي وبخاصة العشائري. أما فرضيتنا لهذا الفصل فهي: من الجانب الأول: تكمن الفرضية الأولى في إن قوى الإحتلال الأول (1914-1932) ، سعت وتسعى إلى بناء دولة ضعيفة الإرادة السياسية يعتريها الكثير من الصعوبات الكامنة وبنظام سياسي مشوه تهمين بصورة أرأسية أحدى المكونات الاجتماعية ، في الإحتلال الأول: (أقلية سنية عند تأسيس الدولة ) ؛ وفي الإحتلال الثالث مع الاحتلال الأمريكي ( 9 نيسان 2003- 31 كانون أول 2011): (قوى شيعة متنافرة وأغلبها تابعة، عند إعادة تأسيس الدولة) ؛ وحركة كردية طامحة إلى الاستقلال في صيغة الكونفدرالية، بخاصة بعد قرار ضم بريطانيا لولاية الموصل ذات الأغلبية الكردية في أواسط عشرينيات من القرن المنصرم. في الوقت نفسه تنكرت بريطانيا إلى معاهدة سيفر بشأن الحكم الذاتي لشرق دجلة حيث الأغلبية الكردية، كي تشعل آوار الحرب عند عدم خضوع الحكومات العراقية المستقبلية لقراراتها، وهذا ما حدث بعد التغيير الجذري في 14 تموز في العام 1958 وقيام الحركة الكردية في العام 1961، بالتحالف مع أعدائها الأستراتيجين بغية الإطاحة بحكومة تموز. ومن الجانب الثاني: أن الأرث البريطاني عند تاسيس الدولة العراقية كان له تأثيرات مباشرة وغير المباشرة في ما آل ......
#جدلية
#الظرفين
#الداخلي
#والخارجي
#تأسيس
#الدولة
#العراقية:
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=746205
#الحوار_المتمدن
#عقيل_الناصري 1.1 - من جدلية الظرفين الداخلي والخارجي في تأسيس الدولة العراقية:في البدء ومن الناحية النظرية المجردة يجب "... التأكيد على أن الدول ليست تنظيما للمجتمع بأسره، كما يشاع، وإنما هي تنظيم داخل المجتمع، مسلح بقوة القمع والقسر، وآيا كان شكل الدول فان أحد مكوناتها هو وسيل ممارسة الإجبار على افراد المجتمع. ول يصبح مثل هذا التنظيم ضروريا إلا حينما أنقسم المجتمع إلى طبقات متناحرة، فمنذ ذلك الحين اصبح الدولة ضرورية كـ " سلطة خاصة" لمنع التناقضات الاجتماعية من أن تنفجر وتمزف مجتمع محدد وتدمر وبالتالي الاطاحة بسلطة الطبقة المسيطرة، وفي هذا الصدد كتب أنجلس يقول: ( الدولة هي مفتاح المجتمع عند درجة معينة من تطوره، الدولة هي الافصاح عو واقع أن هذا المجتمع قد وقع في تناقض مع ذاته لا يمكن حله، عن واقع أن هذا المجتمع قد أنقسم إلى متضادات مستعصية هو عاجز على الخلاص منها. ولكيلا تقوم هذه المتضادات، هذه الطبقات ذات المصالح الاقتصادية المتنافرة، بإلتهام بعضها البعض والمجتمع في نضال، لهذا أقتضى الأمر قوة تقف في الظاهر فوق المجتمع، قوة تلطف الإصطدام وتبقيه ضمن حدود "النظام". إن هذه القوة المنبثقة عن المجتمع، والتي تضع نفسها، مع ذلك، فوقه وتنفصل عنه أكثر فأكثر... ". ومن هذا الايضاح لجوهرة الدولة وماهياته الطبقية. ولا بد من التأكيد بأن الدولة ومنظومة مفاهيمها وحقائقها المادية، كائن حي يستمد خصائصه من جغرافية مكانه وتفاعلاتها ؛ وخصائصها الطبيعية والبشرية ؛ وطبيعة تطور علاقات الانتاج وبنائها الفوقي ؛ وتفعلاتها الجغرافية خصوصاً السياسية منها. والدولة كائن عضوي وانها متطورة وليست ثابتة، وشبه البناء العضوي للدولة بالبناء العضوي للكائن الحي وليس الجامد. أن تطور الدولة ونموها ترتبط ارتباطاً وثيقاً بالعوامل الجغرافية الاجتصادية والسياسية ، وبإعتبارها كائن حي، ينمو ويتحرك ولا ينبغي أن تكون هذه الحركة عشوائية أو تفتقر الى وضوح الرؤيا والمقاصد السياسية والاجتماعية، هذا من جهة. ومن جهة أخرى فبالنسبة للعراق ضمن تاريخيته المعاصرة فقد كانت الديمناميتان: التغلغل الرأسمالي في العراق والإصلاحات العثمانية وبخاصة اصلاحات مدحت باشا، التي جرتا في المجتمع العراقي منذ النصف الثاني من القرن التاسع عشر، قد ساهما هذان العاملان في مرحلة بدء التفكك الاجتماعي وبخاصة العشائري. أما فرضيتنا لهذا الفصل فهي: من الجانب الأول: تكمن الفرضية الأولى في إن قوى الإحتلال الأول (1914-1932) ، سعت وتسعى إلى بناء دولة ضعيفة الإرادة السياسية يعتريها الكثير من الصعوبات الكامنة وبنظام سياسي مشوه تهمين بصورة أرأسية أحدى المكونات الاجتماعية ، في الإحتلال الأول: (أقلية سنية عند تأسيس الدولة ) ؛ وفي الإحتلال الثالث مع الاحتلال الأمريكي ( 9 نيسان 2003- 31 كانون أول 2011): (قوى شيعة متنافرة وأغلبها تابعة، عند إعادة تأسيس الدولة) ؛ وحركة كردية طامحة إلى الاستقلال في صيغة الكونفدرالية، بخاصة بعد قرار ضم بريطانيا لولاية الموصل ذات الأغلبية الكردية في أواسط عشرينيات من القرن المنصرم. في الوقت نفسه تنكرت بريطانيا إلى معاهدة سيفر بشأن الحكم الذاتي لشرق دجلة حيث الأغلبية الكردية، كي تشعل آوار الحرب عند عدم خضوع الحكومات العراقية المستقبلية لقراراتها، وهذا ما حدث بعد التغيير الجذري في 14 تموز في العام 1958 وقيام الحركة الكردية في العام 1961، بالتحالف مع أعدائها الأستراتيجين بغية الإطاحة بحكومة تموز. ومن الجانب الثاني: أن الأرث البريطاني عند تاسيس الدولة العراقية كان له تأثيرات مباشرة وغير المباشرة في ما آل ......
#جدلية
#الظرفين
#الداخلي
#والخارجي
#تأسيس
#الدولة
#العراقية:
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=746205
الحوار المتمدن
عقيل الناصري - من جدلية الظرفين الداخلي والخارجي في تأسيس الدولة العراقية: