عادل عبد الزهرة شبيب : ما الذي اصاب الوظيفة العامة في العراق
#الحوار_المتمدن
#عادل_عبد_الزهرة_شبيب أصاب الوظيفة العامة في البلاد خللا كبيرا ولأسباب عديدة اهمها :-1. الاشكاليات العديدة الموروثة من النظام المقبور .2. الاشكاليات الناجمة عن سياسة المحتل الامريكي بعد 2003 .3. الاشكاليات الناجمة عن سياسة الحكومات المتعاقبة بعد التغيير وافتقارها الى الاستراتيجيات اللازمة واستفحال الفساد في ظلها .وكان من آثار تلك العوامل اضعاف قدرة الوظيفة العامة على لعب دورها المطلوب في ادارة مؤسسات الدولة وفي اداء مهامها وخاصة تلك المرتبطة بحياة الناس وبضمان الأمن والاستقرار , وما يتعلق بعملية البناء والاعمار .ويمكن الاشارة الى وجود الفوضى المنتشرة في مجموعة الأنظمة والقوانين والتعليمات المتقاطعة حيث ان الكثير منها شرع ايام النظام السابق كما هو الحال لكثير من قرارات ( مجلس قيادة الثورة المنحل) حيث ما زالت السلطة الى اليوم تعتمدها دون أن يسعى مجلس النواب العراقي لإلغائها وتشريع القوانين البديلة التي تتناسب مع التغييرات الحاصلة في العراق, ومن هذه القرارات على سبيل المثال القرار رقم 150 لسنة 1987 القاضي بتحويل العمال الى موظفين والذي كان الهدف منه تمييع الطبقة العاملة العراقية ذات النضال الوطني البطولي . وما زلنا نعمل بأحكام قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960 المعدل وقانون انضباط موظفي الدولة رقم 14 لسنة 1991 المعدل وقانون الملاك رقم 25 لسنة 1960 المعدل والتي ( أكل عليها الدهر وشرب ) وهي بالأساس تعود الى قوانين شرعت في الثلاثينات من القرن الماضي وجرى التعديل عليها. الوظيفة العامة في البلاد لا يخضع اسنادها للمعايير الواضحة والشفافة والصريحة وانما يخضع للمحاصصة المقيتة وللمحسوبية والمنسوبية وللوساطات والرشى والاغداق على ذوي القربى ولأغراض جمع المؤيدين وللأغراض الانتخابية. ولا يوضع الشخص المناسب في المكان المناسب وهذا ما يفسر الفشل الذريع في ادارة مؤسسات الدولة المختلفة وتفشي الفساد المالي والاداري في أجهزة الدولة المختلفة وتفشي ظاهرة الوظائف الفضائية وتحولت الوزارات في ( العهد الجديد ) الى ضيعات خاصة بالوزراء وكتلهم السياسية الداعمة, حيث يتم تعيين أقارب الوزير ومؤيدي حزبه وعشيرته خلافا للضوابط الوظيفية المعمول بها في التعيينات وفقا لأحكام قانون الخدمة المدنية . اضافة الى مسألة اشغال المناصب القيادية الرئيسة العسكرية والمدنية بالوكالة, حيث يتعرض هؤلاء بحكم كونهم غير أصلاء الى الكثير من الضغط والابتزاز من قبل الكتل السياسية التي ساندتهم في اشغال المنصب. والمسألة الاخرى المهمة في مجال الوظيفة العامة هي عدم تفعيل ( مجلس الخدمة العامة ) الذي كان موجودا ومعتمدا في الفترات السابقة وتم الغاؤه من قبل ( مجلس قيادة الثورة المنحل ) بالقرار رقم 966 في 2/8/ 1979 وتخويل الوزراء صلاحيات المجلس المذكور في التعيين واعادة التعيين والترفيع وتحديد الراتب واحتساب مدد الممارسة وغير ذلك مما يتعلق بشؤون الخدمة. واليوم نرى ضرورة تفعيل مجلس الخدمة العامة بعد اقرار قانونه ولكن الاختلاف على توزيع المناصب وفقا للمحاصصة المقيتة وعلى آليات تشكيله حال دون تنفيذه. ويعتبر مجلس الخدمة العامة ضروريا لتنظيم عملية اعداد الضوابط والمعايير للوظيفة العامة ومراقبة تنفيذها بحيادية وشفافية وتحقيق العدالة في التعيين وفقا للكفاءة والتأهيل بعيدا عن المحسوبية والمنسوبية والرشى ودرجة القربى من الوزير أو مؤيدي الأحزاب المتنفذة. وعلى الرغم من أن قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960 المعدل قد نص في الملحق رقم (1) المتعلقة بأسس وضوابط اشغال الوظائف عند التعيين( وهي غير مطبقة ) والتي أكدت عل ......
#الذي
#اصاب
#الوظيفة
#العامة
#العراق

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=680734

عبد الخالق الفلاح : الوظيفة العامة ومستلزمات ايجاد الموظف الجيد
#الحوار_المتمدن
#عبد_الخالق_الفلاح ==========================الوظيفة العامّة هو العمل الذي يدخل الانسان فيها كمهنة لاستمرارمعيشته تحت مسؤولية الحكومة مباشرة التي عليها اختيار الاشخاص المناسبين حسب الحاجة والتخصص وطبقاً لمهارتهم وقدراتهم المناسبة ، وتخضع هذه الوظيفة لمجموعة من القواعد ، وتخصص حقوقها ضمن الميزانية العامة و الموظف ،هو الشخص الذي صدر قرار بتعيينه في مؤسسات الدولة او السلطة المختصة وتكون الوظيفة للخدمة العامة في دوائر و مؤسسات الدولة وتحت مفهوم السلطة أو السيادة التي تتمتع بها الدولة وما يتبع ذلك من كون الوظيفة العامة هي ممارسة فعلية لهذه السيادة، التي تمنح الشعور لبعض الموظفين بأنهم يمارسون اختصاصات وظيفية مرتبطة بهذا المفهوم. تعدّ الوظيفة العامّة من المهام التي يُنجزها الشخص لخدمة الصالح العام وتخضع هذه الوظيفة لمجموعة من القواعد التي ينظمها القانون الإداري، كما أنها تخرج من نطاق تطبيق قواعد قانون العمل؛ لأنها تبين السياسات العامة المُتبعة في الدول، وأيضًا قدرة الموظف العام على آداء مهامه على الوجه الأمثل و لا بُدَّ من أن تُفرض عليه التزامات، حيث يجب أن يقوم بأداء المسؤوليات التي عُيّن من اجلها في الوقت والمكان المناسبين وحسب مقتضاياتها . لا شك فيه أن هناك بعض الجهات الحكومية الحالية فعلاً يلاحظ عليها وعلى موظفيها ضعف الإنتاجية إو أكثر ما يقال موت الإبداع لدى الموظفين لفقدان العقوبة المتشدد و أن الموظف المتميز أصبح عملة نادرة في الإدارات الحكومية في زمن تتقلب فيه الظروف والموازين فالإخلاص في العمل وتأديته على الوجه الأكمل لم يعد سمة الكثير من الموظفين الذين ينظرون الى الوظيفة نظرة روتينية طابعها الملل ومن هنا فأن الموظف العام لا يمكن أن يقدم خدمات وظيفته للجمهوربهذه التصور الغير سليم ، إلا وفق مفهوم قائم على ممارسة سلطة معينة.هذه الحالة لا يمكن رؤيتها في القطاع الخاص القائم على فكرة الخدمة بمقابل العمل بينما تراها عند الموظف الحكومي في ظل غياب التنوّع الثقافي في الاختيار الصحيح التي يجب ان تشمل بيئة العمل وتعددها من ناحية المهارات المهنية، والشخصيات، والسلوكيات في العمل والحياة، والصفات الفردية لتساهم هذه المسميات في إنشاء بيئة عمل محفّزة وممتعة.لينتج البعض الاخر من الذين يتمتعون بمجموعة من الصفات السيئة التي تتسبب لهم الإخفاقات المتكررة وإرباك الأداء العام في المؤسسة التي يعملون فيها وتعطيل مصالح المراجعين، وعدم الجودة في تقديم الخدمات العامة؛ لأنهم بعيدون عن روح العصر ولان المشكلة تعود إلى الثقافة والقيم المجتمعية السائدة في بعض تلك المجتمعات المرتبطة بها أكثر من ارتباطها بالنظام وأحكامه ولوائحه وغير مواكبة للمناهج وآليات العمل الحديثة في الإدارة، وقد تكون أقرب في ممارساتها الإدارية إلى القيم الأسرية والاجتماعية الموروثة، وأن ما يلاحظ على بعض موظفي تلك الجهات التقاعس وعدم الالتزام بساعات العمل الرسمية والضعف في الإنتاج ، في الشكوى الدائمة ولا يرضيه شيئ ، ويقدم الاعذار ولا يتحمل المسؤولية حين الخطأ، ولا يبدي حماساً حين التكليف بعمل او مشروع ، ولا يقوم بأي مبادرة، عدم استثمار نفسه او تنمية مهارته ليطور نفسه ، لايحب العمل الجماعي ولا يساعد الاخرين ، ويدعي اعراض امراض مختلفة غير حقيقية ، وخلق حجج وهمية للهروب. إن الموظف الذي يكتفي بوضعه المتردي هذا و لا يعمل على تطوير نفسه و السعي المستمر وراء الفرص التي تزيد من نموه و تطوره الوظيفي إلى جانب دفعه نحو الأمام في مسيرته المهنية سيعرض نفسه لخسارته حتى حالة الأتزان الهشة التي هو فيها. لعدم ا ......
#الوظيفة
#العامة
#ومستلزمات
#ايجاد
#الموظف
#الجيد

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=682888

المناضل-ة : وزير المالية يُشْهِرُ كتلة الأجور في وجه شغيلة الوظيفة العمومية لابتزاز القبول بالضريبة التضامنية، بقلم، وائل المراكشي
#الحوار_المتمدن
#المناضل-ة = المديونية:+ معدل الدين الإجمالي للخزينة: %76 من الناتج الداخلي الخام. [كلمة السيد وزير الاقتصاد والمالية وإصلاح الإدارة أمام مجلسي البرلمان بمناسبة تقديم مشروع قانون المالية للسنة المالية 2021].+ الدين العمومي الإجمالي: %90 من الناتج الداخلي الخام. ["الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا "كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها"، المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، إحالة واردة من مجلس النواب، 22 أكتوبر 2020]= خطة الإنعاش الاقتصادي (120 مليار درهم):+ %11 من الناتج الداخلي الخام. [المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، نفس المرجع].= تهريب الأموال إلى الخارج (153 مليار درهم في الفترة الممتدة بين 2013 و2014):+ %13 من الناتج الداخلي الخام. [عرض المكتب التنفيذي في المجلس الوطني للكونفدرالية الديمقراطية للشغل المنعقد عن بعد صباح الأحد 1 نونبر 2020].= نفقات الموظفين- ات:+ %11.4 من الناتج الداخلي الخام.["تقرير لمجلس الأعلى للحسابات بشأن تنفيذ ميزانية الدولة برسم سنة 2019"].=====جوابا على اعتراضات أقلية برلمانية واستياء نقابي على فرض ضريبة تضامنية تُلقي بثقلها على الأجراء و"الطبقة المتوسطة"، أَشْهَرَ وزيرُ الاقتصاد والمالية وإصلاح الإدارة ورقة "كتلة الأجور" لتبرير تلك الضريبة.استغلال "الظرفية" لتكثيف الهجوملم يفت الوزير الاستغلالَ الأمثل لظرفية الجائحة والطوارئ الصحية، ففي جوابه على تدخلات أعضاء "لجنة المالية والتنمية بمجلس النواب" وكلمته أمام مجلسي البرلمان بمناسبة تقديم مشروع قانون المالية للسنة المالية 2021، كانت الكلمة المفتاح هي: "الظرفية الاستثنائية التي نعيشها" التي تفرض حسبه "إجماعا وطنيا... والانكباب بكل تجرد ومسؤولية، ونكران ذات، وتغليب المصلحة العليا للوطن من أجل توفير ظروف تنزيل سريع لهذه الإصلاحات الكبرى". وتعني هذه العبارات إذا ترجمناها إلى لغة البشر: لتتحمل الشغيلة وعموم المفقرين- ات كلفة الأزمة، أما "المصلحة العليا للوطن" فيجري ترجمتها بالأرقام إلى عشرات المليارات من الدراهم التي ستُضَخُّ في شرايين أرباب العمل من أجل "إنعاشهم": 120 مليار درهم.تتفق كل مؤسسات الدولة على أن الظرفية الاستثنائية فرصة، وهو ما أكد عليه المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي في تقرير صادر يوم 22 أكتوبر 2020، بقول: "هذه الأزمة تشكل فرصة حقيقية لإجراء تغيير جذري في أنماط التفكير والتنظيم والتدبير والإنتاج والاستهلاك السائدة في بلادنا"."إصلاح منظومة الحماية الاجتماعية"أشار الوزير إلى أن هذه الظرفية الاستثنائية هي فرصة "لتنزيل ورش إصلاحي مجتمعي" ويقصد به تطبيق ما أُطلِق عليه تعميما للحماية الاجتماعية عبر "سجل الدعم الاجتماعي" الذي سيستهدف أكثر الشرائح فقرا بتحويلات مالية سيجري تمويلها من الميزانية العمومية، وتحميلُ جزءٍ رئيسي منها لباقي الطبقات الشعبية عبر "الضريبة التضامنية".يتعلق الأمر حسب الوزير بـ"ما يزيد عن 10 ملايين مغربي يعيشون في وضعية هشاشة"، ولابتزاز الشغيلة يطرح الوزير سؤال: "ألا تستحق هذه الفئة من المغاربة أن نتضامن معها حتى تتمكن من الولوج إلى العلاج، والتطبيب في ظروف تحفظ لها كرامتها؟". وكأن الحل الوحيد الممكن هو إجبار قسم من الكادحين- ات على التضامن مع القسم الأكثر هشاشة منهم.تقليص كتلة الأجورولمزيد من الابتزاز، فصل الوزير في ما أسماه كتلة أجور موظفي الدولة التي "صارت تستهلك %70 من الموارد العادية لميزانية الدولة" وهو رقم جرى تضخيم من خلال التلاعب بالأرقام إذ أوضح الوزير ق ......
#وزير
#المالية
#يُشْهِرُ
#كتلة
#الأجور
#شغيلة
#الوظيفة
#العمومية
#لابتزاز

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=698697

احمد طلال عبد الحميد : احسنو اختيار مدير ادارة الموارد البشرية في مجال الوظيفة العامة
#الحوار_المتمدن
#احمد_طلال_عبد_الحميد احسنوا اختيار مدير ادارة الموارد البشريه في مجال الوظيفة العامة ظهر مصطلح الخدمه المدنية او ادارة الخدمة المدنية (civil service administration ) في القوانين وسياقات الادارات الحكومية اثر حركه الاصلاح الاداري المناديه بضرورة توجيه عناية خاصة لشؤون الموظفين في القطاع العام واستعملت مفردة خدمه نظرا للطابع الخدماتي الذي يتميز به القطاع الحكومي عن القطاع الخاص التجاري والصناعي واستخدمت مفردة مدنية للتمييز بين العاملين في الاجهزة المدنية عن العاملين في الخدمه العسكرية وظهر مصطلح ادارة الوظيفه العامه في فرنسا بعد الثورة الفرنسية التي أولت اهتماما كبيرا في تحديد معايير الكفاية في الاختيار والتعيين والترقية والغاء كل مظاهر وراثة الوظيفه العامة التي كانت سائده ومحصورة في طبقه معينه قبل الثورة ، ثم ظهر لاحقا وظيفه ادارة الافراد في المؤسسات الحكومية في النصف الثاني من القرن التاسع عشر حيث تم استخدام مبدأ الجدارة والاستحقاق في شغل الوظائف العامة ، ثم ظهر مفهوم ادارة القوى العاملة( manpower management ) في النصف الثاني من القرن العشرين الذي اهتم بتخطيط القوى العامة وتنظيمها وتطويرها وتدريبها ثم ظهر مفهوم ادارة الموارد البشريه (Human Resource Management ) نتيجه للتطور على صعيد ادارة شؤون الوظيفه العامة والموظفين وتبدل الكثير من الممارسات التقليدية والمبادئ الإدارية، والملاحظات ان دوائر الدولة ووزاراتها في العراق لم تولي الاهتمام الجدي بموضوع ادارة الموارد البشرية ماخلا العنوان ، اذ ان اختيار مدير ادارة الموارد البشرية هو نفسه لايخضع لمعايير وأسس الكفاءة والاستحقاق فنلاحظ شغل هذه المناصب من بعض الموظفين الطارئين عن الوظيفه او من غير الاختصاص او عديمي الخبرة او من البيروقراطيين رتيبي العقل عديمي الرجاحة ضعيفي المبادرة والخلق ولايتمتعون بمرونه العمل الاداري وارادة تطوير الثروة البشريه ويفسرون القوانين تفسيره جامدا وشخصيا مما اضروا بمصالح الموظفين وحقوقهم الوظيفية بطريقه استنسابية تعسفيه وشخصيه وهذا أدى إلى هدر الموارد البشريه وسوء تنظيمها وسخطها الوظيفي على الرئيس الاداري الاعلى الذي كلف مثل هذه الشخصيات التي تفتقر للخبرة والمرونه في اتخاذ القرار ومعالجة المشاكل وحلها وتوظيف وادارة موارد بشريه بمؤهلات متنوعه ادارة سيئة انعكست بالتالي على ادارة الرئيس الاعلى للمؤسسه...ندعو الوزراء ورؤساء الدوائر والهيئات الى حسن اختيار المسؤولين عن إدارة الموارد البشرية والابتعاد عن المحسوبية والمنسوبية والمحاصصه، كما ندعو مجلس الخدمه الاتحادي الى وضع اسس ومعايير لاختيار من يشغل وظيفه ادارة الموارد البشريه مستقبلا ...باعتبار هذه الوظيفه هي ذراع مجلس الخدمه الاتحادي في تنفيذ سياساته التي لم ترى النور لحد الآن. د.احمد البدري. ......
#احسنو
#اختيار
#مدير
#ادارة
#الموارد
#البشرية
#مجال
#الوظيفة
#العامة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=703338

محمد بودهان : الوظيفة التعريبية لفلسطين بالمغرب
#الحوار_المتمدن
#محمد_بودهان في فيديو بُثّ على "اليوتوب" منذ 15 ديسمبر 2020، يتحدّث فيه الأستاذ أبو زيد المقرئ الإدريسي عن تطبيع المغرب لعلاقاته مع إسرائيل، قال بأن أسوأ حدثين عاشهما المغرب في الخمس الأول من القرن الواحد والعشرين هما يوم المصادقة، في نهاية يوليوز 2019، على القانون 51.17 الذي تقرّر بموجبه التراجع عن تعريب التعليم، ثم يوم 10 ديسمبر 2020، الذي أُعلن فيه عن بدء تطبيع العلاقات بين المملكة المغربية ودولة إسرائيل. إذا كان الأستاذ أبو زيد المقرئ الإدريسي معروفا، من خلال تصريحاته وتدخّلاته ومحاضراته، بالحماس الزائد والمبالغة الاستيهامية fantasmatique البعيدة كل البعد عن الواقع، إلا أن ذلك البعد عن الواقع يعبٍّر، مع ذلك، عن واقع آخر حقيقي، وليس ذلك الواقع الاستيهامي الذي يقصده السيد أبو زيد في كلامه وخطاباته. فمثلا عندما قال بأن الأوروبيين والأمريكيين شرعوا، وبشكل «سري جدّا جدّا جدّا»، كما كرّر ذلك حرفيا ثلاث مرات، في ترجمة أرشيفهم الوطني إلى اللغة العربية لضمان تأمينه والحفاظ عليه ليبقى كما هو بعد عدة قرون، فهو في الحقيقة كان يشرح لنا، وهو شيء لم يكن واعيا به ولا كان يقصده، أن اللغة العربية هي لغة جامدة يؤهلها جمودها لحفظ الأرشيفات أكثر من أية لغة أخرى (انظر موضوع: "مدافع شرس عن العربية يعترف أنها لغة جامدة" ضمن كتاب: "في العربية والدارجة والتحوّل الجنسي الهوياتي"). ونفس الشيء عندما شرح، في إحدى محاضراته، بمثال "عرق معيّن" مفهومَ الهوية، إلا أن ذلك المثال كان يشرح في الحقيقة، ودون أن يعي ويقصد ذلك، موقفَه العنصري من الأمازيغ أكثر مما يشرح مفهوم الهوية (انظر موضوع: "المقرئ الإدريسي أبوزيد أو الأمازيغوفوبيا بلا حدود" ضمن كتاب: " في الأمازيغية والنزعة الأمازيغوفوبية"). واليوم، عندما يربط بين القضية الفلسطينية بشجبه لقرار تطبيع المغرب لعلاقاته مع إسرائيل وبين قرار التراجع عن التعريب، فهو في الحقيقة يؤكد، وهو شيء ربما لا يدركه ولا يقصده، أن قضية فلسطين تقوم بنفس الوظيفة التي تقوم بها اللغة العربية بالمغرب. ما هي هذه الوظيفة؟ليست هي الوظيفة اللسنية، كالتي يُفترض أن اللغة العربية تقوم بها، وإلا فماذا تفعل قضية فلسطين، كقضية تحرّر وكفاح وطني ضد الاحتلال، في موضوع يتعلق بلغات التدريس؟ ما يجمع إذن قضية فلسطين وقضية اللغة العربية ليس هو لغة التدريس والتعريب اللغوي الذي تقوم به العربية بصفتها لغة، وإنما هو التعريب الحقيقي:ـ العرقي، أي يرمي ليس إلى نشر اللغة العربية، بل إلى نشر وترسيخ القناعة لدى المغاربة بأنهم شعب "عربي" ذو أصول عربية، ـ والسياسي، أي يرمي، ليس إلى نشر اللغة العربية، بل إلى نشر وترسيخ القناعة لدى المغاربة، كذلك، بأن دولتهم عربية تحكمها سلطة عربية، ـ والهوياتي، أي يرمي، ليس إلى نشر اللغة العربية، بل إلى نشر وترسيخ القناعة لدى المغاربة، أيضا، بأن المغرب بلد عربي ذو انتماء عربي، ـ والإيديولوجي، أي يعمل على خلق وعي زائف لدى المغاربة، يكرّس تبعيتهم للمشرق العربي على مستوى الانتماء والثقافة واللغة والفن والمذاهب الدينية مثل الوهابية والإخوانية (انظر موضوع: "التعريب والهوية بالمغرب" ضمن كتاب: "في العربية والدارجة والتحوّل الجنسي الهوياتي"). فالعربية، بخصوص هذا التعريب الحقيقي (العرقي والسياسي والهوياتي والإيديولوجي)، لا تقوم بوظيفتها بصفتها لغة، وإنما بصفتها هوية وانتماء. وهو ما يعترف به السيد أبو زيد عندما يقول، في نفس الخطاب، إن مسألة العربية ليست «مسألة نهضة وتقدم وريادة» وإنما هي مسألة «أصل الوجود والاستقلال والحفاظ على الهوية»، كما جاء في كل ......
#الوظيفة
#التعريبية
#لفلسطين
#بالمغرب

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=704180

اسعد عبد الرزاق : الاعلام الديني أزمة الوظيفة والهدف
#الحوار_المتمدن
#اسعد_عبد_الرزاق من دون توهين للمحاسن والمساحات الإيجابية في الوظيفة الإعلامية التي تؤديها بعض مصادر الإعلام الديني, وبالأخص الفضائيات, لا مناص من متابعة مواطن الخلل, فثمة تحديات تواجه الإعلام الديني بنحو عام يمكن إجمالها بـ: 1- تحديد الأهداف, وهو ما يتمثل في مشكلات تحديد الهدف والمسار, إذ ما هو المطلوب من الإعلام الديني؟ وهل عليه أن يحاكي أزمات الفكر الديني المعاصرة أم يجتزئ وظيفته في جانب يحدده هو بعيدا عن الهم الديني العام؟ لا شك أن الإعلام الديني معني بهموم الدين, وعليه أن يعيشها ويتفاعل معها, وإذا لم يحدد هدفه في ضوء معطيات الواقع الديني سوف لن يكون إعلاما فاعلا بل من الممكن أن يكون موضوعا للنقد.2- تحديد الوظائف, يختلف الهدف عن الوظيفة, فالأخيرة متمثلة بالفعل والوسائل التي تفضي إلى تحقيق الهدف, وغالبا ما تكون الوظيفة عشوائية وغير محددة, وتتعلق الوظيفة في الفاعلية, فمتى ما كانت الوظيفة محددة ومخطط لها كان الإعلام فاعلا ومؤثرا, وثمة نمطين للوظيفة التي يؤديها الإعلام الديني, الأول هو النمط الذي يحاكي مشاعر الناس وعواطفهم الدينية لا أكثر, والثاني هو الذي يتبع أهداف محددة ومدروسة, ويعمل على تغيير ملموس في المجتمع.3- مشكلة إثبات الذات ومحاكاة الواقع, وهذه مشكلة معقدة بعض الشيء, فثمة هاجس في الخطاب الإعلامي الديني يتمثل بإثبات الهوية الدينية والحفاظ عليها من الزوال, تلك الهوية التي تتضمن جانبا كبيرا من التراث والماضي الذي يتداخل مع المقدس الديني, وهذا الهاجس يتقاطع نوعا ما مع محاكاة الواقع والمعاصرة ومعالم الحياة العصرية, وحتى بعض القيم الحضارية الجديدة, إذ تنسحب أزمات الفكر الديني المعاصر على الواقع الإعلامي بنحو قسري سواء كان ملاحظاً أم غير ملاحظ, وهنا تبرز مشكلة الارتباك في الخطاب, فالرسالة التي يحاول الإعلام الديني إيصالها إلى المجتمع غير مكتملة ومرتبكة وغير متناسقة, فهي مترددة بين تخليد الماضي من جهة, واللحاق بالحاضر المتغير من جهة أخرى.. وهو ما يمكن تسميته بارتباك المسار بين الهدف والوظيفة وعدم التناسق بينهما.لا يمكن أن تتبدد مشكلات الإعلام الديني من دون معالجة التحديات الثلاث في أعلاه, ومن دون تحديد الهدف من الإعلام الديني لا يمكن النجاح في تحديد الوظيفة الإعلامية, وكلا التحديين (تحديد الهدف والوظيفة) مرتبطان كليا بأزمة الهوية والواقع (المسار).ربما من الصعب تلمس الحلول السريعة لتلك التحديات, فالمعترك الفكري الحالي يعقد المهمة الإعلامية, مع أنه في بعض الأحيان يثريها من ناحية المحتوى واستغلال مساحات الحوار الإعلامي لكن ذلك لم يحض باهتمام جاد في الإعلام الديني بل نلاحظ أن الحوارات الجادة التي تتناول مشكلات الدين المعاصرة إنما تتوفر في الإعلام غير الديني بل في الإعلام المقابل سواء كان علمانيا أو تحت أي مسمى آخر.. في حين يرقد الإعلام الديني بعيدا عن المحك المعاصر, وكانه خجل من الخوض في مساحات الجدل الديني التي تشهد ذروة الخلاف والاختلاف.إذن لنا الحق في السؤال عن ماهية الهدف الذي يريده الإعلام الديني, وإذا كان الإطار المهني/الإعلامي هو الذي يؤثر في تحديد الهدف فإن المتلقي عنصر هام في ذلك الهدف, ولا يمكن أن يكون المتلقي خارج ماكنة الفعل الإعلامي, بل عنصر أساس في خطابها, وفلسفة المتلقي في الخطاب الإعلامي الديني تأخذ منحيين:المنحى الأول: أن يكون المتلقي عنصرا متفاعلا مع المحتوى الإعلامي, تفاعل رمزي فحسب, وهنا يكون المتلقي وسيلة للأداة الإعلامية لا غاية لها.المنحى الثاني: أن يكون المتلقي عنصرا متفاعلا ومستفيدا في الوقت نفسه, تفاعل ع ......
#الاعلام
#الديني
#أزمة
#الوظيفة
#والهدف

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=708733

محمد باني أل فالح : يوم الوظيفة وذكرى رحيل عبد الكريم لعيبي
#الحوار_المتمدن
#محمد_باني_أل_فالح لي في سالف الزمن ومنذ أيام الحرب البائدة التي طحن فيها طاغية العصر شباب ذلك الزمن بأتون الحرب لأكثر من ثمان سنوات عجاف ذكريات مع صديق تلف ملامحه سمرة أبناء الجنوب وتعلو محياه أبتسامة لا تفارق ثغره ويرتل عبارات تغازل بعضها مكامن الروح وعذوبة الرفقة في تلك الأيام العبوس لذلك الزمن الأغبر تعرفت عليه حين التحقت بالحياة العسكرية عند جبهة القتال في منطقة الطيب أو ما يسمى بالتلول الكذابة الرملية في الجبهة الشرقية لمحافظة ميسان وكان أنذاك فتى يافعاً رافقت مسيرة حياته طيلة تلك السنوات المليئة بشجن ومأسي الحروب وقد غادر حياتنا الكثير من رفاق السلاح بسبب قسوة ألة الحرب وكان حينها يجمعنا حب الإطلاع والقراءة وشغف المطالعة وهو الذي يهوى الكتابة والحديث بلغة الحداثة ورؤية العالم بمنظار مختلف هكذا عرفته حتى ألتقيته صدفة بعد سنوات الحرب عند مكتب أعلام محافظة بغداد كاتباً ومحرراً في صفحة الرياضة فقد كان شغوفاً بلعبة كرة القدم ومتابعاً جيداً لملاعب الرياضة وجنون أحداثها ولكن ما صدمني هو رحيله المفاجئ بعد مرض لعين سكن أحشاؤه دون رحمة عند صبيحة أحدى الأيام وبينما أدلف نفسي في مدخل المحافظة وأذا بقطعة سوداء تنعى رحيله وقد تسمرت أمامها والرعشة تلف مفاصلي وأنا أقرأ ينعى مجلس محافظة بغداد رحيل الكاتب والصحفي عبد الكريم لعيبي ...حينها دار في مخيلتي شريط الأحداث التي جمعتني معه وأنا ألوم نفسي على هجر رؤيته قبل أوان رحيله وانقطاع سبيل الإتصال به والتعرف على ما أصابه وهو الذي كان يطل بين الفينة والأخرى علي من نافذة التواصل الإجتماعي يقهقه سائلاً عن الحال ويتفقد قائلاً عن الأحوال ويرمي بعذوبة الود والوصال فهو كما عرفته لين الطرف جميل السرد والحرف ينطق بلسان فصيح وكلام مليح والجلوس أليه عذب مريح لم يكن كغيره من بنو البشر هين المعشر جميل الصحبة والنظر حلو الحديث وأن طال معه السفر ...في أحدى الأيام أتصل بي من مكتبه يطلب مني التواصل معه بشأن برنامج أحتفالي بعنوان يوم الوظيفة وهو مقترح لقسم الإعلام في مجلس محافظة بغداد يدعو لمعالجة التقاعس الوظيفي ومحاربة الفساد الذي بات ينخر جسد مؤسسات الدولة في سياق تكريم الموظف المتميز وفق قصة أبداع تسرد حكاية منجز نوعي كما جاء في قصة أحد سائقي الشاحنات عندما تعطلت شاحنته ولم يتركها برغم مرضه ومعاناته وبتر ساقه في واقعة تنم عن حرص الموظف على المال العام وقصة أخرى تحكي عن معلمة حصلت على أرث يقدر بأكثر من مائة مليون دينار قامت بصرفها على صيانة المدرسة التي تعمل فيها مما ساهم بنشر الفرحة والابتسامة في نفوس الطلبة وصيانة وتعمير قلعة من قلاع التعليم والمعرفة وهناك الكثير من القصص التي يعتمدها برنامج يوم الوظيفة في التنافس بين الموظفين في كافة الدوائر والشركات الحكومية لتحفيز الأخرين على النهوض بمسؤلياتهم الوظيفية والإرتقاء بعملهم من أجل تقديم أفضل الخدمات للمجتمع والتصدي بحرفية لأفة الفساد من خلال أظهار الأعمال الصالحة والمنتجة وتكريم أصحابها لجعلها أية لتنافس الأخرين ...هكذا هو وهكذا كان يعمل من أجل الأخرين وتقديم ما لديه من معرفة ومقترحات من أجل العون والمساعدة في سبيل النهوض بواقع بلده منذ كان مقاتلاً في تلك السنون كما عرفته مقداماً مهاباً ولا يخشى في قول الحق لومة لائم غادرنا الأخ والصديق ورفيق الدرب الى الرفيق الأعلى ومازال خلفه رجال يواكبون في خطى حثيثة العمل من أجل دوام نجاح برنامج يوم الوظيفة على أحسن ما يكون كما شهد بذلك صاحب الرفقة الجميلة وزميله في العمل الأستاذ أمجد الخفاجي الذي أشاد بدور الراحل ككاتب له العديد من المقالات في ......
#الوظيفة
#وذكرى
#رحيل
#الكريم
#لعيبي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=712418

عادل عبد الزهرة شبيب : إشكاليات الوظيفة العامة في العراق
#الحوار_المتمدن
#عادل_عبد_الزهرة_شبيب أصاب الوظيفة العامة في البلاد خللا كبيرا ولأسباب عديدة اهمها :-1. الاشكاليات العديدة الموروثة من النظام المقبور .2. الاشكاليات الناجمة عن سياسة المحتل الامريكي بعد 2003 .3. الاشكاليات الناجمة عن سياسة الحكومات المتعاقبة بعد التغيير وافتقارها الى الاستراتيجيات اللازمة واستفحال الفساد في ظلها .وكان من آثار تلك العوامل اضعاف قدرة الوظيفة العامة على لعب دورها المطلوب في ادارة مؤسسات الدولة وفي اداء مهامها وخاصة تلك المرتبطة بحياة الناس وبضمان الأمن والاستقرار , وما يتعلق بعملية البناء والاعمار . ويمكن الاشارة الى وجود الفوضى المنتشرة في مجموعة الأنظمة والقوانين والتعليمات المتقاطعة حيث ان الكثير منها شرع ايام النظام السابق كما هو الحال لكثير من قرارات ( مجلس قيادة الثورة المنحل) حيث ما زالت السلطة الى اليوم تعتمدها دون أن يسعى مجلس النواب العراقي لإلغائها وتشريع القوانين البديلة التي تتناسب مع التغييرات الحاصلة في العراق, ومن هذه القرارات على سبيل المثال القرار رقم 150 لسنة 1987 القاضي بتحويل العمال الى موظفين والذي كان الهدف منه تمييع الطبقة العاملة العراقية ذات النضال الوطني البطولي . وما زلنا نعمل بأحكام قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960 المعدل وقانون انضباط موظفي الدولة رقم 14 لسنة 1991 المعدل وقانون الملاك رقم 25 لسنة 1960 المعدل والتي ( أكل عليها الدهر وشرب ) وهي بالأساس تعود الى قوانين شرعت في الثلاثينات من القرن الماضي وجرى التعديل عليها. الوظيفة العامة في البلاد لا يخضع اسنادها للمعايير الواضحة والشفافة والصريحة وانما يخضع للمحاصصة المقيتة وللمحسوبية والمنسوبية وللوساطات والرشى والاغداق على ذوي القربى ولأغراض جمع المؤيدين وللأغراض الانتخابية. ولا يوضع الشخص المناسب في المكان المناسب وهذا ما يفسر الفشل الذريع في ادارة مؤسسات الدولة المختلفة وتفشي الفساد المالي والاداري في أجهزة الدولة المختلفة وتفشي ظاهرة الوظائف الفضائية وتحولت الوزارات في ( العهد الجديد ) الى ضيعات خاصة بالوزراء وكتلهم السياسية الداعمة, حيث يتم تعيين أقارب الوزير ومؤيدي حزبه وعشيرته خلافا للضوابط الوظيفية المعمول بها في التعيينات وفقا لأحكام قانون الخدمة المدنية . اضافة الى مسألة اشغال المناصب القيادية الرئيسة العسكرية والمدنية بالوكالة, حيث يتعرض هؤلاء بحكم كونهم غير أصلاء الى الكثير من الضغط والابتزاز من قبل الكتل السياسية التي ساندتهم في اشغال المنصب. والمسألة الاخرى المهمة في مجال الوظيفة العامة هي عدم تفعيل ( مجلس الخدمة العامة ) الذي كان موجودا ومعتمدا في الفترات السابقة وتم الغاؤه من قبل ( مجلس قيادة الثورة المنحل ) بالقرار رقم 966 في 2/8/ 1979 وتخويل الوزراء صلاحيات المجلس المذكور في التعيين واعادة التعيين والترفيع وتحديد الراتب واحتساب مدد الممارسة وغير ذلك مما يتعلق بشؤون الخدمة. واليوم نرى ضرورة تفعيل مجلس الخدمة العامة بعد اقرار قانونه ولكن الاختلاف على توزيع المناصب وفقا للمحاصصة المقيتة وعلى آليات تشكيله حال دون تنفيذه. ويعتبر مجلس الخدمة العامة ضروريا لتنظيم عملية اعداد الضوابط والمعايير للوظيفة العامة ومراقبة تنفيذها بحيادية وشفافية وتحقيق العدالة في التعيين وفقا للكفاءة والتأهيل بعيدا عن المحسوبية والمنسوبية والرشى ودرجة القربى من الوزير أو مؤيدي الأحزاب المتنفذة. وعلى الرغم من أن قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960 المعدل قد نص في الملحق رقم (1) المتعلقة بأسس وضوابط اشغال الوظائف عند التعيين( وهي غير مطبقة ) والتي أكدت على تشكي ......
#إشكاليات
#الوظيفة
#العامة
#العراق

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=718012

نادية خلوف : الجنس مقابل الترّقي في الوظيفة
#الحوار_المتمدن
#نادية_خلوف تم توجيه أحدث حكايات إساءة استخدام الأريكة وهو مصطلح يدل على استعمال الجنس إلى قطب السينما هارفي واينستين ، حيث اتهمته العديد من الممثلات بخلع ملابسه وطلب التدليك ، قبل ظهور الاتهامات الموجهة إليه ، شاركت العديد من الممثلات بالفعل تجاربهن الخاصة بـتقديم الخدمات الجنسية من أجل التقدم الوظيفي ، ومثله مثل جميع الرجال ذوي النفوذ والسلطة يعتقد أنّه من الصعب على امرأة أن تفشي السر ، لكن مع حركة مي تو التي تتبنى قضايا التحرش الجنسي ، و التي أصبحت قوة اجتماعية و اقتصادية في أمريكا ، و التي تعتبر أن ذلك يتعلق بالمساواة حيث ترغم المرأة -تحت ضغط الحاجة للعمل- إلى تقديم الجنس. في السيرة الذاتية لأنتوني سمرز ، الحياة السرية لمارلين مونرو ، يتذكر المؤلف النجمة وهي تصف حياتها المهنية بالقول إنها "أمضت وقتًا طويلاً على ركبتيها"عندما سألتها الكاتبة البريطانية دبليو جي ويذربي عما إذا كانت القصص المتعلقة بالأريكة التي تعني الجنس من أجل المنصب صحيحة ، أجابت مونرو: "يمكن أن تكون كذلك".ادعت السيدة جوان كولينز أنها فقدت الدور الرئيسي في فيلم كليوباترا عام 1963 بعد رفضها النوم مع رئيس الاستوديو.لقد أخذني إلى مكتبه وقال: هل تريدين حقاً هذا الجزء؟ وقلت: نعم. أنا فعلاً أريد. حسنًا ، كل ما عليك فعله هو أن تكون لطيفة معي. كان ينبغي أن تكون لحظة انتصار خالصة لجيمس فرانكو. حصل على واحدة من أفضل جوائز هوليوود في حفل توزيع جوائز غولدن غلوب ، مما يثبت صحة حياته المهنية غير التقليدية ، بينما كان يقف على خشبة المسرح ، كان البعض يولون المزيد من الاهتمام لدبوس على حافة صدره يؤيد فيه الحركة النسائية قالت سارة تيثر كابلان ، الطالبة السابقة في مدرسة السينما التي أسسها فرانكو والتي شاركت في العديد من أعماله ، "كانت مثل صفعة على وجهي" هي واحدة من خمس نساء اتهمن فرانكو في مقابلات مع صحيفة التايمز ، بسلوك وجدن أنه غير لائق أو استغلالي جنسياً.في بعض الحالات ، قلن إنهن يعتقدن أن فرانكو يمكن أن يقدم لهن التقدم الوظيفي ، ووافقن على رغباته حتى عندما كن غير مرتاحات.قالت تيثر كابلان ، التي كانت واحدة من العديد من النساء اللواتي انتقلن إلى تويتر: "أشعر أن هناك إساءة استخدام للسلطة ، وكانت هناك ثقافة استغلال النساء غير المشهورات ، وثقافة استبدال النساء" كان ذلك . تنفيس الغضب بشأن فوز فرانكو.لا ننسى التحرش بالأطفال ، ولا زالت قصة اعتداء مايكل جاكسون على طفلين في الأذهان .هذه الأمثلة اقتطفتها من صحف غربية ، وليس لأنّني نسوية ، فقد أصبحنا في عالم ما بعد النسوية حيث أن بعض الطائرات في السويد مثلاً لم تعد تستعمل أيتها السيدات و السادة في بدء الرحلة ، بل تستعمل أيها الركاب الأعزاء من أجل عدم التمييز . أتحدّث عن الفنّ و الفنانين في الوطن العربي ، وربما الكثير من النساء وصلت إلى ماوصلت إليه بفخذيها ، وحتى الرّجال يمكن أن يقدموا الجنس إن كانوا في سن الشباب ويحتاجون للعمل . تستطيع الممثلة في هوليود أن تقبل الجنس ، ثم تلجأ للمحكمة وتقول أنه ذلك الرجل استغل منصبه، وكانت ترغب في الوظيفة، و اليوم ونستاين يسير على كرسي متحرك، و القيد قي رجله، لكن هل تتجرأ الفنانة العربية على قول ذلك؟ لدينا الآلاف من الحركات النسوية الممولة من مكان ما ، لكن لا يمكن أن تدفع لمحام للدفاع عن قضية نسوية. الحركات النسوية في الوطن العربي على مقاس الممول . ربما البعض يعتبرنها ذكاء أن يحافظن على شهرتهنّ من خلال عمليات التّجميل التي هي في النهاية عمليات تبشيع ، ور ......
#الجنس
#مقابل
#الترّقي
#الوظيفة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=726720

ياسين الحاج صالح : إفساد الوظيفة القمعية للدولة في سورية
#الحوار_المتمدن
#ياسين_الحاج_صالح كان لكلمة قمع وللنسبة إليها، في صيغة قمعي وقمعية، رواج حتى وقت ما من ثمانينات القرن العشرين في سورية، وقت كان عنف الدولة يشهد تغيراً نوعياً من القمع إلى الإبادة السياسية. بتأثير هيمنة نسبية للماركسية وقتذاك كانت الدولة تعرف بأنها أداة قمع طبقية، تستخدمها البرجوازية المسيطرة ضد الطبقات الشعبية. وكان مفهوماً أن العادات الكلامية لا تتبدل فور تبدل الواقع، يستغرق الأمر وقتاً. وربما احتل التعريف الفيبري للدولة كاحتكار للعنف الشرعي، التعريف الذي يشرط احتكار العنف بشرعية السلطة، محل التعريف الماركسي في وقت ما من تسعينات القرن العشرين في استجابة لتحول مزدوج: في واقع الدولة من القمع إلى الإبادة، ثم في اللغة والمفردات المستخدمة بعد تداعي الشيوعية. والحال أنه إذا أمكن المجادلة في كون الدولة جهازاً قمعياً، فإنه تتعذر المجادلة في أن للدولة وظيفة قمعية. لم يكن وجود هذه الوظيفة ما كان مثار اعتراض، بل تحولها الإبادي الذي أخذ يثير منذ أواخر السبعينات استهوالاً متسعاً بين السوريين، وأخذ يعبر عن نفسه بلغة الديمقراطية والتنديد بالاعتقالات والتعذيب. كان المرحوم جورج طرابيشي قد توهم أن دعاة الديمقراطية، ينكرون أو يقللون من شأن الحاجة إلى الشرطي. الواقع أن المسألة لم تكن مطروحة، وأن الشرطي كان يغيب بالفعل، لكن ليس من التفكير في الدولة والسياسية في بلداننا، بل من أن يرمز للوظيفة التي يتمثل فيها القمع. في سورية لم يعد الشرطي، وكل من يرتدي زياً رسمياً مصدر رهبة، وصار المرهوبون هم أناس بزي "مدني"، لا يمكن تمييزهم عن غيرهم من حيث المظهر. هذه نقطة بالغة الأهمية ليس لأنها تصعب تمثيل الأمنيين الجدد بالشرطي، وليس لأنها تقول لنا أن الوظيفة القمعية للدولة تغولت حسب تعبير أخذ بالرواج آنذاك، ولكن لأن ما تقوله هو بالضبط أنه جرى إفساد الوظيفة القمعية للدولة. ما حل محلها هو أجهزة سرية لا تساءل، تعتقل وتمارس التعذيب روتينياً. لم تعد وظيفة هذه القمع والمنع، بل الاعتقال والتعذيب والقتل دون إطار قانوني، وهي لم تكن تضرب خصوما سياسيين أو اجتماعيين للحكم القائم، بل تنشر الخوف في ثنايا المجتمع وتردعه وتشتري الزمن لحساب الفئة الحاكمة. في سورية، يطلق على هذه المنظمات السرية الإرهابية اسما عاماً هو المخابرات. هذا تطور لم تستطع أن يسميه التفكير الديمقراطي الناشئ، ولم تأخذ علماً به "ثقافة الديمقراطية" التي نافح عنها المرحوم طرابيشي، وقد استفرغت جهدها لتسفيه مجموعات ديمقراطية محاصرة ولا يكاد يكون لها صوت مسموع، بذرائع ثقافوية متعالمة. ليس الديمقراطيون المساكين هم من كانوا ينكرون الوظيفة القمعية للدولة، بل "الدولة" هي التي حطمت هذه الوظيفة، وصارت تمارس عنفاً سائلاً غير شرعي، وغير محجوب عن الحياة اليومية للمحكومين، ما فتح الباب للاشرعيات عنيفة، أبرزها الإسلامية (طرابيشي أرسى هذه في أذهان المحكومين، أو في "صندوق رأس"ـهم).سار تقويض الوظيفة القمعية للدولة مع تطورين أشد خطورة في سورية. أولهما تمايز ضمن الدولة بين دولة باطنة هي المقر الفعلي للسلطة، وتمارس عنفاً إبادياً غير شرعي، ومنه أساسا التعذيب والقتل خارج القانون، وبين دولة ظاهرة (حكومة وبرلمان وبيروقراطية)، هي مناط الشرعية، لكنها بلا سلطة على الإطلاق. حيث كان ثمة عنف، لم يكن "عنفاً شرعياً"، وحيث كان ثمة شرعية، كانت مغلوبة على أمرها وبلا سلطة. الشرطة وكل أصحاب الزي الرسمي ينتمون إلى هذه الدولة الظاهرة المحكومة. وبموازاة هذا الانفلاق البنيوي، وقع تطور وخيم العواقب، تمثل في نزع بيروقراطية الدولة وزوال صفتها الروتينية العمومية، وتراتبيتها المقررة ......
#إفساد
#الوظيفة
#القمعية
#للدولة
#سورية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=728002

ماجد احمد الزاملي : جريمة الانتفاع من أعمال الوظيفة العامة التي يرتكبها الموظف العام
#الحوار_المتمدن
#ماجد_احمد_الزاملي أدى تطور الدولة وإتساع نطاق نشاطاتها إلى التفكير ملياً بإيجاد وسائل من شأنها المساهمة في إبراز ذلك النشاط والذي تهدف من ورائه لتقديم خدماتها للافراد, وإستكمالاً لما بدأت به الدولة من اللجوء لمثل تلك الوسائل وجد من الضرورة تنظيم التشريعات المُتَّبَعة في ظِلها للحفاظ على المصالح والاموال العامة والخاصة. إن موضوع الوظيفة العمومية مرتبط بإختيارات سياسية وإيديولوجية للدولة. فتغيير هذه الاختيارات السياسية يؤثر على قطاع الوظيفة العمومية بما في ذلك النظام التأديبي بالإضافة إلى كل ما سبق ساهم في هذا التغير مصادقة أغلب إن لم نقل جميع الدول على معظم المواثيق الدولية في مجال حقوق الإنسان ؛كالعهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي للحقوق الاقتصادية والإعلان العالمي لحقوق الإنسان، بالإضافة إلى إتفاقيات أخرى جهوية ، كل هذه المواثيق والاتفاقيات كانت مهمة نظراً للمسؤولية الدولية المترتبة عن الإخلال بها. تُعد جريمة الإضرار بسوء نية بالأموال والمصالح من الجرائم ذات الضرر أي تلك التي يشترط لوقوعها حصول ضرر فعلي أو أن يتسبب الموظف أو المُكلف بخدمة عامة في ذلك الضرر من جراء فعله في أن يُصيب الجهة التي يعمل بها ضرراً, والذي يهدف من وراءه الحصول على منفعة لنفسه أو لغيره(1), فالموظف أو المكلف بخدمة عامة يكون متسبباً بالاضرار إذا لم يكن قد دقق في الكشف على المواد التي إشتراها, أو عند إستلامها مما ترتب عليه حصول ضرر للجهة التي يعمل بها فهي من جرائم الخطر وليس من مستلزماتها أن يترتب ضرراً على المصلحة العامة. فجريمة الاستفادة مبنية علي جريمة الإختلاس فلا بد من وجود قبول بالإخلال بالوظيفة من جانب الموظف أي توافر أركان جريمة الإضرار لكي يتم محاسبة المستفيد عن تلك الاستفادة ويلاحظ أيضاً أن المشرع لم يُفرِّق بين الموظف العام والموظف الخاص فقد ساوى المُشَرِّع في تلك الجريمة بينهما لمعاقبة المستفيد ويُشترط توافر الجريمة بركنيها المادي والمعنوي. وإذا تَفشَّت جريمة الإنتفاع في مجتمع من المجتمعات فلا شك أنه مجتمع فاسد محكوم عليه بالعواقب الوخيمة، وبالهلاك المحقق، لقد تحَمَّل الإنسان الأمانة التي عرضت على السموات والأرض والجبال فأبينَ أن يحملنها، والواجب على هذا الإنسان أن يؤدي الأمانة على الوجه الأكمل المطلوب منه لينال بذلك رضا الله تعالى ورضا الضمير ألإنساني ، أما إذا ضاعت الأمانة ففي ذلك فساد للمجتمع وإختلال نظامه. فالاتجار بالوظيفة يفترض مقابلاً نظير العمل، وإنصراف إرادة الموظف إلى تلقي هذا المقابل. أما جريمة الاستجابة للرجاء أو التوصية أو الوساطة فتفترض تخلف المقابل إطلاقاً, كما تتطلب أيضا قيام الموظف فعلاً بالعمل أو صدور الامتناع أو الإخلال بواجبات وظيفته. إنَّ جريمة الانتفاع من أعمال الوظيفة العامة التي يرتكبها الموظف أو المُكلَّف بخدمة عامة، ومما لاشكّ فيه، أن هذا الموضوع يُعتبر من القضايا الهامة والجديرة بالبحث والمعالجة القانونية، وذلك نظراً لإنتشار الفساد الإداري والمالي في دوائر الدولة بشكل واسع في عصرنا الحالي، يرجع السبب الرئيسي وراء هذه الظاهرة السيئة المُضِرَّة إلى وجود ثغرات تشريعية، سياسية، إدارية واقتصادية أيضاً، حيث أصبحت هذه الظاهرة الإجرامية سلوكاً معتاداً بين كثير من الموظفين والمكلفين بخدمة عامة رغم تعارضها مع الدستور والتشريعات العقابية النافذة. وتتم هذه الجريمة حين يستغل الشخص أعمال وظيفته للحصول على منفعة أو عُمولة لنفسه أو لغ ......
#جريمة
#الانتفاع
#أعمال
#الوظيفة
#العامة
#التي
#يرتكبها
#الموظف
#العام

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=732099

سامي الكيلاني : التوجيهي: مبالغة مجتمعية وتآكل في الوظيفة التقويمية
#الحوار_المتمدن
#سامي_الكيلاني كما في كل سنة تقريباً يتكرر السؤال حول ضرورة إعادة النظر في امتحان شهادة الدراسة الثانوية العامة (التوجيهي) من حيث وظيفته ومن حيث أسلوبه ومن حيث قدرته على كشف القدرات الحقيقية للطلبة التي تؤهلهم للخطوة التالية في حياتهم نحو التعليم الجامعي أو الحياة العملية. وفي هذا العام تعالت الأصوات في هذا الاتجاه انطلاقاً من النتائج التي حصل عليها الطلبة متمثلة في المعدل العام، والتي أظهرت تضخماً غير مسبوق وغير طبيعي في هذه المعدلات والتواءً غير عادي في منحنى توزيع هذه النتائج، بحيث كانت قمة المنحنى في نهايته العليا، عوضاً عن التوزيع الطبيعي المعتاد في مثل هذه الحالة، حيث تتوزع صفة التحصيل الدراسي توزيعاً طبيعياً في المجتمعات الإحصائية الكبيرة. هذا المنحنى الذي دعوته "توزيع صاروخي" أثار استغراب التربويين ووضع علامات سؤال حول علاقة هذه النتائج بالقدرات الحقيقية للطلبة خارج القدرة على الحفظ، أي في المستويات الإدراكية الأعلى من التذكر والحفظ وصولاً إلى حل المشكلة.غني عن القول بإن مشكلة التوجيهي ليست منفصلة عن واقع النظام التعليمي ككل، والذي يشمل جميع جوانب هذا النظام: المحتوى، وأساليب التعليم والتعلم، والتقويم، وإلى جانبها جميعاً الإرشاد والإدارة. وبالتالي فإن أي تغيير منشود في وضع التوجيهي يجب أن يكون مرتبطاً بتغيير في النظام التعليمي يساعد في الوصول إلى هذا التغيير المنشود، وهذا يتطلب نية صادقة في الرغبة في التغيير وجهوداً منظمة واسعة ومتعددة الأطراف في رسم خطة التغيير وتنفيذها. لكن ذلك لا يعني عدم إمكانية البدء بعمل تغييرات تمهيدية ريثما تكتمل حلقات التغيير، من مثل طبيعة الأسئلة واعتمادها على قدرات تراكمية وليس مجرد أسئلة تلتزم بحرفية "الكتاب المقرر" خوفاً من تهمة وفزاعة "أسئلة من خارج المقرر"، وإعادة النظر بسياسة القبول الجامعي نحو سياسة نوعية تتعلق بالقبول في برنامج محدد دون غيره وعدم اعتماد المعدل العام كمعيار وحيد للقبول. أتحدث هنا عن أربع نقاط في هذا المجال تتعلق بما صار يعرف بأزمة "التوجيهي":1- هل حقاً هناك مشكلة؟الشعور العام يقول بأن هناك مشكلة فعلاً، لكن ينبغي إجراء دراسة عامة حول مصداقية المعدل العام في التوجيهي كمؤشر حقيقي للكفاءة المتوقعة في التعليم الجامعي من حيث المعدل التراكمي ودراسات في مجالات محددة تتعلق بجوانب الشخصية المختلفة المتعلقة بالتعلم (المعرفية، المهارات، والسمات الانفعالية)، دراسة يمكن أن تكشف في أي مجالات ينجح وفي أي مجالات يفشل.لدي فرضية تؤيدها انطباعاتي في التعليم الجامعي لأربعة عقود ويمكن اختبارها من خلال مثل هذه الدراسات والتي تنص على عدم وجود فروق ذات دلالة إحصائية في مستويات التحصيل في الدراسة الجامعية تعزى للمعدل في امتحان شهادة الدراسة الثانوية، وفي اعتقادي أن هذه الفرضية ستكون أقوى في التخصصات التي لا تعتمد التلقين أو في المساقات التي يتم تدريسها بأسلوب يعتني بطرق التفكير ومهارات حل المشكلة بعيداً عن التلقين والحفظ.2- العبء المجتمعي للصورة الحالية للتوجيهيترتبط الصورة الحالية للتوجيهي بمبالغة متصاعدة سنوياً في الهالة المرتبطة به، خاصة بعد أن أصبح الحصول على معدلات مثل 99.7 ممكناً، ووجود ترتيب الأول من العشرة الأوائل مكرراً لأكثر من عشرة، بحيث يخجل الحاصل على 90 مثلاً من نفسه. هذه الهالة التي تخلق حالة تنافسية غير حميدة وتكرّس بدرجات مضاعفة حالة "الدراسة من أجل العلامة Learn to score" التي تسيطر على العملية التربوية ككل، سواء من حيث أساليب التعلم أو من حيث أسلوب التعليم السائد، حالة يصفها باولو ف ......
#التوجيهي:
#مبالغة
#مجتمعية
#وتآكل
#الوظيفة
#التقويمية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=734971

احمد طلال عبد الحميد : معوقات التدريب ... في الوظيفة العامة
#الحوار_المتمدن
#احمد_طلال_عبد_الحميد التدريب في المجال الوظيفي : يعني عملية تزويد الموظفين بالمعلومات والخبرات والمهارات والاتجاهات والسلوكيات اللازمة لاداء أعمالهم بسرعة ودقة وفعالية وجودة واقتصاد في الوقت ، ويُعرف بعض الباحثين في مجال أدبيات التدريب، بأنه وسيلة الادارة الحديثة لرفع جودة الأداء وإعداد الموظفين والعاملين في القطاع العام والقطاعات الاخرى وعلى مختلف المستويات الوظيفية لاداء وظائفهم بكفاءة أفضل، وخصوصاً بالنسبة للموظفين الذين يلتحقون حديثاً للوظيفة العامة والذين يفتقرون للخبرات والمعارف اللازمة لاداء وظائفهم بجودة وكفاءة، وأيضاً ضروري للموظفين الذين يكلفون بإدارة مهام وواجبات جديدة بسبب ترقيتهم وظيفياً، ناهيك عن أهمية التدريب في خلق القيادات الإدارية الجديدة واعداد المشرفين والرؤساء والمديرين على مختلف المستويات الإدارية، وضرورة مسايرة التطوير التكنولوجي في أساليب العمل الوظيفي والانتاج ، حيث حتمت التطورات والتغيرات التكنولوجية السريعة على الدول تدريب أفرداها وتأهيلهم للتعامل الفعال مع معطيات العصر التقني والقضاء على تحديات ومعقوات عملية التدريب وخصوصاً في البلدان النامية والأقل نمواً ويمكن أن نوجز معوقات عملية التدريب الوظيفي في العراق بما يأتي :1- عدم وجود التمويل الكافي للتدريب وإعادة التأهيل.2- عدم توفير الوقت الكافي، وعدم خصوصية التدريب كأن يتم التدريب خارج أوقات الدوام الرسمي أو نهاية الدوام الرسمي مما يؤدي إلى تشتيت ذهن المتدرب من الموظفين.3- غياب الخطط الاستراتيجية للتدريب ومناهج التدريب حيث يتم التدريب بشكل عشوائي وغير منظم من قبل اشخاص غير مؤهلين لممارسة مهمة التدريب.4- غياب الارادة السياسية للاصلاح والتطوير الإداري والتي تقع فقرة التدريب ضمن إطارها.5- ضعف الدافع لدى الموظفين للتدريب الجدي بسبب عدم توفر الرضا الوظيفي وعدم جدية وسائل التدريب وفاعليته.6- الفساد الإداري وشغل المناصب الإدارية خلافاً لمبدأ الجدارة والاستحقاق مما يؤدي الى قتل الطموح الوظيفي بالترقية ودخول الدورات التدريبية التي تؤهل لذلك.7- عدم تطبيق مفهوم الادارة الاليكترونية، والتدريب الاليكتروني وضعف كفاءة الموظفين في استعمال جهاز الكومبيوتر وإدارة الشبكات وقواعد المعلومات والبيانات وغياب الادارة والتوجيه الاليكتروني، وعدم توفر الامن والسرية الاليكترونية .8- غياب الاطار التشريعي اللازم لتنظيم عملية التدريب ووضع الخطط والسياسات التدريبية ومناهج التدريب من قبل جهات متخصصة بذلك كمعاهد ومراكز التدريب الحكومية.9- استبعاد القيادات المتنورة ، وهيمنة القيادات الادارية البيروقراطية في مؤسسات الدولة المنشغلة بالتخادم المصلحي والحصول على المكاسب الشخصية والحزبية ، وهذا النوع من القيادات تمتاز برد فعل انفعالي شديد اتجاه الانتقادات الموجهة من الموظفين الادنى ، وهذا يؤدي الى انفصالهم عن واقع المؤسسة ، وفقدان بعض افضل مرؤسيهم الذي يؤدي بهم الاحباط الى الانزواء الوظيفي .10- عدم فاعلية مجلس الخدمة الاتحادي في ادارة العملية التدريبية لموظفي الدولة ولعب الدور المحدد له في قانونه .ولغرض ضبط القواعد الخاصة بتدريب وتطوير الموظفين فإن ذلك يقتضي وضع إطار تشريعي محكم يعالج الثغرات في النصوص التشريعية المعنية بشؤون التدريب في الوظيفة العامة لغرض جعل التدريب اكثر فعالية وجودة، إضافة لتحفيز الموظفين للإقبال على هذه الدورات التطويرية والتدريبية وخصوصاً في ظل ظهور ما يعرف (بالادارة العامة الجديدة) في ثمانينات القرن العشرين على مخلفات (الادارة البيروقراطية) واساليبها في الادارة وال ......
#معوقات
#التدريب
#الوظيفة
#العامة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=761673